PROVA COMENTADA DE DIREITO ADMINISTRATIVO AMARELA Comentrios por Fabiani Moreira 88. LETRA B.

. A respeito do Fundo Especial de Administrao Fazendria, considere as seguintes afirmativas: (Lei 1.650/90.- Fundo de Administrao Fazendria e Regime Especial de Trabalho da Administrao Fazendria RETAF) (F) I. Compe-se apenas de recursos provenientes da arrecadao de multas. De acordo com a Lei 1.650/90, art. 6, 1, o RETAF no se compe apenas da arrecadao de multas. Art. 6, 1: FAF ser composto dos seguintes recursos: I - de 70% (setenta por cento) do produto da arrecadao de multas, inclusive as que fazem parte do valor pago por execuo de divida ativa e de sua respectiva correo monetria, incidente sobre os tributos administrados pela Secretaria de Estado de Fazenda, excludas as transferncias tributrias constitucionais para os Municpios; II - dotaes especficas consignadas na lei oramentria ou em crditos adicionais; III - transferncias de outros fundos ou destaques de dotaes oramentrias, na forma da lei; IV- doaes e legados; V- rendimentos de depsitos bancrios ou investimentos de disponibilidades do Fundo; VI - receitas diversas; VII - outras receitas deferidas por lei. (V) II. Pode ser utilizado para custeio de estudos dos servidores da Secretaria de Estado de Fazenda. Literalidade da Lei 1.650/90 Art. 6, b: Custeio de estudos e treinamento para aperfeioamento e especializao dos servidores da Secretaria de Estado de Fazenda em matrias relativas s suas atividades, inclusive material didtico; (F) III. Sua administrao e movimentao competem exclusivamente ao Governador do Estado do Rio de Janeiro. De acordo com a Lei 1.650/90, Art. 6, 2, no de competncia do Governador do Estado do Rio de Janeiro. 2. Os recursos financeiros do FAF sero administrados e movimentados exclusivamente pela SEF atravs de um Conselho de Aplicao integrado por 5 (cinco) membros sob a superviso direta do Secretrio de Estado de Fazenda, e em regime de rodzio semestral. 89. LETRA B. Assinale a afirmativa incorreta. Questes de acordo com a Lei 8429/92 de Improbidade Administrativa (V) (A) vedada ao servidor a utilizao de bens da Administrao Pblica para fins particulares. De acordo com a Lei 8429/92, art. 9, XII: ato de improbidade Administrativa: Usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei.

(F) (B) Somente se caracteriza ato de improbidade administrativa quando ocorre dano patrimonial ao errio. Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe: I- da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico (V) (C) Constitui ato de improbidade administrativa facilitar a aquisio de bem ou servio por preo superior ao de mercado. Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa: II- perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado; (V) (D) Permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento constitui exemplo de ato de improbidade administrativa. Art. 10. IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento; (V) (E) A lei prev ser improbidade administrativa o ato de facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente. Art. 10. XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente; 90. LETRA D . No ente da Administrao Indireta: (A) sociedade de economia mista. (B) empresa pblica. (C) agncia reguladora. (V) (D) secretaria de Estado. ( rgo da administrao indireta) (E) fundao pblica Decreto-lei n 200/1967 do art. 4 inciso II, Administrao Indireta compreende as seguintes categorias de entidades, dotadas de personalidade jurdica prpria: autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas. A Agncia Reguladora uma autarquia de regime especial. 91. A respeito das caractersticas do ato administrativo, assinale a afirmativa correta. (F) (A) A caracterstica de imperatividade do ato administrativo afasta totalmente a possibilidade de atuao consensual da Administrao Pblica. A imperatividade consiste em que os atos administrativos se impem a terceiros, independentemente de sua concordncia. Observa-se, entretanto, que, apesar deste atributo de impor obrigaes ser um instrumento legtimo de ao estatal, no se afasta a possibilidade de serem utilizados meios de atuao consensual do Poder Pblico junto aos cidados. Como ensina Diogo de Figueiredo Moreira Neto, a consensualidade no exclui, porm, a imperatividade, seno que com ela coexiste in-potentia, restrita ao que a lei estabelea como indisponvel. Como exemplo de utilizao de medidas consensuais para realizao de objetivos pblicos, Floriano de Azevedo Marques Neto levanta a possibilidade de a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) substituir a imposio de multas administrativas pelo estabelecimento de novas metas de ampliao dos servios prestados pela concessionria.

