TCE N 13-26-08 - 2011 - Regimento Interno

Estado do Piau Tribunal de Contas
RESOLUO TCE n. 13/11, de 26 de agosto de 2011. Aprova o novo Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado do Piau. O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PIAU, no uso das atribuies que lhe confere o art. 39, inciso I, da Lei 5.888/2009, RESOLVE: Art. 1 - O Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado do Piau passa a vigorar na conformidade do texto anexo, que faz parte integrante desta Resoluo. Art. 2 - Revogados o Regimento Interno, aprovado em 29/06/95, suas alteraes e as demais disposies em contrrio, esta Resoluo entrar em vigor na data da sua publicao. Sala as Sesses do Tribunal de Contas do Estado do Piau, em Teresina, 26 de agosto de 2011. Cons. Waltnia Maria Nogueira de Sousa Leal Alvarenga Cons. Anfrsio Neto Lobo Castelo Branco Presidente em Exerccio
Corregedor-Geral
Cons. Luciano Nunes Santos Cons. Olavo Reblo de Carvalho Filho Cons. Substituto Jaylson Fabianh Lopes Campelo Cons. Substituto Delano Carneiro da Cunha Cmara Cons. Substituto Alisson Felipe de Arajo Fui presente: Mrcio Andr Madeira de Vasconcelos Ministrio Pblico de Contas
ERRATA (DJ n 6.920, disponibilizao em 01/11/11 e publicao em 03/11/11 pg. 24.): Na publicao da Resoluo TCE n 13/11, de 26 de agosto de 2011, publicada no DJ n 6.919, de 01/11/11 (pg. 40), em seu art. 2, onde se l ... esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, leia-se: esta Resoluo entrar em vigor dentro de 30 dias da data de sua publicao, de acordo com o art. 501 do Regimento em anexo.

LIVRO I DA NATUREZA, COMPETNCIA E JURISDIO TTULO I DA NATUREZA E COMPETNCIA Art. 1 Ao Tribunal de Contas do Estado do Piau, rgo de controle externo, compete, nos termos da Constituio Federal, da Constituio do Estado do Piau e na forma estabelecida na Lei Estadual n. 5.888, de 19 de agosto de 2009: I - apreciar, mediante parecer prvio, as contas prestadas anualmente pelo governador do Estado; II - apreciar, mediante parecer prvio, as contas prestadas anualmente por prefeito municipal; III - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Estadual ou Municipal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte ou de que possa resultar prejuzo ao errio; IV - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Estadual ou Municipal, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a legalidade dos atos de concesso de aposentadorias, reformas, transferncias para a reserva e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio, na forma prescrita em provimento prprio; V - proceder, por iniciativa prpria ou por solicitao da Assembleia Legislativa, de Cmara Municipal, ou de comisses tcnicas ou de inqurito, a inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica e nos demais rgos e entidades que integrem a Administrao Pblica Estadual ou Municipal; VI - prestar as informaes solicitadas pela Assembleia Legislativa, por Cmara Municipal ou por qualquer de suas comisses, sobre a fiscalizao oramentria, contbil, financeira, patrimonial e operacional, e sobre os resultados de auditorias e inspees realizadas; 2

VII - emitir pronunciamento conclusivo sobre matria que seja submetida sua apreciao por Comisso Permanente da Assembleia Legislativa ou de Cmara Municipal; VIII - fiscalizar as contas de empresas de cujo capital social o Estado ou o Municpio participe, de forma direta ou indireta; IX - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado ou Municpio a pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, mediante convnio, acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento congnere, bem como a aplicao das subvenes por eles concedidas a qualquer entidade de direito privado; X - aplicar aos responsveis as sanes previstas em lei; XI - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo das demais medidas cabveis, na hiptese de ocorrncia de prejuzo efetivo ou potencial ao patrimnio pblico; XII - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal; XIII - oficiar ao Poder Legislativo competente acerca de irregularidades verificadas em contratos administrativos, para que delibere sobre a sustao de seus efeitos; XIV - decidir a respeito de sustao de contrato, caso o Poder Legislativo competente, no prazo de noventa dias, no delibere sobre a matria, nos termos dos 1 e 2, do art. 71 e do art. 75 da Constituio Federal; XV - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados, indicando o ato inquinado e definindo responsabilidade; XVI - decidir sobre consulta que lhe seja formulada por autoridades competentes, acerca de dvida suscitada na interpretao de dispositivos legais e regulamentares concernentes a matria de sua competncia, na forma estabelecida neste Regimento; XVII- decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato, e sobre representao, na forma prevista neste Regimento; XVIII expedir determinaes visando observncia das normas de controle externo, de finanas pblicas, de direito financeiro e dos princpios reguladores da Administrao Pblica, fixando prazo para a adoo das providncias cabveis, obrigando ao seu cumprimento, sob pena de 3

responsabilidade; XIX - solicitar ao Poder Executivo Estadual a interveno nos Municpios, nos termos da Constituio Estadual; XX- efetuar o clculo das quotas do imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao - ICMS devidas aos Municpios, na forma da legislao pertinente; XXI - julgar os recursos interpostos contra as suas decises, na forma prevista em lei e neste Regimento; XXII- apreciar, no caso concreto, a constitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico; 1 Considera-se sociedade instituda e mantida pelo Poder Pblico, a que se refere o inciso III do art. 1, a entidade que receba dos cofres pblicos recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou custeio em geral, ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria. 2 O disposto no inciso III, do art. 1 aplicar-se- inclusive ao chefe do Executivo, quando este ordenar despesas ou for responsvel pela prtica de ato de gesto. 3 O Tribunal de Contas, alm das determinaes, poder fazer recomendaes para a correo das deficincias verificadas no exerccio do controle externo, visando ao aprimoramento da gesto dos recursos pblicos. 4 O Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies fiscalizadoras, poder valer-se de todos os meios admitidos em direito, incluindo o exame, no local, dos atos sob fiscalizao, mediante a realizao de auditorias e inspees, admitidas estas tambm em matria de gesto ambiental e de exerccio do poder regulatrio. Art. 2 No exerccio de sua competncia, o Tribunal requisitar as unidades gestoras sujeitas a sua jurisdio, em cada exerccio, os documentos e informaes que considerar necessrios, na forma estabelecida em ato prprio. Art. 3 Ao Tribunal de Contas do Estado do Piau, no mbito de sua competncia e jurisdio, 4

assiste o poder regulamentar, podendo, em consequncia, expedir atos e instrues normativas sobre matrias inseridas em suas atribuies e sobre a organizao dos processos que lhe devam ser submetidos, obrigando ao seu cumprimento, sob pena de responsabilidade.
TTULO II DA JURISDIO Art. 4 O Tribunal de Contas do Estado de Piau tem jurisdio prpria e privativa sobre as pessoas e matrias sujeitas sua competncia. Art. 5 A jurisdio do Tribunal abrange, alm dos rgos, entidades e fundos da administrao pblica estadual e municipal: I - qualquer pessoa, fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos; ou pelos quais o Estado ou o Municpio responda; ou que, em nome destes, assuma obrigaes de natureza pecuniria; II - aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio; III - os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob interveno ou que, de qualquer modo, venham a integrar, provisria ou permanentemente, o patrimnio do Estado ou do Municpio, ou de outra entidade pblica, estadual ou municipal; IV - todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam sujeitos sua fiscalizao por expressa disposio legal; V - os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado ou Municpio a pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, mediante convnio, acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento congnere, e pela aplicao das subvenes por eles concedidas a qualquer entidade de direito privado; VI - os representantes do Estado ou do Municpio na Assembleia Geral das empresas estatais e 5

sociedades annimas de cujo capital as pessoas jurdicas participem, solidariamente com os membros do Conselho Fiscal e de Administrao, pela prtica de atos de gesto ruinosos ou liberalidade custa das respectivas sociedades; VII os dirigentes de rgos e entidades situados no territrio de outras entidades federadas, mas que integrem a Administrao Pblica do Estado do Piau ou a Administrao Pblica de Municpios do Estado do Piau; VIII - os herdeiros dos administradores e responsveis a que se refere o inciso III, do art. 1, os quais respondero pelos dbitos do falecido perante a Fazenda Pblica, at a parte que na herana lhes couber, nos termos do inciso XLV, do art. 5 da Constituio Federal. LIVRO II DA ORGANIZAO DO TRIBUNAL TTULO I DA SEDE, COMPOSIO E FUNCIONAMENTO Art. 6 O Tribunal de Contas do Estado do Piau, rgo de controle externo com jurisdio prpria e privativa em todo o territrio estadual, tem sede na capital do Estado e se compe de sete conselheiros, com estrutura orgnica e atribuies definidas em lei e em outras normas estabelecidas. Art. 7 Integram o Tribunal de Contas: I - o Plenrio; II - as Cmaras; III - as Comisses, de carter permanente ou temporrio IV - a Presidncia; V - a Corregedoria; VI - a Ouvidoria; VII - a Controladoria; VIII - os conselheiros; 6

IX - os conselheiros substitutos; X - o Ministrio Pblico de Contas; XI - a Secretaria do Tribunal de Contas e os demais rgos e unidades integrantes da estrutura dos servios auxiliares e de apoio; Art. 8 Os rgos previstos nos incisos I a XI do art. 7, tem como atribuies principais as seguintes: I - de deliberao, os rgos constantes nos incisos I e II. II - de administrao, o rgo relacionado no inciso de IV . III - de colaborao, apoio, auxlio tcnico-administrativo e assessoramento ao pleno exerccio das atribuies e competncias do Tribunal de Contas o previsto no inciso XI. 1 As atribuies de judicatura, exercidas privativamente pelos conselheiros e conselheiros substitutos, esto previstas na Constituio Federal, na Constituio Estadual e na Lei Estadual n 5.888/2009. 2 O Ministrio Pblico de Contas instituio permanente, essencial funo fiscalizadora, nos termos da Constituio Federal, da Constituio Estadual e da Lei Estadual n 5.888/2009. Art. 9 Os trabalhos do Plenrio e das Cmaras no funcionam aos sbados, domingos e feriados, facultando seu funcionamento no perodo de frias e recesso. 1 O recesso ocorrer, preferencialmente, no perodo de 20 de dezembro a 4 de janeiro. 2 As frias coletivas ocorrero no perodo a ser fixado, no ano civil imediatamente anterior, pelo Plenrio. 3 Nos perodos de frias coletivas e recesso o Tribunal de Contas estabelecer quais os servios que funcionaro, em regime de planto, e na forma estabelecida: a) pelo presidente nos casos de recessos; e, b) pelo Plenrio nos casos de frias coletivas. TTULO II DOS CONSELHEIROS 7

CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Seo I Da Escolha e dos Requisitos para Investidura Art. 10. Os conselheiros do Tribunal de Contas do Estado do Piau sero escolhidos: I - trs pelo governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo dois, alternadamente, entre conselheiros substitutos e membros do Ministrio Pblico de Contas, indicados em lista trplice elaborada pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade e merecimento; II - quatro pela Assembleia Legislativa, nos termos da Constituio do Estado do Piau. Art. 11. Ocorrendo vaga no cargo de conselheiro a ser provida por conselheiro substituto ou por membro do Ministrio Pblico de Contas, o presidente convocar sesso extraordinria para deliberar sobre a respectiva lista trplice, dentro do prazo de quinze dias, contados da data da ocorrncia da vaga. Pargrafo nico. A lista trplice obedecer, alternadamente e nessa ordem, aos critrios de antiguidade e de merecimento. Art. 12. Quando o preenchimento da vaga deva obedecer ao critrio de antiguidade, a elaborao da lista trplice a ser submetida ao Plenrio caber: I - ao presidente do Tribunal, no caso de vaga a ser provida por conselheiro substituto; II -ao procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas, no caso de vaga a ser provida por membro do Ministrio Pblico de Contas. 1 No caso de vaga a ser preenchida segundo o critrio da antiguidade, o Tribunal somente poder recusar o conselheiro substituto ou membro do Ministrio Pblico mais antigo pelo voto da maioria absoluta de seus membros. 2 A escolha dos nomes que comporo a lista trplice far-se- em votao secreta, realizandose tantos escrutnios quantos forem necessrios. 8
Art. 13. No caso de vaga a ser preenchida segundo o critrio de merecimento, o presidente do Tribunal apresentar, ao Plenrio, a lista contendo os nomes de todos os conselheiros substitutos ou membros do Ministrio Pblico de Contas que possuam os requisitos constitucionais. 1 O presidente chamar, na ordem de antiguidade, os conselheiros, que colocaro, na urna, os votos contidos em invlucro fechado. 2 Os trs nomes mais votados, se houver, constaro da lista trplice a ser encaminhada ao governador do Estado. Art. 14. Os conselheiros do Tribunal de Contas sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos: I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade; II - idoneidade moral e reputao ilibada; III - notrio saber jurdico, contbil, econmico e financeiro, ou de administrao pblica; IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija, em ambos os casos, os conhecimentos previstos no inciso III deste artigo. Seo II Da Posse, do Compromisso e do Exerccio do Cargo Art. 15. O prazo para posse dos conselheiros ser de trinta dias, a partir da publicao do ato de nomeao no Dirio Oficial do Estado. Pargrafo nico. O prazo previsto no caput poder ser prorrogado por mais trinta dias, no mximo, mediante solicitao escrita, dirigida ao presidente do Tribunal. Art. 16. Os Conselheiros tomaro posse em sesso especial do Plenrio, podendo faz-lo perante o presidente, em perodo de recesso. Art. 17. No ato da posse, o conselheiro empossado apresentar declarao de rendimentos, de 9

bens e de no cumulao de cargos e prestar compromisso de desempenhar, com independncia e exao, os deveres do cargo, e de cumprir e fazer cumprir a Constituio Federal, a Constituio Estadual e as leis do pas e do Estado. 1 Da posse e compromisso sero lavrados termos, em livro prprio, assinado pelo presidente e pelo empossado. 2 Constitui pr-requisito para a posse a apresentao de laudo mdico de comprovao de estado de sade, fornecido por rgo competente estadual, atestando-o apto, fsica e mentalmente, ao exerccio do cargo. Art. 18. Aps a data da posse, os conselheiros tero o prazo de trinta dias para entrar em exerccio. 1 Dentro do prazo previsto no caput poder ser requerida, pelo conselheiro empossado, a prorrogao por mais trinta dias, no mximo, por solicitao escrita, dirigida ao presidente do Tribunal. 2 No entrando em exerccio no prazo do caput ou no havendo a interposio tempestiva do pedido de prorrogao prevista no pargrafo anterior, ser tornado sem efeito o ato de provimento do cargo, realizando-se novo procedimento de provimento de vaga. 3 Tratando-se de ocupante de cargo ou funo pblica em licena, ou afastado por qualquer outro motivo legal, o prazo ser contado do trmino do impedimento. Art. 19. Ao entrar em exerccio, o conselheiro apresentar ao rgo competente os elementos necessrios ao seu assentamento individual. Art. 20. Os conselheiros deixaro o exerccio do cargo no dia em que derem entrada no pedido de aposentadoria, forem afastados do cargo por deciso judicial transitada em julgado, completarem setenta anos de idade ou noutros casos estabelecidos em lei e aplicados aos magistrados. Art. 21. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio do cargo sero registrados no assentamento individual do conselheiro. 10
Seo III Da Incompatibilidade e da Determinao da Antiguidade Art. 22. No podero ocupar, simultaneamente, o cargo de conselheiro, parentes consanguneos ou afins, na linha ascendente ou descendente e na colateral, at o terceiro grau. Art. 23. A incompatibilidade decorrente da restrio imposta no art. 22, resolve-se: I - antes da posse, se nomeados na mesma data: a) contra o ltimo nomeado; ou b) contra o de idade inferior. II - depois da posse, contra quem lhe deu causa; III - se a ambos imputvel, contra o que tiver menos tempo de exerccio no cargo. Art. 24. A antiguidade do conselheiro ser determinada, sucessivamente: I - pela posse; II - pela nomeao; III - pela idade. Seo IV Das Garantias e Prerrogativas Art. 25. Os conselheiros gozam das seguintes garantias: I - vitaliciedade, somente perdendo o cargo, depois de empossados, em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II - inamovibilidade; III - irredutibilidade de subsdios. Art. 26. So prerrogativas dos conselheiros: I - ser ouvido como testemunha em dia, hora e local previamente ajustados com a autoridade 11

competente; II - no ser preso seno por ordem escrita do Tribunal competente para o seu julgamento, salvo se em flagrante de crime inafianvel, quando a autoridade far imediata comunicao e apresentao do conselheiro ao presidente do Tribunal competente para o seu julgamento; III - ser custodiado ou recolhido a priso domiciliar, ou a sala especial de Estado Maior, com direito a privacidade, por ordem e disposio do Tribunal competente, quando sujeito a priso antes do julgamento final; IV - no se sujeitar a notificao ou intimao para comparecimento, salvo se expedida por autoridade judicial competente. V - portar arma de defesa pessoal. Art. 27. As garantias e prerrogativas conferidas aos conselheiros, na Lei Estadual n. 5.888/2009 e neste Regimento, so inerentes ao exerccio de suas funes e irrenunciveis, e no excluem as que sejam estabelecidas em outras leis. Seo V Dos Direitos e Vantagens Art. 28. Os conselheiros, aps um ano de efetivo exerccio, tero direito a sessenta dias de frias anuais. Art. 29. No podero coincidir, no todo ou em parte, as frias de mais de trs conselheiros, salvo no perodo de frias coletivas. Art. 30. A escala de frias individuais dos conselheiros, para o ano seguinte, ser aprovada pelo Plenrio at a ltima sesso na primeira quinzena do ms de dezembro. 1 A escala ser organizada pelo presidente do Tribunal, mediante comunicao dos conselheiros. 2 Aprovada a escala, qualquer modificao que se fizer necessria depender de deliberao do Plenrio. 12
Art. 31. A convocao do conselheiro, no curso de perodo de frias, para a eleio dos cargos previstos no art. 38, no implica em interrupo das frias. Art. 32. Os conselheiros informaro os endereos onde podero ser encontrados e modo para serem contatados no perodo de frias e nos recessos, para efeito de eventual convocao. Art. 33. A concesso de frias, licenas ou outros afastamentos legais aos conselheiros depender de aprovao do Plenrio, independentemente de incluso em pauta. Art. 34. Ocorrendo falecimento de conselheiro em atividade, ser concedido famlia, no ms do bito, auxlio funeral, na forma prevista em lei. Art. 35. Os conselheiros recebero o tratamento de Excelncia e usaro vestes talares nas sesses especiais, e capas, nas sesses ordinrias, extraordinrias e administrativas. Pargrafo nico. Os conselheiros conservaro o ttulo e as honras correspondentes, mesmo depois da aposentadoria. Seo VI Dos Deveres e Vedaes Art. 36. So deveres dos conselheiros: I - cumprir e fazer cumprir, com independncia e imparcialidade, as disposies legais e os atos de ofcio; II - no exceder injustificadamente os prazos para despachar; III - determinar as providncias necessrias para que os atos processuais se realizem nos prazos legais; IV - tratar com urbanidade as partes, os membros do Ministrio Pblico de Contas, os advogados e os servidores, e atender aos que o procurarem, a qualquer momento, quando se trate de 13

providncia que reclame e possibilite soluo de urgncia; V - comparecer pontualmente hora de se iniciar o expediente ou a sesso e no se ausentar injustificadamente antes de seu trmino; VI - exercer assdua fiscalizao sobre seus subordinados; VII - manter conduta irrepreensvel na vida pblica e particular. Art. 37. vedado aos conselheiros: I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo, emprego ou funo pblica, salvo uma, de magistrio; II -exercer cargo tcnico ou de direo em sociedade simples, associao ou fundao, de qualquer natureza ou finalidade, salvo em associao de classe e sem remunerao; III - exercer profisso liberal, emprego particular ou participar de sociedade empresarial, exceto como acionista ou cotista e magistrio; IV - exercer comisso, remunerada ou no, inclusive em rgo de controle da administrao direta ou indireta, ou em concessionria de servio pblico, estadual ou municipal; V - celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao ou sociedade instituda e mantida pelo Poder Pblico ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a normas uniformes para todo e qualquer contratante; VI - manifestar, por qualquer meio de comunicao, opinio sobre processos pendentes de julgamento, ou juzo depreciativo sobre despacho, voto ou deciso de membro do Tribunal, ressalvadas a crtica nos autos, em obras tcnicas ou no exerccio do magistrio; VII - dedicar-se a atividade poltico-partidria; e VIII - intervir no julgamento de matria de interesse prprio ou de parentes at o terceiro grau, inclusive, sendo-lhe aplicveis os impedimentos e as suspeies previstas no Cdigo de Processo Civil. Pargrafo nico. Excetua-se ao que dispe este artigo as atividade de direo, coordenao e/ou qualquer participao em Escolas de Contas ou de Governo, em qualquer esfera federativa e de seus poderes constitudos. 14
CAPTULO II DOS CARGOS DE PRESIDENTE, VICE-PRESIDENTE, CORREGEDOR, OUVIDOR E CONTROLADOR Seo I Das Eleies e da Posse Art. 38. Os conselheiros titulares elegero, dentre seus pares, o presidente, o vice-presidente, o corregedor, o ouvidor e o controlador do Tribunal de Contas, para um mandato de dois anos civis, observado o critrio de rodzio, sem reeleio para o mesmo cargo. 1 Proceder-se- eleio, em escrutnio secreto, na ltima quinzena do ms de outubro, ou, no caso de vaga eventual, at a segunda sesso ordinria aps a vacncia. 2 No se proceder nova eleio se ocorrer vaga dentro dos noventa dias anteriores ao trmino do mandato. 3 O qurum para eleio ser de, pelo menos, cinco conselheiros titulares, incluindo aquele que presidir a sesso. 4 No havendo qurum, ser convocada sesso especial para o dia til seguinte, repetindose idntico procedimento, caso necessrio. 5 Somente os conselheiros titulares, ainda que no gozo de licena, frias ou outro afastamento legal, podem participar da eleio. 6 A eleio do presidente preceder a do vice-presidente e, a deste, a do corregedor, seguida pelas eleies as do ouvidor e do controlador, nesta ordem. 7 A eleio ser efetuada pelo sistema de cdula nica, obedecidas as seguintes regras: I - o conselheiro que estiver presidindo a sesso chamar, na ordem de antiguidade, os conselheiros, que colocaro na urna os seus votos, contidos em invlucros fechados; II - o conselheiro que no comparecer sesso poder enviar Presidncia o seu voto, em sobrecarta fechada, onde ser declarada a sua destinao; III - as sobrecartas contendo os votos dos conselheiros ausentes sero depositadas na urna, pelo 15

presidente, sem quebra de sigilo; IV - considerar-se- eleito, em primeiro escrutnio, o conselheiro que obtiver no mnimo quatro votos; V - concorrero em segundo escrutnio somente os dois conselheiros mais votados no primeiro e proclamar-se- eleito, entre os dois, o mais votado, ou, se ocorrer empate, o mais antigo no cargo. Art. 39. O conselheiro que no desejar assumir alguns dos cargos do presente ttulo dever apresentar recusa manifestada por escrito, na sesso ordinria imediatamente anterior quela em que se realizar a eleio. 1 A recusa ser apreciada preliminarmente na sesso especial de votao do Plenrio. 2 A recusa, uma vez admitida, no impo rtar em inelegibilidade para os demais cargos. Art. 40. A posse do presidente, do vice-presidente, do corregedor, do ouvidor e do controlador eleitos para entrarem em exerccio a partir de 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio, ser dada em sesso especial a ser realizada at 20 de dezembro. 1 O escolhido para a vaga que ocorrer antes do trmino do mandato ser empossado na mesma sesso em que for eleito e exercer o cargo, conforme o caso, no perodo restante. 2 No ato de posse, o presidente, o vice-presidente, o corregedor, o ouvidor e o controlador prestaro o compromisso de desempenhar, com independncia e exao, os deveres do cargo, cumprindo e fazendo cumprir a Constituio Federal, a Constituio Estadual e as leis do pas. 3 Em caso de licena ou outro afastamento legal, a posse poder se dar mediante procurao especfica, devendo o empossado firmar o compromisso por escrito. Art. 41. Sero lavrados, em livro prprio, os termos de posse do presidente, do vice-presidente, do corregedor, do ouvidor e do controlador.
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Das Substituies e da Vacncia Art. 42. As substituies do presidente, do corregedor, do ouvidor e do controlador dar-se- da seguinte forma: I - o presidente, em suas ausncias e impedimentos, por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal, ser substitudo pelo vice-presidente; II - o corregedor, o ouvidor e o controlador, em suas ausncias e impedimentos, por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal, sero substitudos pelos conselheiros substitutos auxiliares da Corregedoria, da Ouvidoria e da Unidade de Controle Interno, respectivamente. 1 Na ausncia ou impedimento do vice-presidente, o presidente ser substitudo pelo conselheiro mais antigo em exerccio no cargo. 2 vedado: I - ao controlador, exercer as funes inerentes ao cargo de presidente do Tribunal. II - aos conselheiros presidente e vice-presidente exercerem as funes de controlador do Tribunal. 3 O conselheiro substituto auxiliar da Corregedoria em sua substituio a corregedor no atuar em sindicncias e processos disciplinares no mbito do Tribunal de Contas. Art. 43. Ocorrendo a vacncia do cargo de presidente do Tribunal nos noventa dias que antecederem o trmino do mandato, o vice-presidente assumir at o seu prazo final. 1 Ocorrendo, no mesmo perodo, a vacncia do cargo de Vice-Presidncia, assumir o cargo o conselheiro mais antigo. 2 Ocorrendo, no mesmo perodo, a vacncia do cargo de corregedor, ouvidor ou controlador, as atribuies inerentes a esses cargos sero exercidas pelos conselheiros substitutos auxiliares da Corregedoria, da Ouvidoria e da Unidade de Controle Interno, respectivamente. 3 Na supervenincia de vacncia em prazo superior, ser feita eleio para o preenchimento do cargo, obedecendo ao disposto neste Regimento em relao respectiva eleio.
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Seo III Das Competncias Subseo I Das Competncias do Presidente Art. 44. Compete ao presidente do Tribunal de Contas, sem prejuzo de outras atribuies previstas no art. 27 da Lei Estadual n. 5.888/2009: I representar o Tribunal perante os Poderes da Unio, dos Estados e Municpios e demais autoridades, em suas relaes externas; II cumprir e fazer cumprir as deliberaes e decises do Plenrio e das Cmaras; III dar posse aos conselheiros, conselheiros substitutos, procuradores do Ministrio Pblico de Contas e ao diretor da Escola de Contas; IV prestar as informaes sobre matrias sujeitas ao exame do Tribunal; V elaborar a proposta oramentria, bem como as referentes a crditos adicionais, nos termos e limites estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias, encaminhando-as aos Poderes Executivo e Legislativo, aps discusso e aprovao pelo Plenrio; VI encaminhar ao Poder Legislativo, aps aprovao do Plenrio, a proposta de lei de matrias de interesse do Tribunal de Contas; VII expedir as certides requeridas ao Tribunal na forma da lei; VIII protocolar a sua prestao de contas anual; IX aprovar e fazer publicar o Relatrio de Gesto Fiscal exigido pela Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000; X encaminhar ao corregedor expediente em matria disciplinar que lhe for endereado; XI presidir as sesses do Plenrio, orientando os trabalhos e mantendo a ordem; XII convocar conselheiro substituto para substituio de conselheiro no Plenrio, nos casos de ausncia nas sesses, afastamentos legais e impedimentos; XIII proferir voto nos casos: a) de empates nas sesses do Plenrio; 18

b) de apreciao de projetos de quaisquer atos normativos; c) que se apreciem inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico; e, d) de apreciao de matrias que necessitem de qurum de maioria absoluta ou qualificada; XIV convocar sesso extraordinria do Plenrio; XV resolver no Plenrio as questes de ordem; XVI dar cincia, desde logo, ao Plenrio, dos expedientes de interesse geral recebidos dos Poderes do Estado ou de quaisquer outras entidades; XVII apreciar os pedidos de preferncia, nos julgamentos do Plenrio; XVIII aprovar as atas do Plenrio, submetendo-as a homologao; XIX velar pela ampla divulgao das decises, atos normativos, smulas, prejulgados e jurisprudncia do Tribunal; XX constituir comisses e designar seus membros; XXI propor ao Plenrio o horrio de funcionamento do Tribunal; XXII expedir atos relativos aos servidores do quadro de pessoal do Tribunal relacionados a: a) nomeao; b) posse; c) exonerao; d) remoo; e) dispensa; f) disponibilidade; g) cesso; h) aposentadoria e concesso de penso aos dependentes; e, i) outros atos relativos s funes administrativas e de gesto do Tribunal de Contas. XXIII autorizar a abertura de concurso pblico ou teste seletivo; XXIV decidir sobre a participao dos membros e demais servidores do quadro de pessoal do Tribunal em cursos e treinamentos realizados fora da sede; XXV decidir as questes administrativas, resguardada a competncia da Corregedoria; XXVI autorizar os processos de contratao de obras, servios, compras, alienaes e locaes a cargo do Tribunal; 19

