Contexto do Envolvimento das Comunidades

Coordenao com as Comunidades

Parte A: Contexto do Envolvimento das Comunidades
Directrizes sobre o Envolvimento do Sector Comunitrio na Coordenao das Respostas Nacionais ao SIDA

Contexto do Envolvimento das Comunidades

Agradecimentos
Estas Directrizes foram produzidas pelo Conselho Internacional de Organizaes de Servio para o SIDA (ICASO), Conselho Africano de Organizaes de Servio para o SIDA (AfriCASO) e Aliana Internacional para o HIV/SIDA (a Alliance), com o financiamento e apoio do Programa Conjunto das Naes Unidas para o HIV/SIDA. Gostaramos de expressar a nossa sincera gratido a muitos indivduos e organizaes que deram contribuies vitais e significativas para o desenvolvimento destas directrizes. Em particular, incluem-se:

Os membros activos do Comit Consultivo Internacional: Anandi Yuvaraj, Renate Koch, Phillipa Lawson, Tilly Sellers e Ini Huijts A Rede Global de Pessoas Vivendo com HIV/SIDA (GNP+) e o Projecto POLICY O pessoal do ONUSIDA: Ini Huijts, Steven L.B. Jensen e Sally Smith Mary Ann Torres (ICASO), Innocent Liaison (AfriCASO) e David Garmaise Organizadores e participantes dos workshop pilotos nacionais da Nigria (JAAIDS), Ucrnia (Alliance Ucrnia) e Venezuela (ACCSI)

Gestor/Editor do Projecto: Redactor Principal: Gestores dos Principais Parceiros:

Kieran Daly, Director de Poltica & Comunicao, ICASO Sarah Middleton-Lee, Consultora para o SIDA & Desenvolvimento Comunitrio (www.middletonlee.com) Cheick Tidiane Tall, Director Executivo, AfriCASO Paul McCarrick, Chefe de Equipa, Alliance

Copyright 2007 para o International Council of AIDS Service Organizations, o African Council of AIDS Service Organizations, e a International HIV/AIDS Alliance. A informao contida nesta publicao pode ser livremente reproduzida, publicada ou usada por qualquer outro meio para propsitos no lucrativos. As organizaes acima indicadas devem ser citadas como a fonte da informao Agradecemos o apoio financeiro providenciado pelo ONUSIDA. As opinies expressas nesta publicao no representam necessariamente os pontos de vista do ONUSIDA.

Cpias deste documento esto disponveis em Portugus, Ingls, Francs, Espanhol e Russo Fotos: Gideon Mendel para a International HIV/AIDS Alliance, 2004.

Esquema dos Contedos

Seco 1: Introduo s directrizes
2 2 2 3 4 5 6 9 9 11 12 13 15 16 18 21

1.1 Quais so os objectivos destas directrizes? 1.2 Para quem sos estas directrizes? 1.3 De que modo esto estas directrizes ligadas resposta geral ao HIV e SIDA? 1.4 Como foram desenvolvidas estas directrizes? 1.5 O que que estas directrizes contm e como podem elas ser usadas?
Seco 2: Introduo aos Trs Uns Seco 3: Introduo ao sector comunitrio e os Trs Uns

3.1 Como est o sector comunitrio ligado aos princpios dos Trs Uns? 3.2 Por que que o sector comunitrio deve estar envolvido? 3.3 O que quer dizer envolvimento activo e significativo do sector comunitrio? 3.4 O que que podem fazer todos os intervenientes para apoiar o envolvimento activo e significativo do sector comunitrio?
Anexo 1: Cronograma dos eventos chave no desenvolvimento dos Trs Uns Anexo 2: Compromissos internacionais chave relevantes para os Trs Uns Anexo 3: Referncias e recursos Anexo 4: Contactos

1 Parte A Coordenao com as Comunidades

Abreviaturas
Alliance AfriCASO MCP DFID UDI ICASO M&A HSH ONG CCP PVH ITS ONUSIDA AGNU USAID International HIV/AIDS Alliance (Aliana Internacional para o HIV/SIDA) African Council of AIDS Service Organizations (Conselho Africano de Organizaes de Servio para o SIDA) Mecanismo de Coordenao do Pas (do Fundo Global de Combate ao SIDA, Tuberculose e Malria) Department for International Development (Departamento para o Desenvolvimento Internacional), Reino Unido Utilizador de drogas injectveis International Council of AIDS Service Organizations (Conselho Internacional de Organizaes de Servio para o SIDA) Monitoria e Avaliao Homens que tm relaes sexuais com homens Organizao no Governamental Conselho de Coordenao de Programa do ONUSIDA Pessoa vivendo com HIV Infeco de transmisso sexual Programa Conjunto das Naes Unidas para o HIV/SIDA Assembleia Geral das Naes Unidas United States Agency for International Development (Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional

Seco 1: Introduo s directrizes

1.1 Quais so os objectivos destas directrizes?
Estas directrizes tm como objectivo aumentar e melhorar o envolvimento activo e significativo do sector comunitrio no desenvolvimento, implementao e monitoria das respostas nacionais coordenadas ao SIDA. Isto inclui envolvimento nos princpios dos Trs Uns1: Um quadro de Aco do HIV/SIDA acordado, Uma Autoridade Nacional de Coordenao do SIDA e Um Sistema de Monitoria e Avaliao de nvel nacional acordado. Estas directrizes tm como objectivo fornecer opes prticas - incluindo padres, estruturas, processos e mtodos - a partir das quais os intervenientes podem seleccionar as que so mais apropriadas e teis aos seus prprios contextos. Elas promovem um conjunto de princpios universais, tais como direitos humanos e igualdade de gnero, que so relevantes para todos os pases e contextos. De modo particular, estas directrizes so suportadas pelo reconhecimento de que o Maior Envolvimento das Pessoas Vivendo com ou Afectadas pelo HIV/SIDA proporcionar respostas nacionais mais eficazes ao HIV/SIDA. Elas tambm tm como objectivo apoiar a ideia de que necessrio um maior grau de propriedade partilhada da resposta (entre os sectores comunitrio, pblico e privado) para atingir o acesso universal preveno, tratamento, cuidados e apoio.

2 Parte A Coordenao com as Comunidades

1.2 Para quem sos estas directrizes?

Estas directrizes esto concentradas no sector comunitrio: indivduos ou grupos no governamentais que trabalham com membros da comunidade que estejam a viver com ou fortemente afectados pelo HIV/SIDA. Elas sero particularmente teis para o apoio do sector comunitrio ele prprio, especialmente as suas redes e grupos de coordenao. No entanto, elas tambm foram concebidas para serem usadas por z os intervenientes com um papel a desenvolver no aumento do envolvimento do sector comunitrio na coordenao das respostas nacionais ao HIV/SIDA. [Vide Caixa 1]

Caixa 1 - Intervenientes
Os intervenientes so pessoas, grupos e instituies com um papel a desenvolver nas respostas nacionais ao HIV/SIDA, tais como:

Sector Comunitrio Governo Doadores multilaterais e bilaterais Agncias das Naes Unidas Sindicatos Media Sector Corporativo Fundaes privadas Instituies acadmicas

Alm do mais, estas directrizes sero teis para outros sectores no governamentais ou para a sociedade civil em geral, nomeadamente os trabalhadores, empresas e academia. Embora no explicitamente escritos para eles, muitos dos passos e princpios sero aplicveis no apoio ao seu envolvimento. Diversidade do Sector Comunitrio. A expresso sector comunitrio cobre um amplo leque e uma grande diversidade de pessoas, grupos e instituies. O sector no
1

Vide Seco 2.1 para mais detalhes sobre os Trs Uns.

