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3 de Setembro de 2019
Nem todos os serviços públicos, por sua própria natureza, eram passíveis de
serem delegados à iniciativa privada. Essa característica corroborou para
uma mutabilidade da concepção de serviço público ao longo dos períodos
históricos e trouxe a crise na noção de serviço público. Alguns critérios
foram estabelecidos pela doutrina a fim de trazer elementos à definição do
termo: o elemento material, pelo qual serviço público é toda prestação de
utilidade pública, destinada a satisfazer interesses coletivos; elemento
formal, pelo qual os serviços públicos submetem-se a um regime jurídico
que contempla princípios específicos, e o elemento subjetivo, pelo qual
serviço público seria aquele prestado direta ou indiretamente pelo Estado. A
crise da noção de serviço público, assim, se estabelece diante da falta de
uniformidade da presença desses elementos na identificação das atividades
consideradas como serviço público, bem como da admissão de certos
serviços ao regime da iniciativa privada.