XXVII administrar e gerir os recursos humanos, materiais, tecnolgicos, oramentrios e financeiros do Tribunal; XXVIII expedir as certides de dbito, para fins de execuo; XXIX realizar os procedimentos relativos aos processos de cobrana executiva; XXX determinar a instaurao e julgar os processos administrativos disciplinares relativos a servidores do quadro de pessoal do Tribunal de Contas, aplicando as sanes cabveis, observando os dispositivos legais. 1 vedado ao presidente do Tribunal participar do julgamento de suas contas, bem como presidir a sesso no momento em que estas forem apreciadas. 2 O presidente do Tribunal poder delegar as atribuies previstas nos incisos I, IV, V, VII, XIX, alneas a, b, e j do inciso XXII, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX. Art. 45. No exerccio da funo administrativa, o presidente do Tribunal de Contas deve explicitamente proferir decises frente aos processos desta natureza, e ainda, sobre as solicitaes e/ou reclamaes apresentadas. 1 Concluda a instruo do processo a que se refere caput, o presidente tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo prorrogao, uma nica vez, por igual perodo, expressamente motivada. 2 Das decises proferidas nos processos a que se refere este artigo, cabe recurso em face de razes de legalidade e de mrito. 3 O recurso administrativo ser dirigido ao presidente do Tribunal que o encaminhar ao Plenrio, no prazo de trinta dias, caso no reconsidere sua deciso. Art. 46. O presidente do Tribunal de Contas, no exerccio da atribuio referente polcia ostensiva e ao poder de polcia do Tribunal, poder requisitar o auxlio de outras autoridades, quando necessrio. Art. 47. Ocorrendo infrao lei penal na sede ou dependncias do Tribunal, o presidente requisitar a instaurao de inqurito autoridade competente. 20
Art. 48. Sempre que tiver conhecimento de desacato ao Tribunal, a conselheiro ou conselheiro substituto, o presidente comunicar o fato ao rgo competente do Ministrio Pblico, provendo-o dos elementos de que dispuser para a propositura da ao penal. Pargrafo nico. Decorrido o prazo de trinta dias sem que tenha sido instaurada a ao penal, o presidente dar cincia ao Plenrio, para as providncias que julgar necessrias. Art. 49. Compete, ainda, ao presidente do Tribunal, observadas as disposies contidas em lei e neste Regimento, expedir atos e instrues para organizao de seus servios e para exerccio das demais competncias previstas nesta seo. Subseo II Das Competncias do Vice-Presidente Art. 50. Compete ao vice-presidente, sem prejuzo de outras competncias previstas em lei e neste Regimento: I - substituir o presidente em seus impedimentos e ausncias por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal; II - auxiliar o presidente, sempre que por ele convocado; III - representar o Tribunal, por delegao do presidente, em solenidade ou quaisquer outros atos pblicos; IV - exercer outras atribuies, por delegao do presidente. Subseo III Das Competncias do Corregedor Art. 51. Compete ao corregedor, sem prejuzo de outras competncias previstas em lei e neste Regimento: I - instaurar e presidir o processo administrativo disciplinar contra os servidores do Tribunal de 21

Contas, solicitando a aplicao de penalidades ao presidente do Tribunal; II - instaurar sindicncia para averiguao de responsabilidade no caso de irregularidade ou falta funcional dos servidores do Tribunal de Contas; III - designar os membros das comisses de sindicncia e de processo administrativo disciplinar; IV - relatar os processos de denncia ou representao relacionados atuao de servidores do Tribunal; V - determinar a abertura de procedimentos fiscalizatrios para apurao de responsabilidade no caso de irregularidades cometidas no mbito interno do Tribunal; VI - exercer o juzo de admissibilidade, presidir a instruo, relatar e adotar as medidas necessrias nos processos de denncia e representao acerca de irregularidades no mbito interno do Tribunal; VII - rejeitar, liminarmente, as denncias ou representaes manifestamente improcedentes, apcrifas ou annimas, mediante deciso fundamentada; VIII - requisitar as informaes e providncias necessrias instruo de processos de sua competncia, bem como para subsidiar as atribuies da Corregedoria; IX - apresentar anualmente, ao Plenrio, o relatrio de atividades do Tribunal; X - presidir as audincias realizadas em processos de sua competncia; XI - efetuar o planejamento anual de atividade correcional, encaminhando-o ao presidente, aos conselheiros, conselheiros substitutos e ao procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas para conhecimento; XII - resguardar o sigilo do denunciante, salvo quando a denncia for realizada por m-f; XIII - resguardar o sigilo das informaes; XIV - expedir ato normativo para organizao de seus servios, observadas as disposies contidas na Lei Estadual n 5.888/2009 e neste Regimento. Pargrafo nico. Compete privativamente ao corregedor: I - realizar, de ofcio ou por determinao do Plenrio, correies, emitindo a competente concluso, que dever ser submetida apreciao deste ltimo; II - instaurar e presidir, por determinao do Plenrio do Tribunal de Contas, o processo 22

administrativo disciplinar contra conselheiro e conselheiro substituto, observado o disposto na Lei Estadual n. 5.888/09, solicitando, ao Plenrio do Tribunal, a aplicao de penalidades; III - instaurar sindicncia para averiguao de responsabilidade no caso de irregularidade ou falta funcional de conselheiro e conselheiro substituto; Subseo IV Das Competncias do Ouvidor Art. 52. Compete ao ouvidor, sem prejuzo de outras competncias previstas em lei e neste Regimento: I - receber notcias sobre irregularidades, criando canal efetivo de colaborao no controle e avaliao da gesto pblica; II - receber sugestes de aprimoramento, reclamaes ou crticas a respeito das atividades desempenhadas pelo Tribunal; III - proceder triagem das informaes encaminhado-as aos setores competentes do Tribunal, se for o caso, para averiguaes e providncias, tomando nota dos resultados obtidos; IV - dar cincia aos reclamantes ou interessados das providncias adotadas pelo Tribunal; V - promover a divulgao das aes institucionais, visando ao aprimoramento do controle externo; VI - prestar informaes e esclarecimentos ao Plenrio do Tribunal, sempre que por este requerido; VII - encaminhar, ao relator do processo de prestao e/ou tomada de contas do exerccio correspondente, denuncia ou representao sobre irregularidades cometidas nos rgos ou entidades jurisdicionados pelo Tribunal; VIII - requisitar as informaes e providncias necessrias instruo de processos de sua competncia. IX - expedir atos normativos para organizao de seus servios, observadas as disposies contidas na Lei Estadual n 5.888/2009 e neste Regimento. 23

Subseo V Das Competncias do Controlador Art. 53. Compete ao controlador, sem prejuzo de outras competncias previstas em lei e neste Regimento: I - exercer a coordenao e a superviso dos servios de controle interno nas unidades que integram a estrutura organizacional do Tribunal; II - expedir recomendaes Presidncia do Tribunal, visando observncia das normas de controle externo, de finanas pblicas, de direito financeiro e dos princpios reguladores da Administrao Pblica; III - emitir pronunciamento conclusivo sobre matria administrativa que seja submetida sua apreciao pela Presidncia do Tribunal; IV - representar, ao Plenrio, sobre ilegalidades ou irregularidades cometidas na gesto oramentria, financeira e patrimonial do Tribunal de Contas; V - mediante relatrio tcnico, comprovar a legalidade e a legitimidade, e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial do Tribunal; VI - emitir parecer sobre as contas prestadas anualmente pelo presidente do Tribunal, bem como sobre as contas daqueles que, por delegao, ordenarem despesas ou praticarem atos de gesto no mbito do Tribunal de Contas. VII - expedir ato normativo para organizao de seus servios, observadas as disposies contidas na Lei Estadual n 5.888/2009 e neste Regimento. TTULO III DOS CONSELHEIROS SUBSTITUTOS CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 54. Os conselheiros substitutos, em nmero de cinco e com atribuies definidas em lei, sero nomeados pelo governador do Estado dentre bacharis em Cincias Jurdicas, em Cincias 24

Contbeis, em Cincias Econmicas ou em Cincias da Administrao, mediante concurso pblico de provas e ttulos, observada a ordem de classificao. Pargrafo nico. O conselheiro substituto dever comprovar, no ato da posse, os requisitos para investidura no cargo previstos em lei. Art. 55. Aplica-se ao conselheiro substituto o disposto nos arts. 15 a 21 e 25 a 38 deste Regimento. CAPTULO II DAS ATRIBUIES DA JUDICATURA Seo I Das Disposies Iniciais Art. 56. No exerccio das atribuies da judicatura, compete ao conselheiro substituto: I - exercer as funes inerentes ao cargo de conselheiro, no caso de vacncia deste, at novo provimento. II -substituir os conselheiros, nos casos de ausncia ou impedimento destes; III - exercer as demais atribuies da judicatura. Pargrafo nico. Ao conselheiro substituto compete, ainda, a defesa dos princpios e da ordem jurdica na administrao pblica. Art. 57. vedado ao conselheiro substituto exercer funes ou comisses na Secretaria do Tribunal, bem como desempenhar atividades incompatveis com as atribuies de judicatura. Seo II Da Substituio e do Exerccio das Funes Inerentes ao Cargo de Conselheiro Art. 58. Compete aos conselheiros substitutos: I - mediante convocao do presidente do Tribunal: 25

a) exercer, no caso de vacncia, as funes relativas ao cargo de conselheiro, at novo provimento; b) substituir os conselheiros, em suas ausncias e impedimentos, por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal. II - mediante convocao do presidente do Tribunal ou de presidente de Cmara, conforme o caso: a) substituir os conselheiros para efeito de qurum ou para completar a composio do Plenrio ou das Cmaras, sempre que estes comunicarem ao presidente do Tribunal ou da Cmara respectiva a impossibilidade de comparecimento ou permanncia na sesso; b) votar, se necessrio para manter o qurum. III - substituir o presidente do Tribunal nas ausncias e impedimentos dos conselheiros. 1 A convocao de conselheiro substituto para substituir conselheiro, em Cmara, ser feita, preferencialmente, entre aqueles que atuam junto ao respectivo rgo colegiado. 2 Quando for convocado para substituir conselheiro que integre Cmara na qual no atue ordinariamente, o conselheiro substituto poder comparecer sesso da Cmara de origem para relatar, sem direito a voto, os processos de sua relatoria originria. 3 No sendo possvel a convocao de conselheiros substitutos, os conselheiros podero excepcionalmente atuar em outra Cmara de que no sejam membros efetivos, mediante designao do presidente do Tribunal por solicitao de presidente de Cmara. 4 O conselheiro substituto convocado com fundamento no disposto na alnea "a", do inciso I, do art. 58, ser denominado conselheiro em exerccio e, nos demais casos, conselheiro substituto. 5 As substituies sero remuneradas a cada ms na proporo de um quatro avos por sesso. Art. 59. Para as modalidades de substituio previstas nos incisos I, alnea b e II, alnea a do art. 58, ser observado o critrio de rodzio; nos demais casos, o de antiguidade. Seo III Das Demais Atribuies da Judicatura Subseo I 26

Das Disposies Iniciais Art. 60. Compete ao conselheiro substituto, no exerccio das demais atribuies da judicatura: I - atuar, em carter permanente, junto ao Plenrio e as Cmaras, presidindo a instruo dos processos que lhe forem distribudos e relatando-os com proposta de deciso a ser votada pelo Plenrio ou pela Cmara; II - atuar, em carter permanente, junto ao Plenrio ou a Cmara para a qual estiver designado, participando das discusses sobre os processos relatados e prestando-lhe assistncia, quando solicitado, inclusive, mediante emisso de parecer escrito ou oral; III - atuar, em carter permanente, junto a Corregedoria, como auxiliar, exercendo as competncias que lhe forem legalmente conferidas; IV - atuar, em carter permanente, junto Ouvidoria, como auxiliar, exercendo as competncias que lhe forem legalmente conferidas; V - atuar, em carter permanente, junto unidade de Controle Interno do Tribunal de Contas, como auxiliar, exercendo as competncias que lhe forem legalmente conferidas; VI - atuar, em carter permanente, junto Presidncia, auxiliando o presidente do Tribunal de Contas no exerccio de suas atribuies, quando solicitado. Pargrafo nico. Os dois conselheiros substitutos que atuarem, como auxiliares, junto Presidncia integraro a Comisso de Regimento e Jurisprudncia. Subseo II Dos Cargos de Conselheiros Substitutos Auxiliares da Presidncia, da Corregedoria, da Ouvidoria e da Unidade de Controle Interno Art. 61. Os conselheiros elegero, nos termos da Lei Estadual n 5.888/2009 e deste Regimento, para um mandato de dois anos, observado o rodzio: I - os conselheiros substitutos auxiliares da Presidncia; II - o conselheiro substituto auxiliar da Corregedoria; III - o conselheiro substituto auxiliar da Ouvidoria; e IV - o conselheiro substituto auxiliar da Unidade de Controle Interno. Pargrafo nico. Aplica-se eleio e posse dos cargos previstos nos incisos I a IV deste 27

artigo, no que couber, o disposto nos arts. 38 a 41 deste Regimento. Art. 62. Compete aos conselheiros substitutos auxiliares da Presidncia, conforme o disposto na Lei Estadual n. 5.888/2009, atuar, em carter permanente, junto Presidncia, auxiliando o presidente do Tribunal de Contas no exerccio de suas atribuies, quando por este solicitado. Art. 63. Compete ao conselheiro substituto auxiliar da Corregedoria, sem prejuzo de outras competncias previstas em lei e neste Regimento: I - instaurar sindicncia para averiguao de responsabilidade no caso de irregularidade ou falta funcional dos servidores integrantes do quadro permanente de pessoal da Secretaria do Tribunal; II - determinar a abertura de procedimentos fiscalizatrios para apurao de responsabilidade no caso de irregularidades cometidas no mbito interno do Tribunal; III - exercer o juzo de admissibilidade, presidir a instruo, relatar e adotar as medidas necessrias nos processos de denncia e representao acerca de irregularidades no mbito interno do Tribunal; IV - rejeitar, liminarmente, as denncias ou representaes manifestamente improcedentes, apcrifas ou annimas, mediante deciso fundamentada; V - resguardar o sigilo do denunciante, salvo quando a denncia for realizada por m-f; VI - requisitar as informaes e providncias necessrias instruo de processos de sua competncia, bem como para subsidiar as atribuies da Corregedoria; VII VIII presidir as audincias realizadas em processos de sua competncia; resguardar o sigilo das informaes.
Art. 64. Compete ao conselheiro substituto auxiliar da Ouvidoria, sem prejuzo de outras competncias previstas em lei e neste Regimento, auxiliar o ouvidor do Tribunal no exerccio das atividades relacionadas coordenao e superviso da Ouvidoria. Pargrafo nico. Compete ainda ao conselheiro substituto auxiliar da Ouvidoria, alm das competncias previstas na Lei Estadual n. 5.888/09, sem prejuzo de outras competncias previstas em lei e neste Regimento, e as que lhe forem delegadas pelo ouvidor do Tribunal: 28

I - receber notcias sobre irregularidades, criando canal efetivo de colaborao no controle e avaliao da gesto pblica; II - receber sugestes e crticas sobre os servios prestados pelo Tribunal; III - propor, no caso do inciso II, a adoo das medidas cabveis. Art. 65. Compete ao conselheiro substituto auxiliar da Unidade de Controle Interno, sem prejuzo de outras competncias previstas em lei e neste Regimento: I - auxiliar o controlador do Tribunal no exerccio das atividades relacionadas coordenao e superviso dos servios de controle interno nas unidades integrantes da estrutura organizacional do Tribunal; II - expedir recomendaes, Presidncia do Tribunal, visando observncia das normas de controle externo, de finanas pblicas, de direito financeiro e dos princpios reguladores da Administrao Pblica; III - emitir pronunciamento conclusivo sobre matria que seja submetida sua apreciao pelo controlador do Tribunal; IV - representar, ao Plenrio, sobre ilegalidades ou irregularidades cometidas no exerccio da funo administrativa, relacionadas gesto oramentria, financeira e patrimonial do Tribunal de Contas; V - mediante relatrio, manifestar-se sobre a legalidade e a legitimidade, e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial do Tribunal.
TTULO IV DO MINISTRIO PBLICO DE CONTAS Seo I Dos Procuradores Art. 66. Os procuradores do Ministrio Pblico de Contas, no nmero de cinco, sero nomeados pelo governador do Estado, dentre brasileiros que satisfaam os requisitos legais, aps aprovao 29

em concurso pblico de provas e ttulos. Pargrafo nico. O prazo para posse e exerccio do cargo de trinta dias, a partir da publicao do ato de nomeao no Dirio Oficial do Estado, prorrogvel por igual perodo, mediante solicitao escrita. Art. 67. Compete ao Ministrio Pblico de Contas, em sua misso de guarda da lei e fiscal de sua execuo, alm de outras estabelecidas neste Regimento: I errio; II - comparecer s sesses e dizer o direito, verbalmente ou por escrito, sendo obrigatria a sua manifestao em todos os processos sujeitos jurisdio do Tribunal de Contas do Estado do Piau; III - manifestar-se nos recursos e pedidos de reviso, bem como nos incidentes de uniformizao de jurisprudncia, incidente de inconstitucionalidade e na formao de prejulgados e entendimentos sumulados; IV - velar supletivamente pela execuo das decises aplicadas pelo Tribunal, promovendo as diligncias e atos necessrios junto s autoridades competentes, para que a Fazenda Pblica receba as importncias atinentes s multas, restituio de quantias e outras imposies legais, objeto de deciso do Tribunal; V - levar ao conhecimento das autoridades competentes, a ocorrncia de fatos ou atos ilegais, chegados ao seu conhecimento em razo do cargo; VI - interpor os recursos permitidos em lei; VII - regulamentar seu funcionamento interno, observadas as especificidades de sua competncia previstas na Constituio Estadual, na Lei n 5.888/2009 e neste Regimento. Pargrafo nico. Aps a manifestao prevista nos incisos II e III, ocorrendo manifestao escrita da parte interessada, ou de qualquer outro ato que altere a instruo processual, fica facultado ao representante do Ministrio Pblico de Contas nova apreciao do processo. 30 - promover a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis, requerendo as medidas de interesse da justia, da administrao e do

Art. 68. Antes de emitir seu parecer, o Ministrio Pblico de Contas poder requerer ao relator qualquer providncia ordenatria dos autos que lhe parea indispensvel melhor instruo da matria, bem como informaes complementares ou elucidativas que entender conveniente, sem prejuzo das prerrogativas previstas nos artigos 129 da Constituio Federal e 143 da Constituio Estadual, no que couber. Seo II Do Procurador-Geral Art. 69. Compete ao procurador-geral, alm de outras atribuies previstas em lei e neste Regimento: I - comparecer s sesses do Plenrio; II -disciplinar, ouvido o Colgio de Procuradores, no mbito do Ministrio Pblico de Contas, a distribuio de processos, a interposio de recursos, medidas cautelares e outras providncias de interesse da instituio; III - organizar os servios e coordenar os trabalhos tcnico-jurdicos e administrativos do Ministrio Pblico de Contas; IV - representar o Ministrio Pblico de Contas perante o Tribunal de Contas e demais instituies e autoridades; V - designar os procuradores para participarem das sesses dos rgos colegiados; VI - propor, quando o Plenrio apreciar, no caso concreto, a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico, o que dispem os incisos XIII, XIV, XV e XVI do art. 74; VII - propor ao Plenrio expedir determinaes visando correo e/ou observncia das normas de controle externo, de finanas pblicas, de direito financeiro, gesto ambiental e dos princpios reguladores da Administrao Pblica, fixando prazo para a adoo das providncias cabveis, obrigando ao seu cumprimento, e, ainda, a aplicao do que dispem os incisos XIII, XIV, XV e XVI do art. 74, caso seja necessrio. 1 O procurador-geral, escolhido na forma prevista na Lei Orgnica, tomar posse em sesso especial do Plenrio. 31

2 Em caso de vacncia, impedimentos ou ausncia por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal, o procurador-geral ser substitudo pelo subprocurador que designar para a funo, ou na ausncia deste, pelo procurador mais antigo em exerccio. Seo III Do Colgio de Procuradores Art. 70. O Colgio de Procuradores do Ministrio Pblico de Contas composto por todos os procuradores, competindo-lhe: I - opinar sobre matria de interesse institucional; II - propor ao presidente do Tribunal de Contas a criao de cargos e servios auxiliares, bem como propor a adoo de providncias relacionadas ao desempenho das funes institucionais; III - solicitar que o presidente do Tribunal encaminhe ao governador do Estado, aps autorizao do Plenrio do Tribunal, a destituio do procurador-geral, pelo voto de dois teros de seus membros em efetivo exerccio e por iniciativa da maioria absoluta de seus integrantes em caso de abuso de poder, conduta incompatvel ou grave omisso nos deveres do cargo, assegurada ampla defesa; IV propor ao corregedor do Tribunal a instaurao de procedimento administrativo disciplinar contra membro do Ministrio Pblico de Contas e opinar sobre a sua condenao; V - proferir parecer sobre vitaliciamento, ou no, de membro do Ministrio Pblico de Contas; VI - autorizar o encaminhamento ao presidente do Tribunal de pedidos de frias de procuradores e afastamentos para frequentar curso ou seminrio de aperfeioamento e estudo; VII - sugerir ao procurador-geral a edio de atos normativos aos servidores subordinados para o desempenho de suas funes e a adoo de medidas convenientes ao aprimoramento dos servios. Pargrafo nico. As decises do Colgio de Procuradores sero motivadas e publicadas, por extrato, salvo nas hipteses legais de sigilo ou por deliberao da maioria de seus integrantes.
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TTULO V DOS RGOS INTEGRANTES DA ESTRUTURA DO TRIBUNAL CAPTULO I DOS RGOS DE DELIBERAO Seo I Das Disposies Gerais do Plenrio Subseo I Da Composio Art. 71. O Plenrio do Tribunal de Contas, rgo mximo de deliberao, composto por sete conselheiros. Pargrafo nico. Os conselheiros substitutos convocados pelo presidente do Tribunal, nos termos do art. 58, integram o Plenrio do Tribunal de Contas. Art. 72. Os conselheiros substitutos atuam permanentemente junto ao Plenrio, na forma estabelecida em lei e neste Regimento. Art. 73. O Ministrio Pblico de Contas dever obrigatoriamente funcionar junto ao Plenrio, sendo representado pelo seu procurador-geral. Subseo II Da Competncia Art. 74. Compete ao Plenrio, alm de outras atribuies expressas em lei e neste Regimento: I - apreciar, mediante parecer prvio, as contas prestadas anualmente pelo governador do Estado; II - julgar as contas prestadas anualmente pela Mesa Diretora da Assembleia Legislativa, pelo presidente do Tribunal de Justia, pelo presidente do Tribunal de Contas, pelo chefe do Ministrio Pblico Estadual e pelos chefes da Defensoria Pblica e da Procuradoria Geral do Estado; 33

III - julgar as contas prestadas anualmente pelos Secretrios de Estado; IV - apreciar, mediante parecer prvio, as contas prestadas pelo prefeito municipal da Capital do Estado; V - julgar as contas prestadas anualmente pela Mesa Diretora da Cmara Municipal da capital do Estado; VI - julgar os demais processos em que figurem como parte os dirigentes dos rgos citados nos incisos II, III e o V deste artigo; VII VIII julgar os recursos previstos neste Regimento, nos processos de sua competncia e nos responder s consultas em matria de competncia do Tribunal; oriundos das Cmaras; IX - apreciar denncias e representaes em matrias de sua competncia; X - decidir sobre incidentes de inconstitucionalidades, uniformizar a jurisprudncia do Tribunal e expedir smulas sobre matrias de sua competncia; XI - aprovar a solicitao, ao Poder Executivo Estadual, de interveno nos municpios, nos termos do art. 37, I, da Constituio Estadual; XII - deliberar sobre a aplicao de multa e demais sanes em matria de sua competncia; XIII - assinar prazo de at quarenta e cinco dias, prorrogvel por igual perodo, para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade e/ou inconstitucionalidade, nas matrias de sua competncia; XIV - sustar, se no atendido o prazo do inciso anterior, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal, conforme o caso; XV- decidir a respeito da sustao de contratos, caso a Assembleia Legislativa, ou a Cmara Municipal, conforme o caso, no prazo de noventa dias, no delibere sobre a matria, nos termos dos 1 e 2 do art. 71, combinado com o art. 75 da Constituio Federal; XVI - decidir sobre a adoo de medidas cautelares; XVII - fixar o coeficiente destinado ao clculo das parcelas a serem entregues, pelo Estado, aos Municpios, na forma do art. 174, da Constituio do Estado; XVIII - determinar a instaurao e julgar processos administrativos disciplinares contra conselheiro e conselheiro substituto, conforme o disposto nos incisos II e III, do pargrafo nico do 34

art. 51, aplicando as sanes cabveis; XIX - deliberar sobre a realizao de auditorias e inspees, bem como avaliar seus resultados; XX - decidir sobre as normas para os concursos pblicos destinados ao provimento de cargos no Tribunal; XXI - eleger o presidente, o vice-presidente, o corregedor, o ouvidor, o controlador e seus auxiliares, os presidentes das Cmaras e o diretor da Escola de Contas; XXII - dar posse ao presidente, vice-presidente, corregedor, ouvidor, controlador, presidentes de Cmaras, Conselheiros substitutos auxiliares e ao procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas; XXIII - elaborar e aprovar o Regimento Interno, Resolues e Smulas, bem como decidir sobre as dvidas suscitadas na sua aplicao; XXIV expedir normas adicionais de disciplinamento das prticas de controle oramentrio, financeiro, operacional e patrimonial dos rgos sob sua jurisdio; XXV - solicitar informaes aos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual e Municipal sujeitos a sua jurisdio, em matrias relacionadas ao controle externo; XXVI - avocar processos de competncia das Cmaras, em razo de sua relevncia, mediante aprovao da maioria absoluta de seus membros; XXVII - decidir sobre as incompatibilidades, os impedimentos e as suspeies de conselheiros, conselheiros substitutos, do corregedor e dos membros do Ministrio Pblico de Contas; XXVIII - elaborar e aprovar o encaminhamento, ao Poder Legislativo Estadual, de projetos de lei relativos a: a) organizao e funcionamento do Tribunal; b) fixao dos subsdios de conselheiros, conselheiros substitutos e procuradores do Ministrio Pblico de Contas; c) fixao dos vencimentos e demais parcelas remuneratrios dos cargos e funes integrantes do seu quadro de pessoal. XXIX - aprovar a proposta de oramento anual do Tribunal; XXX - decidir sobre conflitos suscitados sobre as competncias das Cmaras; XXXI - deliberar sobre os recursos de reconsiderao, os embargos de declarao e os pedidos 35

de reexame apresentados contra suas prprias decises, e os agravos interpostos a decises interlocutrias proferidas em processos de sua competncia; XXXII - deliberar sobre pedidos de reviso. XXXIII - apreciar, no caso concreto, a constitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico, e aplicar, quando possvel, em cada caso, o que dispem os incisos XIII, XIV, XV e XVI deste artigo. XXXIV - expedir determinaes e/ou recomendaes visando correo e/ou observncia das normas de controle externo, de finanas pblicas, de direito financeiro, gesto ambiental e dos princpios reguladores da Administrao Pblica, fixando prazo para a adoo das providncias cabveis, obrigando ao seu cumprimento, sob pena de responsabilidade, e aplicar, quando possvel, em cada caso, o que dispem os incisos XIII, XIV, XV e XVI deste artigo. XXXV dispor, por resoluo, mediante proposta do presidente do Tribunal de Contas, sobre a organizao e funcionamento do Tribunal, quando no implicar aumento de despesa e no conflite com a Lei n 5.888, de 19 de agosto de 2009. XXXVI - apreciar outras matrias previstas em lei e neste Regimento. Pargrafo nico. Compete, ainda, ao Plenrio do Tribunal, julgar as contas de gesto prestadas pelos chefes do Executivo citados nos incisos I e IV deste art. 74, quando este ordenarem despesas ou forem responsveis pela prtica de atos de gesto. Seo II Das Cmaras Subseo I Da Direo das Cmaras Art. 75. Cada uma das Cmaras ser presidida por um conselheiro, eleito dentre seus pares, nos termos da Lei Estadual n. 5.888/2009 e deste Regimento. Art. 76. Compete ao presidente de Cmara: I - presidir as sesses; 36 II - convocar sesses extraordinrias;

