POLTICAS PBLICAS PARA UM DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NA AMAZNIA O PAPEL DA VOCAO FLORESTAL

KLEMENS LASCHEFSKI1 DOUTOR 1. Introduo

No final dos anos 80 as chamas nas florestas da Amaznia tornaram-se mundialmente um smbolo para o fracasso de um modelo de desenvolvimento que visa, desde o fim da II Guerra Mundial, a transformao de culturas tradicionais em sociedades modernas, seguindo o exemplo dos pases industrializados. No Brasil, a implementao de aes pautadas por teorias sobre construo de instituies modernas, estruturas de produo industrializada e mercado reflete-se na colonizao descontrolada da Amaznia. Isto tem mostrado os limites de abordagens generalizadas que desconsideram a heterogeneidade social e natural no espao. Em vez da prosperidade esperada, os plos de desenvolvimento (Perroux, 1964), criados primordialmente durante as ditaduras militares, so caracterizados pela misria e graves problemas ambientais. Na busca de respostas para a crise do modelo de desenvolvimento surgiu o termo desenvolvimento sustentvel. Mais do que um conceito, este paradigma recebe hoje alto reconhecimento, principalmente desde a Conferncia das Naes Unidas pelo Meio Ambiente e Desenvolvimento, no Rio de Janeiro, em 1992 (ECO 92), com participao de 170 pases. Nesta poca, a Amaznia ganhou novamente relevncia mundial, assumindo um significado simblico, desta vez como o pulmo do mundo. O entendimento que as classes polticas conservadoras tm sobre a floresta enquanto espao no produtivo, que precisa ser transformado para atividades econmicas, foi questionado por movimentos ambientais e sociais. Os Povos das Florestas, incluindo grupos indgenas, ribeirinhos, seringueiros, entre outros, antes esquecidos, passaram a ser considerados como sociedades sustentveis. Como tal, serviam de exemplos para os povos desenvolvidos que valorizam a acumulao infinita de bens materiais, causando, assim, presses elevadas sobre os recursos
EM

GEOGRAFIA UNIVERSIDADE

DE

HEIDELBERG/ALEMANHA

1 Contato: Rua Gumercindo Couto e Silva 284 / 201, Bairro Itapo, Belo Horizonte CEP 31710-050, email: klemens. laschefski@gmx.net

naturais. Influenciadas por estas idias, instituies internacionais dos pases do G7 criaram, em 1991, o Programa Piloto para a Conservao das Florestas Tropicais Brasileiras, que tem como objetivo fortalecer polticas pblicas para a preservao ambiental e o desenvolvimento sustentvel na Amaznia, este ltimo baseado nas experincias dos povos da floresta. Por outro lado, o governo brasileiro desenvolveu nos anos 90 novos planos para a construo de infraestrutura terrestre e fluvial (Avana Brasil) na Amaznia. Nestas iniciativas reflete-se, ainda que de forma modificada, o velho conceito de modernizao enquadrada na globalizao econmica e no neoliberalismo. Muitos especialistas temem que a implementao dessa poltica de infra-estruturas provoque os mesmos erros do passado (Laurance et al., 2001). Neste clima de tenso entre a globalizao e a sustentabilidade, ONGs como o WWF (Fundo Mundial para a Natureza), Greenpeace e Friends of the Earth elaboraram novas estratgias polticas, abandonando campanhas de confrontao e buscando solues pragmticas junto com o setor privado e instituies governamentais (Zhouri, 1998). Um exemplo das tentativas de conciliao dos interesses sociais, ambientais e econmicos no setor madeireiro a criao do FSC Forest Stewardship Council (Conselho de Manejo Florestal), em 1993. A tarefa do FSC definir princpios e critrios globais para a certificao de florestas bem manejadas. Para garantir o sucesso econmico do FSC, o WWF estabeleceu uma rede global de comrcio de madeira (Global Forest and Trade Network), que um fator importante na expanso de florestas certificadas pelo FSC. Essas j superaram uma rea de 25 milhes de hectares em nvel mundial. A certificao florestal vem ganhando relevncia em estratgias polticas para implementar o chamado desenvolvimento sustentvel entre as vrias instituies nacionais e internacionais, como o Banco

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

83

Mundial e o PPG-7. Recentemente, a vocao florestal e a certificao tm tido um papel crescente no planejamento regional do novo governo brasileiro, ou seja, no zoneamento econmico-ecolgico da Amaznia, particularmente na criao de FLONAS Florestas Nacionais. Segundo Schneider et al. (2000), este conceito criaria oportunidades para o desenvolvimento sustentvel nas zonas rurais da Amaznia. Neste artigo, sero analisados os potenciais e os limites do conceito de manejo florestal sustentado, promovido pela certificao, no que diz respeito s estratgias de desenvolvimento sustentvel, no contexto dos atuais processos socioambientais na Amaznia.

2. Os efeitos do manejo florestal no contexto do desenvolvimento regional

A pesquisa concentra-se na anlise espacial das conseqncias ecolgicas e sociais de uma poltica de desenvolvimento regional baseada numa nova tcnica florestal a partir dos exemplos das primeiras madeireiras certificadas na Amaznia, a Precious Woods Amazon (PWA) e a Gethal. As empresas esto sediadas no municpio de Itacoatiara, o principal plo madeireiro do Estado do Amazonas, a 200 km de Manaus. O setor madeireiro na regio dominado por uma meia dzia de indstrias de grande porte, que produzem principalmente compensado e tacos para a exportao destinada aos Estados Unidos da Amrica e a Europa. At o incio dos anos 90 as empresas eram abastecidas atravs do sistema de aviamento e da explorao madeireira das vrzeas. Ao longo da estrada entre Itacoatiara e Manaus tambm existem pequenas madeireiras que abastecem a populao local das cidades, mas o tipo de explorao de madeira altamente mecanizada, comum em regies como Paragominas (Par), ainda raro na regio. O comrcio internacional de madeira exacerba uma economia imprevisvel. Durante a fase da expanso nos anos 80, a indstria madeireira em Itacoatiara estimulou a migrao urbana, atraindo pessoas do meio rural para as cidades na procura de emprego nas serrarias. No inicio dos anos 90, o setor sofreu repetidas crises decorrentes das mudanas nas demandas dos mercados (boicotes), da fiscalizao intensificada pelas agncias governamentais e dos problemas de fornecimento derivados da crescente escassez de madeira de alta qualidade, alm das dificuldades de transporte. Na cidade de Itacoatiara, j marcada pelo crescimento rpido da populao, aprofundou-se o problema do desemprego. Nesta poca, em 1994, a Precious Woods, sediada na Sua, investiu na indstria madeireira em Itacoatiara, criando a subsidiria da ento Mil Madeireira

