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Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 A entrada em vigor da Lei da gua determinou a necessidade de aprovao de um novo regime sobre as utilizaes dos recursos hdricos e respectivos ttulos, o qual veio a ser consagrado no Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio, revogando o Decreto-Lei n. 46/94, de 22 de Fevereiro. Estes dois diplomas, ou seja, a Lei da gua e o regime jurdico da utilizao dos recursos hdricos, em conjunto com a lei da titularidade dos recursos hdricos, aprovada pela Lei n. 54/2005, de 15 de Novembro, instituram um novo quadro de proteco legal dos recursos hdricos no nosso pas. A necessidade de adaptar o regime de proteco das albufeiras de guas pblicas de servio pblico a este novo quadro legal, aliada circunstncia de tal regime se encontrar disperso por vrios diplomas legais, alguns deles j manifestamente desadequados face legislao entretanto publicada, determinou que se procedesse revogao dos mesmos, reunindo toda a matria num nico diploma, regulando quer as situaes em que as albufeiras se encontram abrangidas por um plano de ordenamento de albufeiras de guas pblicas (POAAP), quer aquelas em que estes planos so inexistentes. Neste contexto, atravs da presente iniciativa legislativa, define-se o regime de proteco das albufeiras de guas pblicas de servio pblico e das lagoas ou lagos de guas pblicas, e procede-se regulamentao da Lei da gua no que respeita ao regime dos planos especiais de ordenamento territrio que tm por objecto lagoas ou lagos de guas pblicas. O presente regime tem como objectivo principal a proteco e valorizao dos recursos hdricos associados s albufeiras, lagoas ou lagos de guas pblicas, bem como do respectivo territrio envolvente, numa faixa que corresponde zona terrestre de proteco, para a qual se manteve a largura de 500 m, como regra geral, com a possibilidade de a mesma ser ajustada para uma largura mxima de 1000 m nos casos em que seja elaborado um plano especial de ordenamento do territrio. semelhana do que acontecia na legislao ora revogada, estabelece-se, dentro da zona terrestre de proteco, uma zona reservada, que passa a dispor de uma largura de 100 m. Por outro lado, para os efeitos da aplicao do presente regime, estabelecem-se trs tipos de classificao de albufeiras de guas pblicas, consoante as suas caractersticas: albufeira de utilizao protegida, albufeira de utilizao condicionada e albufeira de utilizao livre, passando o acto de classificao a ser realizado sob a forma de portaria. Na ausncia de POAAP, aplica-se s albufeiras de guas pblicas de servio pblico e respectivas zonas de proteco, o regime de utilizao consagrado no presente decreto-lei, tendo sido definido um conjunto de actividades interditas e condicionadas, por se entender que tais actividades so aquelas que mais contribuem para a degradao dos recursos hdricos. No que respeita s lagoas ou lagos de guas pblicas, estabelece-se que a sua proteco assegurada atravs do presente regime ou de um POAAP com a particularidade de, neste ltimo caso, o referido plano ter por objecto uma lagoa ou lago de guas pblicas ou, nalguns casos, atravs de planos de ordenamento de reas protegidas (POAP) ou planos de ordenamento da orla costeira (POOC), sempre que o meio hdrico a proteger se encontre, na sua totalidade, dentro da sua zona de interveno e as entidades competentes assim o determinem.

MINISTRIO DO AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Decreto-Lei n. 107/2009
de 15 de Maio