III - relatar os processos que lhe forem distribudos; IV - proferir voto nos processos submetidos deliberao da respectiva cmara; V - resolver questes de ordem e decidir sobre requerimentos, sem prejuzo do competente recurso para a respectiva cmara; VI - encaminhar ao presidente do Tribunal os assuntos da atribuio deste, bem como as matrias da competncia do Plenrio; VII - convocar conselheiro substituto que atue junto Cmara para exercer, neste rgo colegiado, as competncias previstas nas alneas a e b do inciso II do art. 58; VIII - decidir sobre pedido de sustentao oral relativo a processo a ser submetido respectiva Cmara, na forma estabelecida neste Regimento; IX - assinar as deliberaes da Cmara, observado o disposto neste artigo; X - aprovar as atas da Cmara, submetendo-as a homologao na sesso ordinria seguinte; XI - cumprir e fazer cumprir as deliberaes da Cmara. Art. 77. O presidente de Cmara ser substitudo, em suas ausncias e impedimentos, pelo conselheiro mais antigo no exerccio do cargo. Art. 78. A eleio dos Presidentes de Cmaras ocorrer imediatamente aps a eleio do controlador. Subseo II Da Composio Art. 79. Cada Cmara composta por trs conselheiros, que a integraro pelo prazo de dois anos, findos os quais podero ser reconduzidos por igual perodo, aps deliberao do Plenrio. 1 O conselheiro, ao ser empossado, passa a integrar a Cmara onde exista vaga. 2 Excepcionalmente, poder ser convocado conselheiro substituto de uma das Cmaras para completar o quorum de outra e, na impossibilidade deste, poder ser convocado conselheiro, para deliberar em processo, observando, estritamente, os dispositivos relacionados substituio. 37

3 permitida a permuta ou a remoo voluntria dos conselheiros, de uma para outra Cmara, com a anuncia do Plenrio, tendo preferncia o mais antigo no cargo. Art. 80. O presidente do Tribunal designar os Auditores que atuaro junto a cada uma das Cmaras. 1 O prazo de atuao de cada conselheiro substituto junto Cmara para qual for designado ser de dois anos. 2 O mesmo conselheiro substituto continuar na Cmara se, uma vez expirado o prazo do pargrafo anterior, no houver indicao de outro. Art. 81. O Ministrio Pblico de Contas dever obrigatoriamente funcionar junto s Cmaras, atravs de seus procuradores. Subseo III Da Competncia Art. 82. Competem s Cmaras: I - apreciar, mediante parecer prvio, as contas prestadas anualmente pelos prefeitos municipais; II - julgar as contas prestadas anualmente pelos gestores da administrao pblica direta e indireta municipal, excetuadas as contas de gesto do prefeito municipal e da Mesa Diretora da Cmara Municipal da capital do Estado; III - julgar as contas prestadas anualmente pelos gestores da administrao pblica direta e indireta estadual, excetuadas as contas previstas nos incisos II e III do art. 74, deste Regimento; IV - julgar as contas dos demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos, e daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio; V - deliberar, para fins de registro, sobre: a) a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direita ou indireta, estadual e municipal, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso; 38

b) a legalidade nas concesses de aposentadorias, reformas, transferncias para reserva remunerada, penses e respectivas revises, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio; VI - decidir sobre os recursos de reconsiderao, os embargos de declarao e os pedidos de reexame apresentados contra suas prprias decises, bem como os agravos interpostos contra decises proferidas em processos de sua competncia; VII - aplicar multa e demais sanes em matria de sua competncia; VIII - encaminhar ao Plenrio, para fins de uniformizao de jurisprudncia, acerca da matria objeto do processo, quando o incidente seja suscitado por conselheiro, conselheiro substituto, membro do Ministrio Pblico de Contas ou pela parte interessada, em face de divergncia verificada entre decises das Cmaras; IX submeter ao Plenrio a constitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico, e sugerir a aplicao, quando possvel, em cada caso, do que dispem os incisos XIII, XIV, XV e XVI do art. 74. X expedir determinaes e/ou recomendaes visando correo e/ou observncia das normas de controle externo, de finanas pblicas, de direito financeiro, gesto ambiental e dos princpios reguladores da Administrao Pblica, fixando prazo para a adoo das providncias cabveis, obrigando ao seu cumprimento, sob pena de responsabilidade, e aplicar, quando possvel, em cada caso, o que dispem os incisos XIII, XIV, XV e XVI do art. 74. XI - apreciar outras matrias previstas em Lei e neste Regimento. Pargrafo nico. Por proposta do relator, acolhida pela Cmara, os assuntos de competncia desta podero ser encaminhados deliberao do Plenrio, sempre que a relevncia da matria recomende esse procedimento. Seo III Do Funcionamento do Plenrio e das Cmaras Subseo I Da Natureza das Sesses 39

Art. 83. As sesses podero ser ordinrias, extraordinrias, especiais e administrativas. Art. 84. As sesses sero pblicas, salvo nas hipteses constitucionalmente vlidas de sigilo. Art. 85. As sesses ordinrias sero realizadas uma vez por semana, podendo o presidente convocar outras sesses, desde que necessrio. Art. 86. As sesses extraordinrias sero convocadas sempre que necessria a discusso de assuntos considerados de extrema relevncia ou que devam ser decididos com urgncia, e a convocao dar-se- imediatamente aps a cincia, pelo presidente, da urgncia e relevncia da matria. 1 Ao convocar a sesso extraordinria, o presidente fixar hora para incio da sesso e dar conhecimento do assunto a ser decidido. 2 A convocao deve ser feita com antecedncia mnima de quarenta e oito horas. 3 A antecedncia mnima ser de cinco dias, quando se tratar do julgamento das contas do governador do Estado. Art. 87. As sesses especiais sero convocadas pelo presidente, para os seguintes fins: I - eleio e posse do presidente, vice-presidente, corregedor, ouvidor, controlador e seus auxiliares, e dos presidentes de Cmaras; II -posse de conselheiro e conselheiro substituto; III - posse do procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas; IV - concesso de ttulos e honrarias; V - celebrao de acontecimentos de alta relevncia; VI - outros eventos e solenidades. Art. 88. As sesses administrativas, destinadas a assuntos de interesse da administrao do Tribunal, sero convocadas por iniciativa do presidente, ou a requerimento escrito de conselheiro, conselheiro substituto ou do procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas, aprovado pelo 40

Plenrio. 1 Ser especificado, no ato convocatrio, o dia, a hora e a matria a ser apreciada. 2 Os conselheiros, conselheiros substitutos e o procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas devero tomar conhecimento das matrias e processos, por convocao pessoal. 3 Quando a sesso for convocada para tratar de proposta ou alterao de ato normativo, a minuta do projeto ser inicialmente encaminhada Comisso de Regimento e Jurisprudncia para estudar a viabilidade jurdica e tcnica da proposta. Subseo II Das Sesses do Plenrio Art. 89. As sesses do Plenrio sero ordinrias, extraordinrias, especiais e administrativas e, somente podero ser abertas com o qurum de seis conselheiros, titulares ou substitutos, inclusive o presidente. Art. 90. O Plenrio se reunir, ordinariamente, uma vez por semana, e, extraordinariamente, mediante convocao, nos casos previstos neste Regimento. Pargrafo nico. As sesses ordinrias sero realizadas, preferencialmente, s quintas-feiras, com incio s nove horas, podendo haver intervalo, a critrio do presidente. Art. 91. Nenhuma sesso ser realizada sem a presena do procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas ou, no caso de ausncia, de seu substituto, exceto nas hipteses a que se referem os incisos II e VI do art.87, devendo, nestes casos, realizar-se o convite para sua participao. Art. 92. Na direo dos trabalhos do Plenrio o presidente ter assento especial, mesa, na parte central, ficando o representante do Ministrio Pblico de Contas direita, e o secretrio, esquerda. 1 Os demais conselheiros, pela ordem de antiguidade no cargo, ocuparo as bancadas, alternadamente, nos lugares laterais, a comear pela direita. 41

2 Os conselheiros substitutos ocuparo as bancadas que se seguirem s dos conselheiros, obedecida a ordem prevista no pargrafo anterior. 3 Os advogados legitimamente constitudos nos autos ocuparo cadeiras destinadas ao pblico, fazendo uso da palavra na tribuna, nas hipteses previstas neste Regimento e segundo as normas constantes da Lei Estadual n 5.888/2009. Art. 93. hora prevista, havendo quorum, o presidente declarar aberta a sesso, somente determinando a leitura, discusso e votao da ata da sesso anterior se houver requerimento neste sentido. Pargrafo nico. No havendo o quorum mnimo para incio da sesso, a matria constante da pauta ficar, automaticamente, transferida para a sesso ordinria imediatamente seguinte, para discusso com preferncia. Art. 94. No julgamento e apreciao dos processos, ser respeitada a ordem de antiguidade decrescente dos relatores, salvo pedido de preferncia deferido pelo presidente. Pargrafo nico. Ter preferncia para julgamento ou apreciao, o processo cujo responsvel ou procurador presente sesso tenha idade igual ou superior a sessenta anos, conforme o disposto na Lei Federal n 10.741/2003. Art. 95. Ser distribudo antecipadamente aos conselheiros, conselheiros substitutos e ao procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas: I - projeto ou proposta, com a respectiva justificativa, quando se tratar de qualquer ato de natureza normativa; II - relatrio do voto ou proposta de deciso; III - cpia da pauta de julgamento das sesses; IV - projeto de enunciado de Smula. Art. 96. Nas sesses ordinrias, ser observada, preferencialmente, a seguinte ordem de trabalho: I homologao da ata da sesso anterior e aprovao de retificao, quando houver; 42

II expediente para comunicaes, indicaes, moes e requerimentos, os quais, quando couber, sero objeto de deliberao do rgo colegiado e includos em pauta; III decises e deliberaes administrativas; IV apreciao de medidas cautelares; V processos constantes da pauta de julgamento; VI outros assuntos. Pargrafo nico. Incluem-se nas comunicaes a que se refere o inciso II, dentre outros casos previstos neste Regimento: I as decises do Poder Judicirio que repercutam sobre decises do Tribunal de Contas; II o relatrio dos processos submetidos correio; III pedidos de informao e outras solicitaes formuladas pela Assembleia Legislativa, por qualquer de suas casas ou respectivas comisses; IV denncias, representaes e comunicaes de irregularidades; Art. 97. Iniciados os trabalhos, o relator far a exposio da matria objeto do processo e de seus fundamentos. Art. 98. Findo o relatrio, o presidente facultar a palavra ao Ministrio Pblico de Contas, s partes ou seus procuradores, na forma do artigo seguinte, sendo, aps, aberta a discusso. Art. 99. No julgamento ou apreciao de processo as partes podero produzir sustentao oral, aps a apresentao, ainda que resumida, do relatrio e antes do voto do relator, pessoalmente ou por procurador devidamente constitudo, desde que a tenham requerido ao presidente do respectivo colegiado antes do incio da sesso. 1 Havendo solicitao da parte interessada na sustentao oral, poder o relator autoriz-la a obter cpia do relatrio antes da sesso, fato que dispensar a sua apresentao por ocasio do julgamento, sendo facultado parte dispens-la em qualquer hiptese. 2 A parte ou seu procurador falar uma nica vez e sem ser interrompida, pelo prazo de dez minutos, podendo o presidente do colegiado, ante a maior complexidade da matria, prorrogar o 43

tempo por at igual perodo. 3 No caso de procurador de mais de uma parte, aplica-se o prazo previsto no pargrafo anterior. 4 Havendo mais de uma parte com procuradores diferentes, o prazo previsto no 2 ser duplicado e dividido em fraes iguais entre estes. 5 Havendo no mesmo processo interesses opostos, observar-se-, relativamente a cada parte, o disposto nos pargrafos anteriores quanto aos prazos para sustentao oral. 6 Quando se tratar de julgamento ou apreciao de processo em sesso de carter reservado, as partes tero acesso Sala das Sesses ao iniciar-se a apresentao do relatrio e dela devero ausentar-se ao ser concludo o julgamento. 7 Durante a discusso e o julgamento, por solicitao de conselheiro, conselheiro substituto ou representante do Ministrio Pblico, poder ser concedida a palavra parte ou a seu procurador para estrito esclarecimento de matria de fato. 8 No ser admitida a juntada de documentos por ocasio da sustentao oral, podendo a parte protestar, pela juntada da documentao, aps o julgamento do processo para fins de instruo de eventual recurso. 9 Na hiptese prevista no pargrafo anterior, fica a parte ou seu procurador j notificado do incio do prazo recursal, devendo a pea ser protocolada nos prazos previstos neste Regimento, sob pena de desentranhamento da documentao acostada. Art. 100. As questes preliminares ou prejudiciais sero decididas antes da apreciao do mrito. 1 Levantada a preliminar ou prejudicial, dar-se- a palavra ao representante do Ministrio Pblico de Contras para que d seu pronunciamento a respeito. 2 Versando a preliminar ou prejudicial sobre irregularidade sanvel, o Plenrio poder converter o julgamento em diligncia. 3 Rejeitada a preliminar ou prejudicial, proceder-se- discusso e votao do mrito, dela participando inclusive os conselheiros vencidos. 44

Art. 101. Sempre que, durante a discusso, a parte, qualquer conselheiro, conselheiro substituto, ou o representante do Ministrio Pblico de Contas venha a levantar questo de ordem, a eles ser concedida a palavra. Pargrafo nico. Considera-se questo de ordem, para fins deste artigo, qualquer esclarecimento sobre matria em discusso e/ou dvida ou esclarecimento sobre interpretao ou aplicao de dispositivo deste Regimento, observado o seguinte: I - a manifestao sobre questo de ordem dever ser iniciada pela indicao do dispositivo ou da matria que se deva elucidar; II -apresentada a questo de ordem e facultada a sua contestao por conselheiro, conselheiro substituto ou representante do Ministrio Pblico de Contas, ser ela decidida pelo presidente na mesma sesso; III - caso no se sinta em condies de decidir, o presidente poder submeter a questo ao Plenrio, votando em caso de empate; IV - no poder ser suscitada questo de ordem que no seja pertinente matria em discusso e votao. Art. 102. O conselheiro que haja assistido ao relatrio no poder se abster de votar, ainda que vencido na preliminar, salvo se declarar impedimento ou suspeio acolhida pelo Plenrio. Art. 103. O presidente, mesmo quando no votar, poder participar da discusso, aduzindo informaes que orientem o Plenrio. Pargrafo nico. O conselheiro impedido ou suspeito, nos termos deste Regimento, no poder se pronunciar, participar da discusso e nem votar a matria. Art. 104. Na fase de discusso, poder o presidente, a requerimento de conselheiro, conselheiro substituto ou do representante do Ministrio Pblico, convocar servidor do Tribunal de Contas para prestar verbalmente informaes complementares. Art. 105. No curso da discusso, o relator ou qualquer conselheiro, poder fazer uso da palavra, 45

sem interrupo, podendo ainda solicitar a manifestao do representante do Ministrio Pblico de Contas ou de conselheiro substituto. 1 O conselheiro substituto, na fase de discusso, poder fazer uso da palavra quando autorizado pelo presidente. 2 O representante do Ministrio Pblico de Contas poder, a seu pedido, usar da palavra, quando autorizado pelo presidente. Art. 106. Nos casos em que o representante do Ministrio Pblico formular requerimento em sesso, manifestar-se- em seguida o relator, cabendo ao Plenrio decidir a questo. Art. 107. Antes de proferir seu voto, qualquer conselheiro poder pedir vistas do processo, sendo facultado ao representante do Ministrio Pblico de Contas fazer o mesmo pedido. 1 O processo ser encaminhado, pela secretaria do rgo colegiado, a quem houver requerido vista, sendo devolvido ao relator, dentro de duas sesses ordinrias, no mximo, devendo prosseguir o julgamento do feito na sesso subsequente a este prazo, quando ser reaberta a discusso. 2 Vencido o prazo de pedido de vistas, o presidente dever avocar os autos e determinar sua incluso na pauta da prxima sesso plenria, com as devidas anotaes na ata. 3 O pedido de vistas no impede que votem os conselheiros que se julguem habilitados. 4 Ao dar prosseguimento votao, sero computados os votos j proferidos pelos conselheiros, ainda que no compaream ou tenham deixado o exerccio do cargo, cabendo ao presidente esclarecer a matria e apresentar o resumo da votao at ento procedida. 5 O conselheiro que j tenha proferido seu voto poder modific-lo at a concluso do julgamento ou apreciao do processo. Art. 108. O pedido de adiamento, aps a incluso do processo em pauta, dever ser devidamente motivado pelo relator e ser concedido, uma nica vez, pelo prazo mximo de duas sesses ordinrias. Art. 109. Encerrada a discusso, o presidente encaminhar a votao, colhendo os votos pela ordem crescente de antiguidade dos conselheiros, proclamando, em seguida, o resultado. 46

Pargrafo nico. Quando o objeto do julgamento puder ser decomposto em questes distintas e sobre elas houver divergncia, cada uma dever ser votada separadamente. Art. 110. Caber ao presidente do Tribunal ou ao conselheiro que estiver na Presidncia do Plenrio proferir voto de desempate. 1 Nos casos em que o presidente ou o conselheiro, que estiver na Presidncia do Plenrio, declarar impedimento no momento do desempate, a votao ser reiniciada, com a convocao de um conselheiro substituto, nos termos deste Regimento. 2 No sendo possvel convocar um conselheiro substituto para a mesma sesso, o processo ser reincludo em pauta para apreciao em nova data, reiniciando-se a votao. 3 Nas hipteses dos 1 e 2, poder continuar presidindo a sesso, durante a reapreciao do processo, aquele que declarou impedimento, somente no lhe sendo permitido votar, nem discutir a matria. 4 A mesma soluo dos 1 e 2 ser conferida quando o empate decorrer do voto do presidente. Art. 111. Encerrada a votao, o presidente proclamar o resultado, declarando-o: I - por unanimidade; II - por maioria; III - por voto de desempate do presidente. Pargrafo nico. Proclamado o resultado do julgamento, no poder ser reaberta a discusso nem alterados os votos proferidos. Art. 112. O presidente poder, caso a sesso tenha seu horrio por demais estendido, no permitindo, desta forma, que todos os processos constantes da pauta sejam apreciados, suspender a sesso, determinando a sua continuao para o dia seguinte ou encaminhando os processos restantes para a sesso seguinte, os quais tero preferncia. Art. 113. Ser parte integrante e obrigatria das decises do Tribunal, voto escrito, elaborado 47

pelo relator, que dever conter: I - relatrio, constando os nomes das partes, bem como o registro das principais ocorrncias havidas no andamento do processo; II - os fundamentos, em que o relator analisou as questes de fato e de direito; III - o dispositivo ou dispositivos em que o relator se baseou para proferir seu voto ou proposta de deciso. Pargrafo nico. Sendo o voto do relator vencido, ser designado, pelo presidente, na prpria sesso, para lavratura do acrdo ou parecer prvio, o conselheiro que houver proferido, em primeiro lugar, o voto vencedor, que atuar como redator, cabendo-lhe redigir e assinar o acrdo e a respectiva declarao de voto. Art. 114. Por proposta de conselheiro, conselheiro substituto ou do representante do Ministrio Pblico de Contas, o Tribunal poder: I - determinar a supresso, nas peas processuais, de palavras ou expresses desrespeitosas ou descorteses, incompatveis com o tratamento devido ao Tribunal e s autoridades em geral; II - mandar retirar dos autos as peas consideradas, em seu conjunto, nas condies definidas no inciso anterior. Art. 115. Esgotada a pauta dos trabalhos, o presidente declarar encerrada a sesso e far a convocao da prxima. Subseo III Das Sesses das Cmaras Art. 116. As sesses das Cmaras sero ordinrias e extraordinrias, e somente podero ser abertas com a presena do presidente, e de mais dois de seus membros, computando-se, para esse efeito, os conselheiros substitutos regularmente convocados. Pargrafo nico. vedada a realizao da sesso das Cmaras sem a presena do representante do Ministrio Pblico de Contas. 48
Art. 117. Em sesses ordinrias renem-se, a Primeira Cmara, s teras-feiras, e a Segunda Cmara, s quartas-feiras, preferencialmente, com incio s nove horas, podendo haver intervalo, a critrio do presidente. Art. 118. Ocorrendo convocao de sesso extraordinria do Plenrio, a sesso ordinria de quaisquer das Cmaras, havendo coincidncia de data e de horrio, poder ser realizada, posteriormente, em data e horrio estabelecidos por seu presidente. Art. 119. As sesses extraordinrias somente podero ser convocadas pelo presidente do respectivo rgo colegiado, de ofcio, ou por deliberao deste, com antecedncia mnima de quarenta e oito horas, fixando-se, no ato convocatrio, o dia, a hora e a matria objeto de deliberao. Art. 120. No havendo quorum, na hora regimental, ou nos seguintes trinta minutos, o presidente, ou quem o substituir, declarar que deixa de haver sesso, fazendo mencionar na ata a ocorrncia, seus motivos e circunstncias. Art. 121. Os presidentes das Cmaras tero sempre direito a voto e relataro os processos que lhes forem distribudos. Art. 122. As Cmaras observaro, no que couber, as normas de funcionamento e organizao estabelecidas para o Plenrio. Subseo IV Da Pauta do Plenrio e Cmaras Art. 123. As pautas das sesses do Plenrio e das Cmaras sero organizadas pela unidade responsvel pelo seu secretariado, sob a superviso do presidente do respectivo colegiado, observada a ordem de antiguidade dos relatores. 49
Art. 124. As listas destinadas constituio de pautas sero elaboradas sob a responsabilidade dos relatores e entregues na secretaria das sesses com antecedncia mnima de cinco dias da sesso ordinria, e de dois dias da sesso extraordinria em que ser apreciada a matria. 1 Uma vez includo o processo em pauta, este no poder deixar de ser relatado, salvo na hiptese de o interessado ou seu procurador apresentar requerimento comprovando a impossibilidade de comparecimento sesso. 2 O Requerimento do pargrafo anterior somente poder ser apresentado uma nica vez, devendo o pedido do interessado ser submetido ao Colegiado para apreciao. Art. 125. As pautas sero publicadas com antecedncia mnima de trs dias, no caso de sesses ordinrias, e de vinte e quatro horas, no caso de sesses extraordinrias. Art. 126. Na apreciao e julgamento dos processos ser respeitada a ordem estabelecida na pauta, excetuados os casos previstos neste Regimento. Art. 127. As atas das sesses sero lavradas pelo secretrio, delas constando: I - o dia, ms e ano, bem como a hora da abertura e do encerramento da sesso: II - o nome do conselheiro que presidiu a sesso e do secretrio desta; III - os nomes dos conselheiros, conselheiros substitutos e do representante do Ministrio Pblico presentes; IV - os nomes dos conselheiros e conselheiros substitutos que no compareceram e o motivo da ausncia; V - o expediente e as comunicaes; VI - as deliberaes que independam da lavratura de acrdo; VII - os processos julgados, com a indicao das partes, relatores, procuradores, objeto, pareceres, votao e espcie de deciso; VIII - as demais ocorrncias, incluindo-se quanto aos processos, os pedidos de vista, de adiamento e de retirada de pauta; 50

IX - outras ocorrncias, fatos, intervenes e/ou deliberaes, mesmo que no relacionados aos processos em pauta, mas que o respectivo Colegiado, por unanimidade, entenda pela necessidade de proceder com o respectivo registro em ata. Art. 128. Transitado em julgado o processo, o relator, reconhecendo inexatides na redao de atos normativos, materiais e/ou processuais, propor a sua retificao, conforme o caso, mediante incluso em pauta de julgamento e deliberao do rgo colegiado competente. Pargrafo nico. O interessado e o representante do Ministrio Pblico de Contas tambm podero reclamar contra a existncia de erro material em atas, mediante o de pedido de retificao encaminhado ao relator. Art. 129. O contedo integral das sesses dever ser registrado e acessvel pelo sistema informatizado do Tribunal. Pargrafo nico. O Tribunal de Contas poder realizar a transmisso por mtodos tecnolgicos. Seo VI Das Deliberaes do Plenrio e das Cmaras Subseo I Das Disposies Gerais Art. 130. As deliberaes do Plenrio e, no que couber, das Cmaras, tero a forma de: I - resoluo, quando se tratar de: a) aprovao e alterao do Regimento Interno; b) definio da estrutura, organizao, atribuies e funcionamento do Tribunal, de sua secretaria e das demais unidades integrantes de seus servios auxiliares; c) outras matrias de natureza administrativa interna que, a critrio do Tribunal, devam revestir-se dessa forma; II -instruo normativa, quando se tratar de disciplinamento de matria que envolva pessoa fsica, rgo ou entidade sujeita jurisdio do Tribunal; 51

III - deciso normativa, quando se tratar de fixao de critrio ou orientao, e no se justificar a expedio de instruo normativa ou resoluo; Pargrafo nico. As deliberaes previstas neste artigo sero formalizadas nos termos estabelecidos em ato normativo. Art. 131. As resolues, as instrues normativas e as decises normativas com a redao final aprovada pelo Plenrio tero sequncias numricas e sries distintas, acrescidas da referncia ao ano de sua aprovao. Pargrafo nico. As deliberaes previstas no caput sero assinados por todos os conselheiros que participaram da sesso de sua aprovao, bem como, pelo representante do Ministrio Pblico de Contas. Subseo II Da Elaborao, Alterao e Aprovao de Atos Normativos Art. 132. O Regimento Interno do Tribunal somente poder ser alterado mediante aprovao do projeto de resoluo e por maioria absoluta de votos dos membros titulares do respectivo colegiado. Art. 133. A apresentao de projeto concernente a enunciado da smula, instruo normativa, resoluo ou deciso normativa de iniciativa do presidente, de conselheiros, ou da Comisso de Regimento e Jurisprudncia, podendo ser ainda sugerida por conselheiro substituto, pelo procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas. Pargrafo nico. Os respectivos dirigentes de rgo ou unidades do Tribunal de Contas podero propor projeto de instruo normativa e resoluo que contenha matria concernente rea de sua competncia, devendo a proposta ser entregue ao presidente do Tribunal de Contas, facultando a este a sua apresentao ao Plenrio. Art. 134. O projeto, com a respectiva justificao, ser apresentado em Plenrio, competindo ao presidente proceder ao sorteio do relator. 52
Art. 135. O projeto concernente a instruo normativa, resoluo e deciso normativa podero receber emendas dos conselheiros, conselheiros substitutos e do procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas, dentro de prazo proposto pelo relator, com a anuncia do Plenrio. 1 O relator submeter o projeto ao Plenrio na sesso ordinria seguinte quela em que houver sido designado. 2 Caso o relator apresente substitutivo, depois de apreciadas as alteraes propostas ao projeto original, ser reaberto outro prazo para o oferecimento de novas emendas ou sugestes. Art. 136. Os projetos de atos normativos em que haja manifestao da Comisso de Regimento e Jurisprudncia, ou que tenham sido propostos por dirigentes de rgo ou unidades do Tribunal de Contas, sero distribudo aos conselheiros, conselheiros substitutos e ao procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas, para fins de apresentao de emendas ou de sugestes, conforme o caso. Art. 137. As emendas e sugestes sero encaminhadas diretamente ao relator da matria. Art. 138. A emenda, de acordo com a sua natureza, ser assim classificada: I - supressiva, quando objetivar excluir artigo, pargrafo, inciso ou alnea do projeto; II - aditiva, quando pretender acrescentar artigo, pargrafo, inciso ou alnea ao projeto; III - modificativa, quando alterar dispositivo do projeto; IV - substitutiva, quando apresentada como sucednea do projeto, altera ndoo substancialmente. Art. 139. Encerrado o prazo para emendas e sugestes, o relator apresentar, at a segunda sesso plenria seguinte, o relatrio e o parecer sobre o projeto original ou o substitutivo e as alteraes propostas. Art. 140. Encerrada a discusso, a matria entrar em votao, observada a seguinte ordem: I - substitutivo do relator; II - substitutivo de conselheiro; III - projeto originrio; 53

IV - subemendas do relator; V - emendas com parecer favorvel; VI - emendas com parecer contrrio. 1 A aprovao de substitutivo prejudica a votao das demais proposies, salvo os destaques requeridos. 2 Os requerimentos de destaque destinam-se a permitir votao em separado da correspondente matria, podendo incidir sobre emendas, subemendas e partes do projeto ou do substitutivo. Art. 141. Considerar-se- aprovada a proposio que obtiver maioria absoluta dos votos. Art. 142. A redao final ser votada na mesma sesso ou na sesso plenria seguinte quela em que for aprovado o projeto concernente a enunciado de smula, instruo normativa, resoluo ou deciso normativa. Pargrafo nico. Ser dispensada a votao da redao final se aprovado o projeto originrio, sem emendas, ou o substitutivo integralmente. Art. 143. Somente ser admitida emenda redao final para evitar incorrees gramaticais ou para maior clareza e objetividade do texto. Art. 144. Os prazos previstos nos 1 e 2 do art. 135 podero ser dispensados, reduzidos ou ampliados, a critrio do Plenrio, mediante proposta justificada do presidente ou do relator. Pargrafo nico. O prazo para apresentao do relatrio e parecer previsto no art. 139 poder ser ampliado, a critrio do Plenrio, mediante proposta justificada do relator. CAPTULO II DOS SERVIOS AUXILIARES E DE APOIO Art. 145. Integram a estrutura dos Servios Auxiliares e de Apoio do Tribunal de Contas do 54