Ltda., hoje denominada Precious Woods Amazon (PWA). Embora o quadro geral da crise no tivesse mudado significativamente, a criao de 300 empregos pela Mil Madeireira foi bem-vinda. A Mil Madeireira era a primeira empresa certificada nas florestas tropicais pelo Forest Stewardship Council em 1997, ganhando alto reconhecimento das organizaes governamentais e no-governamentais. J a Gethal, uma madeireira tpica da regio, implementada em 1981, uma das maiores empresas no estado. Ela adotou de forma modificada o sistema da Mil Madeireira. A certificao, concluda no ano 2000, exigiu mudanas significativas em sua estrutura empresarial. O mtodo de manejo florestal dessas empresas visto como ferramenta contra as ameaas Amaznia. Segundo a prpria PWA, o sistema de explorao ... j por si uma alternativa de minimizao dos impactos sobre o meio ambiente, quando comparadas s atividades de desflorestamento promovidas pela criao de gado ou pela agricultura da regio (Precious woods, 1996: 14). Tais comparaes, embora repetidas em muitas publicaes, mesmo as de carter cientfico, parecem no mnimo simplificadas, visto que o manejo florestal tem um papel diferente no contexto socioeconmico que as alternativas citadas. Este o ponto de partida para pesquisar como as empresas interagem com os ecossistemas na regio, a relao com a agricultura e a pecuria, assim como com a populao local. Contudo, antes de entrar nas particularidades das empresas, tornase necessrio descrever alguns aspectos gerais da explorao madeireira na Amaznia. 2.1. Os padres diferentes da explorao madeireira na Amaznia A explorao madeireira na Amaznia depende da ecologia do local onde a atividade esta sendo executada e do grau de mecanizao. Pode-se distinguir entre as tcnicas aplicadas nas vrzeas e na terra firme. 2.1.1. Explorao de madeira nas vrzeas A explorao madeireira nas vrzeas primordialmente conduzida manualmente ou com equipamento rudimentar. As rvores so derrubadas durante a poca seca, quando os nveis de gua so baixos. Durante a cheia dos rios as toras biam e so arrastadas e juntadas em jangadas, que podem abranger mais de 6000 troncos, para o transporte atravs dos rios at as indstrias de madeira. Como o transporte feito por via fluvial e somente algumas espcies de alto valor so retiradas da floresta, o impacto ambiental relativamente baixo. Mesmo assim, algumas espcies comerciais so superexploradas e ameaadas de extino.

84

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

Alm disso, desenvolvem-se entre eles e os patres laos de parentesco fictcio, em que os ltimos se tornam padrinhos dos filhos dos primeiros, disfarando a relao de explorao e opresso (Lima e Pozzobon 2001: 216).

O sistema social baseado no aviamento, em que as madeireiras agem como patres que mantm os ribeirinhos num tipo de semi-escravido (Sindicato dos Trabalhadores na Indstria da Madeira de Itacoatiara, 2000). O princpio do aviamento espalhou-se pela Amaznia ocidental durante o ciclo de borracha. Baseava-se no fornecimento adiantado de mercadorias (ferramentas, acar, sal, roupas, entre outros) aos seringueiros ou a outros pequenos produtores vivendo isolados nas florestas. O pagamento era conduzido depois da entrega da borracha no barraco. Os aviadores avaliavam o valor monetrio da borracha para encerrar a conta para as mercadorias compradas pelos seringueiros. Como o barraco era o nico lugar para comprar as mercadorias, os aviadores tinham facilidade de manipular os preos, resultando numa situao em que os seringueiros nunca conseguiam pagar as suas contas. Como as dvidas eram transmitidas aos filhos, as dependncias dos seringueiros mantinham-se durante vrias geraes2. Assim, o aviamento de fato uma escravido pela dvida. Cabe lembrar que os seringueiros tinham o direito de praticar, numa rea restrita, a agricultura para a subsistncia, algo que significou uma forma mnima de segurana social. O sistema tinha vrias formas e etapas intermedirias de aviadores, localizados nas bocas dos rios at o rio principal, o Solimes. Atualmente, o aviamento espalhado por todo o oeste da Amaznia, e usado para explorar uma variedade de outros produtos de pequenos produtores rurais. Nas ltimas trs dcadas, a madeira se tornou uma mercadoria na cultura ribeirinha, aps a queda dos mercados de borracha e das castanhas de Par. No entanto, a explorao madeireira geralmente no bem aceita pelos ribeirinhos, pois considerada trabalho perigoso e sujo. Neste sentido, a explorao madeireira para fins de comercializao uma soluo emergencial para manter a renda monetria como suplemento ao uso da terra diversificado e tradicional. As condies sociais so precrias, particularmente com respeito aos direitos trabalhistas e previdncia social (sade). A fiscalizao desta estrutura pelas instituies do estado extremamente difcil nas reas remotas da Amaznia central e ocidental, onde sobretudo este tipo de explorao madeireira est localizada. 2.1.2. Explorao madeireira na terra firme A explorao madeireira nas reas de terra firme geralmente ligada aos grandes projetos de infra-estrutura, aos projetos de colonizao, agroindstria e pecuria em torno das reas urbanizadas. O im-

pacto na floresta depende do grau de mecanizao e do planejamento. Segundo Stone (2000), o impacto da extrao madeireira com equipamento rudimentar, a derruba manual das rvores e o uso de tratores simples para o arraste relativamente baixo. O sistema de aviamento tambm comum. Algumas pequenas empresas so especializadas em madeiras nobres como o mogno, atuando como garimpeiros de madeira. Estas empresas penetram as florestas mais remotas, no respeitando as leis ambientais e as reas protegidas, causando, assim, conflitos com povos indgenas e demais produtores rurais (Lima, Pozzobon, 2001). Desta forma, como o sistema nas vrzeas, este tipo da explorao madeireira resulta na extino de espcies arbreas de alto valor. O maior estrago na estrutura das florestas conseqncia das atividades de empresas altamente mecanizadas, que dependem de uma infra-estrutura extensa de transporte e do arraste, sendo implementada de forma desordenada e catica. Um manejo com uma viso mais prospectiva no comum, pois o sistema muitas vezes ligado atividades de colonizao e a transformao da terra para outros fins. Todos os tipos de madeira (at 200 espcies) so aproveitados para serem comercializadas em mercados internacionais, regionais e locais, mesmo as de m qualidade, destinadas s populaes de baixa renda. Nas zonas mais antigas da fronteira, nas quais a situao fundiria estabilizada, freqentemente as madeireiras fecham contratos para a explorao temporria com o dono da terra para aproveitar a madeira antes da substituio completa da floresta (Stone, 2000). Geralmente, a indstria madeireira compra a matria prima de empresas terceirizadas. Entretanto, na ltima dcada, pode-se observar uma tendncia de integrao vertical da explorao madeireira na indstria. Assim, as condies de trabalho melhoraram, embora ainda devam ser consideradas como precrias. 2.2. O sistema de manejo florestal da Precious Woods Amazon O grande diferencial do manejo florestal sustentado o planejamento das atividades florestais com objetivo de produo permanente. Segundo os materiais divulgados pela PWA, os aspectos bsicos do manejo florestal podem ser resumidos nos seguintes pontos: Sistema de corte fixo com rotao em prazos de 25 anos. A quantidade de madeira retirada no deve ser superior quantidade de madeira produzida pelo crescimento vegetativo das rvores nesse perodo; O sistema de explorao utilizado pela PWA exige um inventrio computadorizado de 100% das

