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O Sistema Financeiro
Nacional (SFN)
Muitas pessoas acreditam que o mercado financeiro é composto apenas por especuladores e o comparam a
uma espécie de cassino. É essa crença que muitas vezes distancia as pessoas de investir. Mas vamos
aprender hoje que a realidade é bem diferente, e que esse mercado é importantíssimo para o
desenvolvimento das economias atuais.
Quando estudamos economia, aprendemos que os recursos são escassos e o desejo das pessoas (e do
país) é ilimitado. Por isso, estudar como administrar essa escassez é um dos principais objetivos dos
economistas e dos formuladores de políticas públicas.
Imagine que uma determinada família decida consumir menos que sua renda atual, para sua segurança
financeira. Essa família está formando uma poupança (no conceito de dinheiro guardado, não
necessariamente aplicado na Caderneta de Poupança). Do mesmo modo outras famílias podem optar por
consumir mais do que sua renda em algum momento, e, portanto, vai demandar recursos.
Já as empresas, para realizar sua produção, precisam investir em máquinas, treinamentos… Para isso,
precisam de dinheiro, que pode vir, por exemplo, da poupança das famílias.
Ou ainda, o governo pode ter gastos maiores que suas despesas e tomar recursos no mercado. E, em outros
momentos, gastar menos, e contribuir para a formação de poupança.
O mercado financeiro é um ambiente regulado que compreende outros ambientes específicos, que são
o mercado de capitais, de crédito, de câmbio e o mercado monetário. Vamos explicar cada um deles.
MERCADO
DECAPITAIS
MERCADO
FINANCEIRO
MERCADO MERCADO
MONETÁRIO DECRÉDITO
(R$
MERCADO
DECAMBIO
O mercado de crédito
Esse é segmento do mercado financeiro em que as instituições financeiras captam recursos dos agentes
superavitários e os emprestam às famílias ou empresas. Por esse empréstimo, são remuneradas pela
diferença entre seu custo de captação e o que cobram dos tomadores. Essa diferença é conhecida
como spread.
Fonte: Comissão de Valores Mobiliários
O mercado de crédito é fundamental para o bom funcionamento da economia, pois as instituições financeiras
assumem dois papéis decisivos: De um lado, atuam como centralizadoras de riscos, reduzindo a exposição
dos aplicadores a perdas e otimizando as análises de crédito. De outro, elas funcionam como um elo entre
milhões de agentes com expectativas muito distintas em relação a prazos e volumes de recursos.
Mas, quando você está precisando de um empréstimo, o banco cobra de você juros muito maiores do que
aquela remuneração que ele te paga na poupança. Cheque especial, financiamentos ou conta garantida
para empresas, são alguns exemplos.
Para aprender ainda mais sobre o mercado de crédito, confira esse vídeo do Banco Central do Brasil:
O mercado de capitais
Os mercados em geral podem ser classificados de acordo com diferentes características. Aqui, usamos a
classificação da Comissão de Valores Mobiliários (CVM), que diferencia o mercado de crédito do mercado de
capitais pela intermediação.
No mercado de crédito, as instituições financeiras captam recursos dos poupadores e os emprestam aos
tomadores, assumindo os riscos da operação. São remuneradas por uma diferença entre as taxas de
captação e de aplicação desses recursos.
No mercado de capitais, por outro lado, os agentes que tem recursos os emprestam diretamente aos que
precisam deles. As operações ocorrem sempre com a intermediação de uma instituição financeira. Mas, nesse
mercado, essas instituições atuam principalmente como prestadoras de serviços, estruturando as operações,
captando clientes, distribuindo os valores mobiliários no mercado, entre outros trabalhos, e são remuneradas
pelo serviço prestado.
Confira no esquema abaixo como funciona esse mercado, e a diferença dele para o mercado de crédito:
R$
POUPADOR TOMADOR
R$+rendimento
INSTITUIÇÃO
FINANCEIRA
(prestadorade
serviços)
Nesses casos espera-se uma rentabilidade superior à dos investimentos tradicionais, embora com risco
também superior. Isso acontece porque, diferentemente do que ocorre no mercado de crédito, em que o
risco das operações é centralizado nos bancos, no mercado de capitais o risco das operações em que os
recursos são aplicados é assumido pelos próprios investidores.
O mercado monetário
Como vimos no módulo 2 do nosso curso, o objetivo do Banco Central é perseguir a meta de inflação
estabelecida pelo Conselho Monetário Nacional (CMN). Um dos instrumentos que o BC tem são as operações
no open market. Como a taxa de juros é o “custo do dinheiro” — e ele depende de uma relação de oferta e
demanda — é no mercado monetário que, com a atuação do BC, as taxas de juros convergem para a meta
da Selic que o Copom estabelece.
