Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Nos dias atuais estamos vivendo um grande crescimento nas ofertas de concursos públicos,
opção esta que se tornou uma alternativa atraente para os que estão na busca por um emprego,
ou até mesmo os que estão empregados, mas a procura de melhores condições - como salários,
estabilidade e horários mais flexíveis. Na maioria dos concursos, uma das disciplinas mais
utilizadas é noções de administração pública, sendo facilmente encontrada em concursos para
técnico (nível médio), ou analista administrativo (superior), mas dependendo também do cargo
e da entidade que está selecionando os candidatos.
Por esse motivo, nossa equipe de redação resolveu fazer um artigo aprofundando nos conceitos
da administração pública e seus principais tópicos abordados em concursos. Dito isso, iremos
abordar diversos temas, desde os conceitos básicos do Estado, modelos históricos da
administração pública, princípios constitucionais, até a classificação do serviço público e
algumas noções de eficiência, eficácia e ética na administração pública. Esperamos que esse
resumo ajude vocês na conquista do tão sonhado cargo público, pois sabemos o quão difícil é
encontrar material de qualidade sobre concursos na internet.
1. Administração Pública Direta: é considerada aquela composta por órgãos públicos ligados ao
governo federal, estadual ou municipal (ministérios, secretarias, etc.). Em outras palavras, é o
grupo integrante das pessoas federativas, exercendo a competência das atividades
administrativas de maneira centralizada. A administração pública direta abrange os três
poderes, sendo eles: o poder executivo, legislativo e judiciário. Outro ponto, é o fato de que
esses órgãos não possuem personalidade jurídica própria, patrimônio, ou autonomia
administrativa, e suas despesas são realizadas pela esfera a qual pertence o órgão.
b) Burocrática: Elaborada por Max Weber em sua Teoria das Organizações, a administração
pública burocrática começou a fazer parte do meio empresarial e público por volta da década
de 1940. A principal ideia da burocracia era combater os excessos do patrimonialismo. Um dos
conceitos-chave da filosofia weberiana era o da dominação e o autor define esse fato como "a
probabilidade de encontrar maior obediência para ordens específicas". A principal finalidade do
modelo burocrático era o de aumentar a eficiência e eficácia nas organizações, seguindo um
esquema racional-legal, baseado em regras, normas e leis. As principais características da
burocracia eram o profissionalismo, a impessoalidade e o formalismo.
3. Serviços impróprios do Estado: alguns autores não consideram esse tipo de serviço como
público em sentido estrito, uma vez que não afetam as necessidades da sociedade, mas
satisfazem os interesses comuns de seus membros ou comunidades. São serviços que a
administração pública presta de maneira remunerada, através de seus órgãos ou entidades
descentralizadas (sociedades de economia mista, autarquias, empresas públicas e fundações
governamentais), ou delegando sua prestação para terceiros (particulares). Um dos exemplos de
serviço impróprios do Estado é o transporte por meio de táxi.
4. Serviços Gerais ou "uti universi": são os serviços que a administração presta sem existirem
usuários específicos, mas que visam a coletividade. São exemplos de serviços gerais polícia,
iluminação, calçamento, entre outros. Por esse motivo esse tipo de serviço é mantido por meio
de impostos (tributos) e não por tarifa ou taxas, que é a remuneração mensurável e
proporcional ao uso individual do serviço. Ele é impossível de ser mensurado individualmente.
5. Serviços individuais ou "uti singuli": são os tipos de serviços que possuem usuários
determinados e sua utilização pode ser mensurado de maneira individual (quanto cada usuário
usufruiu da sua prestação). São exemplos desses serviços, prestação de telefone, água e energia
elétrica para domicílios, ou seja, que podem ser remunerados por meio de taxa (tributo) ou
tarifa (preço público), ao invés do imposto.
b) Eficácia: é considerada uma qualidade da ação que cumpre com as metas traçadas,
escolhendo as ações mais acertadas, visando o alcance dos objetivos e metas. Avaliar a eficácia
do serviço público é um desafio ainda maior do que a análise sobre a eficiência, principalmente
porque a eficácia está atrelada a realização ou não das metas pré definidas pela administração
pública. Por esse motivo, ela auxilia a medir a relação entre os resultados do serviço prestado
com os objetivos pretendidos, sendo uma afirmação, enquanto a eficiência age como uma
condição prática e habitual.
É correto afirmar que a ética na administração pública está relacionada aos princípios da CF de
1988, a qual condiciona o comportamento da administração pública e de seus agentes. A ética é
composta por valores presentes na sociedade, com destaque para os valores morais e do justo e
legal. Dentre os princípios constitucionais, o mais envolvido com a ética é a moralidade, sendo
bastante similares, porém distintos. O primeira busca fundamentar o modo de viver, já o
segundo é baseado na obediência de normas e costumes.
No âmbito do serviço público, a ética está ligada à conduta dos agentes, uma vez que tanto a
administração pública quanto seus servidores precisam estar alinhados com os valores,
princípios e regras da administração pública, atuando com ética, moral e boa-fé. No exercício
da atividade pública, é fundamental que exista o compromisso com a ética e a moral, e o
Estado é o responsável por nortear esse comportamento. Mas não é propriamente o Estado que
é aético, já que ele é composto por homens. Assim, falta ética ou não aos homens que o
compõem e não a máquina pública em si.
É fato que noções de administração pública é um dos assuntos mais requisitados nos concursos
atualmente, sendo fundamental para o futuro servidor público ter conhecimento sobre a
matéria e seus tópicos. Administração pública é um tema fundamental, uma vez que o agente
público precisa ser especializado no gerenciamento das instituições governamentais e também
na elaboração das políticas públicas. Seu principal campo de trabalho será ministérios,
secretarias, empresas públicas, fundações, entre outros órgãos, coordenando e avaliando as
políticas necessárias a atender o interesse público e o bem estar da sociedade em geral. Bom, é
isso aí pessoal. Esperamos que tenham gostado e que nosso conteúdo ajude vocês na busca pelo
tão sonhado concurso público.
-----
Página inicial ›
Ver versão para a web
Tecnologia do Blogger.