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

85

rvores e uma infra-estrutura de transporte cuidadosamente planejada, baseada em imagens de satlite, que permitam o controle e monitoramento rgido das atividades florestais; Maior diversificao possvel das rvores comerciais; Controle das reas de proteo permanente ao redor de nascentes, igaraps e reas de alta declividade; Demarcao de uma rea de preservao como amostra representativa da vegetao natural (critrio do FSC). Esta rea necessria para monitorar as mudanas ecolgicas nas reas manejadas; Construo de estradas florestais e trilhas de arraste permanentes, a serem utilizadas novamente em cada poca de corte, minimizando, assim, novos impactos na floresta; Derruba e arraste das rvores direcionados e planejados, cuidadoso uso das mquinas para evitar danos desnecessrios vegetao; Mtodos silviculturais destinados a estimular o crescimento das rvores comerciais e, por outro lado, para evitar a extino de espcies de rvores. Quando o manejo florestal conduzido a partir destes princpios, espera-se uma produo sustentvel de madeira, alm da manuteno das principais funes ecolgicas da floresta manejada. Mesmo assim, evidentemente, as atividades florestais trazem impactos significativos para a estrutura da floresta. 2.3. Impactos ambientais do manejo florestal Entre os impactos ambientais pode-se distinguir a transformao da rea pela implantao da infraestrutura necessria s atividades de manejo, e as mudanas na estrutura da floresta decorrentes da derruba das rvores e das tcnicas silviculturais utilizadas para estimular o crescimento das rvores comerciais. Com base em uma anlise dos dados disponveis no plano de manejo da PWA, podemos resumir os efeitos da seguinte maneira: Dentro de uma rea de manejo de 50.000 hectares, 2.700 ha (5,4 %) so desmatados para construo de estradas, trilhas de arraste e reas de estocagem. A floresta manejada fragmentada por aproximadamente 400 km de estradas permanentes e mais 5.000 km de estradas temporrias. Estas ltimas podem ser recobertas pela vegetao entre os ciclos do corte, sendo reabertas novamente na poca das safras seguintes. Assim, esta vegetao composta por espcies pioneiras, formando um certo tipo de capoeira densa em contraste com a floresta primria, caracterizada pela baixa densidade de vegetao no sub-bosque. O desenvolvimento da vegetao no longo prazo,

depois de o solo ter sido compactado repetidamente pelas mquinas florestais, no pode ser previsto. No clculo das reas desmatadas preciso acrescentar aquelas ocupadas pelas instalaes da serraria, da cantina, dos alojamentos dos trabalhadores, entre outros. No total, a rea transformada pelo sistema inteiro de manejo florestal, mais as instalaes industriais, somam 3.500 hectares (ver detalhes em Laschefski, 2002:227) Alm das reas desmatadas para a infra-estrutura, o prprio manejo florestal, ou seja, o corte seletivo de rvores e as prticas da silvicultura, resultam na abertura de aproximadamente 20% do dossel (ITTO 1999). A silvicultura abrange medidas para estimular e controlar o crescimento das espcies de valor comercial. Isso significa que as rvores sem valor, localizadas perto de espcies comerciais, atrapalhando o crescimento dessas ltimas, so aneladas (um anel de casca tirado de seu tronco) para que morram em p. As folhas e ramos caindo das rvores mortas aumentam a disponibilidade de nutrientes no solo e da luz entrando pelo dossel, beneficiando, assim, as rvores de interesse da empresa. Contudo, a acumulao de matria orgnica morta e seca pela entrada de mais luz na mata aumenta significativamente o perigo de incndios. Alm disso, este tipo de manejo alterar profundamente a composio das espcies e a densidade da vegetao baixa da floresta. No longo prazo, a floresta primria ser transformada num ecossistema artificial de espcies comerciais com uma idade determinada pelos ciclos de explorao de 25 a 30 anos. Sobre as conseqncias ecolgicas desta transformao ainda no existem muitos dados cientficos. Alguns aspectos foram levantados pelo projeto BIONTE do INPA, que comparou entre 1980 e 1997 vrios sistemas de explorao madeireira na terra firme. Segundo os resultados das pesquisas realizadas, o sistema do RIL (Reduced Impact Logging) traz tambm modificaes significativas nos organismos do subsolo, nos ciclos dos nutrientes, na regenerao natural da floresta e nas populaes de trmites, rpteis, pequenos mamferos e rvores. Cenrios computadorizados do Projeto BIONTE, estimando as mudanas nas florestas durante seis ciclos de explorao de 25 anos (150 anos o total), mostram que a sustentabilidade da produo de madeira pode ser equilibrada em certas circunstncias, mas a biomassa da floresta nunca mais atinge os valores iniciais. Cabe lembrar que a dinmica artificial da alternncia entre fases de degradao e fases de regenerao, o mosaico formado pelas reas abertas pelas estradas, ptios de arraste e reas mais fechadas mudam profundamente os processos ecolgicos da floresta.

86

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

Tabela 1 Impactos de vrios sistemas da explorao madeireira na floresta Amaznica

Sistema de terra firme* rudimentar (comum na Amaznia inteira ao redor das reas urbanizadas) Extrao manual ou com equipamento rudimentar. Acontece principalmente a partir de estradas j abertas nas faixas de florestas. As toras so arrastadas por tratores simples e transportadas em caminhes regulares aos mercados locais ou aos portos prximos para o transporte fluvial at a indstria madeireira. Estradas principais; trilhas de arraste no permanentes que partem dessas estradas; hidrovias. Sistema de terra firme* mecanizado (comum em zonas de fronteira antiga, como Paragominas) Sistema da Precious Woods Amazon (Reduced Impact logging)

Sistema de vrzea (mais comum no Estado do Amazonas)

Equipamento

A madeira extrada manualmente (machado) durante a poca seca, e arrastada, boiando, at as margens dos rios maiores. De l, as toras so conduzidas em jangadas em longa distncia at a indstria madeireira.

Extrao de madeira mecanizada com motoserras e tratores de esteira e p-carregadeiras. O transporte das toras feito por caminhes pesados at a indstria, os portos ou, em longas distncias, at os mercados no sul do pas.

Extrao de madeira altamente mecanizada com motoserras e tratores especializados de arraste (skidder) e pcarregadeiras. O transporte das toras feito por caminhes pesados at a indstria, os portos ou, em longas distncias, at os mercados no sul do pas.

Infra-estrutura de transporte

Hidrovias naturais

Rede de estradas florestais; trilhas de arraste no permanentes, penetrando a floresta com mais profundidade; estradas pblicas; hidrovias.

Rede de estradas florestais; trilhas de arraste permanentes, cuidadosamente planejadas, penetrando florestas extensas; estradas pblicas; hidrovias. 25-40 m3/ ha (acrescentar 10-15 m3 de rvores aneladas) 64 m3/h 400 m3/ha de trilhas de arraste permanentes <1:1 20% (sem rvores aneladas) Sistema permanente que necessita florestas prprias, aumentando a concentrao da propriedade da terra Alta transformao da estrutura florestal e outros efeitos ecolgicos ainda pouco pesquisados.

Safra mdia

Poucos troncos por hectare

14-19 m3/ ha

38 m3/ h

Densidade de estradas Relao entre m3 extrados e m3danificados Abertura do dossel

100 m3/ ha

200 m3/ ha

<1:1

1:1

2:1

Baixo

8% Extino de espcies de alto valor (explorao migratria). Perto de reas urbanizadas a explorao freqentemente ligada transformao da floresta para outros usos da terra.

38%

Outros impactos

Extino de espcies de alto valor.

Extino de espcies de alto valor. Perto de reas urbanizadas a explorao freqentemente ligada transformao da floresta para outros usos da terra.

As terras altas das vrzeas so subsumidas nessas categorias, embora existam algumas diferenas, particularmente o uso do skidder em vez de tratores de esteira, devido alta umidade dos solos nessas reas, o que pode reduzir significativamente os impactos nos solos.

Nota: dados das primeiras trs colunas STONE 2000: 17 20; dados da Precious Woods Amazon: plano de manejo da empresa e ITTO et al. 1999.