uma entidade nica. Antes pelo contrrio, uma coleco de diferentes interesses, opinies, capacidades, recursos e prioridades envolvidos numa variedade de actividades que vo desde a advocacia at ao fornecimento de servios. Em cada pas, este sector necessita de ser definido de acordo com as caractersticas relacionadas com a epidemia e as condies que tornam certas comunidades mais afectadas pelo HIV e SIDA2. Nestas directrizes, o sector comunitrio refere-se em particular a:

Caixa 2: Grupos populacionais chave

Aqui, grupos populacionais chave refere-se a grupos de pessoas que so essenciais para as dinmicas do HIV/SIDA e para a sua resposta. Esses grupos populacionais incluem:

Pessoas vivendo com HIV, seus grupos e redes Redes comunitrias e organizaes baseadas na comunidade, incluindo as que envolvem ou apoiam populaes chave [Vide Caixa 2] Organizaes no governamentais locais, nacionais e internacionais Organizaes de servios para o SIDA Organizaes baseadas na f Redes de ONG Organizaes de apoio s ONG

Pessoas vivendo com HIV/SIDA rfos e crianas vulnerveis Mulheres e raparigas Juventude Trabalhadoras do sexo Utilizadores de drogas injectveis Homens que tm relaes sexuais com homens Trans-sexuais Imigrantes Refugiados Presos

Os princpios dos Trs Uns foram estabelecidos no contexto de um reconhecimento crescente de duas questes particulares: o HIV e SIDA uma emergncia mundial, e as respostas precisam de ser melhor coordenadas para serem mais eficazes. Em muitas partes do mundo, a epidemia do HIV est a aumentar de forma dramtica, com uma estimativa de 2.9 milhes de mortes por SIDA, 4.3 milhes de novas infeces pelo HIV e 39.5 milhes de pessoas vivendo com o HIV/SIDA em 2006 (ONUSIDA, Dezembro de 2006). Consequentemente, os compromissos da Declarao de Compromisso sobre o HIV/SIDA, feita pelos governos em 2001, foram ampliados em 2006 por novos compromissos de aumentar a escala das respostas para alcanar o acesso universal preveno, tratamento, cuidados e apoio at 20103. Entretanto, a resposta global epidemia beneficiou de uma grande melhoria, se que ainda insuficiente, do acesso a recursos financeiros, graas a financiamentos novos ou alargados do Fundo Global para o Combate ao SIDA, Tuberculose e Malria, o Banco Mundial, doadores bilaterais e fundaes do sector privado. Contudo, a experincia demonstrou que a aco sobre o HIV/SIDA precisa de muito mais do que aumentar o dinheiro e o compromisso. Ela tambm requer uma maior coordenao entre os parceiros, para assegurar que os recursos no sejam desperdiados e que as aces no sejam duplicadas. Esse reconhecimento passa por iniciativas mais amplas para alcanar uma maior harmonizao no desenvolvimento internacional.
2 3

Vide Carta de Aco Vide Anexo 2

Parte A Coordenao com as Comunidades

1.3 De que modo esto estas directrizes ligadas resposta geral ao HIV e SIDA?

Estas iniciativas incluem compromissos por parte de agncias bilaterais e multilaterais em 2003 e 2005, atravs da Declarao de Roma e da Declarao de Paris da OCDE/DAC, respectivamente, no seguimento dos princpios de eficincia da ajuda, com promessas para simplificar, harmonizar e alinhar o seu apoio para estratgias de desenvolvimento orientadas para pases. Para o HIV/SIDA em particular, foi feito, em 2005, um conjunto de recomendaes pela Global Task Team sobre Melhoria da Coordenao do SIDA entre as Instituies Multilaterais e os Doadores Internacionais, tudo isto no quadro dos Trs Uns. Estas directrizes de Coordenao com as Comunidades procuram apoiar os esforos para assegurar que esses processos e princpios de harmonizao e alinhamento, e os princpios dos Trs Uns, em particular, sejam implementados com o envolvimento activo e significativo do sector comunitrio.

...a implementao efectiva dos princpios dos Trs Uns s pode ser alcanada se o sector comunitrio for plenamente envolvido

Participantes num workshop de mobilizao comunitria, Sul do Sudo. 2006 IHAA.

4 Parte A Coordenao com as Comunidades

1.4 Como foram desenvolvidas estas directrizes

Estas directrizes foram produzidas em resposta aos pedidos de grupos de pessoas vivendo com o HIV/SIDA, organizaes comunitrias e grupos e indivduos de outros sectores. Estes intervenientes reconheceram que a implementao eficaz dos princpios dos Trs Uns s pode ser alcanada se o sector comunitrio estiver plenamente envolvido. Esta constatao sugeriu a necessidade de dar orientao sobre como trabalhar para o envolvimento pleno do sector comunitrio. Parceiros. Estas directrizes foram produzidas pelo Conselho Internacional das Organizaes de Servio para o SIDA (ICASO), o Conselho Africano de Organizaes de Servio para o SIDA (AfriCASO) e Aliana Internacional para o HIV/SIDA (a Alliance), com financiamento e apoio do Programa Conjunto das Naes Unidas para o SIDA (ONUSIDA). Elas esto baseadas nas experincias prticas e lies aprendidas por essas organizaes, seus parceiros e muitos outros membros do sector comunitrio, em todo o mundo. Fontes. Estas directrizes foram inspiradas por um conjunto de encontros e consultas nacionais e internacionais realizadas com o sector comunitrio sobre os Trs Uns4. As organizaes e indivduos do sector comunitrio tentaram, ao longo de dcadas, alcanar um envolvimento significativo. Por isso, estas directrizes baseiam-se nas suas experincias e boas prticas documentadas. Elas tambm se baseiam numa extensiva reviso de literatura, que inclui relatrios, instrumentos e esquemas para o envolvimento do sector comunitrio em iniciativas nacionais multi-sectoriais.
4

Vide Anexo 1 para um cronograma destes eventos.

Sendo assim, elas assentam em e fazem referncia a um conjunto de recursos importantes. Em particular, estes incluem Directrizes para Melhorar o Mecanismo de Coordenao do Pas Atravs de um Maior Envolvimento de PVH e Desafio, Mudana e Mobilizao: um Guia para o Envolvimento de PVH no Mecanismo de Coordenao do Pas - materiais importantes produzidos pela Rede Mundial de Pessoas Vivendo com HIV/SIDA (GNP+) e o Projecto POLICY para apoiar o trabalho em relao ao Fundo Global para o Combate ao SIDA, Tuberculose e Malria5. Processo de Reviso. Esboos destas directrizes foram revistos e melhorados por um comit internacional de conselheiros, incluindo representantes de pessoas vivendo com o HIV, organizaes no governamentais e o ONUSIDA6. As directrizes tambm passaram por um processo de testes de campo, a nvel de pases. Isto envolveu organizaes comunitrias nacionais, facilitando workshops na Nigria (JAAIDS), na Ucrnia (Alliance Ucrnia) e na Venezuela (ACCSI), para criar planos de aco sobre o envolvimento efectivo das comunidades nos quadros, rgos e M&A nacionais. Eles tambm fizeram a reviso das directrizes para as tornarem apropriadas e aplicveis s situaes dos pases.

1.5 O que que estas directrizes contm e como podem elas ser usadas?
O contedo destas directrizes est delineado no incio deste documento. A forma exacta como elas so usadas depender do pas em questo. Por exemplo, o seu uso ser afectado por factores como a actual capacidade das organizaes e redes do sector comunitrio e da relao entre grupos comunitrios e outros intervenientes. No entanto, em qualquer pas estas directrizes podem ser usadas como:

Um instrumento para elaborar um plano de aco multi-sectorial para aumentar e melhorar o envolvimento do sector comunitrio em todos os rgos e processos de coordenao do SIDA. Um instrumento de advocacia para melhorar e financiar, quer o envolvimento do sector comunitrio em todos os rgos e processos de coordenao do SIDA, quer a interligao e a coordenao do sector. Uma base para desenvolver directrizes a nvel local e distrital sobre o envolvimento do sector comunitrio nos rgos e processos de coordenao do SIDA.