Estado, os rgos de natureza tcnico-administrativa e de assessoramento previstos no art. 43 da Lei Estadual n 5.888/2009. Pargrafo nico. O Tribunal dispor, em ato prprio, sobre a organizao e o funcionamento dos rgos citados no caput deste artigo. CAPTULO III DAS COMISSES Art. 146. As comisses que colaboram no desempenho das atribuies do Tribunal so permanentes ou temporrias. Pargrafo nico. permanente a comisso de Regimento e Jurisprudncia. Art. 147. As comisses permanentes sero compostas por trs membros efetivos e um suplente, designados pelo presidente, entre conselheiros e conselheiros substitutos do Tribunal, na primeira sesso ordinria de seu mandato. 1 As comisses permanentes funcionaro com a presena de, no mnimo, trs membros. 2 O conselheiro integrante de comisso permanente ser substitudo, naquela atividade, preferencialmente pelo suplente, ou, na ausncia deste, por conselheiro substituto convocado. Art. 148. As comisses temporrias compem-se de dois ou mais membros, entre conselheiros e conselheiros substitutos, indicados pelo presidente no ato de sua constituio. Pargrafo nico. As comisses temporrias observaro, no que couber, as normas relativas s comisses permanentes. Art. 149. Integram a Comisso de Regimento e Jurisprudncia: o vice-presidente do Tribunal; os presidentes da Primeira e Segunda Cmaras; e os conselheiros substitutos que atuam a presidncia. Pargrafo nico. Para integrar a comisso estabelecida no caput sero escolhidos pelo Plenrio dois servidores do Tribunal de Contas, sem direito a voto. 55

Art. 150. So atribuies da Comisso de Regimento e Jurisprudncia: I - cuidar da atualizao do Regimento Interno, mediante a apresentao de projetos de alterao do texto em vigor e a emisso de parecer sobre projeto apresentado por conselheiro, conselheiro substituto ou procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas; II - manter a atualizao e a publicao da Smula da Jurisprudncia do Tribunal; III - superintender os servios de sistematizao e divulgao da jurisprudncia predominante do Tribunal, sugerindo medidas que facilitem a pesquisa de julgados ou processos; IV - propor ao colegiado que seja compendiada, em smula, a jurisprudncia do Tribunal, quando verificar que o Plenrio e as cmaras no divergem em suas decises sobre determinada matria; V - elaborar e aprovar os atos normativos necessrios a organizao e execuo de servios que lhe competem; VI - organizao da jurisprudncia no mbito do Tribunal, procedendo reviso das ementas, quando necessria para fins de indexao; VII - manuteno do banco de dados relativos aos atos normativos e decises geradas pelo Tribunal; VIII - examinar previamente as propostas de alterao do Regimento Interno, Resolues e demais atos normativos do Tribunal, a fim de estudar a viabilidade jurdica e tcnica da proposta, apontando as possveis lacunas e conflitos normativos; IX - elaborar a redao final das alteraes do Regimento Interno e Resolues; X - preparar a proposta de projeto de enunciado de smula, fundamentando com os prejulgados, as decises predominantes do Tribunal de Contas, encaminhando ao presidente do Tribunal; XI - identificar decises conflitantes ou em desajuste do Plenrio e das Cmaras; XII - levantar e sistematizar legislaes e decises de Tribunais Judicirios ou de Contas que interessem ao Tribunal de Contas do Estado do Piau; XIII - prestar informaes dentro de sua rea de atribuio, quando solicitado, no prazo de cinco dias; LIVRO III 56

DO EXERCCIO DAS COMPETNCIAS TTULO I DAS ATIVIDADES DE CONTROLE EXTERNO CAPTULO I DA APRECIAO DAS CONTAS DE GOVERNO Seo I Das Contas do Governo do Estado Art. 151. O Tribunal de Contas do Estado do Piau apreciar, anualmente e mediante parecer prvio, as contas do Governo do Estado. 1 O parecer prvio previsto no caput deste artigo dever ser emitido no prazo de sessenta dias a contar do recebimento da prestao de contas pelo Tribunal. 2 Constatado, aps o recebimento, que a prestao de contas no observou as disposies constantes no ato normativo que disciplina a matria, o prazo previsto no 1 deste artigo somente comear a fluir a partir do dia seguinte ao da estrita observncia dos requisitos exigidos no respectivo ato normativo. Art. 152. As contas do Governo do Estado consistiro nos Balanos Gerais do Estado e no Relatrio do rgo Central do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo sobre a execuo dos oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais. 1 O Tribunal estabelecer, em ato normativo especfico, o modo e forma de apresentao, e o contedo do relatrio citado no caput. 2 Alm dos relatrios contbeis e das demais informaes necessrios elaborao dos balanos gerais do Estado, os rgos integrantes da estrutura dos Poderes Legislativo e Judicirio, e o Ministrio Pblico do Estado remetero ao Poder Executivo Estadual quadro consolidado de gesto fiscal e relatrio dos respectivos rgos de controle interno contendo manifestao conclusiva acerca da conformidade da execuo oramentria e financeira, no exerccio, com as metas fixadas no plano plurianual e com os dispositivos constitucionais e legais, em especial a lei 57

de diretrizes oramentrias e a lei oramentria anual. Art. 153. O relatrio de que trata o pargrafo nico, do art. 59 da Lei Estadual n 5.888/2009 e o proposta de parecer prvio sobre as contas do Governo do Estado sero apresentados, ao Plenrio, pelo relator, no prazo de cinquenta dias a contar do recebimento das contas pelo Tribunal. Pargrafo nico. Esse prazo poder ser prorrogado, por deliberao do Plenrio, mediante solicitao justificada do relator, observado o disposto no caput. Art. 154. O relator das contas do Governo do Estado ser designado, por sorteio, na primeira sesso ordinria do Plenrio de cada ano, para acompanhar, durante todo o exerccio financeiro, a execuo oramentria, contbil, financeira, patrimonial, operacional e a gesto fiscal, na forma estabelecida na Lei Orgnica do Tribunal, neste Regimento e nos demais atos normativos. Art. 155. Para o acompanhamento da execuo oramentria e financeira, o relator ter o
auxlio de uma equipe de trabalho composta por servidores do Tribunal. Art. 156. Alm dos elementos contidos na prestao de contas, o relator poder solicitar esclarecimentos adicionais e efetuar, por intermdio de unidade prpria, levantamentos, auditorias ou acompanhamentos que entenda necessrios elaborao do seu relatrio. Art. 157. A apreciao das contas do Governo do Estado far-se- em sesso extraordinria a ser realizada com antecedncia mnima de cinco dias do trmino do prazo para a remessa do relatrio e do parecer prvio Assembleia Legislativa. Art. 158. O relator, at cinco dias antes da data da sesso a que se refere o artigo anterior, far distribuir cpia do relatrio e da proposta de parecer prvio aos conselheiros, conselheiros substitutos e ao procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas. Art. 159. assegurado aos conselheiros o direito de vista do processo, pelo prazo de at um 58

dia, contado do dia do pedido, que ser concedido em comum quando solicitado por mais de um conselheiro, permanecendo o processo na Secretaria das Sesses, devendo a sesso extraordinria ser reiniciada no prazo improrrogvel de at setenta e duas horas do pedido de vista. Pargrafo nico. O pedido de vista no obstar a que os demais conselheiros profiram, desde logo, o seu voto. Art. 160. O parecer prvio a que se refere o caput do art. 151 ser conclusivo no sentido de exprimir se as contas do Governo do Estado representam adequadamente as posies financeira, oramentria, contbil e patrimonial, em 31 de dezembro, bem como sobre a observncia dos princpios constitucionais e legais que regem a administrao pblica. 1 Os pareceres prvios contero registros sobre a observncia s normas constitucionais, legais e regulamentares na execuo dos oramentos do Estado e nas demais operaes realizadas com recursos pblicos estaduais, em especial quanto ao que estabelece a lei oramentria anual. 2 O relatrio, que acompanhar os pareceres prvios, conter informaes sobre: I - o cumprimento dos programas previstos na lei oramentria anual quanto legitimidade, eficincia e economicidade, bem como o alcance de metas e a consonncia destes com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - o reflexo da administrao financeira e oramentria estadual no desenvolvimento scioeconmico do Estado, observando os princpios estabelecidos no art. 365, inciso III. III - avaliao da situao financeira e atuarial dos regimes prprio de previdncia social e dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial. Art. 161. O Tribunal restituir Assembleia Legislativa, para julgamento, as contas do Governo do Estado, acompanhadas do parecer prvio aprovado pelo Plenrio e do relatrio apresentado pelo relator do processo. Art. 162. A emisso de parecer prvio sobre as contas do Governo do Estado no exclui a
competncia do Tribunal de Contas para o julgamento das contas do governador do Estado, quando este ordenar despesas ou for responsvel pela prtica de ato de gesto. 59
Seo II Das Contas do Governo do Municpio Art. 163. O Tribunal de Contas do Estado do Piau apreciar, anualmente e mediante parecer prvio, as Contas do Governo do Municpio. Pargrafo nico. O Tribunal estabelecer, em ato normativo especfico, observadas as disposies que regem a matria, a forma de apresentao e o contedo da prestao de contas citada no caput. Art. 164. As Contas do Governo do Municpio devero ser remetidas, ao Tribunal, at noventa dias aps o encerramento do exerccio financeiro. 1 At trinta dias antes do prazo previsto no caput deste artigo, a Mesa Diretora Cmara Municipal enviar ao Chefe do Executivo Municipal, para fins de consolidao e elaborao do Balano Geral do Municpio, os relatrios contbeis e as demais informaes econmicofinanceiras resultantes da gesto do Poder Legislativo do Municpio. 2 No caso em que as contas no forem enviadas na forma e no prazo previstos na legislao que rege a matria, o Tribunal de Contas comunicar o fato ao Legislativo Municipal, para os fins de direito, sem prejuzo da instaurao de processo de tomada de contas, nos termos do artigo 62, 2, da Lei Estadual n 5.888/2009. 3 O parecer prvio emitido pelo Tribunal de Contas deixar de prevalecer, por deciso de dois teros da totalidade dos membros da Cmara Municipal, no perdendo a validade de seu teor perante este Tribunal, bem como no implicando em convalidao ou saneamento das irregularidades nele contidas. Art. 165. O parecer prvio a que se refere o caput do art. 163 ser conclusivo no sentido de exprimir se as contas do Governo de Municpio representam adequadamente as posies financeira, oramentria, contbil e patrimonial, em 31 de dezembro, bem como sobre a observncia dos princpios constitucionais e legais que regem a administrao pblica. 60

1 Os pareceres prvios contero registros sobre a observncia s normas constitucionais, legais e regulamentares na execuo dos oramentos do Municpio e nas demais operaes realizadas com recursos pblicos municipais, em especial quanto ao que estabelece a lei oramentria anual. 2 O relatrio, que acompanhar os pareceres prvios, em cada caso, conter informaes sobre: I - o cumprimento dos programas previstos na lei oramentria anual quanto legitimidade, eficincia e economicidade, bem como o alcance de metas e a consonncia destes com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - o reflexo da administrao financeira e oramentria estadual no desenvolvimento scioeconmico do Municpio, observando os princpios estabelecidos no art. 366, inciso III. III - avaliao da situao financeira e atuarial dos regimes prprio de previdncia social e dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial. Art. 166. A emisso de parecer prvio sobre as contas do Governo do Municpio no exclui a competncia do Tribunal de Contas para o julgamento das contas de prefeito municipal, quando este ordenar despesas ou for responsvel pela prtica de ato de gesto.
CAPTULO II DO JULGAMENTO DAS CONTAS DE GESTO Seo I Da Tomada e Prestao de Contas Art. 167. As contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores 61

pblicos devero ser apresentadas e submetidas a julgamento do Tribunal, sob a forma de prestao de contas ou tomada de contas. 1 A tomada de contas ser instaurada sempre que aqueles que forem obrigados a prestar contas anualmente no o faam na forma e nos prazos legalmente previstos. 2 Na prestao ou tomada de contas anual devem ser includos todos os recursos, oramentrios e extra-oramentrios, utilizados, arrecadados, guardados ou geridos pela unidade ou entidade, ou pelos quais ela responda. Art. 168. Os dados necessrios composio da prestao e tomada de contas anual dos gestores pblicos podero ser recepcionados e sistematizados atravs de meio eletrnico, a ser disciplinado em instrumento normativo prprio. Pargrafo nico. A exatido dos dados enviados a este Tribunal de responsabilidade dos representantes legais e tcnicos das entidades jurisdicionadas, a quem compete garantir a fidelidade dos mesmos aos registros contbeis e aos demais sistemas de controle interno, sob pena de responsabilizao civil, criminal e administrativa. Art. 169. O rgo de controle interno competente encaminhar ou colocar disposio do Tribunal, em cada exerccio, o rol de responsveis e suas alteraes, com a indicao da natureza da responsabilidade de cada um, alm de outros documentos ou informaes necessrios, na forma prescrita em ato normativo. Art. 170. Salvo disposio legal ou regulamentar em contrrio, os processos de prestao e tomada de contas devero ser apresentados ao Tribunal dentro dos prazos definidos no ato normativo de que trata o art. 171. Art. 171. Os processos de prestao de contas e tomada de contas contero os elementos e demonstrativos especificados em ato normativo, que evidenciem a boa e regular aplicao dos recursos pblicos e, ainda, a observncia aos dispositivos legais e regulamentares aplicveis. 62

Art. 172. O Tribunal disciplinar em ato normativo a instruo e processamento de prestao e tomada de contas anual, e seus procedimentos de anlise tcnica simplificada, observados os critrios de materialidade, relevncia e risco. Seo II Da Tomada de Contas Especial Art. 173. Diante da omisso na obrigao e dever de prestar contas, da no comprovao da aplicao dos recursos repassados pelas entidades e rgos jurisdicionados, da ocorrncia de desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos, ou, ainda, da prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico de que resulte dano ao errio, a autoridade administrativa competente, sob pena de responsabilidade solidria, dever imediatamente adotar providncias com vistas instaurao de tomada de contas especial para apurao dos fatos, identificao dos responsveis e quantificao do dano. 1 Esgotadas todas as medidas ao alcance da autoridade administrativa competente e do rgo do controle interno visando apurao dos fatos irregulares, perfeita identificao dos responsveis e ao ressarcimento do errio, a tomada de contas especial ser encaminhada ao Tribunal para julgamento. 2 No observado o disposto no caput pela autoridade administrativa, o Tribunal de Contas determinar de imediato a instaurao de Tomada de Contas Especial, fixando prazo para cumprimento desta deciso. 3 Na ocorrncia de perda, extravio ou outra irregularidade sem que se caracterize a m-f de quem lhe deu causa e se o dano for imediatamente ressarcido, a autoridade administrativa competente dever, em sua tomada ou prestao de contas ordinria, comunicar o fato ao Tribunal ficando dispensada, desde logo, a instaurao de tomadas de conta especial. Art. 174. Os processos de tomadas de contas especiais instauradas por determinao da
autoridade administrativa competente ou do Tribunal de Contas devero conter os elementos especificados em ato normativo, sem prejuzo de outras informaes e/ou documentos que 63

permitam a analise e apurao acerca da responsabilidade ou no pelo dano verificado. Art. 175. Sero instauradas e instrudas no mbito do prprio Tribunal de Contas, independente da apurao pelo rgo de controle interno, as tomadas de contas especiais cujo indcio de dano ao errio for de valor igual ou superior quantia fixada em cada ano civil, at a ltima sesso ordinria do Plenrio, para vigorar no exerccio subsequente. Pargrafo nico. Se o dano for inferior quantia a que alude o caput, a tomada de contas especial ser anexada ao processo da respectiva prestao ou tomada de contas anual do administrador ou ordenador de despesas, para apreciao em conjunto.
CAPTULO III DA FISCALIZAO Art. 176. O Tribunal, no exerccio de suas atribuies, realizar, por iniciativa prpria ou por solicitao do Poder Legislativo, fiscalizao nos rgos e entidades sob sua jurisdio, com vistas a verificar a legalidade, a economicidade, a legitimidade, a eficincia e a eficcia de atos e contratos. Seo I Dos Instrumentos de Fiscalizao Art. 177. So Instrumentos de Fiscalizao: I - a auditoria; II - a inspeo; III - o levantamento; IV - o acompanhamento; V - o monitoramento. 64

Art. 178. Auditoria o instrumento de fiscalizao utilizado pelo Tribunal para o exame objetivo e sistemtico de operaes financeiras, administrativas e de gesto, efetuado posteriormente sua execuo, com a finalidade de verificar, avaliar e elaborar um relatrio que contenha comentrios, concluses, recomendaes e, no caso de exame das demonstraes e demais relatrios contbeis, a correspondente opinio. Art. 179. As auditorias sero realizadas com a finalidade de: I - examinar a legalidade e a legitimidade dos atos de gesto dos responsveis sujeitos a sua jurisdio, quanto ao aspecto contbil, financeiro, oramentrio, operacional e patrimonial; II - avaliar o desempenho dos rgos e entidades jurisdicionados, assim como dos sistemas, programas e aes governamentais, quanto aos aspectos de economicidade, eficincia e eficcia dos atos praticados; III - subsidiar a apreciao dos atos sujeitos a registro. Art. 180. Inspeo o instrumento de fiscalizao utilizado pelo Tribunal para: I - suprir omisses ou lacunas de informaes; II - esclarecer dvidas; III - examinar a legalidade, a legitimidade e a economicidade de fatos especficos praticados pela administrao ou por qualquer responsvel sujeito sua jurisdio; ou IV - apurar denncias ou representaes. Art. 181. Levantamento o instrumento de fiscalizao utilizado pelo Tribunal para: I - conhecer a organizao e o funcionamento dos rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional do Estado e dos Municpios, incluindo fundos e demais instituies que lhe sejam jurisdicionadas, assim como dos sistemas, programas, e aes governamentais no que se refere aos aspectos contbeis, financeiros, oramentrios, operacionais e patrimoniais; II - definir o objeto da fiscalizao; III - indicar os meios e os instrumentos de fiscalizao; IV - avaliar a viabilidade da realizao de fiscalizaes. 65
Art. 182. Acompanhamento o instrumento de fiscalizao, seletivo e concomitante, utilizado pelo Tribunal para: I - examinar, ao longo de um perodo predeterminado, a legalidade e a legitimidade dos atos de gesto dos responsveis sujeitos a sua jurisdio, quanto ao aspecto contbil, financeiro, oramentrio, operacional e patrimonial; II - avaliar, ao longo de um perodo predeterminado, o desempenho dos rgos e entidades jurisdicionadas, assim como dos sistemas, programas e aes governamentais, quanto aos aspectos de economicidade, eficincia e eficcia dos atos praticados. Pargrafo nico. Os atos e atividades dos rgos e entidades jurisdicionados ao Tribunal sero acompanhados mediante informaes obtidas: a) pela publicao no Dirio Oficial do Estado e nos rgos oficiais de imprensa municipais, e mediante consulta a sistemas informatizados adotados pelo Tribunal e pela Administrao Pblica Estadual e Municipal; b) da lei relativa ao plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias, da lei oramentria anual e da abertura de crditos adicionais; c) dos editais de licitao, dos extratos de contratos e de convnios, acordos, ajustes, termos de parceria ou outros instrumentos congneres; d) por meio de expedientes e documentos solicitados pelo Tribunal ou colocados sua disposio; e, e) por meio de visitas tcnicas ou participaes em eventos promovidos por rgos e entidades da administrao pblica. Art. 183. Monitoramento o instrumento de fiscalizao utilizado pelo Tribunal para verificar o cumprimento de suas deliberaes, determinaes e recomendaes e os seus respectivos resultados. Seo II Do Objeto da Fiscalizao 66
Art. 184. Para assegurar a eficcia do controle e instruir o julgamento das contas, o Tribunal efetuar a fiscalizao dos atos de que resulte receita ou despesa e os demais atos praticados pelos responsveis sujeitos sua jurisdio, competindo-lhe, para tanto, em especial: I - realizar fiscalizaes, na forma estabelecida neste Regimento; II - fiscalizar as contas das empresas estaduais e municipais, de cujo capital social o Estado ou o Municpio participe, de forma direta ou indireta; III - fiscalizar, na forma estabelecida neste Regimento e em atos normativos, a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado e Municpio, a ttulo de transferncias voluntrias; IV - fiscalizar a arrecadao e renncia de receitas; V - fiscalizar os processos de desestatizao realizados pela administrao pblica estadual e municipal; VI - proceder a outras fiscalizaes determinadas em lei e neste Regimento. Art. 185. O relator ou o Tribunal, ao apreciar processo relativo a auditorias, inspees, acompanhamento e monitoramentos, poder: I - recomendar a adoo: a) de providncias quando verificadas oportunidades de melhoria de desempenho, encaminhando os autos unidade tcnica competente do Tribunal de Contas, para fins de monitoramento do cumprimento das determinaes; b) de providncias corretivas por parte do responsvel ou de quem lhe haja sucedido, quando verificadas irregularidades, seja de natureza formal, que no ensejem a aplicao de multa aos responsveis, ou, ainda, que no configurem indcios de dbito, podendo, em cada caso, arquivar ou proceder ao apensamento do processo s respectivas contas, sem prejuzo do monitoramento no cumprimento das determinaes II - determinar: a) o arquivamento do processo, de forma fundamentada, ou o seu apensamento s contas correspondentes, se til apreciao destas, quando no apurada transgresso a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional ou patrimonial; 67

b) a adoo de providncias corretivas por parte do responsvel ou de quem lhe haja sucedido, quando verificada irregularidade decorrente de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico, ou grave infrao a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria ou patrimonial, podendo, em cada caso, arquivar ou proceder ao apensamento do processo s respectivas contas, sem prejuzo do monitoramento no cumprimento das determinaes. Art. 186. O responsvel ou de quem lhe haja sucedido ser citado para, no prazo de quinze dias, apresentar defesa, quando verificada a ocorrncia de irregularidade decorrente de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico, ou grave infrao a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria ou patrimonial. 1 Acolhidas as alegaes da defesa, o Tribunal declarar esse fato mediante acrdo e, conforme o caso, adotar uma das providncias previstas no inciso II, alnea a do art. 185. 2 No elidido o fundamento da irregularidade apontada, o Tribunal aplicar ao responsvel, no prprio processo, a multa cabvel, e determinar o apensamento do feito s contas correspondentes. 3 O processo de fiscalizao relativo a auditoria, inspeo, acompanhamento ou monitoramento, quando do julgamento das contas ordinrias da unidade jurisdicionada, deve ser considerado no contexto dos demais atos de gesto do perodo envolvido. Art. 187. Verificada a ilegalidade de ato ou contrato em execuo, o Tribunal assinar prazo de at quarenta e cinco dias para que o responsvel adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da legislao competente, com indicao expressa dos dispositivos a serem observados, sem prejuzo do disposto nos 1 e 2 deste artigo. 1 No caso de ato administrativo, o Tribunal, se no atendido: I - sustar a execuo do ato impugnado; II - aplicar ao responsvel, no prprio processo de fiscalizao, a multa prevista no inciso III do art. 79 da Lei Estadual n 5.888/2009, nos termos deste Regimento. 2 No caso de contrato, o Tribunal, se no atendido, adotar a providncia prevista no inciso II do 1 deste artigo e comunicar o fato Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal, a quem compete adotar o ato de sustao e solicitar, de imediato, autoridade competente, as medidas 68

cabveis. 3 Caso a Assembleia Legislativa ou a Cmara Municipal, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no 2, deste artigo, o Tribunal decidir a respeito da sustao do contrato. Art. 188. Nos casos em que fique configurada a ocorrncia de desfalque, desvio de bens ou outros atos de que resulte ou possa resultar dano ao errio, o Tribunal ordenar, desde logo, a instaurao do processo de tomada de contas especial, sem prejuzo do disposto no art. 187. Art. 189. O Tribunal realizar, ainda, na forma definida em atos normativos especficos: I - a fiscalizao, no mbito de suas atribuies, do cumprimento, por parte dos rgos e entidades do Estado e dos Municpios, das normas da Lei Complementar n. 101/2000; II - o acompanhamento, a fiscalizao e a avaliao dos processos de desestatizao realizados pela Administrao Pblica Estadual ou Municipal, compreendendo as privatizaes de empresas, as concesses, permisses e autorizaes de servio pblico, previstas no art. 175 da Constituio Federal e nas normas legais pertinentes; III - a fiscalizao das declaraes de bens e rendas apresentadas pelas autoridades e servidores pblicos, nos termos da legislao em vigor; IV - a fiscalizao da arrecadao e renncia de receitas; V - a fiscalizao da situao financeira e atuarial dos regimes prprio de previdncia social e dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial. VI - outras fiscalizaes previstas em lei e neste Regimento. Seo III Da Execuo da Fiscalizao Art. 190. Ao servidor, no exerccio da atividade especfica de controle externo, quando credenciado pelo presidente do Tribunal, ou por delegao deste, ou pelos dirigentes das unidades tcnicas, para desempenhar funes de fiscalizao, so asseguradas as seguintes prerrogativas: 69

I - livre ingresso em rgos e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal; II - acesso a todos os processos, documentos e informaes necessrios realizao de seu trabalho, mesmo a sistemas eletrnicos de dados, que no podero ser sonegados, sob qualquer pretexto; III - competncia para requerer, por escrito, na forma fixada em ato normativo prprio, aos responsveis pelos rgos e entidades, documentos e informaes desejados, fixando prazo razovel para atendimento. VI - tomar depoimentos de qualquer cidado, reduzindo-o a termo nos autos, e observando as normas pertinentes a depoimento previstas no Cdigo de Processo Civil. 1 No caso de obstruo ao livre exerccio da atividade de fiscalizao poder o servidor, desde que, no exerccio da atividade especfica de controle externo e para desempenhar as funes de fiscalizao, requisitar, quando necessrio, fora policial. 2 Ocorrendo sonegao de processo, documento ou informao, o relator assinar prazo improrrogvel de at quinze dias para apresentao de documentos, informaes e esclarecimentos julgados necessrios, fazendo-se a comunicao do fato autoridade responsvel, para as medidas cabveis. 3 Vencido o prazo e no cumprida a exigncia, o Tribunal aplicar as sanes prescritas nos incisos IV e V do art. 79 da Lei Estadual n 5.888/2009, e nos termos deste Regimento. 4 Sem prejuzo da sano referida no 3, deste artigo, podero ser adotadas as medidas cautelares previstas neste Regimento. 5 O servidor de que trata este artigo poder lavrar auto de infrao, na forma estabelecida em ato normativo prprio. Art. 191. Deve ser comunicado ao relator, mediante ato formal e com fundamento em elementos concretos e convincentes, sempre que no curso da fiscalizao se verifique a ocorrncia de qualquer ato que possa resultar dano ao errio, ou irregularidade grave. Pargrafo nico. O relator remeter ao Ministrio Pblico de Contas cpia da comunicao relacionada no caput e, de igual forma, toda a documentao que a acompanhe. 70

Art. 192. O Tribunal comunicar s autoridades competentes das unidades jurisdicionadas o resultado das fiscalizaes que realizar, para a adoo de medidas saneadoras das impropriedades e faltas identificadas. Seo IV Da Fiscalizao por Iniciativa do Poder Legislativo Art. 193. O Tribunal apreciar, em carter de urgncia, os pedidos de informao e as solicitaes que lhe forem endereados pela Assemblia Legislativa ou suas comisses. Art. 194. So competentes para solicitar ao Tribunal a prestao de informaes e a realizao de auditorias e inspees, o presidente ou a Mesa Diretora da Assembleia Legislativa, e os presidentes de comisses, quando por essas aprovadas. 1 O Tribunal de Contas regulamentar as formas e os prazos de atendimento s solicitaes de que trata este artigo. 2 O presidente do Tribunal de Contas no conhecer de solicitaes encaminhadas por parte ilegtima. Art. 195. Nos casos em que a solicitao implicar na realizao de auditoria ou inspeo, o Plenrio do Tribunal de Contas decidir sobre sua instaurao, independentemente de sua incluso no plano de fiscalizao. Art. 196. As disposies contidas nesta seo aplicam-se, no que couber, s solicitaes e pedidos de informao realizados pelas Cmaras Municipais ou suas comisses.
CAPTULO IV DAS DEMAIS ATIVIDADES DE CONTROLE EXTERNO Seo I 71