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

87

Contudo, o projeto BIONTE somente se refere s alternativas tcnicas da explorao mecanizada na terra firme. Mas, na prtica, conforme analisado abaixo, muitas vezes as tcnicas so aplicadas em contextos socioeconmicos diferentes, que no permitem a comparao linear destes modelos. A Gethal, por exemplo, recebeu a matria prima principalmente das vrzeas e no da explorao predatria da terra firme. Assim, o ponto de partida da comparao entre as vrias formas de explorao das florestas precisa ser a situao real onde o sistema est sendo implementado. Na tabela 1 so comparados alguns dados gerais sobre os diferentes sistemas de explorao madeireira, j discutidos acima. Pode-se observar que a Gethal, ao substituir os fornecedores de madeira da vrzea, adquirindo matria prima oriunda da terra firme, pode provocar impactos ainda mais graves nas florestas, embora a empresa tenha adotado tcnicas de explorao de impacto reduzido similares s da PWA. Alm disso, como vimos depois, com a implantao dos planos de manejo de explorao industrializada de madeira, as madeireiras esto competindo com outros sistemas de uso das florestas baseados em produtos no madeireiros, que so menos impactantes. 2.4. Os efeitos espaciais da indstria madeireira como sistema social A estrutura espacial mais visvel de madeireiras como a PWA composta pelas reas extensas da explorao florestal, os edifcios da indstria, da administrao, dos alojamentos e demais estabelecimentos. Esta rea ocupada pela empresa pode ser vista como economicamente monoculturizada para um certo tipo de produto industrial. Alm disso, faz parte de uma rede de transporte dos produtos da indstria e dos trabalhadores morando fora da rea da empresa. No caso da PWA, a rede de transporte necessria para manter a produo abrange tambm a cidade de Itacoatiara, a 40 km da empresa, onde uma grande parte dos funcionrios e suas famlias moram. A partir da, os produtos so mandados para os mercados no exterior. Assim, a empresa inserida numa rede mundial de transporte. Todas as estruturas deste complexo industrial fordista so primordialmente direcionadas para os processos de produo de madeira em massa e a comercializao das mercadorias produzidas. Alm disso, cada empresa tambm um sistema de ao social, cujos membros, a equipe humana da empresa, interagem com a regio alm dos limites da rea industrial. A empresa precisa, por exemplo, garantir a alimentao de cerca de 300 trabalhadores. Mas,

como no tem produo agrcola prpria, ela dependente de produtores ou distribuidores capazes de vender grandes quantidades de alimentos. Geralmente, estes so agricultores, criadores de gado, avirios entre outros estabelecimentos de grande porte, que podem ser vistos ao longo da estrada entre Itacoatiara e Manaus, onde a PWA est localizada. Neste contexto, o manejo florestal e a agropecuria no so usos alternativos de terra, mas complementares. Os trabalhadores que moram em alojamentos na rea da empresa vivem relativamente isolados. Nos finais de semana eles procuram estabelecimentos de lazer improvisados que surgiram na proximidade da empresa. Para visitar as famlias, meios de transporte coletivos so providenciados pela empresa. Sem dvida, em comparao com outras empresas madeireiras, a PWA oferece melhores condies de emprego, salrio, segurana e encoraja a organizao dos trabalhadores em sindicatos, criando presso para que as outras madeireiras sigam esse exemplo. Contudo, o salrio mensal de um trabalhador da empresa ainda era somente 20 reais acima do salrio mnimo de 151 Reais ($79.00), conforme os ndices de 2000 (Sindicato dos Trabalhadores da Indstria na Madeira de Itacoatiara, 2000). Como o salrio no suficiente para suprir as necessidades bsicas das famlias3, muitos trabalhadores procuram fontes de renda adicionais. Algumas famlias de trabalhadores continuam com a produo agrcola. A posse de um stio um sonho muitas vezes expressado pelos trabalhadores. Finalmente, a empresa tem impactos indiretos sobre o espao, pois um alvo atraente para migrantes procura de emprego. Ela mesma estimula a migrao, ao procurar trabalhadores experientes para certos tipos de atividades. No caso da Gethal, foram transferidos trabalhadores de Itacoatiara para as reas de explorao madeireira no municpio de Manicor, a 500 km de distncia da sede da indstria. A filosofia de crescimento econmico da empresa consiste em aumentar a rea de floresta, ou seja, uma tendncia expanso de suas terras4. Essa tendncia aumenta o risco de conflitos com populaes rurais, cujos sistemas de produo so afetados pela atividade madeireira. 2.5. As interaes com ribeirinhos e povos indgenas Ambas as empresas certificadas compraram terras que parcialmente j foram ocupadas por populaes locais. Embora o estabelecimento de uma estrutura de dilogo e de acordos sobre o uso da floresta para evitar conflitos com a populao local seja condio

3 Considerando seu poder de compra quando o salrio mnimo foi introduzido h 60 anos, este deveria corresponder hoje, a algo em torno de R$ 489.

4 Nesta lgica, a PWA j aumentou a rea inicial de 80 000 ha para 167 000 hectares no estado do Amazonas e montou uma nova unidade de produo no estado do Par com 80 000 hectares (Nota imprensa da PWA em 24 de fevereiro de 2003).

88

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

5 Birib, Curara (Rio Mataur); Santa Terezinha e So Jos (Rio Atininga); gua azul, Pandegal, Vista Alegre, Santa Eva, Terra-preta do Ramal, Jatuarana e Democracia (Rio Madeira).

6 Segundo Calvacante (2000: 153) a populao de moradores da regio, antes da venda das terras para a GETHAL, estava agrupada na comunidade denominada BoaUnio. Durante o processo de demarcao das terras da empresa, dezesseis famlias de moradores que no se reconheceram como indgenas se separaram e formaram uma comunidade distinta denominada Birib. As relaes amistosas, baseadas no parentesco e na ajuda mtua entre esses grupos familiares, aps a separao, se transformaram em relaes de conflito e ameaas mtuas (ibid, pag. 153).

para a certificao, esta questo continua sendo um grande problema. No caso da PWA existem trs comunidades e cerca de 50 famlias isoladas dentro da rea de manejo. Na poca da certificao, em 1997, os moradores nem foram informados que as terras trabalhadas por eles tinham sido vendidas. Para evitar potenciais conflitos, as atividades foram adiadas at a empresa comear a explorao florestal nos compartimentos onde os moradores so localizados. Conflitos surgiram nos anos de 1997 e 1998, quando incndios causados pela atividade agrcola dos moradores entraram em reas exploradas pela empresa. Como florestas manejadas so mais frgeis que florestas intactas, em casos de incndio, as queimadas constituam uma grande ameaa para a empresa. Ela reagiu organizando duas campanhas de conscientizao junto populao. Somente no ano de 2000, trs anos aps a certificao, um mapa das reas demarcadas foi apresentado populao local. No caso da madeireira Gethal, a questo social era mais grave. Dentro da rea de 40.000 ha de manejo da Gethal, na regio do Rio Madeira, moram mais de 1.500 ribeirinhos distribudos em sete comunidades. Muitas dessas famlias usam h dcadas esta terra e continuam a viver da agricultura, da pesca e do extrativismo de castanha e borracha, sem causar danos significativos floresta. A alta sustentabilidade ambiental dos sistemas de uso da terra se reflete no fato de que a floresta, mesmo sendo explorada pelos moradores, ainda tem um alto valor econmico do ponto de vista florestal. Aps a chegada da Gethal, a populao foi proibida de praticar suas atividades de subsistncia. Um relatrio do IPAAM (2000) constata, com relao explorao madeireira que: Apesar de ocorrer aparentemente de forma legal, ou seja, em rea adquirida por empresas madeireiras ou cedida por terceiros, a atividade vem ocasionando impacto negativo sobre as populaes locais quanto ao uso dos recursos naturais. Nestas reas, conforme as informaes dos moradores, usos coletivos imprescindveis manuteno das populaes locais e que existiam antes da chegada das empresas, tm sido proibidos, como por exemplo: a retirada de madeira para construes em geral, a pesca e a caa de subsistncia, bem como o uso dessas terras altas como refgio em poca de cheia do rio. Sete comunidades5 expressaram esse problema, indicando outras, com as quais no houve contato, que tambm estariam sendo afetadas. O novo modus operandi da empresa, tal como um novo patro, interferiu principalmente na co-

lheita das castanhas do Par, pois o acesso floresta, rica em castanheiras, tornou-se muito mais difcil. Durante as atividades de manejo, o acesso aos referidos compartimentos fica proibido. Aps a explorao, a estrutura da floresta fica profundamente alterada, as antigas estradas de castanha so interrompidas e o entulho da explorao madeireira (copas e ramos das rvores derrubadas) assim como o crescimento da vegetao, estimulado no sub-bosque, atrapalham as atividades extrativistas da populao local. Alm disso, a questo fundiria se revelou bastante complicada na regio (Calvacante, 2000:155). A Gethal foi obrigada pela FUNAI a devolver 3.452 ha das florestas adquiridas do povo indgena Mura, embora a empresa alegasse que ... o manejo florestal tido como positivo para o ecossistema. Acreditam que a legislao possa permitir o manejo em Terras Indgenas. O processo de negociao resultou em conseqncias graves para as comunidades atingidas, desestabilizando sua estrutura social6. Assim, a certificao no ano de 2000 aconteceu num clima de conflitos sociais. Somente recentemente foram conduzidas tentativas de melhorar as relaes com a populao local, com a ajuda da ONG Pr-Natura, financiada pelo Banco Mundial, porque a empresa no tinha condies para esse investimento exigido pelo certificador. 2.6. A relao da capacidade de reproduo por unidade de rea As queixas da populao tambm se referiam criao pela Gethal de somente 90 empregos. Tendo em vista que mais de 1.500 ribeirinhos usufruam das mesmas florestas, este nmero parece bastante baixo numa rea to extensa. Este fato mostra que a atividade de manejo florestal mecanizado consome muito espao, enquanto cria pouco emprego em comparao com outros usos da terra, sobretudo em relao ao uso da terra pela populao local (tabela 2). Os nmeros da explorao madeireira intensiva que constam da tabela referem-se s madeireiras pouco mecanizadas. Nos casos da Gethal e da PWA, que usam tecnologia moderna, os nmeros chegam a 541 e 641 hectares/emprego diretamente ligados ao setor da explorao. Em comparao com esses nmeros, os ribeirinhos da regio de Itacoatiara utilizam somente, em mdia, 50 hectares/famlia para o extrativismo. Desmatam menos de 5 hectares para plantar os alimentos bsicos em rotao madeireira (Laschefski, 2002: 245/259). Porm, a PWA transforma 2.700 hectares dentro da rea manejada para

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

89

infra-estrutura de transporte, o equivalente rea requerida para subsistncia de 540 famlias tradicionais. Visto de um outro ngulo, a PWA emprega 300 pessoas em uma rea de 61.000 ha . Assim, para

resolver o problema de aproximadamente 10.000 trabalhadores sem emprego em Itacoatiara, 2.030.000 hectares de floresta primria precisariam ser integrados explorao madeireira.

Tabela 2 Nmero de empregos por rea (hectares/pessoa empregada) gerados por diferentes atividades econmicas extensivas e intensivas (caso de Paragominas, Par)
Explorao Madeireira* Pecuria Agricultura familiar

Extensivo Ciclo de corte de 50 anos hectares/ trabalhador

*

Intensivo Ciclo de corte de 30 anos 154

Extensivo Pasto no reformado 29

Intensivo Pasto reformado 29

Extensivo Corte e queima 16

Intensivo Culturas perennes 1,4

540

Explorao madeireira analisada sem investimento em terras e sem processamento da madeira em serrarias. Fonte: ALMEIDA O. E C. UHL (1995), cit. IPAM/ISA 2000: 20

Nos nmeros acima, no foram includos os empregos da parte industrial do setor madeireiro, pois estes teriam que ser comparados com os empregos criados na indstria de refrigerantes (guaran), alimentos, artesanato, cosmticos entre outros, que so baseados em produtos no madeireiros oriundos tradicionalmente dos sistemas dos pequenos produtores histricos. Cabe lembrar tambm que, nesses setores, a populao est sendo marginalizada, pois existe uma forte tendncia a produzir frutas amaznicas em plantaes. Esta tendncia apoiada pelos rgos pblicos como a SUFRAMA, seguindo a ideologia clssica do desenvolvimento e da modernidade (SUFRAMA, 1999), que no considera a produo rural como fator econmico importante para o bemestar da populao. Conseqentemente, os produtores rurais, sobretudo os extrativistas, perdem as suas fontes de renda monetria. A implantao de plantaes de guaran nos municpios Rio Preto da Eva e Maus para a indstria de refrigerantes afetam aproximadamente 6000 pequenos produtores (Nascimento, 2002). O mesmo processo pode ser observado durante a implementao do novo conceito de manejo florestal, discutido a seguir.

2.7. As conseqncias sociais da integrao vertical na indstria madeireira.

Alguns princpios bsicos do conceito de manejo florestal baseado no modelo da PWA j foram includos na legislao florestal em alguns estados da Amaz-

nia. Trata-se particularmente do sistema de rotao numa rea fixa e do plano de manejo baseado num inventrio de 100% das rvores na rea a ser explorada, controlado pelo IBAMA. Assim, certamente, foram criados mecanismos teis para facilitar o controle do setor madeireiro. Mas, como j foi dito, nos ltimos anos as madeireiras nacionais e internacionais compraram reas extensas de floresta, tornando-se os maiores latifundirios da regio. Este processo se acelerou por causa da obrigao de implementar os planos de manejo florestal, criando assim, alm dos problemas j levantados, um enorme potencial de conflitos que no pode ser discutido neste trabalho (ver Laschefski, 2002: 261-264). Entretanto, estas medidas estimulam processos de integrao vertical das atividades florestais nas empresas madeireiras, cujas conseqncias sociais precisam ser analisadas com cuidado. Isto se reflete na tendncia substituio da produo terceirizada nas vrzeas pela produo prpria em reas de terra firme. Esta tendncia pode ser vista na tabela 3, referindo-se ao caso da Gethal, como exemplo de uma indstria tpica para as reas centrais da Amaznia. O Mapa do Anexo 1 mostra os locais de origem da madeira dos fornecedores independentes e as terras compradas pela empresa no estado do Amazonas. Na compra das terras, a empresa mostra uma preferncia pela proximidade dos grandes rios e das estradas, no intuito de favorecer tanto o transporte fluvial como terrestre.

90

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

Tabela 3 A origem da matria-prima da Gethal Amazon S. A.

Origem da madeira
produo prpria Precious W oods Amazon (certificada pelo FSC) fornecedores independentes com planos de manejo outros fornecedores (licenas de desmatamento) Total
Fonte: Smartwood 2000:8.

