TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 03809/11
Objeto: Prestao de Contas Relator: Cons. Arnbio Alves Viana Gestor: Jos Ardison Pereira PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO DO MUNICPIO DE CARRAPATEIRA, SR. JOS ARDISON PEREIRA, RELATIVA AO EXERCCIO DE 2.010. APLICAO DE MULTA E IMPUTAO DE DBITO AO GESTOR RESPONSVEL, COM FIXAO DE PRAZOS PARA RECOLHIMENTOS. IMPUTAO DE DBITO AO VICE-PREFEITO, COM FIXAO DE PRAZO PARA RECOLHIMENTO. COMUNICAO. RECOMENDAES PREFEITURA E CMARA DO MUNICPIO.

ACRDO APL-TC-01021/2.011 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N 03809/11, que trata da Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de CARRAPATEIRA, sr. JOS ARDISON PEREIRA, relativa ao exerccio de 2.010, e CONSIDERANDO que a Auditoria, atravs da Diviso de Auditoria da Gesto Municipal III - DIAGM III, aps diligncia in loco e exame da documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao defesa apresentada pelo gestor1 (fls. 213/218), entendeu remanescerem as irregularidades a seguir discriminadas (fls. 192/203 e 326/333):
1. dficit oramentrio equivalente a 14,09% da receita oramentria

arrecadada, descumprindo o art. 1, 1 da LRF, no que diz respeito preveno de riscos e ao equilbrio das contas pblicas;
2. realizao de despesas sem licitao, no montante de R$ 299.796,98,

correspondendo a 4,12% da Despesa Oramentria Total no exerccio2;

C:\Meus documentos\PLENO\Acordao\PREF_EXERC2010\0380911_PMCarrapateira.doc-afr

O vice-Prefeito, apesar de notificado, no compareceu aos autos. Ver quadro s fls. 327. Despesas contratao de seguro de veculos, servios de telefonia mvel, aquisio de combustveis, aquisio de medicamentos, realizao de exames laboratoriais, fornecimento de lanches e refeies, servios advocatcios, aquisio de gneros alimentcios e de limpeza, locao e man. de sistema de controle de tributos, realizao de consultas e exames especializados, aquisio de materiais eltricos e de material de expediente, servios de sinal de internet, transporte de estudantes universitrios, aquisio de gneros alimentcios, prestao de servios publicitrios, servios de telefonia fixa e aquisio de materiais para posto mun. de sade.
2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 03809/11
3. percepo de remunerao em excesso, por parte do Prefeito, Sr. Jos

Ardison Pereira, e pelo vice-Prefeito, Sr. Jos Luciano Ferreira, nos

valores respectivos de R$ 24.000,00 e R$ 12.000,00, em virtude da no aplicabilidade da Lei Municipal n 203/2008, artigos 1 e 2, por ferir a CF, em seu artigos 37, XIII, e 39, 4, e a Constituio Estadual, em seu art. 24, 3 3;
4. no recolhimento de obrigaes patronais devidas ao INSS, no valor

estimado de R$ 397.017,104;
5. contratao de servios de locao de veculo empresa Jane Roberto

Alves Araruna ME, que atuou como intermediria na prestao dos

mencionados servios, j que os veculos no lhe pertencem, elevando os custos contratuais5;
6. ocorrncia de falhas na licitao Convite n 08/2010, objetivando a

aquisio de equipamentos e produtos de informtica, na qual foi vencedora integral a empresa Givalda Roberto de Albuquerque Gomes ME, configurando-se fraude, nos moldes previstos no art. 90 da Lei 8.666/93, tendo em vista que as outras empresas apresentaram propostas de acordo com o modelo fornecido pela Administrao e cotaram preos para todos os quarenta itens, enquanto que a vencedora apresentou proposta para apenas 27 itens, com objetos diferentes dos a serem adquiridos, sugerindo-se, assim, representao ao MPC e aplicao de multa prevista no inciso II do art. 56 da LOTCE-PB6;
7. realizao de despesas, no montante de R$ 6.300,00, a ttulo de

remunerao de vereadores por participarem de sesses extraordinrias convocadas no perodo de recesso do Poder Legislativo7, cabendo ao chefe do Poder Executivo a devoluo do valor de R$ 2.700,00, por no