Da Apreciao dos Atos Sujeitos a Registro Art. 197. O Tribunal de Contas apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos: I - de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, da administrao direta ou indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no mbito estadual e municipal, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso; II - de aposentadoria de servidor pblico estadual ou municipal; III - de reforma e transferncia para reserva remunerada de membro da policia militar e do corpo de bombeiros militar; IV - da concesso do benefcio da penso por morte: a) de servidor pblico, ativo e inativo, estadual ou municipal; e, b) dos membros da polcia militar e do corpo de bombeiros militar, ativo e inativo. Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos II a V deste artigo ficam ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio inicial. Seo II Da Fixao das Quotas de ICMS Art. 198. Compete ao Tribunal de Contas fixar os ndices de repartio do ICMS devido aos Municpios, verificando a legalidade de todo o processo, dando cincia Assembleia Legislativa. Art. 199. O rgo fazendrio do Estado, aps publicao do quadro preliminar de ndices das quotas de participao dos Municpios no ICMS, dever remet-lo a este Tribunal para apreciao, na forma prevista em legislao pertinente. Art. 200. Homologado, pelo Plenrio, o quadro definitivo de ndices das quotas de ICMS devidas aos Municpios, o Tribunal de Contas dar cincia de sua deciso Assembleia Legislativa do Estado. Seo III 72

Da Apreciao das Consultas Art. 201. O Plenrio decidir sobre consultas quanto a dvidas suscitadas na aplicao da legislao e normas concernentes matria de sua competncia e atribuio, que lhe forem formuladas pelas seguintes autoridades: I - no mbito estadual: a) o governador do Estado; b) o presidente do Tribunal de Justia; c) o presidente da Assembleia Legislativa, ou de suas comisses, e a mesa diretora; d) o presidente do Tribunal de Contas; e) os secretrios de Estado; f) o procurador-geral de Justia; g) o procurador-geral do Estado; h) o chefe da defensoria Pblica; i) o dirigente superior da unidade de controle interno do Estado; e h) os dirigentes de autarquias, consrcios pblicos interestaduais, sociedades de economia mista, empresas pblicas, e fundaes institudas e mantidas pelo Estado. II - no mbito municipal: a) o prefeito municipal; b) o presidente de Cmara Municipal ou de suas comisses, e mesa diretora; c) o procurador-geral do Municpio; d) o dirigente superior da unidade de controle interno do Municpio; e, e) os secretrios municipais, os dirigentes de autarquias, consrcios pblicos intermunicipais, sociedades de economia mista, empresas pblicas, e fundaes institudas e mantidas pelo municpio. III - as entidades associativas representantes das prefeituras e cmaras municipais. 1 As consultas formuladas devero conter a indicao precisa e analtica de seu objeto e sero instrudas com parecer do rgo de assistncia tcnica ou jurdica da autoridade consulente, e constando, ainda, cpia da legislao pertinente ao objeto da consulta. 73
2 Cumulativamente com os requisitos do pargrafo anterior, dever ser observada a pertinncia temtica da consulta s respectivas reas de atribuio e competncia das instituies que representam, salvo em se tratando de consulta formulada pelos dirigentes dos Poderes Executivo, Legislativo, Judicirio, Procuradoria Geral de Justia, Procuradoria Geral do Estado e Municpio, e pela Chefia da Defensoria Publica. Art. 202. O Tribunal no conhecer de consulta formulada em desacordo com as disposies do artigo anterior ou que verse apenas sobre caso concreto, sendo liminarmente arquivada. Art. 203. A consulta que versar sobre dvida quanto interpretao e aplicao da legislao em caso concreto, obriga ao consulente demonstrar e fundamentar o relevante interesse pblico da matria, e somente ser recebida mediante deciso fundamentada do relator, sendo que a deciso proferida pelo Tribunal ser sempre em tese.
TTULO II DAS SANES CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 204. O Tribunal de Contas do Estado do Piau aplicar aos administradores e demais responsveis que lhe so jurisdicionados as sanes previstas no art. 77 da Lei Estadual n 5.888/2009, na forma estabelecida neste Captulo. Pargrafo nico. s mesmas sanes previstas neste Ttulo ficaro sujeitos as pessoas consideradas solidariamente responsveis por irregularidades ou ilegalidades apuradas pelo Tribunal, na forma prevista na Lei Estadual n 5.888/2009 e neste Regimento. 74
Art. 205. As sanes previstas neste Ttulo podero ser aplicadas cumulativamente, inclusive com outras no previstas neste Regimento.
CAPTULO II DAS MULTAS Art. 206. O Tribunal de Contas, no exerccio da funo fiscalizadora, aplicar sano de multa de at quinze mil Unidade Fiscais de Referncia do Estado, aos administradores e demais responsveis, quando da ocorrncia dos seguintes atos e/ou condutas, isoladamente considerados ou relacionados s contas: I - ato de gesto ilegal, ilegtimo ou antieconmico, de que resulte ou possa resultar dano ao errio: Sano multa, de 30% (trinta por cento) a 100% (cem por cento) do montante definido no caput; II - ato de gesto ilegal, ilegtimo ou antieconmico: Sano multa, de 5% (cinco por cento) a 30% (trinta por cento) do montante definido no caput; III - ato praticado com grave infrao a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial: Sano multa, de 10% (dez por cento) a 100% (cem por cento) do montante definido no caput; IV - no atendimento, no prazo fixado, a diligncia ou determinao pelo Tribunal: Sano multa, de 10% (dez por cento) a 40% (quarenta por cento) do montante definido no caput; V - obstruo ao livre exerccio das inspees e auditorias determinadas: Sano multa, de 50% (cinquenta por cento) a 70% (setenta por cento) do montante referido no caput; VI - sonegao de processo, documento ou informao, em inspeo ou auditoria: 75

Sano multa, de 20% (vinte por cento) a 70% (setenta por cento) do montante referido no caput; VII - reincidncia no descumprimento de deciso do Tribunal: Sano multa, de 30% (trinta por cento) a 100% (cem por cento) do montante referido no caput; VIII - no envio e/ou envio fora do prazo de documentos que compem a prestao de contas, inclusive de balancetes, balanos, informaes, demonstrativos contbeis ou de quaisquer outros relatrios, documentos ou arquivos solicitados: Sano multa, de 1% (um por cento) e 70% (setenta por cento) do montante referido no caput; XI - ato atentatrio ao exerccio da fiscalizao: Sano multa, de 20% (vinte por cento) e 70% (setenta por cento) do montante referido no caput. 1 Ficar sujeito sano de multa de at 100% (cem por cento) do valor previsto no caput o administrador e/ou responsvel que deixar de dar cumprimento deciso do Tribunal, salvo motivo que justifique o seu descumprimento. 2 Quando o administrador e/ou responsvel for julgado em dbito, poder o Tribunal aplicar multa de at 100% (cem por cento) do valor atualizado do dano causado ao Errio. 3 Nos casos de omisso do dever de prestar contas aplicar-se- a multa prevista nos mesmos termos do pargrafo anterior. Art. 207. As sanes de multa, se no adimplidas no prazo de 30 (trinta) dias da notificao do responsvel, ensejaro a emisso da Certido de Dbito, visando cobrana judicial do ttulo, na forma prevista em ato normativo. Art. 208. Para efeito de cobrana da sano de multa o valor em Unidade Fiscais de Referncia do Estado deve ser convertido em moeda corrente, na data de seu efetivo pagamento. Pargrafo nico. Convertido em moeda corrente o valor da sano de multa, ter a incidncia de juros mensais, contados da data de imputao da sano, de acordo com o disposto na Lei n 5.888, de 19 de agosto de 2009. 76
Art. 209. A aplicao da sano de multa no elide a imposio de outras sanes previstas em lei. CAPTULO III DAS SANES RESTRITIVAS Art. 210. O Tribunal de Contas, no exerccio da funo fiscalizadora, aplicar sano restritiva, a seguir relacionadas, aos administradores e demais responsveis, quando da ocorrncia dos seguintes atos e/ou condutas: I - julgamento irregulares de contas por dois exerccios financeiros, consecutivos ou no: Sano - inabilitao para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana na administrao estadual ou municipal, por prazo no superior a cinco anos; II - omisso no dever de prestar: Sano - inabilitao para o recebimento de transferncias voluntrias, de rgos ou entidades sujeitas jurisdio do Tribunal de Contas, por prazo no superior a cinco anos; III - desfalque ou desvio de dinheiro, bens, ou valores pblicos: Sano - inabilitao para o recebimento de transferncias voluntrias, de rgos ou entidades sujeitas jurisdio do Tribunal de Contas, por prazo no superior a cinco anos; IV - prtica de ato de gesto ilegal, ilegtimo ou antieconmico: Sano - inabilitao para o recebimento de transferncias voluntrias, de rgos ou entidades sujeitas jurisdio do Tribunal de Contas, por prazo no superior a cinco anos; V - prtica de ato irregular do agente pblico e do terceiro, que como contratante ou parte interessada na prtica do mesmo ato, de qualquer modo haja concorrido para a ocorrncia do dano apurado: Sano - proibio de contratao com o poder pblico estadual ou municipal do agente pblico que praticou o ato irregular e do terceiro. Pargrafo nico. As entidades de direito pblico ou privado que receberem, dos rgos ou entidades jurisdicionadas, auxlios, contribuies ou subvenes a qualquer ttulo, sero obrigadas a 77

comprovar, perante o Tribunal de Contas, a aplicao das importncias recebidas, aos fins a que se destinarem sob pena de suspenso de novos recebimentos, alm das cominaes cabveis aos seus responsveis legais, na forma prevista neste Regimento. Art. 211. Caracterizada a fraude em procedimento licitatrio, ou outra irregularidade tipificada no dispositivo legal que discipline a matria e na legislao correlata ou, ainda, o cometimento de ato de improbidade administrativa, o Tribunal de Contas poder declarar a inabilitao para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana dos gestores, dos servidores e terceiros envolvidos e, ainda, aplicar a sano prevista no inciso V, do art. 210. Art. 212. No julgamento dos atos e contratos administrativos em que for verificada a ocorrncia de fraude ou que resultarem em dano ao errio, o Tribunal de Contas expedir declarao de inidoneidade dos responsveis perante a administrao direta e indireta do Estado e dos Municpios, inabilitando-os para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana, e para a contratao com a administrao pblica, pelo prazo de at cinco anos. Art. 213. O Tribunal manter cadastro especfico e prprio da sano de multa e restritiva, aplicadas com fundamento nos artigos anteriores, observando para sua excluso, respectivamente: a) o adimplemento da sano de multa; b) a ocorrncia do termo final da sano restritiva. Art. 214. O Tribunal de Contas publicar o cadastro das pessoas fsicas e jurdicas, e rgo aos quais foram aplicadas sanes restritivas. Pargrafo nico. O disposto no caput vincular o cumprimento por todos os jurisdicionados das decises previstas neste Ttulo, observadas nos casos de descumprimento as sanes deste Regimento. LIVRO IV DO APOIO AO CONTROLE EXTERNO TTULO I 78

DISPOSIES GERAIS Art. 215. O sistema de fiscalizao financeira e oramentria, alm dos rgos que integram o sistema de controle externo, compreende: a) o sistema de controle interno; e, b) o sistema de controle social. TTULO II DO CONTROLE INTERNO Art. 216. O sistema de controle interno deve ser mantido de forma integrada no mbito dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, no Ministrio Pblico, na Defensoria Pblica e no Tribunal de Contas, e as suas respectivas entidades integrantes da administrao indireta, com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a execuo de programas de governo e dos oramentos da administrao pblica estadual; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, das gestes oramentria, financeira e patrimonial, nos rgos e entidades da administrao estadual, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e outras garantias, bem como dos direitos e haveres da administrao pblica estadual; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. Art. 217. No exerccio da funo fiscalizadora, o sistema de controle interno do Poder Executivo Municipal desempenhar, no mbito municipal, as atribuies previstas no art. 216. Art. 218. No apoio ao controle externo, compete ao sistema de controle interno. I - organizar e executar, por iniciativa prpria ou por determinao do Tribunal de Contas do 79 Estado, auditoria contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades

administrativas sob seu controle, enviando ao Tribunal os respectivos relatrios; II - realizar auditorias nas contas dos responsveis sob seu controle, emitindo relatrio, certificado de auditoria e parecer tcnico; e III - alertar formalmente a autoridade competente para que instaure tomada de contas especial sempre que tomar conhecimento de qualquer das ocorrncias referidas nos incisos I, II, III, do art. 68 da Lei Estadual n 5.888/2009 e no art. 173 deste Regimento; IV - proceder tomada de contas do prefeito municipal, e dos rgos e entidades sujeitos a jurisdio do Tribunal de Contas, quando por este determinado; V - exercer outras atribuies previstas em lei e neste Regimento. Art. 219. Os responsveis pelo controle interno ou, na falta destes, os dirigentes dos rgos e entidades jurisdicionadas, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, ficam obrigados, sob pena de responsabilidade solidria, ao que se segue: I - representar as irregularidades ou ilegalidades com as respectivas providncias j adotadas para: a) corrigir a ilegalidade ou a irregularidade apurada; b) ressarcir o eventual dano causado ao errio; e, c) evitar ocorrncias semelhantes. II - proceder com o imediato conhecimento, por meio de representao, ao Tribunal de Contas, nos casos em que no tiverem sido adotadas as providncias estabelecidas na alnea seguinte deste artigo. Art. 220. Verificada, em inspeo ou auditoria, ou no julgamento das contas, irregularidade ou ilegalidade que no tenha sido comunicada tempestivamente ao Tribunal, e provada a omisso, o dirigente do rgo de controle interno, na qualidade de responsvel solidrio, ficar sujeito s sanes previstas em lei. Art. 221. O secretrio de Estado ou de Municpio supervisor da rea, ou a autoridade de nvel hierrquico equivalente emitir, sobre as contas e o parecer exarado pelo sistema controle interno, 80

expresso e indelegvel pronunciamento, no qual atestar haver tomado conhecimento das concluses nele contidas. Art. 222. O Tribunal de Contas fomentar o exerccio eficiente e eficaz do controle interno. Art. 223. Aplica-se a representao realizada pelo dirigente da unidade de controle interno, no que couber, o disposto nos art. 234 a 236 deste Regimento.
TTULO III DO CONTROLE SOCIAL CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 224. Qualquer cidado, partido poltico, associao, sindicato ou centrais sindicais parte legtima para, na forma da lei e deste Regimento, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado. Art. 225. O Tribunal de Contas fomentar o exerccio eficiente e eficaz do controle social. CAPTULO II DA DENNCIA E DA REPRESENTAO Seo I Da Denuncia Art. 226. As denncias recebidas pelo Tribunal de Contas sero encaminhadas Ouvidoria, que far sua distribuio ao relator competente, que, nos casos previstos neste Regimento, submeter ao respectivo rgo colegiado sua apreciao, conforme disposto no art. 32, 1 da Lei n 5.888/2009. 81

Pargrafo nico. O denunciante dever anexar cpia de documento que comprove a sua legitimidade, fornecer os dados de onde poder ser encontrado, expor com clareza os fatos e anexar, quando possvel, documentao comprobatria. Art. 227. Conhecida a denncia, cabe ao relator, mediante fundamentao ftica e jurdica, submeter ao rgo colegiado competente a adoo dos instrumentos de fiscalizao cabveis ao objeto da denncia. 1 O presidente do rgo colegiado que aprovar as providncias fiscalizatrias prevista no caput, encaminhar esta demanda ao presidente do Tribunal de Contas para planejamento de sua execuo. 2 Caso o relator entenda que a denncia se encontra suficientemente instruda, determinar de imediato a citao do denunciado para apresentar defesa. Art. 228. Ao denunciante ser assegurada notificao de qualquer deciso de mrito da denncia, no cabendo interferir na instruo processual, salvo se habilitado na condio de terceiro interessado ou prejudicado. Art. 229. Caso comporte deciso cautelar, a mesma ser proferida com urgncia pelo relator, que dela dar cincia ao rgo colegiado competente, a que est vinculado, na sesso subsequente, independentemente de incluso em pauta. Art. 230. As denncias propostas em desacordo com o disposto nesta seo, sero encaminhadas ao relator competente, que poder em anlise ao caso e mediante fundamentao ftica e jurdica, solicitar ao rgo colegiado competente a instaurao de procedimentos fiscalizatrios, observando, nesta parte, o que dispe esta Seo. Art. 231. Todas as denncias comporo banco de dados para subsidiar o servio do Tribunal de Contas. Art. 232. Os processos de denncia mantero o carter sigiloso at o julgamento definitivo. 1 Caber ao rgo colegiado competente manter ou no o sigilo quanto ao objeto da 82

denncia, devendo mant-lo, em qualquer caso, quanto autoria. 2 Ao denunciante no se aplicar nenhuma sano administrativa, cvel ou penal em decorrncia da denncia, salvo em caso de m-f. Art. 233. O acesso a todos os processos de denncia e o fornecimento de informaes, cpias e certides ser disciplinado por ato normativo. Seo II Da Representao Art. 234. As representaes recebidas pelo Tribunal de Contas sero encaminhadas Ouvidoria, que far sua remessa ao relator competente, que submeter ao rgo colegiado competente sua apreciao, conforme disposto no art. 32, 1 da Lei n 5.888/2009. Art. 235. So legtimos para apresentar representao ao Tribunal de Contas: I - o chefe do Poder Executivo, Estadual ou Municipal; II - o presidente do Poder Legislativo Estadual e Municipal, e de suas comisses permanentes, especiais ou de investigao; III - qualquer autoridade judiciria e membro do Ministrio Pblico; IV - rgos da Unio Federal, em relao s atividades sujeitas jurisdio do Tribunal de Contas do Estado; e, V - os responsveis pelo sistema de controle interno dos rgos da Administrao Pblica Federal, Estadual e Municipal. Art. 236. Aplica-se representao, no que couber, os procedimentos previstos para a denncia, excetuando-se, em especial, o sigilo da autoria.
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LIVRO V DOS PROCESSOS DE FISCALIZAO E DOS INCIDENTES PROCESSUAIS TTULO I DOS PROCESSOS DE FISCALIZAO CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Seo I Dos Princpios e Diretrizes Art. 237. Os processos de fiscalizao obedecero, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. 1 Os processos de fiscalizao previstos nos incisos I e IX, do art. 239 observaro, ainda, os princpios da fungibilidade, da taxatividade e da precluso consumativa. 2 Os princpios da ampla defesa e do contraditrio tem sua aplicabilidade mitigada nos processos de apreciao de legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma ou penso. Art. 238. Nos processos de fiscalizao sero observadas, dentre outras, as seguintes diretrizes: I - conduo em conformidade com a lei e o direito; II - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f; III - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em 84

medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico; IV - observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos interessados; V - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso; VI - impulso, de ofcio, do processo de fiscalizao, sem prejuzo da atuao dos interessados. Pargrafo nico. O disposto no inciso V deste artigo poder consistir em declarao de concordncia com fundamentos deduzidos em anteriores decises, propostas, pareceres ou relatrios constantes nos autos, tornando-se estes partes integrantes do ato decisrio.
Seo II Dos Tipos de Processo Art. 239. Constituem tipos de processo de fiscalizao: I - o processo de contas, compreendendo: a) o processo de prestao de contas: b) o processo de tomadas de contas; e c) o processo de tomada de contas especial; II -o processo de apreciao da legalidade dos atos de: a) admisso; b) inativao, referente a concesso de aposentadoria, reforma ou transferncia para reserva remunerada; c) penso; e d) reviso de proventos. III - o processo de fixao dos coeficientes de participao constitucionais; IV - o processo de consulta, relativamente dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e regulamentares concernentes a matria de sua competncia. V - o processo de denncia; VI - o processo de representao; VII - os processos de auditoria e inspeo, por solicitao do Poder Legislativo competente, nos 85

termos do art. 1, inciso V deste Regimento; VIII - os processos de recursos; e IX - o processo de reviso.
CAPTULO II DOS SUJEITOS DO PROCESSO Seo I Das Disposies Gerais Art. 240. So sujeitos, nos processos de fiscalizao que se desenvolvem no mbito do Tribunal de Contas: I - a parte; II - o relator; III - o Ministrio Pblico de Contas; e IV - a Secretaria do Tribunal. Seo II Das Partes e dos Procuradores Subseo I Das Disposies Gerais Art. 241. No processo, figuram como Parte o responsvel e o interessado, podendo praticar os atos processuais diretamente ou por intermdio de procurador regularmente constitudo, ainda que no seja advogado. 1 Responsvel toda pessoa investida do poder estatal de gesto administrativa e com o dever de prestar contas, bem como aquele assim qualificado, nos termos das Constituies Federal e Estadual, da Lei Estadual n. 5.888/2009 e da legislao aplicvel. 2 Interessado toda pessoa, fsica ou jurdica, que postule sua participao em processo em 86

curso, comprovando legtimo interesse. Subseo II Dos Direitos e Deveres dos Fiscalizados Art. 242. Aos fiscalizados sero assegurados os seguintes direitos: I - tratamento respeitoso e garantia do contraditrio e da ampla defesa, sendo que o no atendimento da citao vlida no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito; II - receber, dos responsveis, a devida cincia dos trmites processuais; III - julgamento em sesses pblicas, salvo nas hipteses constitucionalmente vlidas de sigilo. Art. 243. So deveres dos fiscalizados, alm de outros previstos em leis especiais: I - agir com veracidade e, no caso de prestao de contas, com a devida presteza; II - expor os fatos conforme a verdade, prestando as informaes que lhes forem solicitadas e colaborando para o seu esclarecimento; III - agir com lealdade e boa-f, vedadas as manobras protelatrias ou atentatrias dignidade da fiscalizao. Pargrafo nico. A violao do disposto no inciso III deste artigo constitui ato atentatrio ao exerccio da fiscalizao. Subseo III Do Ingresso de Interessados no Processo Art. 244. O ingresso de interessado em processo ser efetivado mediante o deferimento, pelo relator, de pedido de ingresso formulado por escrito e devidamente fundamentado. 1 O interessado dever demonstrar, em sua petio inicial, de forma expositiva, clara e objetiva, os fundamentos legais e fticos para ingressar no processo, sob pena de indeferimento. 2 facultado ao interessado, na mesma oportunidade em que solicitar sua habilitao em 87

processo, requerer a juntada de documentos e manifestar a inteno de exercitar alguma faculdade processual. 3 Deferido o pedido de ingresso, dispensada a intimao pessoal, o interessado assumir na fase processual em que se encontrar o feito, ficando preclusos todos os atos processuais anteriores ao seu ingresso. 4 O pedido de ingresso, de que trata o caput, ser indeferido quando formulado aps incluso do processo em pauta. 5 Quando o ingresso de interessado ocorrer na fase de recurso ou reviso, observar-se- o disposto no 1, deste artigo.
Seo III Do Relator Subseo I Da Competncia Art. 245. O relator presidir a instruo processual com observncia do disposto na Lei n 5.888/2009 e neste Regimento. Art. 246. Ao relator compete: I - presidir a instruo do feito, determinando todas as providncias e diligncias, e proferindo as decises preliminares e incidentais necessrias a esse fim, respeitados os atos normativos do Tribunal; II - atuar como juzo monocrtico, nas hipteses e na forma prevista neste Regimento; III - determinar as medidas cautelares, submetendo-as apreciao do rgo colegiado 88

competente, independentemente de incluso em pauta, na sesso subsequente deciso prolatada; IV - negar seguimento, liminarmente, a processo, a recurso ou reviso manifestamente intempestiva, incabvel, improcedente, ou contrria a prejulgado ou smula do Tribunal; V - julgar prejudicado o recurso ou a reviso em caso de perda de seu objeto; VI - proferir, por escrito, nos processos que lhe forem distribudos, voto, no caso de conselheiro relator ou proposta de deciso, no caso de conselheiro substituto relator, que passaro a integrar os autos; VII - declarar revel o responsvel ou interessado, quando este no atender, no prazo legal, as notificaes e intimaes; VIII - determinar s autoridades administrativas sob sua jurisdio, as providncias relativas ao andamento e instruo do processo; IX - solicitar a incluso, em pauta, dos processos que lhe couberem, por distribuio; X - redigir o acrdo e o parecer prvio, quando vencedor o seu voto; XI - decidir sobre o arquivamento de processos ou outras peas informativas; XII - fazer cumprir as decises de sua competncia; XIII - homologar o pedido de desistncia dos recursos e da reviso que lhe sejam distribudos; XIV - velar pela rpida e eficiente soluo do processo; XV - determinar, de ofcio, ou a requerimento da parte ou do Ministrio Pblico de Contas, a produo das provas necessrias instruo do processo, indeferindo as diligncias inteis ou meramente protelatrias; XVI - apreciar diretamente a prova, atentando aos fatos e circunstncias constantes dos autos, com a indicao, no voto escrito ou proposta de deciso, dos motivos formadores do seu convencimento; XVII - presidir o processo, mantendo a sua celeridade, at a sua concluso, salvo impedimento legal ou outros hipteses previstas em lei e neste Regimento; XVIII admitir ou negar seguimento a recurso ou reviso; XIX - determinar, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pblico de Contas ou a pedido da Secretaria do Tribunal, diligncias; XX - determinar o sobrestamento do processo, quando se fizer necessrio, vista de questo 89

prejudicial incidente; XXI - decidir sobre os requerimentos formulados pelo Ministrio Pblico de Contas no processo; XXII- solicitar, motivadamente, ao Plenrio ou Cmara, que retire processo de sua competncia da pauta de julgamento, para reexame da matria; XXIII - proferir despacho saneador a fim de ordenar o processo e corrigir erros ou inexatides; XXIV - determinar a juntada e o desentranhamento de documentos, e o apensamento ou desapensamento dos autos do processo; XXV - propor ao colegiado competente, com vistas instruo do processo, a realizao de inspees e auditorias extraordinrias, por escrito, fundamentando sua proposio nas questes de fato e de direito pertinentes; XXVI - declarar-se impedido ou suspeito, na supervenincia de fato determinante, nos processos submetidos sua relatoria. Seo IV Do Ministrio Pblico de Contas Art. 247. obrigatria a audincia do Ministrio Pblico de Contas em todos os processos de fiscalizao sujeitos deliberao do Tribunal de Contas. Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica aos processos referentes a embargos de declarao. Art. 248. Intervindo, no processo, como fiscal da lei, o Ministrio Pblico de Contas: I - manifestar-se-, nos autos, aps a instruo processual; II - falar, nas sesses do Plenrio e das Cmaras; III - poder requerer medidas ou diligncias necessrias ao descobrimento da verdade material. Art. 249. Quando a lei considerar obrigatria a interveno do Ministrio Pblico de Contas, o relator promover-lhe- a intimao, sob pena de nulidade do processo. 90
Art. 250. Funcionando como parte, o Ministrio Pblico de Contas: I - dispor dos mesmos direitos e suportar os mesmos nus que as partes; II -poder juntar documentos e certides, bem como produzir prova. Art. 251. Aplicam-se aos procuradores, em caso de impedimento e suspeio, as mesmas disposies e procedimentos previstos nos arts. 253 a 261, deste Regimento, aplicadas aos conselheiros. Seo V Da Secretaria do Tribunal de Contas Art. 252. Compete Secretaria do Tribunal de Contas, por meio das unidades que a integram, a prtica dos atos processuais de instruo, documentao, movimentao e comunicao, dentre outros, necessrios regular instaurao, efetividade, celeridade, desenvolvimento e encerramento do processo, sob a direo do relator.
TTULO II DOS INCIDENTES PROCESSUAIS CAPTULO I DO IMPEDIMENTO E DA SUSPEIO Art. 253. Aplicam-se aos conselheiros e conselheiros substitutos, nos processos de fiscalizao, as causas de impedimento e suspeio previstas no Cdigo de Processo Civil. 91
Art. 254. O conselheiro ou conselheiro substituto que se julgar impedido ou suspeito dever, obrigatoriamente, de ofcio, declar-lo, ao tomar conhecimento do processo, motivadamente nos autos ou em sesso. Art. 255. facultado parte, e ao conselheiro, conselheiro substituto ou membro do Ministrio Pblico de Contas que integre, atue ou funcione, respectivamente, junto ao rgo de deliberao competente para apreciar o processo, requerer, por meio de exceo, a suspeio ou o impedimento de qualquer membro que a componha, ou que esteja compondo, e que funcione junto ao rgo colegiado de que faa parte. 1 A exceo prevista no caput poder ser requerida ainda pelo membro do Ministrio Pblico de Contas que funcione no processo. 2 A faculdade atribuda aos legitimados referidos no caput somente poder ser arguida caso no seja observada a obrigao disposta no art. 254. Art. 256. Quando a exceo for requerida pelo conselheiro, conselheiro substituto ou membro do Ministrio Pblico de Contas, durante o curso do processo, nos termos do art. 255, o pedido, por escrito, especificar de forma objetiva, analtica e fundamentada o motivo da suspeio ou impedimento, com prova induvidosa, devendo ser apensado aos autos principais. Art. 257. Quando a exceo for requerida pelas partes, o pedido, por escrito, especificar de forma objetiva, analtica e fundamentada o motivo da suspeio ou impedimento, com prova induvidosa, devendo ser protocolado, autuado e distribudo ao relator do processo, e apensado aos autos do processo principal. Art. 258. O prazo para propor a exceo de suspeio conforme o caput, extingue-se aps includo o processo em pauta para julgamento. 1 Quando o impedimento ou suspeio for arguida contra o prprio relator este se manifestar no prazo previsto no caput. 2 Acatado o pedido, ser feita a remessa do processo unidade competente da Secretaria do 92