1996
9.878,00

1997
12.058,00

1998
12.741,45

1999
6.140

2000*
44.000

979,44

8.813

12.000

95.461,10

73.466,40

47.292,91

50.607

42.000

920,50

200,00

98.000

106.259,60

85.254,40

61.213,80

65.560

No existem dados exatos sobre o nmero de fornecedores independentes envolvidos no sistema, uma vez que esse nmero , anualmente, bastante varivel. Segundo uma pesquisa conduzida por Higuchi et al. (1994) nos anos de 1992/93, na regio de Lbrea, no rio Purus, 2.052 ribeirinhos foram envolvidos na retirada de madeira. Como dito no item 2.1.2, os ribeirinhos foram envolvidos na atividade madeireira atravs do sistema de aviamento, depois da queda dos preos da castanha do Par e da borracha, entre outros. Com a implantao de planos de manejo em terras prprias, a Gethal rompe os vnculos comerciais com os ribeirinhos, que perdem essa fonte de renda. Assim, tendo em vista as baixas taxas de emprego propiciadas pelo manejo florestal, a maioria dos fornecedores est sendo cada vez mais isolada, em vez de ser beneficiada por um melhoramento das condies de comercializao de seus produtos, sobretudo no que diz respeito condio de semi-escravido a que submetida. Uma pesquisa realizada no Amap mostrou que existe a possibilidade de um caminho alternativo para as populaes envolvidas na explorao madeireira nas vrzeas. Naquele estado, aps a migrao das madeireiras para outros lugares por causa da escassez de rvores apropriadas produo industrial, as comunidades envolvidas continuaram a processar madeira com o equipamento abandonado, usando espcies de rvores manejadas de forma integrada e complementar ao uso mltiplo tradicional

das suas florestas secundrias. Em vez de se concentrarem somente em mercados internacionais com exigncias rgidas de qualidade, as serrarias procuraram diversificar seus mercados, incluindo os das populaes locais com produtos simples, tais como estacas para cercas. O nmero de espcies processadas aumentou: de algumas poucas espcies de alto valor (cedrela odorata, ceiba pentandra, virola surinamensis, maquira coriaceae, entre outras), para mais de 30 variedades. As tcnicas de manejo dentro do sistema tradicional so sofisticadas, comparveis aos mtodos silviculturais aplicados pelas empresas modernas. Com esta diversificao da produo e dos mercados para produtos madeireiros e no madeireiros, a renda das famlias envolvidas se revelou bem maior do que a de um empregado assalariado nas madeireiras, mesmo nas empresas certificadas. Alm disso, a presso sobre as florestas nativas diminuiu em comparao com a poca em que a gesto estava nas mos dos antigos donos das serrarias (ver Pinedo-Vasquez et al., 2001).

2.8. O manejo florestal como alternativa para a agricultura e a pecuria.

Geralmente, o manejo florestal certificado considerado como alternativa ao desmatamento para fins agropecurios em reas de Terra Firme, como por exemplo, em Paragominas. Segundo Schneider et al. (2000: 17), a explorao madeireira planejada pode atingir taxas internas de retorno de 71% por rea

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

91

manejada, em comparao com a criao de gado que apresenta uma taxa de apenas 8-14%. Contudo, no contexto atual, a percentagem de retorno em relao produtividade da terra no fator econmico relevante para os fazendeiros e os latifundirios. A expanso da fronteira agrcola impulsionada pelo acesso terra barata, considerada disponvel em abundncia. Alm disso, os incentivos oferecidos pelo governo atravs do regulamento de impostos criam lucro no curto prazo quando a floresta transformada em pastagem, em vez de fazerem-se investimentos em outras formas de utilizao. A bancada ruralista que representa grupos de interesse do setor agropecurio, garante que os incentivos para a indstria agropecuria continuem a prevalecer. Recentemente, com o sucesso da exportao de gros, sobretudo a soja, o setor recebe novamente grandes benefcios atravs dos programas de expanso da infra-estrutura na Amaznia. Neste contexto, o mercado de madeira nas zonas destinadas agricultura de exportao sempre ser um negcio secundrio na dinmica de transformao das florestas, gerando um lucro adicional atravs da comercializao das rvores nas reas em transformao. Entretanto, para entender melhor os processos de desmatamento, h que se analisar separadamente a agricultura em nvel industrial, como a dos produtores de soja e outros gros, e a economia boom bust dos colonos atrados por novos acessos s florestas, tais como estradas e hidrovias. Os primeiros se concentram no arco do desmatamento, que localizado na zona da transio entre o Cerrado e as florestas abertas nas bordas, ao leste e ao sul da Bacia Amaznica. Segundo Schneider et al. (2000), as condies climticas na Amaznia central para a agricultura mecanizada so desfavorveis por causa da alta umidade durante o ano todo e a falta de um perodo de seca para a safra. Por isso, a ameaa principal nesta regio representada pelo segundo grupo, o dos colonos, cuja economia boom-bust baseada, de forma catica, na explorao de madeira e na pecuria. As madeireiras certificadas tendem a se estabelecer em reas geograficamente distantes de ambas situaes. So necessrios enormes investimentos para a implementao de um sistema de manejo florestal como o da PWA, particularmente para o planejamento computadorizado, as mquinas e a infraestrutura. Para garantir um retorno rpido do capital investido, empresas visando certificao florestal procuram reas com rvores de alto valor comercial em florestas intactas. Na fronteira do desmatamento e em reas onde o processo de coloni-

zao j comeou, este tipo de manejo florestal seria ameaado pela explorao ilegal e pelos incndios acidentais. Alm disso, nestas zonas h uma especulao fundiria descontrolada que provoca a alta dos preos. Tais fatores tornam pouco vivel a aquisio de florestas nestas reas de risco. Longe das frentes de desmatamento, o manejo certificado est alterando profundamente a forma de ocupao e o uso da floresta nativa, criando um novo estmulo ao abandono da proteo das florestas mais remotas e aumentando a marginalizao das populaes regionais. A infra-estrutura de transporte permanente implantada pelas madeireiras para extrair as rvores faz com que a floresta fique aberta e vulnervel entrada de colonos. Vale ressaltar tambm que as prprias madeireiras como plos de desenvolvimento industrial estimulam a migrao de colonos. Assim, as atividades das madeireiras podem transformar-se no algoz de seu prprio empreendimento econmico, caso suas terras ou suas concesses no sejam protegidas. Nesta situao, a certificao ainda no estmulo suficiente para as madeireiras adotarem o manejo florestal. As propostas discutidas atualmente para enfrentar este problema visam criao das chamadas Florestas Nacionais ou FLONAS. Nestas zonas de uso sustentvel somente sero permitidas atividades de extrativismo que no resultem na transformao da floresta. Embora sistemas tradicionais de uso da terra no sejam excludos, o enfoque principal a explorao da madeira. Conseqentemente, os parmetros para a demarcao das FLONAS correspondem aos critrios do manejo florestal, por exemplo, a densidade de rvores de alto valor, que podem ser exploradas em concordncia com princpios internacionalmente reconhecidos, como os do FSC. As FLONAS devero incorporar de 700.000 1,15 milhes de km2, ou seja, de 14% a 23% da floresta amaznica brasileira (Schneider et al., 2000:21). As propostas concretas para a implementao das FLONAS so localizadas principalmente nas partes interiores da Amaznia. Nestas reas, as concesses so oferecidas para as empresas que procuram a certificao florestal. Espera-se assim que, com a diminuio dos custos, mais empresas sero estimuladas para adotar o manejo florestal sustentado. Nas propostas atuais do governo brasileiro as FLONAS fazem parte do planejamento do desenvolvimento regional no mbito do programa Avana Brasil, que visa a construo de infra-estrutura nos chamados eixos de desenvolvimento da Amaznia. Para evitar erros do passado, resultando no desma-

92

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

tamento em grande escala, as FLONAS devem ser demarcadas na beira das novas rodovias, como uma barreira eficaz contra a ocupao desordenada, assim garantindo a proteo da floresta. Estes planos para a adequao da natureza aos planos de desenvolvimento no levam em considerao a destruio dos ecossistemas nas zonas marginais da bacia Amaznica, no arco do desmatamento, sendo ocupadas pela agroindstria. Assim, o manejo florestal est inserido numa concepo poltica que procura atrair o capital estrangeiro para investimentos na Amaznia e estimular a exportao para novos mercados de madeira na Europa e nos EUA. Nesta proposta de macro-zoneamento entre reas de produo agrcola e madeireira os sistemas de produo dos ribeirinhos e dos povos indgenas, que no so beneficiados pelos programas de demarcao de terras indgenas e reservas extrativistas, so negligenciados. Alm disso, esta poltica no apresenta a soluo esperada para os colonos que aproveitam naturalmente estradas asfaltadas interligando os centros urbanos na busca de uma vida melhor. Estes sero marginalizados por um sistema industrial de explorao florestal mecanizada, que oferece pouco emprego e necessita de muito capital para investimentos em planejamento e tecnologia. Assim, a maioria dos colonos continuar com prticas predatrias por falta de opo, mesmo nas FLONAS. Sobretudo, como j foi dito, as prprias estradas florestais na rea de manejo facilitam a entrada no controlada dos migrantes, uma vez que o lado fraco das polticas pblicas no Brasil sempre foi o controle e a fiscalizao, tanto dos colonos quanto das prprias madeireiras.

3. Consideraes finais
O manejo florestal uma tcnica para ser implementada na terra firme. Assim, esperava-se que a agregao de valor econmico floresta em p funcionasse como um estmulo eliminao da explorao predatria local de madeira, evitando assim o avano da fronteira agrcola no arco do desmatamento. Tendo em vista o contexto poltico e scio-econmico analisado aqui, esta tese no pode ser comprovada. Na verdade, a constelao poltica da integrao internacional atravs dos programas de implementao de infra-estrutura (Avana Brasil) continua a favorecer a expanso da agroindstria nas zonas de transio entre o cerrado e as florestas amaznicas, que so mais apropriadas para esta atividade do que a parte interior da Amaznia. Nesta, o planejamento atual prev a implementao de zonas de uso sustentvel, as FLONAS, onde o manejo

florestal visto, por um lado, como ferramenta para evitar a ocupao desordenada ao longo dos eixos do desenvolvimento, que penetram o interior da Amaznia; e, por outro lado, como mais uma oportunidade de atrair investimentos estrangeiros na produo de madeira para responder s supostas demandas de novos mercados no exterior. As prprias madeireiras investem principalmente em reas distantes da fronteira onde a densidade de rvores comerciais alta, a terra barata e so baixos os riscos de invaso descontrolada e de incndios acidentais. Todos estes fatores contribuem para a abertura de uma nova fronteira de explorao madeireira nas reas mais remotas da floresta amaznica. Os estudos de caso referentes s empresas Gethal e PWA, ambas com sedes nos EUA e na Europa, mostram que o manejo florestal no compete com atividades predatrias, como a agroindstria ou a pecuria, mas com os sistemas de uso da terra dos ribeirinhos e povos indgenas. Isto ocorre, principalmente, por que a condio bsica para implementar o plano de manejo a posse da terra. As empresas pesquisadas j se transformaram em grandes latifndios no estado do Amazonas. As populaes rurais que moram nas reas adquiridas pelas empresas so afetadas pelas restries ao uso da terra e as conseqncias das atividades florestais que limitam a produo prpria baseada no uso mltiplo de produtos no madeireiros da floresta. A Gethal, como uma indstria madeireira tpica da Amaznia ocidental, era, antes da certificao, abastecida por ribeirinhos que trabalhavam no sistema de aviamento. Contudo, as prticas florestais dos ribeirinhos nas vrzeas eram dispersas e de baixo impacto em comparao com o novo sistema de manejo florestal que est sendo implementado em reas de terra firme. Aps a integrao vertical da produo florestal, a populao tradicional envolvida na atividade ficou marginalizada pela interrupo dos seus vnculos comerciais. O nmero de empregos oferecidos pelas empresas altamente mecanizadas reduzido, fazendo com que o avano social alcanado internamente no consiga contrabalanar os problemas sociais que se agravam no seu entorno. Finalmente, as empresas destinam grandes reas de florestas para a produo de uma nica mercadoria, a madeira. Conseqentemente, a produo de madeira no constitui uma alternativa para o setor agropecurio, mas faz parte do mosaico de reas de uso da terra especializadas, ou seja, monoculturizadas, tpico da forma de ocupao do espao das sociedades modernas. Assim, o complexo industrial um subsistema da urbanizao, atraindo migrantes

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

93

 procura de emprego. Neste caso, um aspecto agravante o fato de que a madeira produzida para a demanda externa. A populao local ou regional permanece na dependncia de fornecedores que provavelmente continuam com prticas predatrias e ilegais, uma vez que a condio principal para a implementao do manejo florestal a disponibilidade de capital. Resumindo, embora o novo modelo de explorao madeireira planejado seja promovido pelas polticas sustentveis, os povos indgenas e os ribeirinhos no so os principais beneficiados. Pelo contrrio, o manejo florestal inserido numa estrutura industrial de madeireiras de grande porte, direcionado aos mercados internacionais. Em contraste com o conceito ideolgico atual da vocao florestal, os sistemas de uso da terra dos povos indgenas, ribeirinhos e povos tradicionais em geral, valorizam a floresta intacta que precisa ser preservada para continuar a render uma diversidade enorme de produtos e servios. Existe uma grande variedade de produtos no madeireiros que

podem formar parte de economias justas e sustentveis, incluindo castanhas, leos essenciais, guaran, plantas medicinais, babau, mel, artesanato, frutas e legumes com mercados j estabelecidos. Neste contexto, cabe lembrar que polticas sustentveis no precisam dispensar mercados externos, mas direcionar os seus benefcios para a populao local, sem destruir os seus modos de vida que foram celebrados nos anos 90 como exemplos para a sustentabilidade. A maioria dos ribeirinhos sempre foi ligada aos mercados mundiais, como na poca do ciclo da borracha. Para competir nos mercados atuais eles precisam de assistncia tcnica no processamento, no controle de qualidade e na comercializao dos seus produtos florestais no-madeireiros. A diversidade dessas alternativas cria menos dependncia em relao aos monoplios econmicos e s vicissitudes dos mercados globais. Certamente, nesse campo, polticas sustentveis fariam mais sentido do que a atual tendncia de implementar os velhos conceitos de desenvolvimento e de modernizao na Amaznia, atenuados por algumas estratgias de adequao ambiental.

