Comprova-se assim que, na Amrica Latina, a populao que necessita de educao e alfabetizao muito especifica: compe-se, em sua maioria,

, de uma populao rural ou estabelecida nas cidades h pouco tempo. Essa populao particularmente grande nos pases menos desenvolvidos ou nas regies mais pobres desses pases. De seus integrantes, muitos pertencem as minorias tnicas e so monolngues. Os ndices de analfabetismo mais elevados esto entre as mulheres e os que tm mais de 25 anos. (p.20) A partir da teoria da segmentao dos mercados de trabalho dos mercados de trabalho que tem uma espcie de importncia nas sociedades industriais avanadas e nos efeitos da escolarizao podemos compreender, em primeiro lugar, que a maior parte da educao de adultos na sociedades capitalistas dependentes tem por objetivo servir os setores oficiais da economia. No obstante, por causa dessas distores, da heterogeneidade e dos desequilbrios do capitalismo perifrico, produz-se um fenmeno crescente de mercados paralelos subterrneos , que se baseiam em um certo nmero do trabalho independente. Em segundo lugar, ainda que os programas de educao de adultos funcionem satisfatoriamente, pode acontecer que se limitem a aumentar as possibilidades de se ocupar cargos sem futuro nos mercados de trabalho secundrios (p.23) Acaba ficando claro que, sem nenhuma mudana radical, os programas de educao de adultos no podem preencher a brecha existente entre os modos de produo tradicional e os avanados, nem satisfazer as necessidades dos pobres a curto prazo. Assim, no de se surpreender que esses programas de educao e formao caream de atrativo para as pessoas que esto procurando trabalho: as inverses pessoais so altas mas os benefcios econmicos so insignificantes no setor menos remunerado da economia (p.24) O importante papel desempenhado pelo Estado na America Latina na promoo do desenvolvimento educacional face ao papel da educao no reforo da legitimidade do Estado justifica o enfoque das relaes entre Estado e educao. (p.36) [...] finalmente, a educao popular, uma variante da educao no-formal na America Latina, tem sido identificada como um novo paradigma educacional, intimamente ligado aos processos de mudana social, sensvel s necessidades e demandas dos setores mais pobres da sociedade, e personificando um dos programas de inovao educacional mais originais (embora historicamente cristalizado) na regio. (p.39) A importncia politica e organizacional da macia campanha de alfabetizao de Cuba bem sucedida: contando-se s os que trabalharam na alfabetizao e os analfabetos efetivamente ensinados durante a campanha, foram mobilizados quase um milho de cubanos, quer professores, quer alunos, durante 1961. (p.41) Embora no haja suficiente informao qualitativa disponvel, as mudanas na educao, particularmente na educao no-formal, devem ter ajudado a transformar a cultura politica em cuba. Na verdade tambm h razes para acreditar que a educao no formal tem sido usada para melhorar as habilidades e o conhecimento da fora de trabalho, e as dimenses funcionais das atividades relacionadas ao trabalho. (p.44)