Tribunal, para os procedimentos a seguir: I registrar antecipadamente, nos autos, a termo, o conselheiro ou conselheiro substituto impedido ou suspeito, devendo ser substitudo na forma deste Regimento; II sendo o relator o impedido ou suspeito, ser feita a redistribuio do processo; 3 Sendo o pedido de exceo aprovado, contra o relator, o acrdo da deciso da exceo ser redigido, aps redistribuio, pelo novo relator. Art. 259. Rejeitada a exceo, o relator submeter deliberao do rgo colegiado competente para apreciar o processo, sem incluso em pauta de julgamento. Pargrafo nico. Julgada procedente a exceo do rgo competente, aplica-se o que dispe o art. 258, 2, incisos I e II, deste Regimento. Art. 260. Aps deliberao do rgo colegiado competente na exceo, e estando o processo pronto para julgamento, o relator poder pedir pauta para sua apreciao. Art. 261. O conselheiro ou conselheiro substituto impedido ou suspeito, no votar e nem participar da discusso, restando por nulo, a partir do impedimento ou da suspeio, todos os seus atos no processo, retroagindo a todos os atos to-somente em caso de nulidade absoluta. Pargrafo nico. Quando acatado ou procedente o impedimento ou a suspeio, o disposto no caput aplica-se a todas as fases do processo.
CAPTULO III DOS ATOS PROCESSUAIS Seo I 93

Das Disposies Gerais Subseo I Do Tempo e do Lugar dos Atos Processuais Art. 262. Os atos processuais realizar-se-o em dias teis, das sete s dezoito horas. 1 Sero, todavia, concludos depois das dezoito horas os atos iniciados antes, quando o adiamento prejudicar a diligncia ou causar grave dano. 2 Mediante deliberao do Plenrio a Secretaria do Tribunal poder realizar atos processuais em dias e horrios diferentes do previsto no caput. 3 A citao, em casos excepcionais, e mediante autorizao expressa do relator, realizar-se- em domingos e feriados, ou nos dias teis, fora do horrio estabelecido no caput. Art. 263. Durante as frias coletivas, recesso e nos feriados no se praticaro atos processuais, exceo do que prev o disposto no 2 do art. 262. Art. 264. So feriados, para efeito deste Regimento, os sbados, domingos e os dias assim declarados por lei. Art. 265. Os atos processuais realizam-se na sede do Tribunal de Contas. Pargrafo nico. Os atos citados no caput podero ser realizados, excepcionalmente, em outro lugar, em razo de deferncia, de interesse da instituio, ou de obstculo arguido pela Secretaria do Tribunal, desde que acolhido pelo relator. Art. 266. Fica institudo o Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas, como rgo oficial de publicao, divulgao e comunicao oficial dos atos processuais e administrativos do Tribunal de Contas do Estado do Piau. Pargrafo nico. O Tribunal disciplinar, mediante ato normativo, o uso de meio eletrnico na tramitao de processos, comunicao de atos e transmisso de peas processuais. Subseo II 94

Dos Prazos Art. 267. Salvo disposio em contrrio, os prazos sero computados excluindo-se o dia do incio e incluindo o do vencimento. 1 Os prazos so contnuos, no se interrompendo nos feriados. 2 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til imediato se o incio ou o trmino cair em finais de semana ou feriado, ou em dia que: I - for determinado o fechamento do Tribunal; II -o encerramento do expediente ocorrer antes da hora normal. 3 No caso de ocorrncia das hipteses previstas nos incisos I e II do 2 deste artigo, o Tribunal dar conhecimento do seu fechamento, sendo que se decorrente de fato imprevisvel obrigatria a realizao da publicao posterior. 4 Os prazos no se suspendem nem se interrompem em razo de frias coletivas ou de recesso do Tribunal. 4 Os prazos se suspendem e no se interrompem em razo de frias coletivas ou de recesso do Tribunal.(Redao dada pela Resoluo TCE-PI n 19/11, de 30, de novembro de 2011). 5 Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. 6 No caso do disposto no 5, deste artigo, se no ms do vencimento no houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo o ltimo dia do ms. Art. 268. Os prazos sero contados, conforme o caso: I - da data de recebimento da correspondncia no endereo do destinatrio, comprovado mediante aviso de recebimento; II -da data da publicao das decises; III - da data de recebimento por meio eletrnico, na forma prevista em ato normativo; IV - da data da juntada do instrumento de citao ou intimao ou da certido expedida por oficial designado pelo Tribunal; V - do trmino do prazo fixado em edital; VI - da data de certificao do comparecimento da parte. 95

Pargrafo nico. Salvo disposio em contrrio prevista neste Regimento, os prazos para interposio de recursos so contados a partir da data de publicao da deciso. Art. 269. O prazo para manifestao da parte na oportunidade do contraditrio e da ampla defesa de trinta dias, improrrogveis. Pargrafo nico. O no atendimento do prazo previsto no caput pela parte implica no no recebimento das razes e documentos apresentados intempestivamente, bem como na presuno de veracidade dos fatos apontados no relatrio preliminar. Art. 270. As retificaes dos atos referidos neste Captulo importam na devoluo do prazo parte. Art. 271. Decorrido o prazo fixado para a prtica do ato, extingue-se, por precluso, independentemente de declarao, o direito de o jurisdicionado pratic-lo ou alter-lo, se j praticado. Art. 272. Os prazos para os relatores, salvo disposio em sentido diverso prevista neste Regimento, sero de: I - dois dias, para os despachos em geral; II -cinco dias, para decises interlocutrias; III - dez dias, aps a manifestao do Ministrio Pblico de Contas, para exame da matria e solicitao de incluso do processo em pauta; IV - cinco dias, para a lavratura de acrdo ou parecer; V - dez dias, para exame dos recursos interpostos e reviso, para exame da matria e solicitao de incluso do processo em pauta. Art. 273. O representante do Ministrio Pblico de Contas ter, para emisso de parecer, nos processos de fiscalizao em que lhe cabe oficiar, o prazo de dez dias. Art. 274. Os prazos podero, por circunstncias plenamente justificadas, ser prorrogados por 96

igual perodo.
Subseo III Da Comunicao dos Atos Art. 275. A comunicao dos atos processuais realizar-se- por citao ou intimao. 1 Considera-se citao o chamamento inicial da parte para o exerccio do contraditrio e da ampla defesa. 2 Considera-se intimao a comunicao, parte, dos demais atos e termos do processo. Art. 276. As citaes sero realizadas por uma das seguintes modalidades, conforme o caso: I - quando do comparecimento espontneo da parte; II - por via postal, mediante ofcio registrado com aviso de recebimento; III - por meio eletrnico, assegurada a sua certificao digital na forma de ato normativo; IV - por edital, publicado na Imprensa Oficial; V - por oficial designado pelo Tribunal. 1 As citaes consideram-se perfeitas: a) pelo comparecimento espontneo da parte, quando for dada cincia dos termos do despacho e da deciso, qualificando-a e colhendo a sua assinatura, certificando-se nos autos; b) por via postal, mediante ofcio registrado, com a juntada aos autos do aviso de recebimento que ateste a entrega da correspondncia no endereo do destinatrio; c) por meio eletrnico, assegurada a sua certificao digital na forma de ato normativo; d) por edital pelo decurso do prazo de trinta dias, contados de sua publicao na Imprensa Oficial, certificando-se nos autos. e) por oficial designado pelo Tribunal de Contas, com a juntada do instrumento de mandado e da certido respectiva aos autos. 2 Na hiptese de se revelar infrutfera a citao por ofcio ou por meio eletrnico, por estar a 97

parte em lugar ignorado, incerto ou inacessvel, a comunicao dar-se- por edital, a ser publicado uma s vez na Imprensa Oficial, facultando-se tambm a publicao em jornal da regio, a critrio do relator. 3 A citao por oficial designado pelo Tribunal somente se dar na hiptese de se revelarem infrutferas as tentativas por ofcio ou por meio eletrnico, e desde que o destinatrio, ao tempo da citao, no ostente a condio de agente pblico, ficando a critrio do relator a avaliao da convenincia na opo por essa forma de comunicao, podendo, desde logo, determinar a citao ou intimao por edital. Art. 277. Aps o chamamento inicial da parte no processo, mediante citao na forma do artigo anterior, as demais comunicaes, na forma de intimao, realizar-se-o por meio eletrnico, caso seja disponibilizado pela parte, e por publicao das decises na Imprensa Oficial. Pargrafo nico. A cincia da realizao de sesso de julgamento far-se- exclusivamente pela publicao da pauta no stio eletrnico do Tribunal de Contas na rede mundial de computadores. Art. 278. As funes de Oficial, para citao, sero estabelecidas em ato normativo Tribunal de Contas. Pargrafo nico. O Tribunal de Contas poder firmar convnio ou contrato, com pessoa jurdica, pblica ou privada, com Cartrios de Registros Pblicos, ou com qualquer dos Poderes do Estado para realizar as funes de oficial. Subseo IV Das Nulidades Art. 279. No se tratando de nulidade absoluta, considerar-se- vlido o ato que, praticado de outra forma, tiver atingido o seu fim. Art. 280. A nulidade dos atos deve ser alegada na primeira oportunidade em que couber parte nos autos, sob pena de precluso, salvo na arguio de exceo de impedimento. 98 do
Art. 281. A parte no poder arguir nulidade a que haja dado causa ou para a qual tenha, de qualquer modo, concorrido. Art. 282. Conforme a competncia para a prtica do ato, o Tribunal ou o relator declarar a nulidade de ofcio, se absoluta, ou por provocao da parte ou do Ministrio Pblico de Contas, em qualquer caso. Pargrafo nico. So absolutas, dentre outras hipteses, as nulidades relativas a: I - ausncia de citao ou de intimao para o contraditrio; II -inobservncia das causas de impedimento previstas neste Regimento e na Lei Orgnica do Tribunal; e III - ausncia de fundamentao nas decises de que possa resultar prejuzo s partes e ao errio. Art. 283. As citaes e as intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, podendo a nulidade ser declarada de ofcio. Pargrafo nico. O comparecimento da parte convalida os atos instrutrios j praticados, desde que demonstrado no ter havido prejuzo defesa. Art. 284. A nulidade do ato, uma vez declarada, causar a dos atos subsequentes que dele dependam ou resultem. Pargrafo nico. A nulidade de uma parte do ato no prejudicar as outras que dela sejam independentes. Art. 285. O relator, ao pronunciar a nulidade, declarar os atos a que ela se estende, ordenando as providncias necessrias. 1 Nenhum ato ser declarado nulo se do vcio no resultar prejuzo parte, ao errio, apurao dos fatos pelo Tribunal ou deliberao adotada. 2 Pronunciada a nulidade em fase de recurso, compete ao relator do recurso declarar os atos a 99

que ela se estende e ordenar as providncias necessrias. 3 O disposto no 2, deste artigo, aplica-se nulidade pronunciada na fase de reviso. Art. 286. Nos processos em que deva intervir, a falta de manifestao do Ministrio Pblico implica em nulidade absoluta do processo a partir do momento em que esse rgo deveria ter se pronunciado.
Seo II Da Forma dos Atos Processuais Art. 287. Os atos processuais no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir, reputando-se vlidos os que, realizados de outro modo, lhe preencham a finalidade essencial. Art. 288. Os atos processuais so pblicos. Subseo I Dos Atos dos rgos de Deliberao Art. 289. Os atos processuais do Plenrio e das Cmaras tero a forma de: I - parecer prvio, quando se tratar de deliberao sobre: a) Contas do Governo do Estado; b) Contas do Governo do Municpio. II -acrdo, quando se tratar de deliberao em matria da competncia do Tribunal de Contas, no enquadrada nas alneas "a" e "b", do inciso I, deste artigo. 100

Art. 290. Os atos processuais do Plenrio e das Cmaras, com redao final aprovada pelo colegiado respectivo, tero sequncias numricas e sries distintas, acrescidas da referncia ao ano de sua aprovao. Art. 291. Os atos processuais previstos nesta subseo sero redigidos pelo relator ou redator, e assinados por um deles, conforme o caso, pelo presidente do respectivo colegiado e pelo representante do Ministrio Pblico de Contas. Art. 292. O parecer prvio previsto na alnea a, do inciso I, do art. 289, ser assinado por todos os conselheiros que participaram da sesso e pelo representante do Ministrio Pblico de Contas. Art. 293. Publicado o ato, o colegiado poder, de ofcio ou mediante requerimento, alter-lo para corrigir manifestas inexatides materiais. Pargrafo nico. Tem legitimidade para requerer a retificao dos atos citados no caput, a parte, conselheiro, conselheiro substituto ou representante do Ministrio Pblico de Contas que integre, atue ou funcione junto ao rgo que proferir do ato. Subseo II Dos Atos do Relator Art. 294. Os atos do relator consistiro em: I - deciso monocrtica; II - deciso interlocutria; III - despacho. 1 Deciso monocrtica o ato pelo qual o relator pe termo ao processo, com ou sem apreciao de mrito. 2 Deciso interlocutria o ato pelo qual o relator, no curso do processo, resolve questo incidente. 3 Despachos so todos os demais atos do relator praticados no processo, de ofcio ou a 101

requerimento da parte, da Secretaria do Tribunal ou do Ministrio Pblico de Contas, a cujo respeito a lei no estabelece outra forma. Art. 295. So tambm atos do relator: I - o voto, proferido, por escrito, pelo conselheiro relator do processo; e II - a proposta de voto, proferida, por escrito, pelo conselheiro substituto relator do processo. Art. 296. Os atos processuais previstos nesta seo sero redigidos, datados e assinados pelo relator do processo. Art. 297. O relator, mediante intimao, dar cincia ao Ministrio Pblico de Contas para se manifestar no processo.
Subseo III Dos Atos da Parte Art. 298. Os atos processuais da parte observaro o disposto na Lei Estadual n. 5.888/2009 e neste Regimento. Subseo IV Dos Atos do Ministrio Pblico de Contas Art. 299. Os atos processuais praticados pelo Ministrio Pblico de Contas tero a forma prevista na Lei Estadual n. 5.888/2009, neste Regimento e na legislao pertinente. Subseo V Dos Atos da Secretaria do Tribunal 102

Art. 300. Secretaria do Tribunal compete a prtica dos atos processuais de documentao, movimentao, comunicao e execuo. Pargrafo nico. Compete ainda Secretaria do Tribunal a prtica de atos processuais de natureza instrutria. Art. 301. Os atos da Secretaria do Tribunal tero a forma de termos processuais. Art. 302. Os termos processuais constaro de notas datadas e rubricadas pela Secretaria do Tribunal. CAPTULO IV DAS FASES PROCESSO DE FISCALIZAO Seo I Das Disposies Gerais Art. 303. Nos processos de fiscalizao, constituem fases do rito processual, realizadas sucessivamente e nessa ordem: I - a instaurao; II - a instruo; III - a manifestao do Ministrio Pblico de Contas; e IV - a deciso. Pargrafo nico. Aps a manifestao do Ministrio Pblico de Contas facultar-se- parte apresentar memoriais, na forma deste Regimento. Art. 304. Consideram-se urgentes e, nessa qualidade, tero tramitao preferencial, os processos referentes a: I - pedido de informao para instruo de mandado de segurana ou outro feito judicial; II -medidas cautelares; III - caso em que o retardamento possa representar significativo dano ao errio; 103

IV - solicitao de realizao de auditorias e inspees formulada pelo Poder Legislativo Estadual ou Municipal; V - denncia ou representao que indique a ocorrncia de fato grave; VI - recursos previstos neste Regimento que tenham efeito suspensivo; VII - efeito suspensivo na reviso; VIII - solicitao de informaes sobre auditorias e inspees realizadas; IX - consultas; X - outros assuntos que, a critrio do rgo colegiado, sejam entendidos como urgentes. Seo II Da Instaurao Art. 305. O processo de fiscalizao, no mbito do Tribunal de Contas, ser iniciado: I - de ofcio; II -por provocao: a) do Poder Legislativo, nos casos previstos em lei; b) mediante representao; c) das pessoas fsicas ou jurdicas previstas no art. 96, da Lei Estadual n. 5.888/2009, no exerccio do controle social. Seo III Dos Procedimentos Preliminares Instruo Subseo I Do Recebimento e Protocolo Art. 306. Os documentos apresentados ao Tribunal de Contas guardaro estrita observncia a suas atribuies e competncias constitucionais e/ou infraconstitucionais. Pargrafo nico. Protocolo ato de entrada e registro dos documentos apresentados ao Tribunal de Contas. 104
Art. 307. Somente sero protocolados documentos que estiverem em total consonncia com as exigncias expressas nos atos normativos do Tribunal de Contas. Art. 308. O Tribunal manter cadastro atualizado contendo a qualificao civil completa de todas as pessoas, fsicas e jurdicas, pblicas e privadas, que estejam obrigadas, na forma da lei, a prestar contas sobre dinheiro, bens e valores pblicos, nos termos de ato normativo prprio. Pargrafo nico. As informaes declaradas em cadastro que no correspondam verdade podero implicar na responsabilizao cvel e penal daqueles que lhe deram causa. Art. 309. Fica autorizada, nos processos em trmite perante o Tribunal, a utilizao de sistema de transmisso, tipo fac-smile, para a prtica de atos processuais que dependam de petio escrita. 1 As peties devero indicar, obrigatoriamente, e no mnimo, o nmero do processo a que se refiram, bem como a qualificao completa do requerente, se no houver nos autos. 2 As peties por esses meios apresentadas e que no se refiram a processos em trmite ou de competncia do Tribunal de Contas, ou aquelas sem indicao do nmero do processo, ou que no permitam identificar os respectivos autos, no tero entrada em protocolo. Art. 310. A utilizao de sistema de transmisso, tipo fac-smile, salvo a ocorrncia do que prev o 2 do artigo anterior, no prejudica o cumprimento dos prazos, devendo os documentos originais, ser protocolados em at cinco dias do trmino do prazo para sua entrada no Tribunal de Contas. Pargrafo nico. Ser desconsiderado ou anulado, pelo relator, todo e qualquer ato resultante dos documentos protocolados fora do prazo determinado no caput. Art. 311. A utilizao do sistema de transmisso tipo fac-smile, resulta em responsabilidade pela qualidade e fidedignidade dos documentos. Pargrafo nico. No havendo perfeita concordncia entre os documentos remetidos pelo sistema de transmisso tipo fac-smile e os documentos originais protocolado no Tribunal de 105

Contas, ser desconsiderado ou anulado, pelo relator, todo e qualquer ato que resultar deste fato, sendo considerada, ainda, a parte litigante de m-f, e sem prejuzo de outras sanes cabveis. Art. 312. O sistema de transmisso tipo fac-smile somente poder ser utilizada nas peties que tenham por objeto esclarecimentos, contraditrio, recursos e reviso referentes a processos em andamento no Tribunal de Contas. Pargrafo nico. No ser permitida a utilizao do sistema de transmisso tipo fac-smile no encaminhamento inicial dos feitos sujeitos a julgamento do Tribunal de Contas, salvo denncia. Art. 313. O sistema de transmisso tipo fac-smile ter a sua regulamentao e operacionalizao estabelecidas em ato prprio do Tribunal de Contas, observado o disposto neste Regimento, e utilizando-se, subsidiariamente, a Lei Federal n 9.800, de 26 de maio de 1999. Art. 314. O Tribunal de Contas recusar os documentos que no atenderem ao disposto nesta seo e nos atos normativos, mediante termo da Secretaria do Tribunal de Contas. Subseo II Da Autuao Art. 315. A autuao o ato pelo qual se relaciona a natureza do feito, e determina-se o nmero de seu registro, os nomes das partes e a data do seu incio; e procede-se do mesmo modo quanto aos volumes que se forem formando, passando a ser chamado de processo. 1 Todas as folhas dos autos do processo sero numeradas e rubricadas, procedendo-se da mesma forma quanto aos autos suplementares. 2 Os documentos e expedientes correspondentes a um processo autuado sero nele juntados ou dele desentranhados, mediante certificao e registro nos autos. 3 Na autuao, devero ser qualificados todos aqueles em relao aos quais repercutir a deciso. 4 A qualificao abrange, para a pessoa jurdica: 106

I - o nome; II - o Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ-MF); III - o endereo completo onde mantm sua sede, e suas filiais, caso as possua; IV- seu endereo eletrnico; V - qualificao de todos as pessoas fsicas responsveis; e, VI - outras informaes exigidas em ato normativo. 5 A qualificao abrange, para a pessoa fsica: I - o nome; II - o Cadastro de Pessoa Fsica (CPF-MF); III - endereo residencial completo, ou de seu domiclio; IV - o endereo eletrnico; e, V - outras informaes exigidas em ato normativo. Art. 316. A Secretaria do Tribunal autuar, de imediato, em ato seguinte ao protocolo, os processos segundo os tipos previstos no art. 239, salvo disposio em contrria prevista neste Regimento. 1 Havendo dvida quanto ao tipo de processo a ser autuado ou no podendo este ser enquadrado segundo os tipos previstos no art. 239, a Secretaria do Tribunal encaminhar o expediente diretamente ao relator para deliberar acerca da autuao. 2 No sendo possvel a identificao do relator, o expediente ser remetido diretamente Presidncia do Tribunal para deliberar acerca da natureza do feito, dando o encaminhamento devido, na forma prevista neste Regimento.
Subseo III Da Distribuio Art. 317. Os processos de fiscalizao sero distribudos entre conselheiros, conselheiros substitutos e, nos casos previstos neste Regimento, aos procuradores do Ministrio Pblico de 107

Contas. Art. 318. Constituem modalidades de distribuio: I - por sorteio; II -por dependncia; 1 A distribuio por sorteio ser realizada mediante processamento eletrnico, de forma aleatria e uniforme, obedecidos os princpios da alternatividade e publicidade, observada a devida compensao. 2 Quando verificada hiptese de impedimento de conselheiro, conselheiro substituto ou procurador, ser ele excludo da distribuio, mediante compensao. 3 A distribuio ser por dependncia quando verificada causa de preveno prevista neste Regimento, observando-se as regras de compensao. Art. 319. Os processos de fiscalizao previstos no inciso II, do art. 104, da Lei Estadual n. 5.888/2009, distribudos aos conselheiros no perodo de ausncia destes, por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal, sero redistribudos aos Auditores que os estiverem substituindo. Art. 320. Nos processos de fiscalizao que exijam medida cautelar, ou outra medida inominada de carter urgente, relacionadas na Lei Estadual n 5.888/2009, e neste Regimento, que estejam distribudos para conselheiro substituto, fica estabelecido o que se segue: 1 Estando o conselheiro substituto do processo de fiscalizao ausente, por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal, a medida cautelar, ou outra medida inominada de carter urgente, ser distribuda ao conselheiro substituto imediatamente mais antigo. 2 Na ocorrncia do que dispe o pargrafo anterior deste artigo, o processo de fiscalizao, de que trata o caput, ser redistribudo, por preveno, ao conselheiro substituto que relatar a medida cautelar, ou outra medida inominada de carter urgente, procedendo-se respectiva compensao. Art. 321. Na hiptese de suspeio ou impedimento, proceder-se- a nova distribuio do 108

processo dentre os demais conselheiros, conselheiros substitutos e procuradores, observada a devida compensao. Art. 322. As distribuies, medida que se efetuarem, sero automaticamente registradas, extraindo-se os termos respectivos que contero os dados de autuao, o nome do relator e a modalidade da distribuio. 1 Os processos distribudos por dependncia tero consignados os processos que deram origem preveno 2 Dever constar no processo, com nova distribuio, o impedimento ou suspeio acolhida, com a objeo para relatoria, discusso e votao. Art. 323. Ocorrendo a vacncia do cargo de conselheiro, os processos sero redistribudos para o conselheiro em exerccio, at que seja nomeado outro conselheiro para ocupar o cargo vago, ocasio em que os processos sero a ele distribudos. Art. 324. Havendo recurso ou reviso, no se far a distribuio ao relator do processo originrio, ou a conselheiro ou conselheiro substituto que prolatar voto vencedor, salvo em se tratando de embargos de declarao. Art. 325. Constituem assuntos que ensejam obrigatoriamente preveno do relator, devendo ser distribudos por dependncia, sem prejuzo de outras hipteses previstas neste Regimento: I - admisso de pessoal e nomeaes decorrentes do mesmo edital de concurso ou teste seletivo; II -denncias, representaes, notificaes, relatrios de inspeo e auditoria e prestaes ou tomada de contas relativas ao mesmo rgos ou entidade, e ao mesmo exerccio financeiro; III - prestaes de contas anuais das entidades pertencentes a um mesmo Municpio, excetuadas as sociedades de economia mista, empresas pblicas, consrcios pblicos e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico municipal. IV - prestaes de contas de convnios e transferncias voluntrias da entidade repassadora dos 109

recursos; V - atos de retificao de aposentadorias, penses, reformas e transferncias para a reserva remunerada e reviso de proventos relativos a um mesmo beneficirio. Pargrafo nico. Mediante aprovao do Plenrio, no sero distribudas, por dependncia, as prestaes de contas de rgos e secretarias relativas a um mesmo Municpio, quando verificada a sua convenincia para a instruo e julgamento dos processos. Art. 326. A preveno, se no for reconhecida de ofcio, poder ser arguida pelos membros do rgo colegiado, pela Secretaria do Tribunal, por qualquer das partes ou pelo Ministrio Pblico de Contas, at o incio da sesso de julgamento. Seo IV Da Instruo Processual Subseo I Das Disposies Gerais Art. 327. Recebido o processo, a unidade competente da Secretaria do Tribunal providenciar sua instruo, dela constando o relatrio dos fatos e dos atos praticados, a fundamentao e a concluso, devendo, ainda, conforme a natureza do processo, apontar: I - a compatibilidade das informaes contidas na autuao e na distribuio; II -a legislao aplicvel e, se houver, a jurisprudncia do Tribunal de Contas sobre a matria, e a existncia de prejulgado e smula, independente do convencimento tcnico defendido; III - as recomendaes, as determinaes legais e as ressalvas que tenham constado do julgamento de processos anteriores do mesmo rgos ou entidade. Art. 328. A fase de instruo encerra-se com a elaborao do relatrio de instruo e o competente termo de concluso. Pargrafo nico. No havendo apresentao de defesa o relatrio preliminar converte-se em relatrio de instruo seguindo os demais atos de instruo. 110
Subseo II Do Pedido de Diligncia da Secretaria do Tribunal Art. 329. As diligncias propostas pela Secretaria do Tribunal dar-se-o exclusivamente para a juntada ou apresentao de documentos novos, ou de esclarecimentos necessrios ao exame de instruo de mrito. Art. 330. Fica vedada a realizao de diligncias para a juntada ou apresentao de documentos exigidos em atos normativos do Tribunal de Contas, e de apresentao obrigatria da parte. Art. 331. Nos casos de pedido de diligncia, a unidade da Secretaria do Tribunal dever mencionar o objeto pretendido, devidamente motivado. Art. 332. A diligncia ser processada mediante ofcio expedido pela unidade da Secretria do Tribunal, para seu cumprimento no prazo de at quinze dias, prorrogveis por despacho do relator. Subseo III Da Instruo dos Processos de Contas Art. 333. A instruo dos processos de prestao e tomada de contas compreende trs etapas, realizadas sucessivamente e nessa ordem: I - a elaborao do relatrio preliminar; II - a anlise da defesa, e dos documentos e demais provas apresentadas; III - a elaborao do relatrio de instruo. 1 O relatrio preliminar dever tipificar expressamente a ocorrncia, com a indicao dos responsveis, a quantificao dos valores propostos a ttulo de imputao, as multas e sanes aplicveis, tipificando a norma em todos os casos. 2 As alegaes de defesa e as razes de justificativa, acompanhadas dos documentos e demais 111

elementos probatrios, sero apresentadas conforme o disposto nos arts. 345 a 354. 3 No relatrio de instruo devero constar as ocorrncias que remanesceram aps a apresentao da contestao. Art. 334. Verificando-se a responsabilidade de outros agentes pblicos ou particulares no arrolados na autuao, a unidade tcnica da Secretaria do Tribunal responsvel pela instruo dever identific-los, recomendando ao relator a sua incluso no rol dos qualificados do processo, para o exerccio do contraditrio e da ampla defesa. Subseo IV Da Instruo dos Processos de Apreciao da Legalidade de Atos Sujeitos a Registro Art. 335. A instruo dos processos de apreciao da legalidade de atos sujeitos a registro compreende a elaborao do relatrio de instruo, que dever observar: I - a compatibilidade das informaes contidas na autuao e na distribuio; II - a legislao aplicvel e, se houver, a jurisprudncia do Tribunal de Contas sobre a matria, e a existncia de prejulgado e smula, independente do convencimento tcnico defendido; Pargrafo nico. A fase de instruo encerra-se com a elaborao do relatrio de instruo e o competente termo de concluso. Art. 336. Os processos referidos no art. 335, deste Regimento, sero instrudos pela unidade competente da Secretaria do Tribunal. Subseo V Da Instruo dos Processos de Consulta Art. 337. As consultas sero instrudas pela unidade tcnica a quem compete a matria objeto do questionamento. Art. 338. Admitida a consulta, sero os autos remetidos Comisso de Regimento e 112