Referncias bibliogrficas
ALMEIDA, O., UHL, C. Developing a Quantitative Framework for Sustainable Resource-use Planning in the Brazilian Amazon. World Development 23(10), 1995:1745-1764. AMARAL, P., Verssimo A., Barreto, P Vidal, E. Florestas ., para sempre um manual para a produo de madeira na Amaznia. Belm: IMAZON, 1998. BIONTE/MCT (Ministrio da Ciencia e Tecnologia)/INPA (Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia): Projeto Bionte biomassa e nutrientes florestais. Relatorio Final, Sumario Executivo. Manaus: INPA, 1997.CAVALCANTE, K. Caracterizao do projeto extrativista madeireiro da empresa Gethal Amazonas S A Industria de Madeira Compensada. Diagnstico socioeconmico do municpio de Manicor. Manicor, 2000. FRERIS, N., LASCHEFSKI, K. Saving the Wood from the trees. The Ecologist 31(6), 2001:40 43. GETHAL AMAZONAS S.A. Relatrio de impacto ambiental RIMA, Plano de manejo florestal Valdendor-II. Manicor AM. Manaus (mimeo.), 1998. GRAAF, N. R., de. Reduced Impact Logging as Part of the Domestication of Neotropical Rainforests. International Forest Review 2 (1), 1998. HIGUCHI, N., HUMMEL A. C., FREITAS J. V. de, MALINOWSKI J. R., STOKES, B. J. Explorao florestal nas vrzeas do Estado do Amazonas: seleo de rvore, derrubada e transporte. UFPR/Fundao de Pesquisas Florestais do Paran. Anais do VII Seminrio de Atualizao sobre Sistemas de Colheitas de Madeira e Transporte Florestal. (03. -13.05.96). Curitiba, 1994. HUMMEL, A. C., BENEVIDES M. R., SAID NETO, T., CHAGAS R. V. das, GUITTON T. L. Diagnstico do subsetor madeireiro do estado do Amazonas. Manaus: SEBRAE, 1994. IPAAM (Instituto de Proteo Ambiental do Amazonas). Projeto de Gesto Ambiental Integrada -PGAI/AM Relatrio tcnico das atividades realizadas no municpio de Manicor/AM (mimeo), 2000. Manaus. ITTO (International Tropical Timber Organization) et al. Disseminao de treinamento nas diretrizes e critrios da ITTO/OIMT, Fase II, Estgio 2, Projeto PD 30/95. Relatrio de Assessoramento tcnico Empresas Mil Madeireira Ita. Ltda. Documento 6/B. Curitiba: ITTO, 1999. ITUASSU, O. C. Escravido no Amazonas. Manaus, 1981.

94

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

LASCHEFSKI, K. Nachhaltige Entwicklung durch Forstwirtschaft in Amazonien? Geographische Evaluierungen des Forest Stewardship Council. (Tese de Doutoramento). Heidelberg: Universitt Heidelberg, 2002, [http:// www.ub.uni-heidelberg.de/archiv/2975]. LASCHEFSKI, K., FRERIS N. Case Study 4: Precious Woods Amazon (PWA) and Gethal; Certification of Industrial Forestry in the Native Amazon Rainforest. In: COUNSELL, S. LORAAS K. T. (Orgs.): Trading in Credibility: The Myth and the Reality of the Forest Stewardship Council. London: Rainforest Foundation, 2002:154-178. LAURANCE W. F., COCHRANE M. A. The Future of the Brazilian Amazon. Science 19(291). 2001:438-439. LIMA, D., POZZOBON, J. Amaznia Socioambiental sustentabilidade ecolgica e diversidade social. In: M. Angela DIncao, Ima Clia G. Vieira; Jos Maria Cardoso da Silva & David Oren (eds) Diversidade Biolgica e Cultural da Amaznia Hoje. Belm: Museu Paraense Emlio Goeldi./ MCT, 2001:195-251. NASCIMENTO, S. Fruto da floresta quer ganhar o mundo. Folha de So Paulo Agrofolha, 04 de Decembro de 2001:B 14. NEPSTADT, D. C., VERSSIMO, A. et al. Large-scale impoverishment of Amazonien forests by logging and fire. Nature 398(4), 1999:505-508. PERROUX, F.. Lconomie du XXme sicle. Paris: PUF, 1964. PINEDO-VASQUEZ M., ZARIN, D. J. et al. Post-Boom Logging in Amazonia. Human Ecology 29(2), 2001:219239. PRECIOUS WOODS. Plano de Manejo sustentado. (mimeo.). Itacoatiara. 1996. PRECIOUS WOODS. Newsletter November 2001. Zrich, 2001, [http://www.preciouswoods.ch]. PR NATURA, IIED, GTZ. Barreiras certificao florestal na Amaznia Brasileira a importancia dos custos. (mimeo.), 2000. SANTA CRUZ, A., Mnimo no cria rombo, diz Pochmann. Folha de So Paulo. 23. Fevereiro 2000:A 5. SANTOS, M. A natureza do espao tcnica e tempo razo e emoo, So Paulo: Hucitec, 1996.

SCHNEIDER, R. R. ARIMA, E., VERSSIMO, A., BARRETO P., SOUZA C. Jr. Sustainable Amazon: limitations and opportunities for rural development. World bank and IMAZON. (Partnership Series 1). Braslia: IMAZON. SILVA-FORSBERG, M. C. de, FEARNSIDE P. M. Agricultural Management of Caboclos of the Xingu River: A Starting Point for Sustaining Populations in Degraded Areas in the Brazilian Amazon. In: PAROTTA, J. A./M. KANASHIRO (Org.): Management and Rehabilitation of Degraded Lands and Secondary Forests in Amazonia. International Institute of Tropical Forestry, United States Department of Agriculture-Forest Service. Rio Piedras, Puerto Rico, 1995:90-95. SINDICATO DOS TRABALHADORES NA INDSTRIA DA MADEIRA DE ITACOATIARA. Madeira ilegal, trabalho ilegal Condies de trabalho na indstria madeireira no estado do Amazonas Smario Executivo. Relatrio para Greenpeace (mimeo). Itacoatiara, 2000. SMARTWOOD: Resumo Executivo Certificao Florestal Atualizado para Incorporar os Resultados dos Monitoramentos Anuais 1999 e 2000 PRECIOUS WOODS AMAZON LTDA. ExMil Madeireira Itacoatiara Ltda Unidade de manejo Itacoatiara 80.571 ha. Piracicaba: IMAFLORA, 2001. SMARTWOOD. Forest Management Public Summary for Mil Madeireira Ltda., Certification Code: SW-FM/COC-19. New York: Smartwood, 1997. SMARTWOOD. Forest Management Public Summary for Gethal Amazonas S.A.: Industria de Madeira Compensada, Certification Code: SW-FM/COC-119. New York: Smartwood, 2000. SOUZA, M. Breve Histria da Amaznia. So Paulo: Marco Zero, 1994. STONE, S. W. Tendncias Econmicos da Indstria Madeireira no Estado do Par.(Srie Amaznia 17). Belm: IMAZON, 2000. SUFRAMA (Superintendencia da Zona Franca de Manaus). Potencialidades regionais. Manaus: SUFRAMA, 1999. ZHOURI, A. Trees and People. An Anthropology of British Campaigners for the Amazon Rainforest. (Tese de doutoramento). Department of Sociology. Essex: University of Essex, 1998.

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003

95

Anexo Origem da madeira da empresa Gethal (Amazonas)

1
Local Itacoatiara Ano

1.972 ha Humait 7.699 ha

1990

1990 1993

11.318 ha Lbrea

2.930 ha Carauari / Itamarati

1991

26.275 ha Nova Aripuan

1991

10.880 ha Manicor 20.387 ha

1995

1990 1997*

7 8

40.870 ha Anam Urucar 33.473 ha

2000

Total

155.704 ha

Fonte: Laschefski 2000, traduzido do alemo

Certificado pelo FSC

Terceiros (1997-1999)

Florestas prprias

96

BOLETIM REDE AMAZNIA

ANO 2

N 1

2003