No processo da PCA de 2009, o MPE sugeriu em seu Parecer (MPjTC n 01328/11), imputao de dbito ao Prefeito e ao vice-Prefeito, por excesso de remunerao Processo TC N 05061/10, em tramitao, em fase de defesa. 4 Ver Quadro s fls. 199. 5 A empresa foi vencedora do Prego Presencial n 01/201 e da Carta Convite n 01/2010.Em consulta ao SAGRES, a Auditoria apurou que a credora atua em vrios municpios percebendo, no perodo de 2009 a 2011, a quantia de R$ 686.829,70. 6 Estranhamente, os concorrentes no questionaram as divergncias e incompletude da proposta da vencedora. 7 Vedao contida na CF/88.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 03809/11 estar comprovado, e, pelo restante (R$ 3.600,00), devero ser responsabilizados os vereadores8;
8. pagamento das despesas com sesses extraordinrias atravs de

despesa extra-oramentria, ao invs de transferir os recursos para o Poder Legislativo que, ao execut-las, as registraria como oramentrias; CONSIDERANDO sugesto do rgo tcnico no sentido de recomendar Cmara Municipal de Carrapateira a observncia dos critrios e limites constitucionais quando da elaborao do projeto de lei que fixar os subsdios do Prefeito e do vice-Prefeito para a prxima legislatura (2013/2016), cientificando dos vcios constitucionais contidos nos artigos 1 e 2 da Lei Municipal n 203/2008; e Prefeitura no realizar locaes de veculos atravs de intermedirios e, ainda, representar Secretaria da Receita Federal acerca do montante percebido no perodo de 2009 a 2011 pela empresa Jane Roberto Alves Araruna ME, CNPJ n 11.271.447/0001-11; CONSIDERANDO o Voto do Relator pela: o emisso de parecer contrrio aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Carrapateira, Sr. Jos Ardison Pereira, relativas ao exerccio de 2010, declarando-se parcialmente atendidas as exigncias contidas na LRF; o aplicao de multa ao citado gestor, com fulcro no art. 56 da LOTCE-PB, no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil, cento e cinqenta reais), a ser recolhido no prazo de trinta dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; o imputao de dbito ao mencionado gestor, no valor total de R$ 26.700,00 (vinte e seis mil e setecentos reais), sendo R$ 24.000,00 referentes percepo de remunerao em excesso, e R$ 2.700,00, por despesa no comprovada com realizao de sesses extraordinrias do Poder Legislativo, fixando-se o prazo de sessenta dias para recolhimento;

Quando da anlise das contas anuais do Poder Legislativo, exerccio de 2010 Processo TC N 02685/11 foi apontado o recebimento indevido de R$ 3.600,00, relacionandose os beneficiados que deveriam proceder devoluo.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 03809/11 o imputao de dbito ao Vice-Prefeito, Sr. Jos Luciano Ferreira, no valor de R$ 12.000,00, por percepo de remunerao em excesso, fixandose o prazo de sessenta dias para recolhimento; o comunicao Receita Federal do Brasil acerca do no recolhimento de obrigaes patronais devidas pelo Municpio ao INSS; o recomendaes Cmara Municipal de Carrapateira no sentido de observar os critrios e limites constitucionais quando da elaborao do projeto de lei que fixar os subsdios do Prefeito e do vice-Prefeito para a prxima legislatura (2013/2016), cientificando dos vcios constitucionais contidos nos artigos 1 e 2 da Lei Municipal n 203/2008; e Prefeitura no realizar locaes de veculos atravs de intermedirios; o representao Secretaria da Receita Federal do montante percebido no perodo de 2009 a 2011 pela empresa Jane Roberto Alves Araruna ME, CNPJ n 11.271.447/0001-11.

CONSIDERANDO o parecer oral do Ministrio Pblico junto a este Tribunal e o mais que dos autos consta, ACORDAM os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA TCE/PB, em sesso realizada nesta data, unanimidade de votos: I. Aplicar multa ao citado gestor, com fulcro no art. 56 da LOTCE-PB, no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil, cento e cinqenta reais), a ser recolhido no prazo de trinta dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal. II. Imputar dbito ao mencionado gestor, no valor total de R$ 26.700,00 (vinte e seis mil e setecentos reais), sendo R$ 24.000,00 referentes percepo de remunerao em excesso, e R$ 2.700,00, por despesa no comprovada com realizao de sesses extraordinrias do Poder Legislativo, fixando-se o prazo de sessenta dias para recolhimento. III. Imputar dbito ao Vice-Prefeito, Sr. Jos Luciano Ferreira, no valor de R$ 12.000,00, por percepo de remunerao em excesso, fixando-se o prazo de sessenta dias para recolhimento. IV. Comunicar Receita Federal do Brasil acerca do no recolhimento de obrigaes patronais devidas pelo Municpio ao INSS.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 03809/11 V. Recomendar Cmara Municipal de Carrapateira no sentido de observar os critrios e limites constitucionais quando da elaborao do projeto de lei que fixar os subsdios do Prefeito e do vice-Prefeito para a prxima legislatura (2013/2016), cientificando dos vcios constitucionais contidos nos artigos 1 e 2 da Lei Municipal n 203/2008; e Prefeitura no realizar locaes de veculos atravs de intermedirios. VI. Representar Secretaria da Receita Federal acerca do montante percebido no perodo de 2009 a 2011 pela empresa Jane Roberto Alves Araruna ME, CNPJ n 11.271.447/0001-11.

Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino, 14 de dezembro de 2.011

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico Especial

Em 14 de Dezembro de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Arnbio Alves Viana RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL