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O USO DE SOFTWARES NO PLANEJAMENTO E ORAMENTAO DE OBRAS DE ENGENHARIA

Eduardo de Sousa Beltrame
Engenheiro Civil pela Universidade Federal de Santa Catarina, Cursando especializao em Gesto de Obras pelo SENAI/SC. Maio/2008

RESUMO
No mercado da construo civil, sendo um mercado com alta competio, necessrio que as empresas deste segmento faam uso de ferramentas que ajudem na busca pela eficincia total. Nesse sentido, um planejamento bem executado, implementado e controlado com uma programao e um oramento detalhado uma ferramenta fundamental. Este trabalho visa analisar o uso de softwares especficos no gerenciamento e planejamento de obras civis. PALAVRAS CHAVE: software, planejamento, gerenciamento, oramento, construo civil.

1. INTRODUO
A eficincia total - atravs de ganhos na qualidade, reduo de custos e maior agilidade e flexibilidade - tem sido uma busca contnua em empresas de setores com alta competio, como o da construo civil. Um dos pontos de vital importncia neste processo um gerenciamento eficaz e eficiente (JUNGLES, 2006). Dentro desse gerenciamento, pode-se destacar dois processos de extrema importncia: o planejamento e o controle. E para agilizar estes processos, deve-se fazer uso de ferramentas especficas, dando especial ateno aos softwares. Mas nada adianta uma empresa ter uma ferramenta poderosa, com muitas funes e utilidades, se no souber tirar o mximo de proveito da soluo. Sendo assim, este trabalho tem como objetivo analisar e aperfeioar o uso de softwares especficos para o mercado da engenharia civil. Para um melhor entendimento do tema abordado neste trabalho, foram estudados vrios autores que abordaram o assunto, confrontando suas opinies, e apresentando aspectos que impe a utilizao de softwares nas diversas atividades que compe o gerenciamento de obras na construo civil. Aps a fundamentao terica, apresentado um estudo de caso de uma construtora de Florianpolis que utiliza o SIENGE Sistema Integrado de Engenharia como instrumento de gerenciamento na oramentao e planejamento de obras de engenharia civil.

2. O GERENCIAMENTO DE OBRAS NA CONSTRUO CIVIL

Nesta parte do trabalho, ser apresentado a teoria sobre o oramento de engenharia, expondo as suas origens, definies, vantagens, e metodologia de elaborao (item 2.1). No item seguinte (item 2.2) so colocados as principais necessidades que o setor apresenta para a execuo de um planejamento adequado, assim como a deficincia no entendimento do que planejar. E por fim (item 2.3), ser abordado o tema os principais objetivos do gerenciamento, assim como o gerenciamento no setor da construo civil.

2.1 O oramento na Engenharia

As origens do oramento datam da Idade Mdia (395-1453). Nesta poca, os reis tinham domnio das terras do Estado e usufruam das mesmas cobrando impostos sobre seus usurios. O Rei Joo Sem Terra, forado pela circunstncia de revolta do povo simples e bares contra a cobrana de impostos de forma autoritria, assinou a Carta Magna em 1215. Um dos princpios da Carta era no haver impostos sem representao. O rei j no podia arbitrariamente impor a cobrana de tributos. A cobrana de impostos passou a ser normalizada com a Declarao dos Direitos, na Revoluo Francesa (1789). Assim, os representantes do povo passaram a ter o direito de votar a cobrana de impostos, que deveriam ser pagos por todos conforme suas posses e possibilidades. (UEL, 2007).

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No Brasil, j na Constituio de 1824, outorgada por Dom Pedro I, foi estabelecida a fixao das contribuies pelos parlamentares, bem como a sua distribuio (UEL,2007). A Constituio de 05 de outubro de 1988, nos artigos 165 e 169, atribui Cmara e ao Senado a responsabilidade dos projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e ao exame das contas apresentadas pelo Presidente da Repblica (JUNGLES, 2006). Na engenharia, de um modo simplista, pode-se dizer que oramento o levantamento dos custos para executar uma obra ou um empreendimento. Quanto mais detalhado for o oramento, mais ele se aproximar do custo real (SAMPAIO, 19--). Este levantamento de custo, de um modo geral, feito com base na quantificao dos insumos necessrios, da mo de obra e dos equipamentos utilizados para a execuo de todos servios necessrios. Tambm importante levar em conta a durao da obra no oramento (MUTTI, 2006). Estes custos citados anteriormente so chamados de custos diretos. H tambm os custos indiretos, que so aqueles referentes a administrao, finanas e impostos (KERN, 2004). Segundo Librelotto (2000 apud MUTTI, 2006), dependendo da preciso do oramento, este pode ser denominado como: avaliaes, estimativa de custos, oramento preliminar, oramento detalhado e oramento analtico, sendo este ltimo, o mais preciso.