As directrizes podem ser usadas por qualquer interveniente que deseje ganhar uma compreenso pessoal mais profunda dessas questes. Elas tambm podem ser usadas como material de referncia para apoiar reunies e workshops feitos para rever o envolvimento da comunidade. Seces especficas podem ser usadas para orientar facilitadores ou organizaes na elaborao de planos de aco. As vrias seces e cartas podem ser usadas separadamente para ajudar a identificar os passos e aces que podem ter de ser tomados para melhorar o envolvimento do sector comunitrio.

5 6

Vide Anexo 3 para uma lista completa de recursos. Vide Agradecimentos.

Parte A Coordenao com as Comunidades

Um instrumento para avaliar os actuais pontos fortes e fraquezas do envolvimento do sector comunitrio em todos os rgos e processos nacionais de coordenao do SIDA.

Seco 2: Introduo aos Trs Uns

O aumento em recursos e um correspondente aumento no nmero de actores a nvel do pas quase sempre sobrecarrega os esforos nacionais para coordenar uma resposta multisectorial inclusiva baseada em prioridades nacionais. O resultado so aces verticais e fragmentadas contra o SIDA, que quase sempre so duplicadas e raramente sustentveis.7

Beneficirios do Projecto Orange, Burkina Faso

6 Parte A Coordenao com as Comunidades

A seguir s consultas com governos africanos, em 2003, as agncias bilaterais e multilaterais, bem como um conjunto de outros intervenientes, foi criado um conjunto de trs princpios chave - os Trs Uns. Esses princpios aplicam-se a todos os intervenientes, com o objectivo de reforar a coordenao das respostas nacionais ao HIV/SIDA. Elas encorajam cada pas a ter:
1. Um Quadro de Aco do HIV/SIDA acordado, que fornea uma base para

coordenar o trabalho de todos os parceiros.

2. Uma Autoridade Nacional de Coordenao do SIDA, com um mandato

multi-sectorial de base ampla.

3. Um Sistema de Monitoria e Avaliao acordado de nvel nacional.

Em Abril de 2004, na Reunio de Alto Nvel Consulta sobre Harmonizao Internacional do Financiamento do SIDA, em Washington DC, EUA, agncias bilaterais e multilaterais, reunidas com lderes nacionais, concordaram em aplicar os princpios dos Trs Uns a nvel nacional e deram ao ONUSIDA a tarefa de agir como coordenador e fiscalizador. Abordagens para a implementao dos princpios dos Trs Uns foram, subsequentemente, desenvolvidas atravs de uma srie de consultas nacionais, regionais e internacionais. Nelas se incluem consultas multi-sectoriais e exerccios de recolha de informao, coordenadas pelo ONUSIDA8.

7 8

ONUSIDA, Os Princpios Chave dos Trs Uns, 2004. Vide Anexo 1 para um cronograma dos eventos chave.

A mirade de situaes epidemiolgicas, polticas, econmicas e sociais nos pases determina a criao de um projecto padronizado ou a prescrio de uma adeso aos Trs Uns. Apesar de tudo, cada um destes pilares construdo por um conjunto de princpios a serem seguidos pelas autoridades nacionais e seus parceiros. Estes princpios so oferecidos aos pases como uma base para optimizar papis e relaes na luta contra o HIV/SIDA.

Os princpios chave dos Trs Uns incluem:

I. Um quadro de aco para o SIDA acordado, que constitua base para a coordenao do trabalho de todos os parceiros. Um quadro de aco comum para o SIDA acordado um elemento base para a coordenao entre os instrumentos de parceria e financiamento e para o funcionamento eficaz de uma autoridade nacional de coordenao do SIDA. Um tal quadro requer:

Prioridades claras para a alocao de recursos e prestao de contas, tornan do possvel ligar prioridades, fluxos de recursos e resultados. Marcos e metas a alcanar no acesso preveno, tratamento, cuidados e apoio. Revises conjuntas regulares e consultas sobre o progresso que incluam todos os parceiros. Encorajamento do sector comunitrio, do sector privado e de outros parceiros da sociedade civil para assumirem papis maiores na prestao de servios. Compromisso de agncias de apoio externas para se coordenarem, dentro do quadro de aco do SIDA, de uma forma que seja consistente com os seus prprios mandatos Ligao com planos de reduo da pobreza e quadros de desenvolvimento, bem como esquemas associados de parcerias.

7 Parte A Coordenao com as Comunidades

Aldes do boas-vindas a uma equipa mvel de testagem, Zmbia

II.

Uma autoridade nacional de coordenao do SIDA com um mandato multi-sectorial de base ampla. Reunir todos os parceiros volta de um quadro de aco comum requer uma autoridade nacional de coordenao. A legitimidade e eficcia de uma tal autoridade dependem dos seguintes princpios:

Estatuto legal e mandato formal que reflicta propriedade nacional, leque amplo e inclusivo de membros e linhas claras de autoridade e de prestao de contas. Um papel claramente definido para coordenar a elaborao, implementao, monitoria e avaliao do quadro de aco nacional do SIDA, de um modo transparente e com prestao de contas. Esta coordenao inclui pedidos de financiamento, de acordo com as prioridades nacionais acordadas, para alcanar o acesso universal, deixando a gesto financeira e a implementao a outras entidades. Fiscalizao democrtica pelas autoridades legislativas, incluindo a troca regular de informaes e relatrios. Compromisso com uma resposta nacional ao SIDA inclusiva, que acolha a plena participao do sector comunitrio, especialmente pessoas vivendo com o HIV, o sector privado e outras organizaes da sociedade civil, e que reconhea os mandatos e contribuies dos instrumentos de parceria e financiamento. Aceitao e respeito por todos os intervenientes no quadro nacional de aco contra o SIDA, e o papel de liderana da autoridade nacional de coordenao do SIDA como a base para a cooperao que ir aumentar em vez de reduzir esses esforos. Estabelecimento de um frum nacional de parcerias com uma ampla base que faa a ponte entre as funes polticas e de cobertura da autoridade nacional de coordenao do SIDA e a implementao concreta do quadro de aco do SIDA.

8 Parte A Coordenao com as Comunidades III. Um Sistema de Monitoria e Avaliao acordado A falta de um sistema comum e operacional de monitoria e avaliao em muitos pases impediu os esforos para maximizar as capacidades existentes de assegurar a qualidade, fiscalizao nacional e adaptao informada da poltica. Como resultado, os pases e os seus apoiantes julgaram mal as prioridades nacionais e no foram capazes de rever, de uma forma apropriada, o desempenho e os ganhos no caminho em direco ao acesso universal. Os princpios para forjar quadros nacionais de monitoria e avaliao fortes, incluem:

Alinhamento a nvel mundial das necessidades de monitoria e avaliao volta dos indicadores ligados Declarao de Compromisso das Naes Unidas sobre o HIV/SIDA e elementos centrais adicionais que enfatizam o desempenho e prestao de contas. Acordo entre os intervenientes para um sistema nacional central de monitoria e avaliao que fornea dados de alta qualidade para analisar o desempenho do pas no quadro nacional de aco sobre o SIDA. Investimento nacional e externo para a criao de capacidade humana essencial e de infra-estruturas para ir de encontro s necessidades nacionais da monitoria e avaliao9.

ONUSIDA, Os Princpios Chave dos Trs Uns, 2004.

Seco 3: Introduo ao sector comunitrio e os Trs Uns

A Rede Positiva do Distrito de Theni rene-se para discusso, partilha e apoio, ndia

3.1. Como est o sector comunitrio ligado aos princpios dos Trs Uns?
O envolvimento do sector comunitrio no desenvolvimento inicial dos Trs Uns, incluindo o esboo dos princpios, era limitado. Contudo, ao longo do tempo, o sector comunitrio comeou gradualmente a ficar mais engajado, embora as experincias da implementao dos Trs Uns tenham sido mistas. Nalguns contextos, os princpios encorajaram a aco para assegurar que o sector estivesse cada vez mais envolvido e fosse mais respeitado como um parceiro pleno. No entanto, em muitos outros contextos, o sector continua como um estranho, ou ento cooptado como uma extenso do governo e excludo da tomada de decises. Em alguns pases, isso resultou num aumento da centralizao dos fundos e de poderes dentro do governo, enfraquecendo os princpios dos Trs Uns, que foram concebidos para atingir maior coordenao e parceria. Para muitos no sector comunitrio, os princpios dos Trs Uns tm o potencial de oferecer muitas oportunidades para apoiar dcadas de trabalho sobre o reforo do envolvimento, se forem implementados correctamente. Isso inclui a oportunidade de ter uma maior influncia na aco nacional sobre o HIV e SIDA e para reforar sistemas que assegurem uma representao mais efectiva do sector comunitrio. No entanto, para outros, os princpios esto envoltos por uma grande confuso. O que eles significam exactamente? Como podem ser postos em prtica? Como podem eles melhorar a resposta ao HIV e SIDA e apoiar as comunidades? Muitos no sector tambm tiveram problemas resultantes das abordagens de coordenao que no estavam de acordo com os princpios chave. [Vide Caixa 3]. 9 Parte A Coordenao com as Comunidades

Caixa 3: Oportunidades e ameaas para o sector comunitrio derivadas dos Trs Uns
Oportunidades se forem implementados de acordo com os princpios
Realar a fora nica do sector comunitrio

Ameaas quando no implementados de acordo com os princpios

Limitar a independncia do sector comu-

e a sua contribuio vital para as respostas ao HIV/SIDA.

Fornecer um instrumento de advocacia para

nitrio e o seu papel de fiscalizador.

Usar a diversidade do sector comunitrio

o pleno envolvimento do sector comunitrio na gesto da aco nacional sobre o HIV/ SIDA e para mais recursos para o sectorparticularmente nas suas actividades de coordenao.
Promover quadros de aco que estejam

como um meio ou uma desculpa para limitar o seu envolvimento.

Contribuir para as respostas nacionais

ao HIV/SIDA sendo mera propriedade ou sendo dominado pelo sector pblico.

Criar um monstro, como uma Autoridade

baseados em necessidades reais, particularmente as dos grupos marginalizados.

Encorajar os governos a cumprir os objec-

de Coordenao demasiado grande para funcionar e deixando o sector comunitrio sem voz e o governo como principal canal para o financiamento.
Encorajar um ritmo de trabalho que no d

tivos dos acordos internacionais que so apoiados pelo sector comunitrio.

Capacitar o sector comunitrio para mais

tempo ao sector comunitrio para consultar os seus eleitorados.

Conduzir a um envolvimento simblico, com

10 Parte A Coordenao com as Comunidades

rapidamente aumentar os seus esforos (influenciando os planos nacionais e tendo acesso s lies e recursos mundiais).
Dar ao sector comunitrio incentivo acres-

os representantes da comunidade a serem apenas usados para fazer figura.

Realar desafios acerca da representao

centado para desenvolver sistemas de representao mais fortes e mais democrticos

Proporcionar um frum para tratar dos

do sector comunitrio, tais como processos de seleco onde os doadores e os governos escolhem os representantes.
Limitar a monitoria e avaliao a dados

bloqueios a uma aco efectiva do sector comunitrio sobre o HIV/SIDA, tais como obstrues aos financiamentos.
Assegurar que a capacitao para o sector

comunitrio satisfaa as suas necessidades e que seja providenciada de forma mais sistemtica.
Resolver a falta de ligao na Monitoria

quantitativos oficiais e negligenciar resultados quantitativos e qualitativos da comunidade. Tambm, levar os grupos comunitrios a terem que reportar tanto sobre indicadores padronizados como sobre os dos sistemas individuais dos doadores.

e Avaliao (com diferentes sistemas nacionais e comunitrios), aumentar a aceitao de dados qualitativos e quantitativos da comunidade e melhorar a consistncia da monitoria das comunidades.

(Fonte: adaptado do documento de discusso: Civil Society and the Three Ones, Conselho Internacional das Organizaes de Servio para o SIDA e Aliana Internacional para o HIV/SIDA)

Estas directrizes tm como objectivo capacitar o sector comunitrio a gerir as ameaas colocadas pela implementao de abordagens de coordenao que no estejam de acordo com os princpios dos Trs Uns. Elas tambm tm como objectivo capacitar o sector comunitrio a tirar o mximo de benefcios daquilo que uma implementao eficaz e apropriada pode trazer, tanto para os seus prprios membros como para a resposta geral do pas ao HIV e SIDA.

3.2 Por que que o sector comunitrio deve estar envolvido?

O sector comunitrio est mais prximo da aco na resposta ao HIV e SIDA. Quase sempre, as suas pessoas e seus grupos so a cola que segura as respostas s epidemias locais - fornecendo o apoio do dia-a-dia que previne infeces pelo HIV, que cuida daqueles que vivem com o SIDA e que mobiliza respostas individuais. Desse modo, o envolvimento do sector comunitrio na implementao dos princpios dos Trs Uns vital. A sua contribuio pode ajudar a assegurar que um Quadro de Aco para o HIV/SIDA acordado, uma Autoridade Nacional de Coordenao do SIDA e um Sistema Nacional de Monitoria e Avaliao acordado sejam desenvolvidos e implementados de modo mais efectivo e eficiente. [Vide caixa 4]

Caixa 4: Benefcios do envolvimento do sector comunitrio para a resposta nacional ao HIV/SIDA

O envolvimento do sector comunitrio pode ajudar a assegurar que as respostas nacionais sejam:
Baseadas nas necessidades reais e estrategicamente focalizadas: o sector comunitrio

De longo alcance, flexveis e reactivas s crises: o sector comunitrio quase sempre

pode alcanar e engajar uma ampla variedade de indivduos, grupos e comunidades, incluindo os que esto em reas remotas e os que, normalmente, no so envolvidos nos trabalhos do HIV/SIDA. Como tal, ele pode reconhecer e responder de forma rpida a mudanas em ambientes locais de epidemias e pode adaptar as suas abordagens e prioridades de modo adequado. Ele tambm sempre capaz de manter a aco em situaes extremas, como em guerras, onde as actividades oficiais do governo podem no ser possveis.
Criativas e eficazes: o sector comunitrio desenvolveu respostas pioneiras e de risco

ao HIV/SIDA, normalmente em ambientes difceis e com poucos recursos. Muitas delas foram cuidadosamente monitoradas e melhoradas ao longo dos anos e so agora reconhecidas como boas prticas globais.
No estigmatizantes nem discriminatrias: o sector comunitrio est melhor posicionado

para mobilizar a aco contra atitudes e comportamentos estigmatizantes, combatendo as razes das causas dentro das comunidades. Est tambm sempre desejoso de descobrir e desafiar prticas e polticas discriminatrias.
Baseadas nos direitos: o sector comunitrio esteve na linha da frente da promoo de

abordagens do HIV/SIDA baseadas nos direitos que, em particular, respeitem e protejam as pessoas vivendo com HIV/SIDA e outros grupos marginalizados.