Jurisprudncia, para juntada de informao sobre a existncia de prejulgado ou deciso reiterada sobre o tema, no prazo de cinco dias, com a subsequente remessa unidade tcnica competente para a instruo. Art. 339. A unidade tcnica, discordando do teor do prejulgado ou deciso reiterada sobre o tema e considerando a necessidade da adoo de novo entendimento, emitir relatrio, de forma fundamentada, com elementos que possam substanciar a sua reapreciao. Art. 340. Aos processos de consulta no se aplicam as regras do contraditrio e ampla defesa. Subseo VI Da Instruo dos Demais Processos de Fiscalizao Art. 341. A instruo dos processos de consulta, auditorias e inspees solicitadas pelo Poder Legislativo ou por suas comisses, e denncia e representao, devero observar: I - a compatibilidade das informaes contidas na autuao e na distribuio; e, II - a legislao aplicvel e, se houver, a jurisprudncia do Tribunal de Contas sobre a matria, e a existncia de prejulgado e smula, independente do convencimento tcnico defendido. Pargrafo nico. Os processos determinados no caput observaro a outras disposies especificadas neste Regimento. Art. 342. A fase de instruo encerra-se com a elaborao do relatrio de instruo e o competente termo de concluso. Art. 343. O Tribunal de Contas poder, em ato normativo, determinar outras disposies relativas instruo. Art. 344. Os processos de fixao de coeficientes de participao constitucionais, de recurso e de reviso, alm do disposto neste Regimento e na lei, obedecero aos atos normativos elaborados pelo Tribunal de Contas. 113
Subseo II Da Apresentao de Defesa, dos Documentos e das Provas Art. 345. As alegaes e as razes de justificativa de defesa sero admitidas dentro do prazo determinado na citao ou na intimao. Art. 346. Cabe parte manifestar-se, na contestao, sobre toda a matria de defesa, expondo, de forma articulada e analtica, as razes de fato e de direito com que impugna as ocorrncias apontadas no relatrio preliminar, juntando as provas em que se funda sua defesa, sendo considerado revel quanto s ocorrncias no contestadas. Pargrafo nico. Compete-lhe, porm, antes de discutir o mrito, alegar inexistncia ou nulidade de citao, e qualquer outra nulidade. Art. 347. Presumem-se verdadeiras as ocorrncias no impugnadas. Art. 348. A contestao ser interposta por petio dirigida ao relator do processo, devendo constar: I - o rgo colegiado a que dirigida ou, nos casos de embargos de declarao, o relator da deciso embargada; II - o nome, prenome, estado civil, profisso, CPF, RG, domiclio e residncia da parte; III - o perodo de gesto; IV - os fatos e os fundamentos jurdicos; e, V - o pedido, com suas especificaes. Pargrafo nico. O Tribunal dispor, em ato normativo, sobre a organizao e a forma de apresentao dos documentos, demonstrativos, relatrios e demais elementos probatrios integrantes da contestao. Art. 349. Havendo mais de um responsvel pelo mesmo fato, a defesa apresentada por um 114

deles aproveitar a todos, mesmo revel, no que concerne s circunstncias objetivas, e no aproveitar no tocante aos fundamentos de natureza exclusivamente pessoal. Art. 350. Todos os meios legais, bem como os moralmente legtimos, ainda que no especificados na Lei Orgnica do Tribunal de Contas e neste Regimento, so hbeis para provar a verdade dos fatos em que se funda a defesa. Pargrafo nico. Aplica-se subsidiariamente o Cdigo de Processo Civil quanto ao disposto neste artigo. Art. 351. Fica vedada parte a juntada de documentos aps o encerramento da fase de instruo. 1 Os documentos juntados em desacordo com caput no sero conhecidos e nem analisados pelo Tribunal de Contas. 2 Fica facultado parte, no recurso ou na reviso, fazer remisso aos documentos de que trata este artigo para sua apreciao. Art. 352. Os documentos juntados pela parte a qualquer processo instaurado ficam obrigados a ser apresentados em protocolo, com petio, na forma do art. 344, devendo fazer referncia ao processo a que se refere, inclusive na fase de recurso e reviso. Art. 351. Somente podero ser recusadas, mediante deciso fundamentada, as provas propostas pela parte quando sejam intempestivas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias. Art. 354. So inadmissveis, nos processos de fiscalizao, as provas obtidas por meios ilcitos. Subseo III Do Pedido de Vista e de Cpia Art. 355. facultado, s partes, o exame dos autos de qualquer processo junto s unidades 115

onde se encontrarem, mediante pedido escrito ou verbal deferido pelo titular da unidade, que acompanhar o atendimento, ficando responsvel pela integridade do processo. Art. 356. As partes no podero retirar processo das dependncias do Tribunal, exceto por intermdio de advogado regularmente constitudo, que poder faz-lo pelo prazo de cinco dias, sob a sua responsabilidade, mediante petio escrita dirigida ao relator. 1 A retirada do processo somente ser deferida quando em curso prazo de defesa, recurso ou reviso. 2 A retirada do processo se far mediante certificao nos autos e registro em livro carga. 3 O advogado deve restituir os autos no prazo previsto no caput. 4 Quando o processo for retirado das dependncias do Tribunal e no for devolvido dentro do prazo prescrito no caput, o relator mandar, de ofcio, riscar o que neles houver sido escrito e desentranhar as alegaes e documentos que forem apresentados. 5 lcito a qualquer interessado cobrar os autos ao advogado que exceder o prazo legal. Se, intimado, no os devolver dentro em vinte e quatro horas, perder o direito vista fora das dependncias do Tribunal de Contas e incorrer em multa, correspondente metade do salrio mnimo vigente, sem prejuzos de outras sanes cabveis espcie. 6 Esgotado o prazo sem o cumprimento das determinaes do relator, ser encaminhada representao Seo local da Ordem dos Advogados do Brasil e adotadas as demais medidas legais e regimentais cabveis. Art. 357. Ocorrendo irregularidades na sua devoluo ou nos autos do processo, o relator determinar o saneamento das irregularidades, observando, em todo o caso, o que dispe o art. 356. Art. 358. No sendo possvel o retorno dos autos do processo, o relator determinar a reconstituio dos autos, atravs das peas que entender necessrias ao julgamento. Pargrafo nico. A reconstituio dos autos poder ter por fundamento exclusivamente as concluses da Secretaria do Tribunal. 116

Art. 359. As partes podero pedir cpias do processo, mediante solicitao dirigida ao relator, observados os procedimentos previstos neste Captulo. 1 Na ausncia ou impedimento por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal do relator e do seu substituto, caber ao presidente do rgo colegiado competente, decidir sobre os pedidos citados no caput, sendo que em sua ausncia compete ao presidente do Tribunal de Contas o exerccio dessa atribuio; 2 Podero ser indeferidos os pedidos de que trata o caput se existir motivo justo ou, estando no dia de julgamento do processo, no houver tempo suficiente para a extrao das cpias. 3 No caso de processo arquivado, exceto por apensamento a processo em aberto, caber ao presidente do rgo colegiado competente, que primeiro conheceu da matria, sobre os pedidos de cpias. Art. 360. Deferido o pedido para o recebimento das cpias a parte dever apresentar comprovante do recolhimento da importncia correspondente ao ressarcimento das custas. Art. 361. O Tribunal de Contas adotar mecanismos simplificados de troca de informaes entre rgos de controle da Administrao Pblica. Seo V Da Interveno do Ministrio Pblico de Contas Art. 362. Exceto nos embargos de declarao, o Ministrio Pblico de Contas intervir, como fiscal da lei, em todos os processos de fiscalizao sujeitos deliberao do Tribunal de Contas. Seo VI Dos Memoriais Art. 363. facultada parte, aps a manifestao do Ministrio Pblico Contas, apresentar memorias, na forma do art. 348. 117

Pargrafo nico. Fica vedada parte a juntada de documentos, observando-se em todo o caso o que dispe o art. 351. Seo VI Da Deciso em Processos de Fiscalizao Subseo I Das Disposies Gerais Art. 364. O Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies, tem o dever de prolatar as suas decises, observados os princpios do devido processo legal e da durao razovel dos processos de fiscalizao. 1 A critrio do Tribunal de Contas, sempre que a deciso possa comprometer direitos fundamentais, interesses pblicos ou relevantes interesses econmicos e sociais, poder ser admitida a participao de amicus curiae. 2 As razes mencionadas podero ensejar a audincia de amicus curiae de ofcio ou a requerimento, desde que, nesta ltima hiptese, sejam demonstradas, documentadamente, as qualificaes da pessoa fsica ou jurdica. Art. 365. No julgamento de contas e na fiscalizao que lhe compete, o Tribunal de Contas decidir sobre: I - a legalidade, legitimidade, eticidade, economicidade, eficincia, eficcia e convergncia dos atos de gesto e das despesas deles decorrentes; II - a aplicao de subvenes e a renncia de receitas; e, III - a efetividade, equidade, conformidade e contributividade das polticas e aes governamentais. Art. 366. So partes essenciais das decises do Tribunal: I - o relatrio, de que constaro obrigatoriamente as concluses da instruo e do Ministrio Pblico de Contas; e, 118

II -a proposta de deciso ou voto do relator, devidamente fundamentados, constando os nomes das partes, bem como o registro das principais ocorrncias havidas no andamento do processo, os fundamentos em que o relator analisou as questes de fato e de direito, e o dispositivo ou dispositivos em que se baseou. Art. 367. Os pareceres prvios e julgamentos de contas anuais, sem prejuzo de outras disposies, definiro os nveis para as suas concluses e responsabilidades divididos em: I - recomendaes; II - ressalvas; III - determinao legal; 1 Recomendaes so medidas sugeridas pelo relator para a correo das falhas e deficincias verificadas no exame das contas. 2 Ressalvas constituem as observaes do relator de natureza restritiva em relao a certos fatos verificados no exame das contas, quer porque discorda do que foi registrado, quer porque tais fatos no esto em conformidade com as normas e leis aplicveis. 3 Determinaes legais so medidas indicadas pelo relator para fins de atendimento de dispositivo constitucional ou legal. Subseo II Da Deciso em Processos de Contas Art. 368. A deciso em processo de prestao de contas pode ser preliminar, definitiva ou terminativa. 1 Preliminar a deciso pela qual o Tribunal, antes de se pronunciar quanto ao mrito das contas, resolve sobrestar o julgamento ou a apreciao, ordenar a citao dos responsveis ou, ainda, determinar as diligncias necessrias ao saneamento do processo. 2 Definitiva a deciso pela qual o Tribunal emite parecer prvio, ou julga regulares, regulares com ressalva ou irregulares as contas. 3 Terminativa a deciso pela qual o Tribunal ordena o trancamento das contas que forem consideradas ilquidas, nos termos da Lei Estadual n. 5.888/2009. 119
Art. 369. As contas apresentadas em um exerccio sero julgadas no exerccio imediatamente seguinte, salvo motivo justificado ou fora maior. Art. 370. Na apreciao das contas anuais do Governo do Estado ou do Governo de Municpio, o Tribunal de Contas emitir parecer prvio recomendando ao rgo do Poder Legislativo competente para o seu julgamento: I - a aprovao; II - a aprovao com ressalvas; ou III - a reprovao. Art. 371. A elaborao do parecer prvio no envolve o exame de responsabilidade dos administradores ou dos demais responsveis por dinheiros, bens e valores, cujas contas sero objeto de julgamento pelo Tribunal de Contas. Art. 372. Ao julgar as contas dos administradores e demais responsveis citados no inciso III, do art. 1, deste Regimento, o Tribunal decidir se estas so regulares, regulares com ressalva ou irregulares e definir a responsabilidade dos gestores, ordenadores de despesas e demais responsveis por bens, dinheiros e valores pblicos. Art. 373. As contas sero julgadas: I - regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva: a) a exatido dos relatrios e demonstraes contbeis; b) a legalidade, legitimidade e economicidade dos atos de gesto do responsvel; e c) o alcance das metas e objetivos propostos nos instrumentos de planejamento governamental. II - regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal, da qual no resulte dano ou prejuzo ao errio; e III - irregulares, nos casos de: a) omisso no dever de prestar contas; b) grave infrao norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, 120

operacional ou patrimonial; c) dano ao errio, decorrente de ato de gesto ilegal, ilegtimo ou antieconmico; d) alcance, desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores pblicos; ou e) prtica de ato de gesto com desvio de finalidade. 1 Julgando as contas regulares, o Tribunal dar quitao plena ao responsvel. 2 Julgando as contas regulares com ressalva, o Tribunal dar quitao ao responsvel e formular recomendao ou determinao ao rgo ou entidade para que adote as medidas necessrias correo das impropriedades ou faltas identificadas. 3 Julgando irregulares as contas e havendo dbito, o Tribunal condenar o responsvel ao recolhimento do montante da dvida atualizada monetariamente, com os acrscimos legais devidos, devendo, ainda, aplicar-lhe as sanes cabveis. 4 Julgando irregulares as contas e no havendo dbito, mas comprovada a prtica de qualquer uma das ocorrncias previstas no inciso III, deste artigo, o Tribunal aplicar, ao responsvel, as sanes previstas em lei e neste regimento. Art. 374. O Tribunal poder julgar irregulares as contas no caso de reincidncia no descumprimento de determinao de que tenha cincia o responsvel. Art. 375. Na hiptese do inciso III do art. 373, o Tribunal, ao julgar irregulares as contas, fixar, quando couber, a responsabilidade solidria: I - do agente pblico que praticou o ato irregular; II - do terceiro que, como contratante ou parte interessada na prtica do mesmo ato, de qualquer modo, haja concorrido para a ocorrncia do dano apurado; III - da pessoa, fsica ou jurdica, pblica ou privada, beneficiada com o desvio de finalidade, bem como do agente pblico responsvel, para fins de ressarcimento e recomposio do errio, sem prejuzo das demais sanes cabveis; IV - do responsvel pelo controle interno que, embora ciente da irregularidade, no oficiou ao Tribunal de Contas. 121

Art. 376. Verificada a ocorrncia do disposto no inciso III do art. 373, o Tribunal providenciar a remessa de cpia da documentao pertinente ao Ministrio Pblico e as Procuradorias Estadual ou Municipal, para a adoo das medidas legais cabveis. Art. 377. O Tribunal ordenar o trancamento das contas que forem consideradas iliquidveis e o consequente arquivamento do processo, podendo, dentro do prazo de cinco anos, contados da publicao da deciso terminativa, vista de novos elementos que considere suficientes, autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a respectiva prestao ou tomada de contas. 1 As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito ou fora maior, comprovadamente alheios vontade do responsvel, tornar materialmente impossvel o julgamento do mrito a que se referem os inciso I, II e III do art. 373 deste Regimento. 2 Transcorrido o prazo previsto no caput sem que tenha havido nova deciso, as contas sero consideradas encerradas, com baixa na responsabilidade do administrador. Art. 378. A deciso que resulte em aplicao de multa ou imputao de dbito quantificar os valores, bem como identificar e qualificar os responsveis pelo ressarcimento de prejuzos causados ao errio, atribuindo-se, ainda a responsabilidade solidria ou subsidiria, quando cabvel. Subseo III Da Deciso nos demais Processos de Fiscalizao Art. 379. A deciso do Tribunal de Contas em processo de fiscalizao de atos e contratos pode ser preliminar ou definitiva. Art. 380. Preliminar a deciso pela qual o Tribunal: I - antes de se pronunciar quanto ao mrito em processos de fiscalizao de atos e contratos e de apreciao de atos sujeitos a registro, resolve sobrestar o feito, ordenar a audincia dos responsveis ou determinar outras diligncias necessrias ao saneamento do processo; 122

II - constatando ilegalidade na apreciao de atos sujeitos a registro ou de atos e contratos, fixa prazo para possibilitar que o responsvel adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, desde que o ato ou contrato em apreciao no acarrete prejuzo ao errio. Art. 381. Definitiva a deciso pela qual o Tribunal: I - manifestando-se quanto legalidade, eficincia, legitimidade ou economicidade de atos e contratos, decide pela regularidade ou pela irregularidade, sustando, se for o caso, a sua execuo ou comunicando o fato ao Poder competente para que adote o ato de sustao; II - manifestando-se quanto legalidade de atos sujeitos a registro, decide por registrar ou denegar o registro do ato. Art. 382. Quando os atos de admisso, inativao, penso e reviso de proventos receberem manifestaes igualmente favorveis para o seu registro pela unidade competente da Secretaria do Tribunal e pelo Ministrio Pblico de Contas, concluindo pela legalidade do ato apreciado, poder o relator proferir deciso definitiva monocrtica, cabendo Recurso de Agravo da deciso singular, na forma disciplinada no presente Regimento. 1 Na hiptese prevista no caput, no ser o processo includo em pauta nem submetido apreciao do rgo colegiado. 2 No se aplica o disposto no presente artigo quando o relator no acatar as manifestaes constantes nos autos ou quando apreciar a legalidade do ato com base em fundamento diverso. Art. 383. Apreciado o processo, pelo Tribunal de Contas, e expirado o prazo para a interposio de recurso, ser o processo encaminhado unidade competente da Secretaria de Tribunal, para proceder ao assentamento no livro competente, com a posterior devoluo entidade ou rgo de origem. Art. 384. Ante a negativa de registro, o rgo de origem dever, observada a legislao pertinente, adotar as medidas regularizadoras cabveis, fazendo cessar todo e qualquer pagamento decorrente do ato impugnado, ressalvada a hiptese de deciso recorrida alcanada pelos efeitos suspensivos de recurso, na forma disciplinada neste Regimento. 123

1 Caber ao responsvel comprovar, perante o Tribunal de Contas, o cumprimento da deciso, demonstrando o atendimento do disposto no caput. 2 O responsvel que injustificadamente deixar de adotar as medidas de que trata o caput, no prazo de trinta dias, contados da cincia da deciso transitada em julgado, ficar sujeito multa e ao ressarcimento das quantias pagas aps essa data. 3 Caso no seja suspenso o pagamento ou havendo indcio de procedimento culposo ou doloso na admisso de pessoal ou na concesso de benefcio sem fundamento legal, o Tribunal determinar a instaurao ou converso do processo em tomada de contas especial, para apurar responsabilidades e promover o ressarcimento das despesas irregularmente efetuadas. Art. 385. Recusado o registro do ato, por ser considerado ilegal, a autoridade administrativa responsvel poder emitir novo ato, se for o caso, escoimado das irregularidades verificadas. Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput, o ato retificador sofrer nova apreciao de mrito do Tribunal, seguindo o trmite processual aplicvel ao ato de concesso inicial. Art. 386. Verificada a omisso total ou parcial de vantagens a que faz jus o interessado, o Tribunal registrar o ato, fazendo constar na deciso tais ausncias, independentemente das comunicaes que entender oportunas para cada caso. Art. 387. A revogao ou anulao, por parte de qualquer ente ou rgo da administrao pblica, de ato registrado pelo Tribunal de Contas, no produz efeito antes de aprovada por esta Corte, ressalvada a competncia revisora do Poder Judicirio. Art. 388. As decises do Tribunal de Contas em processo de consulta tm carter normativo e constituem prejulgamento da tese, mas no do fato ou caso concreto. Art. 389. O quorum para deciso em processos de consulta ser de cinco votos. Subseo IV Da Execuo e do Acompanhamento das Decises 124
Art. 390. O acrdo, devidamente publicado, das contas julgadas regulares, constituir-se- em certificado de aprovao da prestao de contas perante o Tribunal, com efeitos de quitao da obrigao de prestar contas objeto da deciso. Pargrafo nico. No caso de contas regulares com ressalvas, o certificado de que trata o caput conter, quando for o caso, as determinaes para que o responsvel, ou quem lhe houver sucedido, promova a correo das impropriedades e faltas identificadas, de modo a prevenir a ocorrncia de outras semelhantes. Art. 391. Nos processos que resultem em imputao de dbito ou aplicao de multa, a deciso transitada em julgado constituir: I - obrigao do responsvel para, no prazo de trinta dias, provar, perante o Tribunal, o pagamento da quantia correspondente ao dbito que lhe tiver sido imputado ou da multa aplicada; II - ttulo executivo bastante para a cobrana judicial da dvida decorrente do dbito ou da multa, se no recolhida no prazo pelo responsvel, a partir do qual se extrair a certido de dbito para instruir a respectiva ao de execuo. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo a quaisquer outras multas imputadas pelo Tribunal nas formas previstas nos competentes atos normativos. Art. 392. A comunicao das irregularidades apuradas no curso da fiscalizao aos demais rgos de controle independe do trnsito em julgado da deciso do Tribunal. Art. 393. O valor do dbito imputado pelo Tribunal sero recolhidos: I - ao Tesouro do Estado, mediante guia de recolhimento, quando se tratar de recursos oriundos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, e do Ministrio Pblico Estadual; II - ao Tesouro do Municpio, mediante guia de recolhimento, quando se tratar de recursos oriundos dos Poderes Executivo e Legislativo Municipais; III - conta corrente em estabelecimento bancrio, quando se tratar de recursos administrados por entidades da administrao indireta e suas subsidirias; 125

IV - conta corrente em estabelecimento bancrio, quando se tratar de recursos repassados mediante convnio ou outro instrumento congnere. Pargrafo nico. O valor da multa aplicada pelo Tribunal de Contas ser recolhido ao fundo especial de que trata a Lei n 4.768/1995. Art. 394. Para fins deste Regimento constitui: a) dbito, a imputao resultante de restituio ou ressarcimento do dano causado ao errio; e, b) multa, a aplicao de sanes pecunirias de carter administrativo, decorrentes da prtica dos ilcitos previstos em lei, neste Regimento e em outros atos normativos. Art. 395. O responsvel, aps o trnsito em julgado da deciso que fixar a aplicao de multa ou restituio de valores, ter o prazo de trinta dias para efetuar e comprovar o pagamento, devidamente atualizado. 1 Em se tratando de imputao de dbito, o termo inicial da correo monetria ser a data do fato, e o da incidncia de juros moratrios, a data da publicao da deciso irrecorrvel. 2 No efetuado o pagamento no prazo previsto no caput, o Tribunal emitir Certides de Dbito e/ou Multa, que tero eficcia de ttulo executivo, nos termos do nico do art. 135 da Lei Estadual n 5.888/2009. Art. 396. O presidente do Tribunal poder autorizar o recolhimento parcelado de importncia devida, de sua competncia, na forma e modo estabelecido em provimento prprio, de dvidas em fase de cobrana, inscrita ou no na dvida ativa, ou as j ajuizadas. 1 Verificada a hiptese prevista no caput, incidiro, sobre cada parcela corrigida monetariamente, os correspondentes acrscimos legais. 2 A falta de pagamento de qualquer parcela importar no vencimento antecipado do saldo devedor, que ser cobrado e executado na forma desta Subseo, e em conformidade com ato normativo. Art. 397. Provado o pagamento integral, o Tribunal expedir a quitao do dbito ou da multa 126

ao responsvel. Pargrafo nico. O pagamento integral do dbito ou da multa, aps o trnsito em julgado, no importa em modificao do julgamento quanto irregularidade das contas. Art. 398. Quando o devedor do dbito ou da multa for agente pblico, se expirado o prazo a que se refere o art. 395, sem a comprovao do recolhimento pelo responsvel, o relator determinar o desconto integral ou parcelado da dvida nos vencimentos, subsdio, salrio ou seus proventos, observados os limites previstos na legislao pertinente. Art. 399. Os procedimentos de clculo, os tipos de registro de sano, a manuteno e a emisso de certides de dbito e multa sero objeto de normatizao prpria. Art. 400. As certides de dbito ou multa, com a extrao das cpias dos documentos processuais, quando necessrios, sero enviadas, pelo presidente do Tribunal de Contas, ao rgo competente para a execuo judicial e/ou cumprimento da deciso. 1 Tratando-se de Municpio, ou de entidade da administrao pblica estadual ou municipal que possua servio jurdico prprio, os documentos referidos no caput podero ser remetidos diretamente entidade interessada, que promover a execuo da dvida, sendo em todo o caso enviadas cpias ao Ministrio Pblico Estadual. 2 Caso o Municpio, ou a entidade da administrao pblica estadual ou municipal no disponha de servio jurdico prprio, os documentos referidos no caput sero remetidos Procuradoria Geral de Justia, que promover a execuo da dvida. Art. 401. Cabe ao Ministrio Pblico de Contas velar supletivamente pelo cumprimento das decises, promovendo as diligncias e atos necessrios junto s autoridades competentes, para que a Fazenda Pblica receba as importncias atinentes s multas, alcance, restituio de quantias e outras imposies legais, objeto de deciso do Tribunal. Pargrafo nico. O Ministrio Pblico de Contas informar Presidncia do Tribunal de Contas os dados que lhe forem noticiados, ficando a Secretaria do Tribunal responsvel pelo 127

acompanhamento das deliberaes pertinentes, e pelo controle das emisses de certides e execues referentes a dbitos e multas, mantendo cadastro atualizado. Art. 402. O Tribunal poder determinar o arquivamento do processo sem cancelamento da dvida, a cujo pagamento continuar obrigado o devedor para lhe ser dada quitao. 1 Para fins do disposto no caput, ser arquivado, por deciso do rgo colegiado competente, o processo cujo valor do dbito, somado aos valores das multas aplicadas, for igual ou inferior ao teto, para esse efeito, estabelecido a cada ano civil, mediante ato especfico do Plenrio do Tribunal. 2 Os processos sero desarquivados para encaminhamento cobrana judicial quando o somatrio dos dbitos do devedor, atualizados na forma prevista neste Regimento, ultrapassar a quantia referida no 1 deste artigo. Art. 403. O cancelamento da sano, com a excluso do competente registro, ser realizado nas seguintes hipteses: I - mediante o recolhimento integral; II - se adimplidas as obrigaes de fazer ou no fazer; III - por fora de deciso em sede de recurso ou reviso; IV - por ordem judicial. Art. 404. A Secretaria do Tribunal manter registro atualizado e controle individualizado das sanes, bem como os apontamentos, as ressalvas, determinaes, recomendaes e todas as comunicaes relativas s decises exaradas, executando as respectivas deliberaes. Pargrafo nico. Caber, ainda, Secretaria do Tribunal, o controle das decises dos rgos colegiados, prestando informaes de carter administrativo e gerencial. Art. 405. Comprovado o recolhimento integral e/ou adimplidas as obrigaes de fazer ou no fazer, o Tribunal expedir a certido de quitao do dbito, da obrigao ou da multa, com a consequente baixa de responsabilidade. Pargrafo nico. Aprovadas as contas sem aplicao de sanes, a baixa de responsabilidade se 128

dar pela publicao do acrdo transitado em julgado, independente da expedio de certido. Art. 406. A Secretaria do Tribunal organizar e manter, permanentemente atualizado, o registro contendo os nomes dos responsveis cujas contas relativas ao exerccio do cargo ou funes tenham sido julgadas irregulares, por deciso irrecorrvel do Tribunal de Contas. Pargrafo nico. Para fins do disposto na alnea g, do inciso I, do art. 64 da Lei Complementar n 64/90, consideram-se insanveis todas as contas julgadas irregulares, em carter definitivo, pelo Tribunal de Contas. Art. 407. A deciso citada no art. 406 refere-se s contas prestadas pelos administradores pblicos e s relativas comprovao de transferncias voluntrias, bem como quelas decorrentes de tomadas de contas, inclusive especial, julgadas pelo Tribunal. Pargrafo nico. Faro parte da relao, os administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores da administrao pblica direta e indireta, estadual e municipal, includas as fundaes e sociedades institudas e mantida pelos Poderes Pblicos estadual e municipais, bem como aqueles que deram causa e perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio. Art. 408. Os nomes dos administradores e responsveis de trata o pargrafo nico do art. 407, sero mantidos em registro pelo prazo de oito anos, contados a partir da data do trnsito em julgado da deciso. Pargrafo nico. Para fins de contagem do prazo, considerar-se- a data inicial a do trnsito em julgado da deciso. Art. 409. A excluso do nome dos administradores e responsvel do registro de que trata o art. 395 somente ocorrer pelo decurso de prazo, nos termos do artigo anterior, ou por deciso judicial. Art. 410. Para os fins do disposto na alnea "g", do inciso I, art. 1, da Lei Complementar Federal n 64/1990 e no 5, do art. 11, da Lei Federal n 9.504/1997, a Secretaria do Tribunal 129

providenciar a relao completa dos nomes constantes do registro e a apresentar, ao presidente do Tribunal, para encaminhamento Justia Eleitoral. Pargrafo nico. O presidente do Tribunal de Contas encaminhar a relao justia eleitoral at trinta dias antes da data prevista na legislao eleitoral para trmino do prazo de registro das candidaturas s eleies que se realizem no mbito do Estado e Municpios.
Subseo V Do Arquivamento de Processo Art. 411.O Tribunal e, nos casos indicados neste Regimento, o relator podem determinar o arquivamento do processo nas seguintes situaes: I - quando tenha o processo cumprido o objetivo para o qual foi constitudo. II - nos demais casos previstos neste Regimento. Art. 412. O processo que culminar em condenao somente ser arquivado aps verificada a adoo das medidas cabveis no sentido de assegurar o cumprimento da deciso condenatria. Art. 413. O Tribunal disciplinar, em ato normativo prprio, os procedimentos de guarda, gerenciamento, preservao e consulta de autos de processo.
CAPTULO V DOS RECURSOS E DA REVISO Seo I Dos Recursos Subseo I Das Disposies Gerais 130
Art. 414. Das decises do Tribunal de Contas, no exerccio da funo fiscalizadora, em face de razes de juridicidade e de mrito, cabem os seguintes recursos: I - recurso de reconsiderao; II - pedido de reexame; III - embargos de declarao; IV - agravo; V - recurso das decises proferidas em processo de fixao de coeficientes constitucionais. 1 Das decises em processos de consulta no cabe recurso, salvo embargos de declarao. 2 O recurso previsto no inciso V deste artigo ser cabvel na forma e nos casos previstos em ato normativo prprio. Art. 415. Os recursos sero interpostos mediante petio recursal. 1 A petio recursal ser instruda: I - obrigatoriamente, com cpia da deciso recorrida e de comprovao de sua publicao; II - facultativamente, com outras peas que o recorrente entender teis. 2 A petio recursal indicar: I - o rgo colegiado a que dirigida ou, nos casos de embargos de declarao, o relator da deciso embargada; II - o nome, prenome, estado civil, profisso, CPF, RG, domiclio e residncia do responsvel ou interessado; III - o nmero e a data da deciso monocrtica ou interlocutria, do acrdo, ou do parecer prvio recorrido; IV - o perodo de gesto; V - os fatos e os fundamentos jurdicos do pedido; VI - o pedido, com suas especificaes. Art. 416. Autuado o processo, proceder-se-, por sorteio, designao do relator, observandose o disposto neste Regimento. 131