O impulso bsico da educao popular reorganizar as bases sociais do poder nas sociedades e em toda sociedade. Todavia, o fracasso notado em muitos finais da organizao, participao e conscientizao dos que nada tem, na America Latina, no pode ser atribudo inteiramente aos defeitos endgenos desse constructo, como considerado por muitos de seus praticantes. Muitas vezes, ele tambm o resultado de violentas intervenes do estado externas do estado, aniquilando a iniciativa da educao popular (p.53). Por fim, programas inspirados no dialogo e na descoberta mtua da verdade entre alunosprofessores e professores-alunos enquanto discutem temas geradores ou palavras geradoras la Paulo Freire, requerem facilitadores altamente qualificados e experientes de autoconfiana pedaggica (p.55). A educao no-formal pode no ser capaz de diminuir a distancia entre conhecimento e pode nos estados condicionados, mas ela pode ter importantes implicaes na redefinio dos interesses do conhecimento dirigido na sociedade em transio.(p.59) [...] o interesse do conhecimento dirigido emancipatrio volta-se para a noo de poder. emancipatrio porque tenta emancipar seres sociais de foras reitificadas, e o instrumento chave para produzir emancipao e auto-reflexo. A meta a libertao da alienao humana, por meio do crescente esclarecimento atravs da anlise, explanao e construo do conhecimento na busca da verdade (p.61). Nenhuma democracia se constri por foras inevitveis da histria. A tese de que o socialismo suceder inevitavelmente ao capitalismo um grande equivoco, fruto de uma leitura positivista do prprio marxismo. No existem necessidades ou leis histricas, totalmente objetivas. As democracias se constroem com a vontade politica de um povo; no mecnica e muito menos irreversivelmente. Como toda conquista, se no for sustentada, pode ser perdida (p.64). [...] essencial, na anlise do tema Educao popular e o estado , se examinar concretamente, de um lado, o patar de conscincia e organizao da sociedade civil e, do outro lado, o grau de vontade politica dos governantes. De um lado, o estado capitalista visa pulverizar a ao dos movimentos sociais populares, limitando-lhes seu mbito reduzindo-os frequentemente a reivindicaes econmicas corporativistas, despolitizando os movimentos. De outro lado, os movimentos organizados em sociedade, estruturados em sindicatos, associaes, conselhos, etc, tem conscincia de que sua participao nas iniciativas do estado tem sentido apenas na medida em que esta no segue a sua autonomia, a sua independncia, tanto em relao ao estado quanto aos patres e aos partidos. A autonomia condio de sua prpria sobrevivncia e fortalecimento. (p.66) Uma escola publica popular dever ter uma gesto democrtica: a co-gesto, hoje, para se chegar, amanha, a uma verdadeira autogesto. (p.73) Para que um movimento de alfabetizao constitua-se em um esforo coletivo, necessrio que a experincia seja fonte primordial do conhecimento. Do contrario ela se reduz apenas a um conhecimento intelectual que no leva a formao critica da conscincia e nem ao

fortalecimento do poder popular, isto , criao e ao desenvolvimento das organizaes de massa. (p.76) A nossa crise latino-americana certamente uma crise terica, uma crise de modelos, de referencial, mas tambm uma crise social e econmica. E ainda mais: devemos acrescentar hoje: uma crise de esperana. (p.87) [...] ser pluralista significa dialogar com todas as posies (o que seria uma incoerncia logica). Ser pluralista em religio no significa adotar um pouco de cada uma delas. ter uma religio e a partir dela, dialogar com todas as outras. (p.93) A educao, sobretudo uma educao para a democracia, parece constituir-se num elemento chave, para qualquer tipo de relaes novas que possam tem por meta a integrao latinoamericana. (p.96) No Brasil a expresso Educao comunitria foi entendida de muitas maneiras. Existem, por exemplo, escolas comunitrias que ministram educao regular, mas que logo procuram o poder publico para obterem assistncia tcnica e financeira, tornando-se escolas pblicas regulares. (p.98) A educao comunitria s poder comprimir suas promessas de interferir positivamente na mudana da educao escolar formal apenas se desenvolver suas bases tericas. A educao comunitria uma concepo de educao muito elstica por isso muito vulnervel. Diante do fracasso da educao escolar ela s poder impor-se como novo paradigma na medida em que as categorias epistemolgicas que a fundamentam forem explicitadas e bem estruturada, formando um todo sistmico. (p.105) No d para conhecer as partes sem conhecer o todo. Da mesma forma no da para conhecer o todo ignorando as partes. Por isso devemos ter cuidado com concepes que sustentam que a soluo dos problemas populares limita-se comunidade. Educao comunitria no se confunde com soluo de problemas emergenciais e episdicos da comunidade. (p.107) [...] preciso estimular a participao dos envolvidos nas decises, desde o planejamento ate a distribuio de renda, refletir o processo de trabalho como um todo, tomar como ponto de partida a cultura regional, mas fazer a ponte para o acesso ao saber mais amplo, universal. (p.108)