Parte A Coordenao com as Comunidades

compreende as necessidades das pessoas mais afectadas. O seu trabalho prtico e conhecimento tcnico contribuem para identificar os servios e apoios que faro a diferena. Em particular, o sector tem fortes ligaes com, e inclui, grupos marginalizados que so importantes para a dinmica do HIV e SIDA e que os outros sectores so incapazes ou no tm vontade de alcanar efectivamente.

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Caixa 4 continuando Participativas: o sector comunitrio foi pioneiro nas abordagens do HIV/SIDA baseadas

no empoderamento, que encorajam a participao de uma ampla variedade de indivduos, grupos e instituies em todos os estgios e nveis de respostas.
Responsveis e transparentes: o sector comunitrio tem experincia crescente no uso

de sistemas para assegurar a tica e responsabilidade do seu trabalho e tambm de ter um papel de fiscalizador, levando outros sectores a responsabilizarem-se pelas suas aces.
Custo-eficientes: o sector comunitrio est acostumado a fazer muito a partir de fundos

limitados e a desenvolver abordagens de custo-eficincia que maximizam e complementam os recursos locais existentes.

Imagem 1: trabalhadora do sexo, ndia. 2006 Shailaja Jathi, Imagem 2: educadora de HIV/SIDA mostra como se usa o preservativo, Moambique Imagem 3: o projecto ACER engajando as comunidades na prestao de servios, Zmbia. 2006 IHAA

3.3 O que quer dizer envolvimento activo e significativo do sector comunitrio?

12 Parte A Coordenao com as Comunidades O envolvimento activo e significactivo do sector comunitrio nos rgos e processos nacionais de cordenao caracterizado por um conjunto de aspectos especficos. (Mais detalhes so fornecidos na Parte B destas directrizes). Em resumo, exige-se a todos os sectores que:

Vejam a participao como um direito que tambm contm responsabilidades. Sejam capazes de participar de forma segura e legal. Tenham representantes e influncia suficientes a todos os nveis e em todos os rgos e processos relevantes. Tenham uma representao equilibrada e de base ampla. Tenham uma coordenao eficaz e com recursos dentro dos seus prprios sectores. Sejam capazes de ter acesso a informao e apoio tcnico adequados. Trabalhem profissionalmente, criando uma cultura de equidade e transparncia. Mantenham a sua independncia e tenham um papel fiscalizador sobre outros sectores. Trabalhem de acordo com as boas prticas do seu sector. Trabalhem num ritmo eficiente, mas realista Trabalhem tendo em vista os compromissos internacionais sobre o HIV/SIDA e o desenvolvimento. Assumam propriedade, responsabilidade e compromisso partilhados.

3.4 O que que podem fazer todos os intervenientes para apoiar o envolvimento activo e significativo do sector comunitrio?
Todos os intervenientes podem jogar um papel no apoio ao envolvimento activo e significativo do sector comunitrio [Vide Caixa 5]

Caixa 5: Exemplos do apoio para o envolvimento do sector comunitrio nos Trs Uns
Governo
Estar empenhado numa

Doadores/NU
Fornecer financiamento

Sector Comunitrio
Estar aberto colaborao

colaborao genuna e multi-sectorial que esteja baseada na partilha de poder e recursos.

Construir a compreenso

para o envolvimento do sector comunitrio tendente a. - Desenvolver a capacidade dos representantes. - Reforar redes - Levar a cabo actividades de consulta e comunicao.
Fornecer apoio para

genuna, multi-sectorial, mesmo que ela envolva compromissos.

Estar preparado para ter

entre funcionrios acerca do papel, princpio, diversidade e mtodos de trabalho do sector comunitrio.
Analisar e maximizar as

um papel de liderana em grupos nacionais, em vez de actuar apenas como um participante.

Ser honesto acerca das

contribuies que todos os intervenientes, incluindo o sector comunitrio, podem dar para os grupos nacionais multi-sectoriais.
Apreciar a singularidade do

alcanar consenso dentro do sector comunitrio, em vez de se engajar numa prtica de financiamento e endividamento.
Implementar actividades

lacunas de capacidade e estar comprometido com a mobilizao de recursos para colmatar essas lacunas.
Ter a sua prpria casa

trabalho prtico das comunidades, como monitoria qualitativa e prestao de servio a grupos marginalizados.
Permitir que o sector

acessveis a todo o sector comunitrio, atravs da sua oferta em lnguas locais e uso de instrumentos participativos.
Estar aberto a mudanas

Estar preparado para tra-

comunitrio crie as suas redes de forma legal e livre e que tenha um papel de fiscalizao independente.
Apoiar o desenvolvimento

de capacidade do sector comunitrio atravs da canalizao de fundos e conhecimento especializado.

nas suas prprias prticas (p.e., atravs do respeito pelo sistema de M&A acordado e no solicitando aos grupos que reportem sobre indicadores adicionais).
Influenciar o governo a

balhar de forma transparente (p.e., contribuindo com informao de monitoria para um banco de dados nacional).
Estar comprometido com a

produo de consensos, tanto dentro do sector comunitrio como com outros sectores.
Equilibrar as complexas

atacar as obstrues ao sector comunitrio, tais como bloqueios nos mecanismos de financiamento.

dinmicas de ser parte dos processos nacionais de coordenao e de ter um papel de fiscalizador externo.

Parte A Coordenao com as Comunidades

arrumada, como reforar os sistemas democrticos para seleccionar representantes.

13

Um grupo de teatro representa uma pea de educao sobre o HIV num mercado, Zmbia

Para tornar o envolvimento uma realidade, cada sector pode levar a cabo aces especficas dentro dos processos nacionais de coordenao e em relao a cada um dos princpios dos Trs Uns. Estas aces esto delineadas na Parte B destas directrizes. O sector comunitrio e outros podem tambm levar a cabo aces especficas para criar um ambiente favorvel e construir a capacidade para o envolvimento. Deve ser sublinhado que o grau at ao qual estas aces so possveis e teis ir variar de pas para pas.Um conjunto de aces fundamentais esto delineadas nas Cartas de Aco, que acompanham estas directrizes:

14 Parte A Coordenao com as Comunidades

Carta de Aco Carta de Aco Carta de Aco Carta de Aco Carta de Aco Carta de Aco Carta de Aco Carta de Aco Carta de Aco Carta de Aco Carta de Aco

Iniciar a aco, definir o sector comunitrio e construir consensos. Identificar papis, responsabilidades e critrios de seleco de representantes do sector comunitrio. Seleccionar representantes do sector comunitrio. Avaliar e desenvolver capacidades para apoiar o envolvimento do sector comunitrio. Ser representantes efectivos do sector comunitrio e dar apoio para o seu papel Angariar fundos para o envolvimento do sector comunitrio Advogar para o envolvimento do sector comunitrio. Melhorar a comunicao dentro do sector comunitrio. Melhorar a consulta dentro do sector comunitrio. Trabalhar em parceria e criar compreenso mtua. Escrutinar o progresso e ser um fiscalizador independente.

