A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público - DASP foi um marco importante

na Administração pública federal, com a introdução de características de administração

burocrática, com ênfase na centralização e reorganização da Administração, gestão de pessoal
e racionalização de procedimentos.

Existem três tipos de accountability

1. Horizontal: um poder ou órgão fiscaliza o outro (mesmo nível) (públicos);

2. Vertical: A população fiscaliza os políticos (através do voto e da ação popular)
(cidadão);
3. Societal: representada por ONG's, sindicatos e associações

De acordo com o DL 200/67, a descentralização se daria em três níveis: - Dentro dos quadros
da Administração Federal, com uma distinção clara do nível de direção e do nível de execução.
- Da Administração Federal para a Administração das unidades federadas, devidamente
aparelhadas e mediante convênio. - Da Administração Federal para a órbita privada, mediante
contratos ou concessões.

 O planejamento público envolve duas dimensões: uma técnica e outra política.

 Técnica porque implica o domínio de uma metodologia de trabalho própria, o
acesso a informações atualizadas, sistematizadas e agregadas no nível adequado
às necessidades e, frequentemente, o apoio dos conhecimentos especializados de
profissionais de diferentes áreas. Política porque é, antes de tudo, um processo de
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 negociação que busca conciliar valores, necessidades e interesses divergentes e
administrar conflitos entre os vários segmentos da sociedade que disputam os
benefícios da ação governamental.

 A Administração Pública Burocrática ganha força no Brasil em 1938, com a criação

do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), que tinha entre seus
objetivos o implemento dos princípios da estrutura burocrática à Administração
Pública do país,

A governabilidade se refere às condições sistêmicas gerais por meio das quais se dá o exercício
do poder em determinada sociedade, tais como: as características do sistema político, a forma
de governo, as relações entre os Poderes, o sistema de intermediação de interesses, os
sistemas partidários, etc.
  A governança no setor público pode ser analisada sob as seguintes perspectivas:
sociedade e Estado; entes federativos, esferas de poder e políticas públicas;
órgãos e entidades; e atividades intraorganizacionais.

 A Reforma Desenvolvimentista de 1967 buscou criar o serviço público profissional,

competente e livre das amarras da burocracia, desenvolvendo sistemas e
estruturas voltadas ao planejamento e à gestão do Estado.

DASP ------- 1930 - Modelo Burocrático - Era Vargas

DECRETO LEI N° 200/67 ------ Pós-Burocrático - Regime Militar

PDRAE ------ 1995 - Modelo Gerencial - Bresser Pereira

 o modelo burocrático tinha como características a centralização e o controle prévio

(a priori).

 a reforma que estabeleceu maior clareza na distinção entre a administração direta

e a administração indireta, dando mais autonomia de gestão às autarquias,
fundações e empresas públicas foi a Reforma Desenvolvimentista de 1967, que foi
realizada pelo Decreto-Lei 200/67.

 A Nova Administração Pública (NAP) ou “New Public Management" foi um conjunto

de teorias surgidas nos anos 70, que orientavam reformas na administração
pública baseadas nos princípios gerenciais das empresas privadas, ou seja,
buscava-se trazer a mesma eficiência e eficácia do ambiente privado para o
público.

 em sentido subjetivo, formal ou orgânico, ela designa os entes que exercem a

atividade administrativa; compreende pessoas jurídicas, órgãos e agentes
públicos incumbidos de exercer uma das funções em que se triparte a atividade
estatal: a função administrativa

 A capacidade de governo está relacionada à liderança, ao domínio de

competências, à prontidão para atuar, ao potencial de atuação e ao desenho
institucional.

 Legitimidade: princípio jurídico fundamental do Estado Democrático de Direito e

critério informativo do controle externo da administração pública que amplia a
incidência do controle para além da aplicação isolada do critério da legalidade. Não
basta verificar se a lei foi cumprida, mas se o interesse público, o bem comum, foi
alcançado. Admite o ceticismo profissional de que nem sempre o que é legal é
legítimo