Dessa forma, segundo o autor, a unilateralidade e a exorbitncia tradicionais no exerccio da autoridade pblica (poder extroverso) tm que dar lugar interlocuo, mediao e ponderao entre interesses divergentes, sem descurar, por bvio, da proteo da coletividade contra abusos dos agentes econmicos. (V) (B) A avocao, pelo superior, da competncia para realizar um ato administrativo, apresenta-se excepcional. De acordo com a Lei 5427/09, art. 13, poder ocorrer avocao em carter excepcional: Art. 13. Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior, observados os princpios previstos no art. 2 desta Lei * Avocao Ato pelo qual superior hierrquico chama para si parcela das atribuies de um subordinado. (F) (C) O Poder Judicirio pode rever o mrito do ato discricionrio do Poder Executivo. Os atos discricionrios so praticados pela Administrao com base na oportunidade e convenincia, ficando a critrio do prprio agente pblico a escolha da melhor forma e mtodo de sua realizao. Segundo Hely Lopes MEIRELLES: O controle judicirio o exercido privativamente pelos rgos do Poder Judicirio sobre os atos administrativos do Executivo, do Legislativo e do prprio Judicirio quando realiza uma atividade administrativa. um controle a posteriori, unicamente de legalidade, por restrito verificao da conformidade do ato com a norma legal que o rege. Mas, sobretudo, um meio de preservao de direitos individuais, porque visa impor a observncia da lei em cada caso concreto, quando reclamada por seus beneficirios.(...) No se permite ao Judicirio pronunciar-se sobre o mrito administrativo, ou seja, sobre a convenincia, oportunidade, eficincia ou justia do ato, porque, se assim agisse, estaria emitindo pronunciamento de administrao, e no de jurisdio judiciria. O mrito administrativo, relacionando-se com convenincias do governo ou com elementos tcnicos, refoge do mbito do Poder Judicirio (...) (Direito administrativo brasileiro, 22. ed., So Paulo: Malheiros, 1997, pp. 610612). (F) (D) O ato discricionrio no pode ser revogado. O ato discricionrio, regra geral, poder ser revogado por motivo de convenincia e oportunidade da administrao. (F) (E) A competncia em regra derrogvel. A competncia inderrogvel, isto , no se transfere a outro rgo por acordo entre as partes, fixada por lei deve ser rigidamente observada. 92. LETRA A. A respeito dos contratos de parceria pblico-privada, considere as seguintes afirmativas: (F) I. No que tange contraprestao devida pelo parceiro pblico ao parceiro privado, os novos valores, decorrentes da aplicao de clusula contratual de atualizao monetria baseada em ndices e frmulas matemticas, dependero de prvia homologao pela Administrao Pblica, como condio de eficcia dos novos valores.

De acordo com a lei 11.079/04, Art. 5, 1: As clusulas contratuais de atualizao automtica de valores baseadas em ndices e frmulas matemticas, quando houver, sero aplicadas sem necessidade de homologao pela Administrao Pblica, exceto se esta publicar, na imprensa oficial, onde houver, at o prazo de 15 (quinze) dias aps apresentao da fatura, razes fundamentadas nesta Lei ou no contrato para a rejeio da atualizao. (F) II. Na vistoria dos bens reversveis, o parceiro pblico no poder alegar a existncia de irregularidades como razo para reter pagamentos devidos ao parceiro privado. De acordo com a Lei 11.079/04, Art. 5, X: As clusulas dos contratos de parceria pblico privada atendero ao disposto no art. 23 da Lei 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, no que couber, devendo tambm prever: X a realizao de vistoria dos bens reversveis, podendo o parceiro pblico reter os pagamentos ao parceiro privado, no valor necessrio para reparar as irregularidades eventualmente detectadas. (F) III. Concesso patrocinada o contrato de prestao de servios de que a administrao Pblica seja a usuria direta ou indireta, ainda que envolva execuo de obra ou fornecimento e instalao de bens. Na lei 11.079/04, Art. 2, tem a definio de Concesso Patrocinada: Art. 2: Parceria pblico privada o contrato administrativo de concesso, na modalidade patrocinada ou administrativa. 1- Concesso patrocinada a concesso de servios pblicos ou de obras pblicas de que trata a Lei n o 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente tarifa cobrada dos usurios contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro privado. 2- Concesso administrativa o contrato de prestao de servios de que a Administrao Pblica seja a usuria direta ou indireta, ainda que envolva execuo de obra ou fornecimento e instalao de bens. 93. LETRA D. A respeito dos contratos administrativos, de acordo com a Lei 8.666/93, considere as seguintes afirmativas: (V) I. vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado. a literalidade da lei 8.666/93 , art. 57, 3, que diz: vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado. (F) II. A alterao do projeto, pela Administrao, autoriza a reviso do contrato para manuteno de seu equilbrio econmico-financeiro, mas no autoriza a prorrogao dos prazos de execuo, concluso e entrega. Esta questo no esta de acordo o que diz o art. 57, 1: Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de seu equilbrio econmico financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo: I alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao

(V) III. A prorrogao de contrato administrativo, nas hipteses admitidas pela lei, exige prvia e expressa autorizao da autoridade competente para celebrar o contrato. a literalidade da lei 8.666/93 , art. 57, 2: Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato. 94. LETRA A. Assinale a afirmativa correta. (V) (A) O Estado responde objetivamente por dano causado a particular relativamente a ato ilcito praticado por Fiscal de Renda. Segundo a CF, art. 37, 6 diz que: As pessoas de direito pblico e as de direito privado prestadores de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. Assim, o Estado responde civilmente pelos danos causados a terceiros por seus agentes, quando decorrentes de ato ilcito, independentemente da prova de que tenham agido com culpa. (F) (B) O Fiscal de Renda responde objetivamente pela autuao indevida de particular. No Direito brasileiro o agente pblico pessoalmente responsvel pelos danos que causar no exerccio de suas funes ou, a pretexto de exerc-las, quando tenha agido com culpa ou dolo. O Estado responde objetivamente frente a particulares e o agente subjetivamente junto ao Estado, pois existe a necessidade de que o Estado comprove culpa ou dolo do agente. (F) (C) Em caso de dano causado a particular por erro de autuao, o Fiscal de Renda ser sumariamente demitido, independentemente de processo administrativo. Conforme a LC 69/90 ser sempre garantida ampla defesa ao servidor e a autoridade que tomar conhecimento de uma infrao dever de imediato determinar a instaurao de uma sindicncia como preliminar do processo administrativo. (F) (D) Em caso de negligncia no exerccio das funes, o Fiscal de Renda est sujeito pena de demisso. Segundo a LC 69/90, art.90, a negligncia no exerccio das funes esta sujeito a advertncia. LC 69/90, art. 90: A advertncia ser aplicada nos casos de: I - Negligncia no exerccio das funes; (F) (E) A repreenso constitui ato pblico e oral do superior hierrquico do Fiscal de Renda faltoso nos seus deveres funcionais. Segundo a LC 69/90, art. 91, PU: A repreenso ser feita por escrito, reservadamente.