Anexo 1: Cronograma dos eventos chave no desenvolvimento dos Trs Uns

2003
Reunio de Parceiros, Conferncia Internacional sobre SIDA e ITS em frica, Qunia, mobilizada pelo ONUSIDA e o pelo Departamento para o Desenvolvimento Internacional do Reino Unido. Envolveu funcionrios das naes africanas, agncias multilaterais e bilaterais; ONG e o sector privado. Consenso sobre trs princpios chaves a serem aplicados por todos os intervenientes nas respostas nacionais ao HIV/SIDA. O ONUSIDA prossegue atravs do envolvimento dos principais doadores para criar uma maior sensibilizao e compromisso para com os Trs Uns.
SETEMBRO ABRIL JUNHO MARO MAJO

2004
Consulta sobre Harmonizao do Financiamento Internacional para o SIDA, Washington DC, co-organizada pelo ONUSIDA, Departamento para o Desenvolvimento Internacional do RU e Estados Unidos. A reunio do alto nvel concordou sobre as bases dos Trs Uns. O documento de compromisso apresenta os passos para as agncias multilaterais e bilaterais aplicarem os princpios a nvel dos pases e incumbe o ONUSIDA de coordenar e fiscalizar. A Comisso de Coordenao do Programa do ONUSIDA, Genebra, aprova os Trs Uns. O ONUSIDA tomou a iniciativa de mapear o estado da harmonizao a nvel nacional e identificar modelos de sucesso; reforar a propriedade, por parte do pas, da agenda de harmonizao; providenciar apoio para os mecanismos de coordenao e reforar os mecanismos de monitoria e reporte.

2005
Reunio Fazer o Dinheiro Funcionar, Londres, co-organizada pelo ONUSIDA e pelos governos da Frana, Reino Unido e Estados Unidos. A reunio de alto nvel definiu os objectivos para os Trs Uns e estabeleceu a Global Task Team para melhorar a coordenao entre as agncias multilaterais e os doadores. Consulta electrnica dentro do sector comunitrio global sobre os Trs Uns, facilitada pelo Conselho Internacional de Organizaes de Servio para o SIDA e Aliana Internacional para o HIV/SIDA. Foi produzido um documento de discusso, sublinhando as oportunidades, ameaas e aces relacionadas com o sector comunitrio. E-frum para o sector comunitrio global sobre os Trs Uns, facilitado pelo ONUSIDA. Envolveu contribuies de 300 intervenientes do sector comunitrio. Foi produzido um relatrio resumido sublinhando as preocupaes para o sector comunitrio. Grupo de foco do sector comunitrio sobre os Trs Uns, Genebra, facilitado pelo ONUSIDA. Envolveu uma seleco de intervenientes da comunidade internacional. Discutiu como pr em prtica os princpios e assegurar o envolvimento da comunidade. Desenvolvimento de capacidade regional sobre os Trs Uns, Bamako, facilitado pelo Conselho Africano das Organizaes de Servio para o SIDA. Envolveu o sector comunitrio, rgos de coordenao nacional do HIV/SIDA e o ONUSIDA. Enfatizou as reas tcnicas e de polticas que precisam de investimento. Fez recomendaes ao ONUSIDA. Encontro dos sectores comunitrio/pblico sobre os Trs Uns, Brasil, facilitado pelo ONUSIDA e Centro Internacional para a Cooperao Tcnica sobre o HIV/SIDA. Envolveu delegaes conjuntas dos governos e do sector comunitrio, com a participao de 14 pases da frica, sia e Amrica Latina e Carabas. Identificou os passos seguintes para a implementao dos Trs Uns ao nvel nacional.

15 Parte A Coordenao com as Comunidades

SETEMBRO FEVERERO NOVEMBRO

AGOSTO

JUNHO

2006
Workshop regional sobre o papel das pessoas vivendo com HIV/SIDA e comunidades afectadas nos Trs Uns, Moldvia, facilitado pelo ONUSIDA e Rede Geral Ucraniana de Pessoas Vivendo com o HIV/SIDA e rgos de coordenao de 14 pases do Leste Europeu e sia Central. Identificou passos de aco para pr em prtica os Trs Uns. Workshops piloto nacionais, facilitados por organizaes comunitrias nacionais na Nigria (JAAIDS), Ucrnia (Aliana Ucraniana) e Venezuela (ACCSI). Organizaes comunitrias nacionais, com a participao de representantes das Naes Unidas e de governos, juntaram-se e usaram o esboo destas directrizes como referncia para criar planos de aco sobre o envolvimento efectivo da comunidade nos quadros, rgos e M&A nacionais. Eles tambm fizeram a reviso das directrizes para as tornar apropriadas e aplicveis s situaes dos pases.

Anexo 2:Compromissos internacionais chave relevantes para os Trs Uns

Princpio de Maior Envolvimento de Pessoas Vivendo com ou Afectadas pelo HIV/SIDA (GIPA) A Declarao de Paris, tambm conhecida como a declarao sobre Maior Envolvimento de Pessoas Vivendo com ou Afectadas pelo HIV/SIDA (GIPA), foi assinada em Paris, Frana, no dia 1 de Dezembro de 1994. Envolveu 42 pases declarando que as pessoas vivendo com HIV/ SIDA so fundamentais para as respostas ticas e eficazes epidemia. Ela tambm envolve compromissos para reforar a capacidade e a coordenao das organizaes comunitrias e redes de pessoas vivendo com HIV/SIDA e assegurar o seu envolvimento pleno na aco a nvel nacional, regional e mundial com vista a estimular a criao de ambientes polticos, legais e sociais favorveis, entre outras aces. Texto integral disponvel em: The European Coalition of Positive People E-mail: office@ecpp.co.uk Website: www.ecpp.co.uk Declarao de Compromisso da Sesso Especial sobre SIDA da Assembleia-Geral das Naes Unidas A Declarao de Compromisso foi desenvolvida pelos chefes de estado e representantes de governos na Sesso Especial da Assembleia-Geral das Naes Unidas de Junho de 2001 dedicada ao HIV/SIDA. Ela reconhece que a epidemia do SIDA uma crise global e providencia um instrumento poderoso para ajudar a guiar e proteger aces, compromissos, apoio e recursos para a resposta. Contm 103 compromissos em relao liderana, preveno, cuidados, apoio e tratamento; HIV/SIDA e direitos humanos; alvio do impacto social e econmico, pesquisa e desenvolvimento, HIV/SIDA em regies de conflito e em regies afectadas por desastres; recursos e acompanhamento. Relatrio mais recente disponvel em: ONUSIDA E mail: unaids@unaids.org Website: www.unaids. org

16 Parte A Coordenao com as Comunidades

Declarao de Roma sobre Harmonizao A Declarao de Roma sobre Harmonizao resultou de uma reunio de chefes de instituies multilaterais e bilaterais financeiras e de desenvolvimento e pases parceiros que se reuniram em Roma, Itlia, em Fevereiro de 2003. Isto representou um esforo internacional para harmonizar as polticas, procedimentos e prticas operacionais dessas instituies com os dos sistemas dos pases parceiros para melhorar a eficcia da assistncia ao desenvolvimento e assim contribuir para alcanar os Objectivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM). Relatrio final disponvel em: OCDE Website: www.oecd.org Declarao de Paris sobre a Eficcia da Ajuda A Declarao de Paris sobre a Eficcia da Ajuda resultou de uma reunio de ministros de pases desenvolvidos e em desenvolvimento, responsveis pela promoo do desenvolvimento e responsveis de instituies multilaterais e bilaterais de desenvolvimento, Global Task Team on Improving AIDS Coordination Among Multilateral Institutions and International Donors (GTT) em Paris, em Maro de 2005. Eles concordaram em levar a cabo aces de maior alcance e monitorveis para reformar o modo como eles fornecem e gerem a ajuda. Isto incluiu comprometerse com e estabelecer indicadores de progresso em direco s metas de 2010 sobre propriedade nacional, harmonizao dos doadores, gesto de recursos e responsabilizao mtua. Relatrio final disponvel em: OCDE Website: www.oced.org Global Task Team sobre Melhoria da Coordenao do SIDA Entre Instituies Multilaterais e Doadores Internacionais (GTT) A GTT foi facilitada pelo ONUSIDA e tinha como objectivo melhorar a coordenao entre agncias multilaterais e doadores internacionais na resposta ao HIV/SIDA. Ela envolveu duas rondas de reunies em Maio e Junho de 2005, culminando com um conjunto de recomendaes concebidas com o objectivo de apoiar a optimizao, simplificao e posterior harmonizao dos