2.1.1 A importncia do oramento

O planejamento na construo civil [com a elaborao de oramentos] assume um considervel papel na gesto de custos de empreendimentos, sendo necessria a integrao do oramento com a produo no sentido de trocar informaes, tanto na fase de levantamento de custos quanto nas fases de controle e apropriao destes custos (KERN, 2004). Com o desenvolvimento das grandes organizaes, o oramento passou a ser utilizado como um forte instrumento de planejamento e controle que serve para estabelecer e divulgar as metas a serem cumpridas pela empresa. Dentro de uma empresa de engenharia, o conhecimento dos custos de grande importncia para o gerente, pois os custos so contnuos e os valores so expressivos, sendo que o faturamento ocorre de forma discreta (JUNGLES, 2006). O controle e conhecimento dos custos num mercado competitivo como o da engenharia tem capital importncia para a competitividade e sobrevivncia da empresa, isto porque no se pode controlar aquilo que no se conhece (MAITAL, 1996 apud JUNGLES, 2006).

2.1.2 O uso de computadores no processo de oramentao de uma obra

Os programas para elaborao de oramentos, de uma maneira geral, dinamizaram muito o processo de oramentao na construo civil. Com eles possvel integrar toda empresa durante o processo, facilitando a troca de informaes e a tomada de decises. E com o banco de dados gerado a cada novo oramento feito, a empresa dispe de dados e informaes confiveis e constantemente atualizados. Com apenas um lanamento inicial de informaes sobre o projeto (por exemplo, os quantitativos de servios), os programas geram uma grande quantidade de relatrios variados e teis para agilizar a comparao, anlise e tomadas de decises nos empreendimentos em geral (SAMPAIO, 19--). Martins (2000) expe que a utilizao de computadores em oramentao muito complexa, pois cada obra uma circunstncia especial, com variveis prprias e com uma imprevisibilidade tal que somente a capacidade humana de julgamento as pode processar com a eficincia necessria. Tambm coloca a dificuldade adicional de que qualquer programa para oramento exige uma base de dados gerada antecipadamente, sendo que esta raramente realimentada pelo sistema, necessitando de permanente atualizao. As dificuldades expostas pelo autor so inerentes ao processo de oramentao. Sabe-se que o uso de computadores para fins de oramentao no tem como objetivo automatizar todo o processo e, sim, facilitar e otimizar esta tarefa, gerando economia para o engenheiro, principalmente de tempo. O fato do banco de dados precisar ser permanentemente atualizado algo que mesmo sem o uso de computadores seria necessrio ser feito. Mas com o uso de softwares, esta tarefa fica mais gil e simples de ser realizada.

3 2.2 Planejamento e Controle

Planejar significa decidir antecipadamente (ACKOFF et al., 1984 apud FREZATTI, 1999). Decidir implica em analisar e escolher alternativas de aes, segundo nossas preferncias, disponibilidades, custos, grau de risco, etc. (FREZATTI, 1999). Esse processo de planejamento, sem um posterior acompanhamento (controle) do que foi executado, algo sem valor. tempo (dinheiro) jogado fora. Planejamento e controle de projetos, de uma forma ampla, a aplicao de conhecimentos, habilidades, ferramentas e tcnicas nas atividades do projeto a fim de atender os seus requisitos. Ele pode ser melhor explicado atravs dos processos que o compem, que podem ser reunidos em cinco grupos de processos: iniciao, planejamento, execuo, controle e encerramento (PMI, 2007). Durante todos estes processos de gerenciamento de um projeto, os softwares tem grande utilidade e apresentam uma importante otimizao de trabalho nos processos dirios que envolvem um projeto de engenharia civil. Posterior ao planejamento vem o controle do que foi executado. Pode-se dizer que este controle, no caso de uma obra, o processo pelo qual o engenheiro responsvel verifica se os recursos necessrios execuo de determinado servio so obtidos e utilizados com eficincia e de acordo com o planejado. Por recursos, entende-se os materiais e insumos, assim como a mode-obra. Segundo Ghinato (1996 apud BERNARDES, 2001), no se deve confundir controle com monitoramento. O controle implica numa superviso feita pelos responsveis sobre os trabalhadores e numa verificao dos resultados das atividades exercidas pelos mesmos. Esse controle quase sempre resulta em aes corretivas em tempo real. J o monitoramento apenas a comparao do executado com o planejado, com a determinao das causas das possveis falhas. Para a indstria da construo civil, o planejamento invariavelmente passa pela elaborao de oramentos, sejam eles preliminares ou analticos.
Tradicionalmente, por dispor de estruturas gerenciais enxutas, as empresas deste setor [da construo civil] encontram maiores dificuldades em se adaptar s tcnicas e inovaes gerenciais em ritmo igual ao conseguido por outros setores da indstria (JUNGLES, 2006).

No entanto, verificamos que a simples aplicao das tcnicas de gesto, provenientes de trabalhos na indstria manufatureira, no tem sido bem sucedida (JUNGLES, 2006). Dentro deste contexto, surgem ferramentas para auxiliar o processo de planejamento e controle, desenvolvidas especificamente para a indstria da construo civil. Alm do SIENGE (Softplan/Poligraph), podem-se citar outros softwares, como o PLEO (Franarin), o Versato, Volare e Oracasa (Pini) e o Tron-Orc (Tron Informtica).

2.2.1 Deficincia no entendimento de planejamento

Na indstria da construo civil, o planejamento tem se resumido elaborao de oramentos, programaes e demais documentos referentes s etapas a serem seguidas em obra. Esses documentos tambm so importantes dentro do planejamento, mas no se pode ficar restringido a eles. Esta deficincia no entendimento sobre o planejamento tem sido apontada como causa dos baixos rendimentos encontrados em empreendimentos de construo. Segundo alguns autores, as principais causas desta ineficcia no planejamento so: O controle feito baseado em trocas de informaes verbais com o mestre-de-obras, sem ser pr-ativo, visando o curto prazo, sem conexo com o plano de longo prazo, o que resulta em aplicaes ineficientes de recursos (FORMOSO, 1991 apud BERNARDES, 2001); O planejamento e o controle na construo civil so voltados para o empreendimento como um todo, preocupando-se com o desempenho global, sem fazer uma anlise de cada unidade produtiva. Com isso, a identificao de problemas nas unidades construtivas e definio de aes corretivas tornam-se algo difcil de ser executado (BALLARD e HOWELL, 1997 apud BERNARDES, 2001);

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Com freqncia, existem falhas na implementao de softwares especficos para planejamento, por vezes inseridos em ambiente organizacional sem antes haver a identificao das necessidades de informao de seus usurios. Normalmente, sem essa identificao, os sistemas produzem um monte de dados irrelevantes ou desnecessrios (LAUFER e TUCKER, 1987 apud BERNARDES, 2001); Devido formao dada nos cursos de graduao de engenharia, h uma dificuldade em mudar as prticas profissionais dos funcionrios envolvidos no planejamento. Em geral, estes cursos focalizam apenas as tcnicas de preparao de planos, negligenciando as demais etapas do processo, como, por exemplo, a coleta de dados e a difuso dos planos (LAUFER e TUCKER, 1987 apud BERNARDES, 2001).

Diante do exposto, percebe-se que o planejamento e o controle so de vital importncia no processo de busca pela eficincia total nas empresas do setor de construo. Contudo, em geral, esse planejamento no conduzido de forma a explorar todo o seu potencial.

2.3 O gerenciamento na construo civil

A gerncia na construo civil tem sido um ponto muito visado na crescente busca por qualidade, baixo custo e maior rapidez nos processos de implementao de um empreendimento. Mas por dispor de estruturas gerenciais enxutas, as empresas deste setor encontram maiores dificuldades em se adaptar s tcnicas e inovaes gerenciais (JUNGLES, 2006). Falar em gerenciamento na construo civil chamar a ateno para as etapas do ciclo do empreendimento, que so as fases de concepo, projeto, execuo e operao. Especialmente na fase de execuo, somos desafiados a promover a integrao e desenvolvimento com eficincia do projeto, suprimentos, construo e aplicao dos recursos financeiros. funo do gerenciamento superar estas dificuldades, buscando solues adequadas para cada situao (NETTO, 1988). Segundo Netto (1988), os principais objetivos que se deve ter ao adotar um sistema de gerenciamento so a garantia do cumprimento de todas as metas durante a execuo, a otimizao dos desempenhos tcnicos e de produo e a compatibilizao dos custos em funo do empreendimento. Profissionais da engenharia - que muitas vezes consideram-se eminentemente tcnicos por no gostarem ou no entenderem muitos processos contbeis, tributrios e econmicos acreditam no ser de sua atribuio conhecimentos nestas reas e no as consideram corretamente em suas decises tcnicas. Chegam, inclusive, a desconsiderar informaes importantes disponveis na empresa para o desempenho de suas atividades. E passam a tomar decises com reduzida viso global do processo, prejudicando a boa evoluo dos sistemas produtivos, principalmente sobre a formao de seus preos (JUNGLES, 2006). Por estarem distantes da atividade tcnico-comercial da empresa, atribuies como a citada so difceis de serem cumpridas por profissionais de outras formaes. Dentro desta perspectiva, transferir a responsabilidade da gesto de processos ou da definio de preos para profissionais cujo domnio das nuanas de engenharia foge a sua formao sem dvida algo preocupante (JUNGLES, 2006). Segundo Netto (1988) e Jungles (2006), pode-se dividir o gerenciamento da construo em etapas mais especficas, que so: planejamento executivo da obra, planejamento do canteiro de obras, programao e controle qualitativo e quantitativo. Diante do que foi exposto neste captulo pela literatura pesquisada, destaca-se que a implementao de um processo oramentrio dentro de uma organizao traz inmeras vantagens, que se refletem tanto na motivao do corpo de funcionrios envolvidos, quanto na melhoria do produto oferecido. O resultado deste processo ainda serve como um forte instrumento de planejamento e controle. Um dos principais motivadores para a execuo do planejamento e controle dos processos e empreendimentos realizados o baixo custo de sua implementao, frente ao grande potencial de gerar economia de recursos. Mas ainda tem-se um longo caminho a percorrer, pois muitas vezes este planejamento e controle resume-se elaborao de oramentos e programaes.

5 3. ESTUDO DE CASO: O USO DO SIENGE COMO FERRAMENTA INTEGRADA

O SIENGE um software especializado para o ramo da Engenharia Civil, desenvolvido em Florianpolis. Neste trabalho, foi feito um estudo de caso do seu emprego em uma empresa de construo civil, quanto ao planejamento, oramentao e controle de uma obra.

3.1 O SIENGE Sistema Integrado de Engenharia Civil

A Softplan/Poligraph, que quem desenvolve o SIENGE, uma empresa especializada em planejamento e desenvolvimento de sistemas informatizados, criando solues para os mercados da construo, infra-estrutura, transportes e obras, entre outros. Fundada em outubro de 1990, a empresa tem como diferenciais competitivos o desenvolvimento de solues integradas com foco no cliente e o uso de tecnologia adequada (SOFTPLAN/POLIGRAPH, 2005). O SIENGE um software que foi desenvolvido considerando todas as particularidades que o segmento da construo civil exige. Atravs de sua utilizao, possvel ter o controle geral das obras em andamento. A partir da disponibilidade de informaes em tempo real, as decises podem ser tomadas rapidamente, reduzindo os custos e aumentando a produtividade. O programa tem como objetivo padronizar processos, estabelecer rotinas, evitar retrabalhos e reduzir os custos na administrao das construes e das empresas de construo civil. Estes objetivos so alcanados por meio de cinco mdulos que compe o programa, que so: gerencial, comercial, financeiro, suprimentos e engenharia, todos integrados entre si.

3.2 Elaborao do Oramento

Para que um oramento seja bem desenvolvido, preciso ter uma Estrutura Analtica do Projeto EAP (do ingls WBS - Work Breakdown Structure, tambm chamada de EDP Estrutura de Decomposio do Projeto) bem definida. A EAP uma ferramenta que visa descriminar o projeto em um nvel de detalhamento em que as tarefas so manejveis e geralmente terminais. O seu objetivo sistematizar o roteiro seguido na execuo de oramentos e planejamentos, de modo que no seja omitida nenhuma das atividades a serem executadas durante a construo, bem como provar a viabilidade do controle das atividades planejadas. No SIENGE, tem-se o oramento e conseqentemente a EAP estruturado em quatro nveis que so: unidade construtiva, etapa, sub-etapa, e por fim servio. o ltimo nvel que controlado no planejamento efetivamente. Para se ter um oramento preciso e conseqentemente um planejamento sem furos, necessrio que o banco de dados do software esteja completo, atualizado e seja confivel, como enfatiza Martins (2000). O banco de dados da empresa estudada, contm mais de 4.200 insumos cadastrados e mais de 3.400 composies de servios. Entretanto muitos desses servios cadastrados estavam sem composies elaboradas ou tinham composies com ndices errados ou faltando insumos. Para corrigir este problema foi feita uma reviso nas composies, tendo como referncia a TCPO 2000. Destaca-se que um dos maiores problemas encontrados no banco de dados da empresa estudada, no foi o uso de ndices errados ou falta de insumos nas composies. A causa dos maiores problemas e enganos no processo de oramentao na nomenclatura, tantos dos servios quanto dos insumos. Este problema ocorre em funo de muitas vezes ser necessrio o uso de abreviaturas nas descries dos itens cadastrados. A ordem em que os detalhes so colocados na descrio tambm provoca enganos. Neste caso, ao efetuar uma busca no banco de dados, pode-se no achar o insumo desejado, pois este est cadastrado com um nome ligeiramente diferente, o que acaba a induzir a um novo cadastro. No final, tem-se duas ocorrncias para um mesmo item no cadastro.

3.3 Elaborao da programao

Aps todos os quantitativos de servios terem sido quantificados e lanados no software, assim finalizando o oramento inicial, possvel passar para a etapa do planejamento ou programao. No SIENGE, embora no seja muito prtico, h um mdulo onde possvel elaborar o planejamento da obra. Mas para esta tarefa existem outros programas com mais recursos, como o Primavera ou o MS Project, sendo o ltimo o mais conhecido. Para facilitar esta

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tarefa, o SIENGE permite uma total integrao com o MS Project. Para tanto, basta fazer a exportao dos dados do SIENGE para o MS Project. Uma vez no MS Project, a planilha de entrada das tarefas (servios) segue a mesma estruturao da planilha do SIENGE, ou seja, possui etapas e sub-etapas. O primeiro passo consiste em estipular as duraes de cada tarefa, seguindo da definio das tarefas predecessoras. Levando em considerao que o oramento e a programao so fases consecutivas de um mesmo processo gerencial, pode-se afirmar que sua interao contribui muito para o sucesso de um empreendimento. O uso de softwares que se comunicam entre si algo muito vantajoso para uma empresa que faz uso destas ferramentas, se elas forem bem aplicadas. A integrao entre os dois softwares abordados neste trabalho agrega muito mais valor a um oramento detalhado e bem executado. Pode-se dizer que esta rotina de exportao e importao um ciclo, ou seja, exporta-se os dados do SIENGE para o MS Project, realiza-se alteraes no planejamento e controle da obra e volta-se com os dados para poder atualizar a parte oramentria do processo. Com os dados do planejamento dentro do SIENGE, possvel a utilizao de muitos outros recursos disponibilizados pelo software, assim como a gerao de relatrios, dentre quais: relatrio de cronograma fsico financeiro, relatrio de equipe necessria e relatrio de insumos necessrios.

4. CONSIDERAES FINAIS
Atravs do exposto neste trabalho, percebe-se que o processo de oramentao e planejamento, esto intimamente ligados gesto de uma obra e, dependendo do caso, gesto de uma empresa como um todo. Com o estudo de caso, ficou evidenciada a necessidade, nos tempos atuais, de uma empresa dispor de ferramentas tecnolgicas modernas e funcionais para se manter competitiva no mercado da construo civil. Entretanto, mais importante do que apenas possuir tais ferramentas, preciso ter o conhecimento necessrio para tirar o maior proveito de tais ferramentas, aumentando a produtividade com qualidade. A elaborao de um oramento de uma obra muito mais do que apenas apresentar um custo total, um valor monetrio. pensar em como a obra ser executada e elaborar o planejamento buscando a reduo de prazos e custos. Isto , tudo isso aliado s necessidades especficas de cada empreendimento, assim como de todos clientes envolvidos, desde a mo-deobra at o empreendedor. Um fator decisivo na elaborao de um oramento e planejamento uma boa comunicao entre os diversos setores da empresa envolvidos neste processo. Fica invivel pensar em um oramento completo e confivel, se no houver uma boa comunicao entre os responsveis pela compra dos materiais, os executores, os projetistas e os clientes. Com o estudo de caso, outro fator importante que foi ressaltado, foi a necessidade de que haja um registro de dados e uma retroalimentao feedback do processo de oramentao e planejamento para que possveis erros no sejam propagados. Esta ao representa uma ferramenta gerencial til. Alm desta necessidade, a reviso das composies tambm foi evidenciada com o estudo de caso, o que colaborou para que ao final, fosse obtido um oramento mais preciso e til. Preciso, uma vez que foram includos e corrigidos ndices de consumo de muitos insumos. E til, pois, com essas correes, a programao tornou-se mais condizente com a realidade, possibilitando o uso de diversos relatrios disponibilizados pelo SIENGE. Como sugesto para uma melhoria do processo de oramentao e planejamento, mais especificamente com o uso do software SIENGE, expem-se os seguintes pontos: a) definio de uma poltica de padronizao para cadastros no banco de dados do SIENGE, assim evitando duplicidade de cadastros; b) elaborao de uma metodologia para levantamento dos quantitativos, com o uso de planilhas eletrnicas, para assim otimizar a captao de dados; c) lanamento dos quantitativos na planilha de oramento no SIENGE, pensando na otimizao do processo de planejamento no software MS Project; d) evitar a utilizao de servios sem composies detalhadas na planilha de oramento (servios que tem como unidade verba).

7 5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BERNARDES, M. Desenvolvimento de um modelo de planejamento da produo para empresas de construo de micro e pequeno porte. Tese (Doutorado em Engenharia Civil) Curso de Ps Graduao em Engenharia Civil, UFRGS, Porto Alegre, 2001. FREZATTI, Fbio. Oramento Empresarial: Planejamento e Controle Gerencial. So Paulo: Atlas, 1999. JUNGLES, Antonio Edsio; AVILA, Antonio Victorino. Gerenciamento na Construo Civil. Chapec: Argos, 2006. KERN, Andrea Parisi; FORMIGA, Andra dos Santos; FORMOSO, Carlos Torres. Consideraes sobre o fluxo de informaes entre os setores de oramento e produo em empresas construtoras. Brasil - So Paulo, SP. 2004. 8 p. CONFERNCIA LATINO-AMERICANA DE CONSTRUO SUSTENTVEL, 2004, So Paulo; ENCONTRO NACIONAL DE TECNOLOGIA DO AMBIENTE CONSTRUDO, 10. Anais. So Paulo, 2004. MARTINS, Almcar. Oramentos de Obras de Edificaes. Aperfeioamento Profissional, CREA-PR. Goinia, 2000. Programa de

MUTTI, Cristine do Nascimento. Apostila da Disciplina Administrao da Construo: ECV 5307 - UFSC. Florianpolis, 2006. NETTO, Antnio Vieira. Como Gerenciar Construes. So Paulo: Pini, 1988. PMI. Project Management Institute: PMI Santa Catarina. Santa Catarina. Disponvel em: <http://www.pmisc.org.br>. Acesso em: 12 mai. 2007. SAMPAIO, Fernando Morethson. Oramento e custo da construo. So Paulo: HEMUS, [19--]. 289p. SIENGE. SIENGE Software de Gesto da Construo. <http://www.SIENGE.com.br>. Acesso em: 19 fev. 2007. Disponvel em:

SOFTPLAN/POLIGRAPH. Descritivo Tcnico: Sistema Integrado de Engenharia SIENGE. Florianpolis, 2005. UEL - UNIVERSIDADE ESTADUAL DE LONDRINA (Londrina - Pr). Pr-reitoria de Administrao e Finanas. Origens do Oramento. Disponvel em: <http://www.uel.br/proaf/>. Acesso em: 19 fev. 2007.