Pargrafo nico. Ressalvadas as disposies em contrrio, expressamente previstas neste Regimento, no poder relatar o recurso o relator da deciso recorrida ou o prolator do voto vencedor. Art. 417. Ao relator compete efetuar o juzo de admissibilidade, relativamente legitimidade, adequao procedimental, tempestividade e interesse. Art. 418. No caso do disposto nos incisos I e II, do art. 414, admitido o recurso, o relator, caso haja parte, aguardar a manifestao desta e, mediante deciso fundamentada, poder determinar nova instruo e, a seguir, conceder vistas ao Ministrio Pblico de Contas, na forma deste Regimento. Art. 419. Entendendo no ser admissvel, o relator, mediante deciso fundamentada, no conhecer do recurso. Art. 420. A interposio de recurso, ainda que venha a no ser conhecido, gera precluso consumativa. Art. 421. No cabe recurso de deciso que determinar a instaurao de tomada de contas, inclusive especial, receber denncia ou representao, apreciar consulta formulada ao Tribunal, ou determinar citao, notificao, diligncia, inspeo ou auditoria. Art. 422. Excetuado nos embargos de declarao, obrigatria a audincia do Ministrio Pblico de Contas em todos os recursos, ainda que o recorrente tenha sido ele prprio, distribuindose o processo a um procurador no signatrio da pea recursal. Art. 423. Tem legitimidade para interpor recurso: I - quem foi parte no processo; II -o terceiro interessado ou prejudicado; 132

III - o Ministrio Pblico de Contas. Art. 424. Havendo mais de um responsvel pelo mesmo fato, o recurso apresentado por um deles aproveitar a todos, mesmo quele que houver sido julgado revelia, no que concerne s circunstncias objetivas, no aproveitando no tocante aos fundamentos de natureza exclusivamente pessoal. Art. 425. Havendo partes com interesses opostos, a interposio de recurso por uma delas enseja a intimao da outra para a apresentao de contrarrazes, no mesmo prazo concedido para a interposio recurso. Pargrafo nico. No recurso de agravo e nos embargos de declarao no haver intimao para apresentao de contrarrazes. Art. 426. Cabe ao terceiro interessado, que ainda no seja parte, demonstrar, na pea recursal, em preliminar, o seu interesse em intervir no processo, devendo o relator decidir sobre sua admissibilidade no processo. Art. 427. Interposto o recurso pelo Ministrio Pblico de Contas, sero intimados o responsvel e os demais interessados para se manifestarem no prazo recursal, quando se tratar de recurso tendente a agravar a situao do recorrido. Pargrafo nico. s contrarrazes recursais apresentadas pela parte, aplica-se o disposto nos incisos I a V do art. 348. Art. 428. O recorrente poder, a qualquer tempo, e sem a anuncia dos demais interessados, desistir do recurso ou renunciar ao direito de recorrer. Art. 429. Os recursos sero apreciados pelo rgo de deliberao em que foi proferida a deciso recorrida. Pargrafo nico. Os recursos interpostos contra deciso monocrtica sero apreciados pela 133

Cmara a que est vinculado o relator da deciso recorrida. Art. 430. Nos perodos de recesso e frias coletivas ficam suspensos os prazos recursais. Art. 431. Publicada deciso do Tribunal de Contas e uma vez constatadas manifestas inexatides materiais, o colegiado competente poder alter-la para corrigi-la, de ofcio ou a requerimento da parte, conselheiro, conselheiro substituto ou membro do Ministrio Pblico de Contas. Subseo II Do Recurso de Reconsiderao Art. 432. Da deciso definitiva em processo de prestao de contas, tomada de contas ou tomada de contas especial cabe recurso de reconsiderao, com efeito suspensivo, interposto uma s vez e por escrito, dentro do prazo de trinta dias contados a partir da publicao da deciso. 1 O recurso de reconsiderao somente ter efeito suspensivo aps ser admitido pelo relator. 2 Admitido o recurso de reconsiderao o efeito suspensivo retroage data de sua interposio. 3 No ter efeito suspensivo o recurso de reconsiderao que no for admitido. Art. 433. O Recurso de Reconsiderao poder ser interposto inclusive contra deciso proferida, mediante parecer prvio, em processo de apreciao de contas de governo. Art. 434. O Recurso de Reconsiderao ser interposto observando o que dispe a Subseo I deste Captulo. Art. 435. Se o recurso versar sobre item especfico do acrdo, os demais itens no recorridos no sofrero efeito suspensivo, caso em que dever ser constitudo processo apartado para prosseguimento na execuo das partes da deciso no recorridas. 134
Art. 436. O recurso de reconsiderao das decises proferidas em processo de fixao de coeficientes constitucionais ser cabvel na forma e nos casos previstos em ato normativo prprio. Subseo III Do Pedido de Reexame Art. 437. Cabe pedido de reexame, com efeito suspensivo, interposto uma s vez e por escrito, dentro do prazo de trinta dias contados a partir da publicao da deciso, contra deciso: I - de mrito, em processo de fiscalizao de atos sujeitos a registro; e II - em processo de auditoria ou inspeo. 1 O pedido de reexame somente ter efeito suspensivo aps ser admitido pelo relator. 2 Admitido o pedido de reexame o efeito suspensivo retroage data de sua interposio. 3 No ter efeito suspensivo o pedido de reexame que no for admitido. Art. 438. O pedido de reexame ser interposto observando o que dispe a Subseo I deste Captulo. Subseo IV Dos Embargos de Declarao Art. 439. Cabem embargos de declarao, com efeito suspensivo, no prazo de cinco dias, contados a partir da publicao da deciso na imprensa oficial quando: I - houver, na deciso, obscuridade ou contradio; II - for omitido ponto sobre o qual deveria pronunciar-se. Art. 440. Os embargos de declarao sero distribudos ao relator da deciso embargada. Art. 441. Os embargos sero opostos em petio dirigida ao relator, com indicao do ponto 135

obscuro, contraditrio e/ou omisso, observando o que dispe a Subseo I deste Captulo. Art. 442. A interposio de embargos de declarao, desde que tempestivos, suspende o prazo para cumprimento da deciso embargada e para interposio de recursos contra essa deciso. Art. 443. O relator apresentar os embargos, em sesso, no prazo de dez dias, proferindo voto ou proposta de deciso. Pargrafo nico. No caso de deciso monocrtica, o relator apreciar os embargos no mesmo prazo do caput. Art. 444. Recebidos os embargos de declarao, pelo relator, no haver nova instruo processual, nem nova manifestao do Ministrio Pblico de Contas. Subseo V Do Agravo Art. 445. Cabe recurso de agravo, com efeito devolutivo, oposto, por escrito, no prazo de cinco dias, contados a partir da publicao da deciso na imprensa oficial: I - contra deciso monocrtica; II -contra decises interlocutrias. Art. 446. O agravo interposto ser dirigido ao rgo de deliberao competente para apreciar a matria, observando o que dispe a Subseo I deste Captulo. Art. 447. Aps autuado, o processo ser encaminhado ao prolator da deciso recorrida, para que exera, no prazo de cinco dias, o juzo de retratao, salvo em se tratando de deciso interlocutria tomada pelo colegiado. 1 Sendo inteiramente reformada a deciso, o presidente do colegiado citado no art. 446 considerar prejudicado o agravo. 2 No sendo inteiramente reformada a deciso, os autos sero imediatamente encaminhados 136

ao presidente do colegiado competente para apreciar a matria, designando, nos termos do inciso I do art. 318, o relator. 3 O relator, aps a manifestao do Ministrio Pblico de Contas, submeter o recurso de agravo ao rgo de deliberao citado no art. 446. Art. 448. Julgado improcedente o agravo interposto contra deciso interlocutria, o processo em curso ter seu trmite normal. Seo II Da Reviso Art. 449. A deciso definitiva em processo de prestao ou tomada de contas de gesto, com trnsito em julgado, poder ser revista pelo Plenrio do Tribunal de Contas quando: I - verificar-se erro de clculo nas contas; II -verificar-se falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamentado a deciso recorrida; III - tenha ocorrido a supervenincia de documentos novos, com eficcia sobre a prova produzida. 1 Em face de indcios de elementos eventualmente no examinados pelo Tribunal, o Ministrio Pblico de Contas poder requerer a reviso, compreendendo o pedido de reabertura das contas e o pedido de mrito. 2 A reviso no meio hbil para discutir, unicamente, a justia da deciso ou a valorao de prova constante no processo originrio. Art. 450. A reviso, de natureza jurdica similar ao rescisria, ser interposto mediante pedido de reviso. 1 O pedido de reviso ser instrudo obrigatoriamente com: I - cpia da deciso rescindenda e comprovao de sua publicao; II - os documentos essenciais ao conhecimento da causa. 137

2 A petio citada no 1 deste artigo, ser elaborada com observncia dos requisitos essenciais previstos no art. 415, 2, devendo o autor cumular o pedido de resciso, se for o caso, com o de novo julgamento de suas contas. 3 Fica obrigado o proponente a demonstrar, em preliminar, os requisitos de admissibilidade do pedido de reviso, segundo as hipteses previstas nos inciso I III, do art. 449, bem como reproduzir todos os documentos necessrios sua propositura. Art. 451. Aps o sorteio do relator, a ele caber o juzo de admissibilidade do pedido, devendo declar-lo inadmissvel quando: I - ausentes os pressupostos de admissibilidade da reviso; ou II -no tenha o autor apresentado, juntamente com o pedido de reviso, a deciso que pretende rescindir e os documentos essenciais ao conhecimento da causa. Pargrafo nico. No poder relatar o processo de reviso o relator da deciso rescindenda ou o prolator do voto vencedor. Art. 452. Da deciso monocrtica que negar admissibilidade a pedido reviso cabe agravo, aplicando-se o disposto nos art. 445 448. Art. 453. Admitida a reviso, o relator, caso haja parte, aguardar a manifestao desta e, mediante deciso fundamentada, poder determinar nova instruo e, a seguir, concede vista ao Ministrio Pblico de Contas, na forma deste Regimento. Art. 454. Julgando procedente o pedido de reviso, o Tribunal rescindir o acrdo, proferindo, se for o caso, novo julgamento. Art. 455. Da deciso proferida na reviso somente caber embargo de declarao, sem efeito suspensivo, observando as demais disposies previstas nos arts. 439 a 444 deste Regimento. Art. 456. A interposio da reviso no impede o cumprimento da deciso rescindenda nem interrompe os seus efeitos, ressalvada a concesso, em casos imprescindveis e sob os pressupostos 138

legais, de medidas de natureza cautelar ou antecipatria de tutela, mediante deciso fundamentada. Art. 457. O direito de propor a reviso se extingue em dois anos, contados da data do trnsito em julgado da deciso.
TTULO II DOS INCIDENTES PROCESSUAIS CAPTULO I DAS MEDIDAS CAUTELARES E DAS LIMINARES Art. 458. No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal de Contas, de ofcio ou a requerimento de conselheiro, de conselheiro substituto ou do Ministrio Pblico de Contas, poder: I - determinar, cautelarmente, o afastamento temporrio do responsvel, se existirem indcios suficientes de que, prosseguindo no exerccio de suas funes, possa retardar ou dificultar a realizao de auditoria ou inspeo, causar novos danos ao errio ou inviabilizar o seu ressarcimento; II - sustar a execuo de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico; III - determinar a exibio de documentos, dados informatizados e bens; IV - determinar s instituies financeiras depositrias o bloqueio da movimentao das contas bancrias dos rgos, entidades, pessoas e fundos sujeitos sua jurisdio, no caso de atraso na remessa dos balancetes, relatrios, demonstrativos ou documentos contbeis, enquanto persistir o atraso; V - adotar outras medidas inominadas de carter urgente. 1 No caso do inciso I do caput, o afastamento somente poder ser determinado por deliberao da maioria absoluta do Plenrio do Tribunal de Contas. 2 No caso do disposto no inciso II do caput, j tendo sido designado o relator das contas do rgo ou entidade para o exerccio financeiro, caber a este o deferimento da tutela. 139

Art. 459. Em caso de urgncia, de fundado receio de grave leso ao errio ou de direito alheio, de risco de ineficcia da deciso de mrito, ou diante situao especfica que possa causar dano irreparvel ou de difcil reparao para o interesse e/ou para o patrimnio pblico, alm do que est previsto no art. 458, o relator ou o Plenrio poder, motivadamente, determinar liminarmente medidas cautelares, com ou sem a oitiva prvia da parte, nos casos previstos nos artigos 86 e 87 da Lei Estadual n 5.888/2009. Art. 460. A deciso proferida pelo relator, na forma do art. 458, deve ser submetida, na primeira sesso seguinte sua prolatao, ao Plenrio para a apreciao da matria. Pargrafo nico. O relator, antes da apreciao do Plenrio, poder, de ofcio, revogar a medida cautelar proferida. Art. 461. As unidades tcnicas podero sugerir aos legitimados, especificados no art. 458, a adoo de quaisquer providncias acautelatrias no curso do procedimento de fiscalizao, bem como no decorrer de todo a fase de instruo. Art. 462. No perodo de recesso do Tribunal, compete ao presidente adotar as medidas cautelares previstas no art. 459, encaminhando sua deciso para apreciao do colegiado competente na primeira sesso subsequente ao recesso. Art. 463. Ser solidariamente responsvel a autoridade superior competente que, no prazo fixado pelo Tribunal, conforme o caso, deixar de atender deciso da medida cautelar. Art. 464. Caso o Tribunal entenda que antes de ser adotada a medida cautelar deva o responsvel ser ouvido, o prazo para a resposta ser de at cinco dias teis. Pargrafo nico. A deciso que adotar a medida cautelar determinar tambm a oitiva da parte, para que se pronuncie em at quinze dias, ressalvada a hiptese do caput. Art. 465. A deciso cautelar deve demonstrar de forma sumria os fundamentos de sua 140

concesso, cuja verificao independa de qualquer dilao probatria ou manifestao das unidades tcnicas do Tribunal, e, nos casos em que seja necessrio, o fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao. Art. 466. No se conceder liminar em medida cautelar quando da providncia nela contida puder resultar dano ou nus irreversvel ao interesse pblico. Art. 467. O recurso cabvel contra a deciso sobre medida cautelar ser sempre o de agravo, exceto se j houver deciso definitiva do rgo colegiado, hiptese em que a matria integrar as razes de recurso interposto no processo originrio. Pargrafo nico. Na hiptese do caput, o prazo para interposio do recurso de agravo ser contado da data da intimao da parte. Art. 468. O Tribunal poder solicitar Procuradoria Geral do Estado ou, conforme o caso, aos dirigentes dos rgos ou entidades que lhe sejam jurisdicionados, as medidas necessrias ao arresto dos bens dos responsveis julgados em dbito visando segurana do errio, devendo ser ouvido quanto liberao dos bens arrestados e sua respectiva restituio.
CAPTULO II DOS INCIDENTES DE INCONSTITUCIONALIDADE Art. 469. Por ocasio do julgamento de qualquer processo pela Cmara, e verificada a inconstitucionalidade de alguma lei ou ato normativo do Poder Pblico, os autos sero remetidos discusso em sesso do Plenrio para pronunciamento preliminar sobre a matria. 1 No poder atuar como relator, o conselheiro ou conselheiro substituto que suscitar a matria, sendo indicado pelo presidente do Plenrio, um conselheiro ou conselheiro substituto para o relato da matria, mediante voto escrito ou proposta de deciso, conforme o caso. 2 Proferido o julgamento pelo Plenrio, sero os autos devolvidos Cmara, para apreciar o 141

caso de acordo com a deciso prejudicial, podendo o Plenrio, excepcionalmente, avocar o processo na mesma sesso se este se encontrar em condies de ser julgado. 3 Em sesso plenria, o relator do feito expor o caso, procedendo-se, em seguida, deliberao sobre a matria. 4 Idntico incidente poder ser suscitado por qualquer conselheiro, conselheiro substituto ou pelo procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas, em feitos de competncia originria do Plenrio. Art. 470. O incidente de inconstitucionalidade ser decidido mediante quorum de cinco votos. Art. 471. A deciso contida no Acrdo que deliberar sobre o incidente de reconhecimento de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, solucionar a questo prejudicial, constituindo prejulgado a ser aplicado a todos os casos a serem submetidos ao Tribunal de Contas. Art. 472. Reconhecida a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo pelo Tribunal de Contas na forma acima especificada, cpias dos autos juntamente com o Acrdo sero remetidos ao procurador-geral de Justia do Estado do Piau para que adote as medidas judiciais cabveis espcie. Art. 473. No processo de reconhecimento de inconstitucionalidade poder ser admitida a participao de amicus curiae, nos casos em que a deciso possa comprometer direitos fundamentais, interesses pblicos, ou relevantes interesses econmicos e sociais.
CAPTULO III DOS PREJULGADOS Art. 474. Por iniciativa do presidente do Tribunal de Contas, a requerimento do relator ou do procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas, poder o Plenrio pronunciar-se sobre a 142

interpretao de qualquer norma jurdica ou procedimento da administrao, reconhecendo a importncia da matria de direito e de sua aplicabilidade de forma geral e vinculante at que o prejulgado venha a ser reformado na forma prevista neste Regimento. 1 No poder atuar como relator, o conselheiro ou conselheiro substituto que suscitar a matria, sendo indicado pelo presidente do Plenrio, um conselheiro ou conselheiro substituto para o relato da matria, mediante voto escrito ou proposta de deciso, conforme o caso. 2 Decidido o prejulgado, retornam os autos ao relator de origem para dar prosseguimento ao julgamento do feito. 3 O relator designado, nos termos do 1, deste artigo, ter o prazo de duas sesses para relatar a matria. Art. 475. O incidente do prejulgado ser formalizado em autos apartados, mediante ofcio encaminhado pelo presidente ao relator designado, que determinar sua autuao e a manifestao do Ministrio Pblico de Contas, no prazo de dez dias, facultando-se ao relator, preliminarmente, a remessa do processo unidade tcnica competente para manifestao, em igual prazo. Pargrafo nico. O incidente de prejulgado prescinde de incluso em pauta. Art. 476. Considera-se revogado ou reformado o prejulgado, sempre que o Plenrio, pronunciando-se em tese ou em concreto, sobre a hiptese do prejulgado, firmar nova interpretao, observando para tanto o quorum previsto no art. 477. Pargrafo nico. No caso do disposto no caput deste artigo, o acrdo far expressa remisso reforma ou revogao do prejulgado. Art. 477. Somente pelo quorum de cinco votos poder o Tribunal estabelecer, reformar ou renovar prejulgados. 1 Os prejulgados sero numerados e publicados, fazendo-se as remisses necessrias identificao do processo em que se originou, mencionando inclusive o respectivo nmero do acrdo, cabendo esta atribuio Comisso de Regimento e Jurisprudncia. 2 A citao do prejulgado ser feita pelo seu nmero correspondente, com a indicao do 143

processo que o originou. Art. 478. O prejulgado tem carter normativo e ser aplicado sempre que invocado no exame processual. Art. 479. Cpias dos prejulgados sero remetidas Comisso de Regimento e Jurisprudncia, para oportuna apreciao acerca da necessidade de elaborao de enunciado de smula sobra a matria. Art. 480. No processamento do prejulgado poder ser admitida a participao de amicus curiae, nos casos em que a deciso possa comprometer direitos fundamentais, interesses pblicos, ou relevantes interesses econmicos e sociais.
CAPTULO IV DA UNIFORMIZAO DE JURISPRUDNCIA Art. 481. O relator, de ofcio ou por provocao da parte interessada, de conselheiro, conselheiro substituto ou do Ministrio Pblico de Contas, antes de proferido o julgamento, poder solicitar o pronunciamento prvio do Plenrio acerca de interpretao de direito, quando, no curso do julgamento, a interpretao for diversa da que lhe haja dado outro rgo colegiado do Tribunal. Pargrafo nico. A uniformizao de jurisprudncia no prescinde de pauta, e dever ser analisada e decida no prazo mximo de duas sesses do Plenrio, contados de seu conhecimento, observando o prazo de manifestao do Ministrio Pblico de Contas. Art. 482. A parte pode propor a uniformizao de jurisprudncia, quando arrazoar o recurso ou em petio avulsa, requerendo, fundamentadamente, que o julgamento obedea ao disposto no art. 383, fazendo juntada dos acrdos divergentes e de suas respectivas publicao. Pargrafo nico. A parte fica obrigada, na proposio de uniformizao de jurisprudncia, sob 144

pena de no conhecimento, demonstrar de forma analtica, discriminada e confrontante a divergncia entre os respectivos acrdos, Art. 483. Conhecida a divergncia pela Cmara, o relator levar a matria ao Plenrio, aps manifestao do Ministrio Pblico de Contas, que ter o prazo de dez dias para emitir parecer. 1 Dirimida a divergncia jurisprudencial, a apreciao do processo, quanto ao mrito, ter prosseguimento no rgo colegiado competente, podendo o Plenrio, excepcionalmente, avocar o processo na mesma sesso se este se encontrar em condies de ser julgado. 2 No sendo conhecida, pelo relator, a existncia de divergncia, este levar seus fundamentos ao Plenrio que, ao acolh-los, prosseguir na apreciao do mrito do processo, se matria de sua competncia, ou encaminh-lo- Cmara originria. Art. 484. Cpia do acrdo que resolver a divergncia ser remetida Comisso de Regimento e Jurisprudncia, para oportuna apreciao acerca da necessidade de elaborao de enunciado de smula sobre a matria. Art. 485. Somente pelo quorum de cinco votos poder o Tribunal decidir pela uniformizao de jurisprudncia. Art. 486. Da deciso do Plenrio sobre a divergncia, caber apenas o recurso de embargos de declarao, no prazo de cinco dias da data da publicao do acrdo. Art. 487. No processamento de uniformizao de jurisprudncia poder ser admitida a participao de amicus curiae, nos casos em que a deciso possa comprometer direitos fundamentais, interesses pblicos, ou relevantes interesses econmicos e sociais.
TTULO III DA JURISPRUDNCIA DO TRIBUNAL 145
Art. 488. A smula da jurisprudncia constituirse de princpios ou enunciados, resumindo teses, solues, precedentes e entendimentos, adotados reiteradamente pelo Tribunal, ao deliberar sobre assuntos ou matrias de sua jurisdio e competncia. Art. 489. Na organizao gradativa da smula, a cargo Comisso de Regimento e Jurisprudncia, ser adotada numerao de referncia para os enunciados, aos quais seguirse a meno dos dispositivos legais e dos julgados em que se fundamentam. Art. 490. Poder ser includo, revisto, revogado ou restabelecido, na Smula, qualquer enunciado, mediante aprovao pelo quorum de cinco votos do Plenrio do Tribunal de Contas. Art. 491. Ficaro vagos, com nota de cancelamento, os nmeros dos enunciados que o Tribunal revogar, conservando os mesmos nmeros os que forem apenas modificados, fazendose a ressalva correspondente. Art. 492. A smula e suas alteraes sero publicadas na Impressa Oficial, e outros meios previstos em ato normativo especfico. Art. 493. A citao da smula ser feita pelo nmero correspondente ao seu enunciado e dispensar, perante o Tribunal, a indicao de julgados no mesmo sentido. Art. 494. A Ordem dos Advogados do Brasil, atravs de sua seccional no Estado do Piau, poder propor a revogao ou reviso de qualquer enunciado de smula do Tribunal de Contas, em petio prpria, dirigida ao presidente do Tribunal, onde dever, obrigatoriamente, sob pena de seu no conhecimento, demonstrar suas pretenses de forma analtica, discriminada, fundamentando-a juridicamente, propondo, inclusive, se for o caso, a sua nova redao, Pargrafo nico. Esse procedimento seguir o que est previsto no Subseo II - Da Elaborao, Alterao de Atos Normativos. 146
LIVRO VI DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 495. Os processos, no mbito do Tribunal de Contas, regem-se pelo disposto neste Regimento, e na Lei n 5.888/2009, aplicando-se, nos casos omissos, subsidiariamente e nessa ordem, o disposto no Cdigo de Processo Civil e na lei federal que disponha sobre o processo administrativo. Pargrafo nico. Aplicam-se aos processos de fiscalizao instaurados e de competncia do Tribunal de Contas, no que se refere prescrio e decadncia, o prazo que dispe o art. 205 do Cdigo Civil. Art. 496. A reviso deste Regimento ser realizada aps dois anos, contados de sua publicao, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Tribunal de Contas. Pargrafo nico. O disposto no caput no veda a possibilidade da apresentao de emenda ao Regimento a qualquer tempo. Art. 497. Nos processos anteriores entrada em vigor deste Regimento, o relator para quem j tenha havido distribuio ficar vinculado ao feito. Art. 498. As disposies deste Regimento no se aplicam aos processos de fiscalizao j autuados, relativos aos exerccios financeiros de 2009 e anteriores. Pargrafo nico. Consideram-se autuados os processos de fiscalizao formalizados na forma do art. 315 deste Regimento. Art. 499. At que por outra forma se disciplinem, continuam em vigor os atos normativos, cujos preceitos sejam compatveis com este Regimento. 147

Art. 500. A vantagem pecuniria prevista no art. 173 da Lei Estadual n 5.888/2009 sero devidas na forma e nos percentuais a seguir descritos: I - de quinze por cento do valor de seus subsdios aos ocupantes dos cargos previstos nas alneas c, d, e e f do art. 22 da Lei Estadual n 5.888/2009; II - de vinte por cento do valor de seus subsdios aos ocupantes dos cargos previstos nos arts. 29, 30, 32, e 34 da Lei Estadual n 5.888/2009, e os cargos de presidentes de Cmaras; III - de vinte e cinco por cento do valor de seus subsdios para o ocupante do cargo previsto do art. 27 da Lei Estadual n 5.888/2009; IV - de dez por cento e cinco por cento do valor de seus subsdios para os cargos, respectivamente, de diretor e vice-diretor da Escola de Gesto e Controle. Art. 501. Este Regimento entrar em vigor dentro de trinta dias da data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio. Sala as Sesses do Tribunal de Contas do Estado do Piau, em Teresina, 26 de agosto de 2011. Cons. Waltnia Maria Nogueira de Sousa Leal Alvarenga Presidente em Exerccio Cons. Anfrsio Neto Lobo Castelo Branco Cons. Luciano Nunes Santos Cons. Olavo Reblo de Carvalho Filho Cons. Substituto Jaylson Fabianh Lopes Campelo Cons. Substituto Delano Carneiro da Cunha Cmara Cons. Substituto Alisson Felipe de Arajo Fui presente: Mrcio Andr Madeira de Vasconcelos Ministrio Pblico de Contas Corregedor-Geral
148

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