procedimentos e prticas com vista a melhorar a eficcia das respostas orientadas pelo pas. As recomendaes apresentam as instituies responsveis e calendarizam e cobrem as quatro reas principais: 1. Empoderamento da propriedade e liderana nacional inclusiva. 2. Alinhamento e harmonizao. 3. Reformas para uma resposta multilateral mais eficaz. 4. Responsabilizao e fiscalizao. Relatrio final disponvel em: ONUSIDA Email: unaids@unaids.org Website: www.unaids.org A Declarao Poltica da Assembleia-Geral das Naes Unidas sobre o HIV/SIDA A Declarao Poltica sobre o HIV/SIDA foi adoptada na 87 Reunio Plenria da AssembleiaGeral, em Junho de 2006. Foi o resultado de uma reviso do progresso na implementao dos objectivos estabelecidos na Declarao de Compromisso sobre o HIV/SIDA e de uma Reunio de Alto Nvel. Os Governos Membros fizeram uma srie de compromissos para responder ao HIV/SIDA mais eficazmente e para acelerar o passo para atingir o acesso universal a programas abrangentes de preveno, tratamento, cuidados e apoio por volta de 2010. Texto integral desponvel em: ONUSIDA E-mail: unaids@unaids.org Website: www.unaids.org A Declarao Universal dos Direitos Humanos A Declarao foi adoptada e proclamada pela Assembleia-Geral das Naes Unidas em 10 de Dezembro de 1948. Ela centra-se em 30 Artigos comprometidos com a preveno e proteco do leque completo de direitos humanos que pertencem igualmente a todas as pessoas, nomeadamente o direito no discriminao; vida e liberdade; igualdade perante a lei; liberdade de opinio e de informao e participao na vida cultural e na comunidade. Texto integral disponvel em: Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos. E-mail: publications@ohchr.org Website: www.ohchr Objectivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) Os Objectivos foram acordados pelos lderes mundiais em Setembro de 2000 na Cimeira do Milnio das Naes Unidas e oferecem acordos mensurveis e com prazos, desde a reduo para metade da pobreza absoluta at paragem da disseminao do HIV/SIDA e proviso da educao primria universal, tudo isto at data-meta de 2015. Os oito Objectivos constituem um projecto de aco para pases e instituies lderes do desenvolvimento: 1. Erradicar a fome e pobreza absoluta. 2. Alcanar a educao primria universal. 3. Promover a igualdade de gnero e empoderar as mulheres. 4. Reduzir a mortalidade infantil. 5. Melhorar a sade materna. 6. Combater o HIV/SIDA, malria e outras doenas. 7. Assegurar a sustentabilidade ambiental. 8. Criar uma parceria global para o desenvolvimento. ltimo relatrio disponvel em: Naes Unidas. Website: www.un.org Cdigo de Boas Prticas para ONG que Respondem ao HIV/SIDA O Cdigo foi publicado em 2004 como uma iniciativa conjunta da ActionAid International; CARE USA; Global Health Council; Global Network of People Living with HIV (Rede Mundial de Pessoas Vivendo com HIV); Grupo pela Vida; Hong Kong Aids Foundation; International Council of AIDS Service Organizations (Conselho Internacional de Organizaes de Servio para o SIDA; International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (Federao Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e Crescente Vermelho); International Harm Reduction Association; International HIV/AIDS Alliance e o Conselho Mundial das Igrejas. O Cdigo fornece directrizes para a planificao organizacional, desenvolvimento, implementao e avaliao de programas; esforos de advocacia e alocao de recursos. Ele centra-se em princpios e prticas chave que destacam respostas ao HIV/SIDA de alta qualidade, coesas e responsveis por parte das ONG e renova a voz das ONG, encorajando o compromisso para uma viso partilhada de boas prticas. Texto integral disponvel em: Oxfam Publishing Website: http://www.ifcr.org

17 Parte A Coordenao com as Comunidades

Anexo 3: Referncias e recursos

As referncias chave que se seguem inspiraram o desenvolvimento destas directrizes: Three Ones Key Principles, UNAIDS, Abril de 2004 Descrio: Relatrio sumrio sobre o que significa Trs Uns e algumas das principais caractersticas de cada princpio. Lnguas: Ingls, Francs, Russo, Espenhol E-mail: unaids@unaids.org Website: www.unaids.org Documento de discusso: Civil Society and the Three Ones, Aliana Internacional para o HIV/SIDA e Conselho Internacional de Organizaes de Servio para o SIDA, Maio de 2005 Descrio: Documento de discusso sobre assuntos e questes levantadas pelos Trs Uns, baseado em experincias prticas e discusso e estratgica dentro do sector comunitrio. Lnguas: Ingls, Francs, Russo, Espenhol E-mail: icaso@icaso.org Website: www.icaso.org The Three Ones: Can they Work for HIV Positive Women?, Comunidade Internacional de Mulheres Vivendo com HIV, 2005 Descrio: documento sobre as vantagens e desafios dos Trs Uns para as mulheres vivendo com HIV/SIDA Lngua: Ingls E-mail: info@icw.org Website: http://www.icw.org Challenging, Changing and Mobilising: A Guide to PLHIV Involvement in Country Coordinating Mechanisms and Guidelines for Improving CCMs Through Greater PLHIV Involvement, Rede Global de Pessoas Vivendo com HIV/SIDA e Projecto POLICY, 2005 Descrio: Manual para aumentar o envolvimento de pessoas vivendo com HIV/SIDA nos Mecanismos de Coordenao do Fundo Global de Combate ao HIV/SIDA, Tuberculose e Malria do Pas, incluindo polticas e processos para todos os intervenientes. Tambm directrizes sobre envolvimento, destaque de assuntos levantados no manual e para uso no trabalho de advocacia com rgos, doadores e parceiros relacionados com HIV/SIDA. Lngua: Ingls E-mail: infognp@gnpplus.net Website: www.gnpplus.net Renewing Our Voice: Code of Good Practice for NGOs Responding to HIV/AIDS, Projecto do Cdigo de Boas Prticas das ONG para o HIV/SIDA, Oxfam Publishing, Dezembro de 2004 Descrio: Cdigo resultante de uma iniciativa conjunta de 11 ONG nacionais e internacionais, focando os princpios e prticas chave que destacam as respostas ao HIV/SIDA de alta qualidade, coesas e responsveis por parte de ONG e renovando a voz das ONG atravs do encorajamento do cometimento para uma viso partilhada de boas prticas. Lngua: Ingls E-mail: publish@oxfam.org.uk Website: www.publications.oxfam.org Summary of E-Forum on Civil Society and the Three Ones, ONUSIDA, Maio de 2005 Descrio: Resumo das constataes de um e-frum facilitado pelo ONUSIDA sobre o sector comunitrio e os Trs Uns. Lngua: Ingls E-mail: unaids@unaids.org Website: www.unaids.org

18 Parte A Coordenao com as Comunidades

The Three Ones in Action: Where We Are and Where We Go from Here, ONUSIDA, Maio de 2005 Descrio: Relatrio sobre o progresso na aplicao dos princpios dos Trs Uns, identificando os desafios futuros e as oportunidades para as ultrapassar Lnguas: Ingls, Espanhol, Francs E-mail: unaids@unaids.org Website: www.unaids.org HIV/AIDS NGO Support Toolkit: Version 3, Aliana Internacional para o HIV/SIDA Descrio: Kit electrnico de instrumentos sobre o apoio de ONG, dividido em sete seces: programas de apoio de ONG; planeamento estratgico; seleco de projectos e parceiros; apoio tcnico; mudana institucional; monitoria e avaliao e gesto de programas de apoio de ONG. Inclui: Advocacy in Action, 2002 Raising Funds and Mobilising Resources for HIV/AIDS Work: A Toolkit to Support NGOs/CBOs. 2003 Lngua: Ingls E-mail: info@aidsalliance.org Website: www.ngosupport.net

Os materiais de referncia que se seguem foram tambm revistos durante o desenvolvimento destas directrizes: Trs Uns
Civil Society and the Three Ones: Supporting Implementation, notas da reunio do grupo de

foco da sociedade civil (Junho de 2005).

