Conjur - Leia acrdo do Carf que autorizou Vivo a usar gio para abater tributos

http://w w w .conjur.com.br/2011-nov-06/leia-acordao-carf-autorizou-vivo-usar-agio-abater-tributos November 6, 2011

Ao defender a intrincada operao que levou o banco Santander a aproveitar o gio da compra do Banespa para abater tributos federais, os advogados do escritrio Mattos Filho, que o representaram no Conselho Administrativo de Recursos Fiscais, do Ministrio da Fazenda, apoiaram-se em um precedente providencial. A Receita Federal cobrava R$ 4 bilhes de IRPJ e CSLL atrasados, abatidos, segundo o fisco, de maneira irregular. Um ano antes, porm, o Carf validava estratgia semelhante usada pela Vivo na privatizao da telefonia fixa e mvel. O acrdo do caso Vivo, alicerce da defesa do Santander, foi disponibilizado no ltimo ms de outubro. A deciso de setembro do ano passado. A 1 Turma Ordinria da 1 Cmara da 1 Seo de Julgamento do Carf negou recurso do fisco, adotando unnime os votos dos conselheiros Alexandre Andrade Lima da Fonte Filho e Edeli Pereira Bessa. Eles admitiram que o gio foi formado com base apenas na previso de rentabilidade futura do negcio. De acordo com a Lei 9.532/1997, o gio em relao ao valor do patriomnio lquido das empresas estatais adquiridas nas privatizaes pode ser deduzido de IRPJ e CSLL a recolher, desde que ele tenha sido calcado na expectativa de ganhos futuros, e no em ativos intangveis, como marca e fundo de comrcio pontos de venda e carteira de clientes, por exemplo. A lei foi editada durante o governo de Fernando Henrique Cardoso para viabilizar a compra de empresas estatais, na poca das privatizaes. Diz o texto que o contribuinte pode abater 100% do gio em parcelas mensais de 1/60 do valor. Deciso histrica Foi s depois de quase 15 anos da operao que o Carf decidiu que o gio decorrente da privatizao das companhias de telefonia que originou a Vivo foi usado corretamente para abater tributos. Os conselheiros negaram Recurso de Ofcio impetrado pelo fisco contra a operao e aceitaram Recurso Voluntrio interposto pela empresa, defendendo seu negcio. A discusso data de abril de 1997, quando a ento Telebahia Celular (TBH), que depois se tornaria a Vivo, comeou suas negociaes acionrias a caminho da privatizao de parte da telefonia mvel brasileira. No dia 30 de abril de 97, a TBH incorporou a Companhia Riograndense de Telefonia (CRT), com gio calculado de R$ 472 milhes. Um ano depois, no dia 24 de junho de 1998, a TBH comprou mais 50,12% do capital da CRT, desta vez com gio de R$ 860 bilhes. Com essa segunda operao, a TBH passou a registrar o gio que chegou a R$ 1,23 bilho, com base na rentabilidade conjunta das duas compras em seu patrimnio. No dia seguinte, a TBH criou a subsidiria Celular CRT, cujo capital foi integralizado pela controladora, mas no contou para o gio. Sendo assim, no ltimo dia de 1998, a TBH conseguiu consolidar as operaes de telefonia mvel e fixa da CRT, e criou a TBH Participaes, a fim de consolidar o gio de todas as operaes em uma nica empresa, cujo capital ficaria distribudo entre as demais trs empresas da negociao. Mas o fisco entendeu que a operao de 1997 no apresentou fundamentao que justificasse os mais de R$ 400 milhes de gio. A negociao de 1998 estava bem fundamentada, mas a juno das duas empresas em uma s, para depois constituir um fundo de participao, que no estava. Com isso, a TBH acabou consolidando o gio supostamente ilegal com o legtimo, formando um s, como se se tratasse de um nico negcio. Tudo o que decorresse dessa operao, como a amortizao fiscal ou as prximas trocas de aes entre fundos de participao, portanto, seria ilegal no entendimento do fisco.

Dana das cadeiras No dia 29 de janeiro de 1999, a TBH mudou seu nome para Tele Brasil Sul, ao passo que a CRT cindiu-se e criou a CRT Participaes. No momento da ciso, no entanto, de acordo com o fisco, o gio decorrente das operaes dos anos anteriores deveria ter sido dividido o da telefonia mvel para a Celular CRT e o da fixa para a CRT Part. Em fevereiro do mesmo ano, a Tele Brasil Sul aumentou sua fatia na TBH Part com a oferta de aes da CRT e da Celular CRT. Sendo assim, a Tele Brasil Sul abriu mo de sua participao nas companhias da CRT para ser uma das controladoras da TBH Participaes. Mais uma vez, o fisco considerou que os gios das operaes de 1997 e 1998 deveriam ter sido segregados entre as companhias de telefone fixo e mvel. Meses depois, em maio, a TBH Part mudou seu nome para TBS Participaes, e separou um pedao de sua operao para constituir a TBS Celular Part. Estavam, assim, constitudas a TBS Part e a TBS Celular Part. Houve a um reajuste contbil de R$ 126 milhes, mas que foi considerado legtimo pelo fisco. O que foi ilegtimo, de acordo com a Receita, foram as trocas de porcentagens de participao nos gios. Pela negociao, os valores pagos a mais nas compras de 1997 e 1998 foram redistribudos dentro desse complexo emaranhado de capitais, e uns ficaram com mais gio que outros, ou seja, um lado do negcio levou mais vantagem. Preparao No dia 9 de setembro de 2000, foi criada a empresa Tula Participaes Ltda, cujo capital foi integralizado pela TBS Celular Part, por meio da cesso de aes da Celular CRT. Nisso, o gio da TBS Celular foi parar nas operaes da Tula, de acordo com Relatrio de Atividade Fiscal. Isso, na viso da fiscalizao da Receita, foi um ato preparatrio para a reestruturao que aconteceria no ms seguinte. Em outubro daquele ano, a Tula foi incorporada pela Celular CRT Part. No dia 28 de outubro de 2008, uma frao do patrimnio da CRT Par foi para a Celular CRT S/A, constituda para ser uma operadora que gera resultado, e no apenas uma holding. Criou-se, ento, uma nica empresa, a Celular CRT. O fisco entendeu que essa confusa negociao serviu para transferir o gio e sua consequente amortizao de IR e CSLL de uma holding para uma companhia geradora de resultados financeiros. Como tudo isso resultou de um gio no fundamentado, a Receita decidiu que a operao no poderia ter acontecido. A Vivo, que quando era uma operao conjunta da Telefnica com a Portugal Telecom, consolidou todas as operaes menores, recorreu da deciso da Receita e foi ao Carf. Melhor oferta O conselheiro Jos Ricardo da Silva votou por acolher o recurso impetrado pela Vivo e rejeitar o da Receita. O fisco afirmava que as movimentaes das empresas violaram o que diz a Instruo 247/1996 da Comisso de Valores Mobilirios (CVM) nos artigos 13 e 14. Ambos os dispositivos, porm, segundo o relator, tratam de gio e desgio em operaes de investimento em aes entre companhias de capital aberto, o que no era o caso das empresas. Na interpretao do conselheiro, o valor a mais pago em relao ao patriomnio lquido da adquirida faz parte da competio para se obter a melhor oferta e, portanto, pode ser deduzido dos tributos a recolher.