TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 02718/10 1/3

ADMINISTRAO INDIRETA ESTADUAL SUPERINTENDNCIA DE OBRAS DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA PARABA (SUPLAN) - INSPEO DE OBRAS REFORMA E AMPLIAO DO HOSPITAL DISTRITAL DE POMBAL FALHAS QUE PODERO SER SANADAS AINDA NA INSTRUO ASSINAO DE PRAZO AO EX-DIRETOR SUPERINTENDENTE DA SUPLAN PARA ADOO DE PROVIDNCIAS. VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO NO ATENDIMENTO APLICAO DE MULTA ASSINAO DE NOVO PRAZO PARA A ADOO DE PROVIDNCIAS.

ACRDO AC1 TC 690 / 2012

RELATRIIO RELATR O
Esta Corte de Contas, na Sesso da Primeira Cmara de 19 de maio de 2.011, nos autos que tratam da avaliao de custos da reforma e ampliao do Hospital Distrital de Pombal, executada pela SUPLAN/PB, cujo valor global importa em R$ 5.788.412,41, tendo sido executado at o momento da inspeo, 9,63% dos servios, atravs da Resoluo RC1 TC 106/2011 (fls. 180/182), decidiu por (in verbis): ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias ao ex-Diretor Superintendente da SUPLAN, Senhor RAIMUNDO GILSON VIEIRA FRADE, para que venha aos autos apresentar a documentao nos moldes requisitados pela Auditoria s fls. 170/1751, sob pena de multa e outras cominaes aplicveis espcie. Cientificado da deciso, o ex-Diretor Superintendente da SUPLAN, Senhor RAIMUNDO GILSON VIEIRA FRADE, deixou transcorrer in albis o prazo que lhe fora concedido. Solicitada a prvia oitiva ministerial, a ilustre Procuradora Elvira Samara Pereira de Oliveira opinou, aps consideraes pela assinao de novo prazo ao Sr. Raimundo Gilson Vieira Frade, ex-Diretor Superintendente da SUPLAN, mediante baixa de Resoluo, para exposio da documentao solicitada no Relatrio Auditor de fls. 175/175, assim como de justificativas diante das recomendaes feitas, sem prejuzo da devida aplicao de multa, com supedneo no art. 56, IV, da Lei Orgnica desta Corte (LC 18/93),
Irregularidades que remanesceram aps a anlise de defesa (fls. 170/175): a) Antecipao de pagamento no montante histrico de R$ 409.284,62, prtica sujeita a aplicao da multa prevista na Resoluo Normativa RN TC n 09/2009; b) Instalao de equipamentos de ar-condicionado em fases pr-matura da obra, de modo a, apenas sob o aspecto material, sanar a antecipao de pagamento apontada no relatrio de fls. 34/39, mas expe esses componentes a potencial situao de risco; c) Indcios de servios executados pela empresa, mas ainda no includos no oramento desta obra. Sugere-se a recomendao de que a SUPLAN efetue os ajustes que se fizerem necessrios no boletim de medio, de modo que este documento retrate os servios efetivamente executados; d) Infiltrao em algumas salas. Sugere-se a recomendao de que a SUPLAN adote as providncias necessrias, com a maior brevidade possvel; e) Segundo informaes obtidas no local, a concluso desta obra estaria sendo prorrogada em decorrncia de solicitaes informais de representantes da Secretaria de Sade. Nesse sentido, Sugere-se a recomendao de que a SUPLAN, em conjunto com a Secretaria de Sade do Estado da Paraba efetue os ajustes finais que se fizerem necessrios nos projetos desta edificao, de modo a evitar solicitaes informais, no admitidas no mbito do Direito Administrativo, as quais, em tese, podem causar inevitveis prejuzos ao errio; f) Fornecer memrias de clculo envolvidas nos aditivo, devidamente acompanhada dos projetos bsicos atualizados, inclusive bloco administrativo, subestao, reservatrio elevado; g) Considerando a informao de que novo aditivo (reservatrio elevado e subestao) no seria suficiente para a concluso desta obra, sugere-se a recomendao de que a SUPLAN proceda levantamento dos itens necessrios concluso desta obra, de modo a evitar aditivos posteriores, os quais, em tese, poderiam prorrogar o prazo final de sua concluso, com inevitveis prejuzos Sociedade.
1

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 02718/10 2/3

vista do descumprimento da deciso emanada da Egrgia Primeira Cmara deste Tribunal. Foram feitas as comunicaes de praxe. o Relatrio.

PROPOSTA DE DECIISO PROPOSTA DE DEC SO

O Relator reconhece que a Resoluo RC1 TC 106/2011 no foi atendida, carecendo a aplicao de multa ao Gestor responsvel, nos termos da LOTCE/PB. Ademais, data venia o entendimento do Parquet, as irregularidades apontadas s fls. 170/175 podero ser corrigidas pelo atual Diretor Superintendente da SUPLAN. Isto posto, prope aos integrantes da Primeira Cmara no sentido de que: 1. DECLAREM o no cumprimento da Resoluo RC1 TC 106/2011 pelo ex-Diretor Superintendente da SUPLAN, Senhor RAIMUNDO GILSON VIEIRA FRADE; 2. APLIQUEM-LHE multa pessoal, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil e oitocentos e cinco reais e dez centavos), em virtude de descumprimento injustificado da Resoluo RC1 TC 106/2011, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93); 3. ASSINEM-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 4. ASSINEM o prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Diretor Superintendente da SUPLAN, Senhor ORLANDO SOARES DE OLIVEIRA FILHO, a fim de que restaure a legalidade no tocante s solicitaes feitas pela Auditoria no seu relatrio de fls. 170/175, sob pena de multa e outras cominaes aplicveis espcie. a Proposta.

DECIISO DO TRIIBUNAL DEC SO DO TR BUNAL

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC 02718/10; e CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os INTEGRANTES da PRIMEIRA CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade de votos, de acordo com a Proposta de Deciso do Relator, na sesso desta data, em:

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 02718/10 3/3

1. DECLARAR o no cumprimento da Resoluo RC1 TC 106/2011 pelo exDiretor Superintendente da SUPLAN, Senhor RAIMUNDO GILSON VIEIRA FRADE; 2. APLICAR-LHE multa pessoal, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil e oitocentos e cinco reais e dez centavos), em virtude de descumprimento injustificado da Resoluo RC1 TC 106/2011, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93); 3. ASSINAR-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 4. ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Diretor Superintendente da SUPLAN, Senhor ORLANDO SOARES DE OLIVEIRA FILHO, a fim de que restaure a legalidade no tocante s solicitaes feitas pela Auditoria no seu relatrio de fls. 170/175, sob pena de multa e outras cominaes legais aplicveis espcie.
Registre-se, Publique-se e Cumpra-se. TCE/PB Sala das Sesses da Primeira Cmara Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 08 de maro de 2.012.

________________________________________ Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

_____________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator

________________________________________________ Marcilio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE-PB
msgr