Vietnam Three Ones Country Mission, Sumrio Executivo, ONUSIDA. Putting the Three Ones to Work: National AIDS Commissions, The Futures Group, Fevereiro

de 2005.
Coordination of National Response to HIV/AIDS: Guiding Principles for National Authorities

and their Partners, notas do processo, ONUSIDA, Abril de 2004.

Exceptional Action, National Ownership and Accountability, notas do processo, ONUSIDA,

19 Parte A Coordenao com as Comunidades

Abril de 2004. Consultation on Harmonisation of International AIDS Funding: End of Meeting Agreement, ONUSIDA, Abril de 2004. Making the Money Work: Communiqu from the High-Level Meeting, Maro de 2005 Clearing the Common Ground for the Three Ones: Report of a Consultation Process, ONUSIDA, Abril de 2004. Progress on the Three Ones, Item 5.2 da agenda da 16 reunio da Comisso de Coordenao do Programa, ONUSIDA, Jamaica, Dezembro de 2004. Speech to the 16th Meeting of the UNAIDS Programme Coordinating Board, Peter Piot, ONUSIDA, Dezembro de 2004. Summary of ICASOs Interventions at the Three Ones Meeting, Washington DC, Conselho Internacional de Organizaes de servio para o SIDA, Abril de 2004. The Three Ones: Driving Concerted Action on AIDS at Country Level, ONUSIDA, 2004.

Declarao de Compromisso/Acesso Universal

Monitoring the Declaration of Commitment on HIV/AIDS: Guidelines on Construction of Core

Indicators, ONUSIDA, Julho de 2005.

Progress Made in the Implementation of the Declaration of Commitment on HIV/AIDS: Report

of the Secretary General, United Nations General Assembly, Abril de 2005.

 In-Country Monitoring of the Implementation of the Declaration of Commitment Adopted at

the UN General Assembly Special Session on HIV/AIDS: A Four Country Pilot Study, Conselho Internacional de Organizaes de servio para o SIDA, Junho de 2004. One-Pager Update for PCB NGO Delegates and Alternates on UNGASS Indicators, ONUSIDA, 2004. Bottom Line Issues and Recommendations on Draft UNAIDS Paper on Universal Access, delegao da sociedade civil Comisso Organizadora Mundial sobre o acesso universal, Maro de 2006. Fundo Global para o SIDA, TB e Malria
Global Fund Proposal Development: A Philippines Experience, Aliana Internacional para o

HIV/SIDA, Maro do 2004.

Civil Society Participation in Global Fund Governance: Recommendations and Actionable

Items, documento de trabalho, Centro Internacional de Pesquisa sobre Mulheres, Abril de 2005. Revised Guidelines on the Purpose, Structure and Composition of Country Coordinating Mechanisms and Requirements for Grant Eligibility, Fundo Global para Combater o SIDA, Tuberculose e Malria. Report on Workshop for Strengthening CCMs as Public-Private Partnerships, Zambia, Fundo Global para Combater o SIDA, Tuberculose e Malria, Maro de 2005. Report on Workshop for Strengthening CCMs as Public-Private Partnerships, India, Fundo Global para Combater o SIDA, Tuberculose e Malria, Maro de 2005. NGO Participation in the Global Fund: A Review Paper, Aliana Internacional para o HIV/SIDA, Outubro de 2002. NGO Perspectives on the Global Fund, Conselho Internacional de Organizaes de servio para o SIDA, Junho de 2004. Towards a Comprehensive Approach to Technical Assistance for the Global Fund, Aliana Internacional para o HIV/SIDA, Junho de 2004.

Apoio de ONG

20 Parte A Coordenao com as Comunidades

Strengthening Civil Society Organisations Use of and Access to International AIDS Funding,

documento de base para a Aliana Internacional para o HIV/SIDA, Fevereiro de 2005.

CBO/NGO Support: The Role and Added Value of NGO-Based CBO/NGO Support Providers

in the Response to HIV and AIDS in Southern and Eastern Africa, Southern African AIDS Trust e Aliana Internacional para o HIV/SIDA, Setembro de 2004. (Draft) Global Support Programme: Making International HIV/AIDS Funding to Civil Society Organisations Work More Effectively, Aliana Internacional para o HIV/SIDA, Janeiro de 2005. Meeting the Challenges of Providing Financial and Technical Support to NGOs and CBOs in the Context of Increased Funding, comunicao para a XV Conferncia Internacional para o SIDA, Aliana Internacional para o HIV/SIDA, Julho de 2004. Summary: Study of Factors Influencing Support Systems for NGOs/CBOs Responding to HIV/AIDS in Brazil, Aliana Internacional para o HIV/SIDA, 2003. Summary: Study of Factors Influencing Support Systems for NGOs/CBOs Responding to HIV/AIDS in Zambia, Aliana Internacional para o HIV/SIDA, 2003.

Contexto do Envolvimento das Comunidades

Anexo 4: Contactos
As organizaes que se seguem podem fornecer informao e apoio em relao ao envolvimento do sector comunitrio e/ou os Trs Uns:

Conselho Internacional de Organizaes de Servio para o SIDA (ICASO) Endereo: 65 Wellesley St E, Suite 403, Toronto, Ontrio, M4Y 1G7, Canad Telefone: + (1-416) 921 0018 Website: www.icaso.org E-mail: icaso@icaso.org

Conselho Africano de Organizaes de Servio para o SIDA (AfriCASO) Endereo: 9513, Sacr-Coeur 3, Dakar, Senegal Telefone: + (221) 867 35 33 Website: www.africao.net E-mail: africaso@africaso.net

Aliana Internacional para o HIV/SIDA (a Alliance) Endereo: Queensberry House, 104-106 Queens Road, Brighton BN1 3XF, Reino Unido Telefone: + 44 (0)1273 718 900 Website: www.aidsalliance.org E-mail: info@aidsalliance.org

Rede Global de Pessoas Vivendo com HIV/SIDA (GNP+)

Endereo: PO Box 11726, 1001 GS Amesterdo, Holanda Telefone: + 31 20 423 4224 Website: www.gnpplus.net E-mail: infognp@gnpplus.net
Comunidade Internacional de Mulheres Vivendo com HIV/SIDA (ICW) Endereo: Unit 6, Building 1, Canonbury Yard, 190a New North Road, Londres N1 7BJ, Reino Unido Telefone: + 44 20 7704 0606 Website: www.icw.org E-mail: info@icw.org

Programa Conjunto das Naes Unidas para o HIV/SIDA (ONUSIDA) Endereo: 20 Avenue Appia, CH-1211 Genebra 27, Sua Telefone: +41.22.791.3666 Website: www.unaids.org E-mail: unaids@unaids.org

Contexto do Envolvimento das Comunidades

ICASO International Council of AIDS Service Organizations

International Secretariat 65 Wellesley Street E., Suite 403 Toronto, Ontario, Canada M4Y 1G7 t: +1 416 921 0018 f: +1 416 921 9979 icaso@icaso.org www.icaso.org

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