Vamos supor que em um dia específico há mais dinheiro na economia do que o governo considere o
adequado. Nesse caso, para restabelecer o patamar de juros que pode estar pressionado por esse excesso de
liquidez, o Banco Central entra no mercado monetário vendendo títulos públicos para instituições
financeiras autorizadas, os dealers . Atualmente são 12 dealers no Tesouro Nacional, dos quais nove são
bancos e três são corretoras ou distribuidoras independentes.
Quando o Banco Central vende um título, o comprador paga ao governo em reais; ou seja: ele retirou dinheiro
de circulação. Já ao contrário, se há pouca liquidez, o BC pode comprar títulos, colocando mais reais em
circulação.
É assim que o Banco Central controla as taxas de juros de curto prazo, além de regular o nível de liquidez da
economia e sinaliza a orientação da política monetária. Dessa forma, dá credibilidade para que a Taxa Selic se
mantenha em determinado nível.
O governo também pode usar títulos públicos transacionados no mercado monetário para refinanciar
dívidas e financiar projetos de políticas públicas. Nesse caso, as operações são tanto pelo Tesouro
Direto quanto por meio de outras instituições financeiras. A Secretaria do Tesouro Nacional é que emite essa
dívida e remunera quem possui o título de acordo com um critério pré-definido.
Vamos entender melhor: no fim do dia, um banco pode ter excesso ou falta de caixa, pelo saldo entre
depósitos e saques. Para distribuir melhor os recursos nesse sistema interbancário, os bancos que estão no
vermelho não podem fechar o dia assim, então buscam recursos com os bancos que possuem dinheiro
excedente.
Esses empréstimos entre os bancos são de um dia e as remunerações são regidas por uma taxa que
se aproxima muito da taxa Selic, já que os riscos dos grandes bancos são muito próximos dos riscos do
Brasil como um todo, já que se o sistema bancário brasileiro ruísse, o país estaria em uma situação muito
complicada. A média dessas taxas negociadas entre vários bancos em um dia é chamada CDI Over; ou seja,
ela é a taxa média diária do CDI. Como o próprio nome nos indica, o CDI é realizado entre bancos e uma
pessoa física não pode aplicar diretamente no CDI.
Um exercício interessante que você pode fazer para começar a se familiarizar com as diferentes
modalidades de títulos públicos é simular o investimento nessa classe de produtos.
O mercado de câmbio
O mercado de câmbio é onde são negociadas as trocas de moedas estrangeiras pela moeda nacional e
vice-versa. Desse mercado, além do Banco Central, participam as instituições habilitadas a operar no
mercado de câmbio, instituições habilitadas a intermediar operações de câmbio, agências de
turismo e correspondentes em operações de câmbio.
Os clientes dessas organizações são as pessoas e empresas que precisam fazer transações com o exterior. Ou
seja, quem tem recebimentos ou pagamentos a realizar em moeda estrangeira.
O comércio internacional em geral é realizado em dólares e essa também é a principal moeda das reservas
internacionais. Assim, no comércio com outros países, os importadores brasileiros precisam de dólar para
comprar seus produtos ou insumos, pois um fornecedor chinês, por exemplo, não aceita pagamento em reais.
Ou seja, o importador demanda dólar.
Por outro lado, um exportador de soja que recebeu a remuneração correspondente à venda da sua safra em
dólares, não tem como pagar seus funcionários aqui no Brasil com essa moeda, então ele precisa de reais.
Sendo assim, o exportador é ofertante de dólar no Brasil.
A fiscalização e regulação dessas trocas no mercado de câmbio é feita pelo Banco Central, que também
participa dele para executar a política cambial. Aqui no Brasil, o regime de câmbio é flutuante. Ou seja, a taxa
de câmbio varia livremente em resposta aos fluxos cambiais, e não está submetida a níveis máximo ou
mínimo estabelecidos.
Isso quer dizer que o BC não intervém com o objetivo de regular as taxas de câmbio, mas somente
para garantir o funcionamento adequado do mercado. Ele atua para reduzir a volatilidade excessiva da
taxa de câmbio, evitar restrições de liquidez e garantir mecanismos de proteção ao mercado.
Para fechar, confira a explicação do nosso economista Alexandre Espirito Santo sobre taxa de câmbio:
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#CDI #Mercado de Câmbio #Mercado de Capitais #Mercado Financeiro #Mercado Monetário #Poupança
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