O regime jurdico de proteco das albufeiras de guas pblicas de servio pblico foi inicialmente consagrado no Decreto-Lei n. 502/71, de 18 de Novembro, com o objectivo de assegurar a harmonizao das actividades secundrias que se desenvolvem nas albufeiras, com as finalidades principais que estiveram na gnese da construo das respectivas barragens. O Decreto Regulamentar n. 2/88, de 20 de Janeiro, que procedeu regulamentao daquele decreto-lei, definiu os diversos tipos de classificao das albufeiras de guas pblicas de servio pblico (protegidas, condicionadas, de utilizao limitada e de utilizao livre), as actividades secundrias no permitidas e permitidas, a adequao da largura da zona de proteco instituda na envolvente das albufeiras, a criao, dentro desta, da zona reservada, bem como as actividades proibidas nestas zonas. Com a entrada em vigor do Decreto Regulamentar n. 37/91, de 23 de Julho, que alterou o Decreto Regulamentar n. 2/88, de 20 de Janeiro, estabeleceu-se que o ordenamento de cada albufeira de guas pblicas de servio pblico classificada seria realizado atravs de um plano de ordenamento, com vocao para definir princpios e regras de utilizao das guas pblicas e de ocupao, uso e transformao do solo da zona de proteco adjacente. Por sua vez, a Lei de Bases da Poltica de Ordenamento do Territrio e de Urbanismo, aprovada pela Lei n. 48/98, de 11 de Agosto, e, posteriormente, o regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, vieram prever e enquadrar os planos de ordenamento das albufeiras de guas pblicas, classificando-os como planos especiais de ordenamento do territrio. J em 2002, atravs do Decreto Regulamentar n. 3/2002, de 4 de Fevereiro, procedeu-se classificao de um nmero muito significativo de albufeiras de guas pblicas. Os diplomas mencionados constituram, at data, o enquadramento legal para a classificao de um conjunto significativo de albufeiras de guas pblicas de servio pblico e para a elaborao e aprovao dos respectivos planos de ordenamento. Mais recentemente, a Lei da gua, aprovada pela Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro, procedeu transposio da Directiva n. 2000/60/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro, que estabelece um quadro de aco comunitrio no domnio da poltica da gua e tem como objectivo principal criar um enquadramento para a proteco das guas de superfcie interiores, das guas de transio, das guas costeiras e das guas subterrneas. A referida directiva estabelece, em particular, a obrigao de os Estados membros protegerem e melhorarem todas as massas de gua por forma a alcanar um bom estado das guas, o mais tardar at Dezembro de 2015, tornando ainda mais premente a necessidade de se adoptarem, a nvel nacional, medidas que, de forma eficaz e numa perspectiva preventiva, evitem e impeam a degradao e a poluio dos recursos hdricos, nomeadamente das massas de gua compostas pelas albufeiras, lagoas e lagos de guas pblicas.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 Assim, com um intuito simplificador, evita-se, sempre que possvel, a existncia de uma multiplicidade de planos especiais de ordenamento do territrio incidentes sobre a mesma zona, sendo a tutela dos recursos hdricos assegurada por um nico plano especial de ordenamento do territrio. Na ausncia de plano especial de ordenamento do territrio que regule a sua utilizao, aplica-se s lagoas ou lagos de guas pblicas e respectivas zonas de proteco o regime de utilizao previsto no presente decreto-lei para as albufeiras de guas pblicas de servio pblico, com algumas especificidades. Cumpre, tambm, realar que as regras de ocupao da zona terrestre de proteco das albufeiras, lagos ou lagos de guas pblicas, no se aplicam nos permetros urbanos definidos nos planos municipais de ordenamento do territrio em vigor, inseridos nesta zona, com excepo das interdies estabelecidas pela Lei da gua para as zonas terrestres de proteco das albufeiras e do cumprimento de determinados objectivos de proteco fixados no presente decreto-lei. Refira-se, ainda, que na elaborao do presente decreto-lei foi acautelada a sua compatibilizao com o regime jurdico da reserva ecolgica nacional (REN), recentemente revisto pelo Decreto-Lei n. 166/2008, de 22 de Agosto, nomeadamente quanto aos usos e aces a desenvolver nas albufeiras, lagoas e lagos e respectivas faixas de proteco, que, nos termos do referido regime jurdico, so, tambm, na grande maioria dos casos, reas integradas em REN. Por ltimo, importa sublinhar que o regime constante do presente decreto-lei no prejudica o disposto na Lei da gua e no regime jurdico de utilizao dos recursos hdricos, nomeadamente quanto s utilizaes dos recursos hdricos que, nos termos daqueles diplomas, carecem de um ttulo de utilizao. Foi ouvida, a ttulo facultativo, a Comisso do Domnio Pblico Martimo. Foram ouvidos os rgos de governo prprio da Regio Autnoma da Madeira, a Associao Nacional de Municpios Portugueses, o Conselho Nacional do Ambiente e do Desenvolvimento Sustentvel e as organizaes no governamentais do ambiente. Foi promovida a audio dos rgos de governo prprio da Regio Autnoma dos Aores. Assim: Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.
Objecto

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decorrentes da construo de uma infra-estrutura hidrulica, bem como aos respectivos leitos, s margens e aos terrenos circundantes, numa faixa que corresponde zona terrestre de proteco; b) s lagoas ou lagos de guas pblicas identificados no anexo I do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante, bem como aos respectivos leitos, s margens e aos terrenos circundantes, numa faixa que corresponde zona terrestre de proteco. 2 Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero anterior, o regime constante do presente decreto-lei aplicvel s reas a abranger pelas albufeiras de guas pblicas e respectivas zonas terrestres de proteco a partir da data de classificao da albufeira, independentemente de j ter ocorrido a construo da barragem respectiva. Artigo 3.
Definies

Para efeitos da aplicao do presente decreto-lei, entende-se por: a) Actividades secundrias as actividades, distintas dos usos principais, passveis de ser desenvolvidas na albufeira, nomeadamente a pesca, a prtica balnear, a navegao recreativa, as actividades martimo-tursticas e a realizao de competies desportivas; b) Albufeira a totalidade do volume de gua retido pela barragem em cada momento cuja cota altimtrica mxima iguala o nvel de pleno armazenamento, e respectivo leito; c) Albufeiras de guas pblicas de servio pblico as albufeiras que resultam do armazenamento de guas pblicas e que tm como fins principais o abastecimento pblico, a rega ou a produo de energia; d) rea internveis a faixa do leito da albufeira situada entre o nvel de pleno armazenamento e o nvel do plano de gua em determinado momento; e) Autoridade nacional da gua o Instituto da gua, I. P., nos termos previstos na alnea a) do n. 1 do artigo 7. da Lei da gua, aprovada pela Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro, e no n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 135/2007, de 27 de Abril; f) Barragem a estrutura de reteno colocada numa linha de gua, sua fundao, rgos de segurana e explorao; g) Coroamento da barragem a parte superior da barragem, excluindo guardas, suportes de proteco ou quaisquer dispositivos colocados a montante da infra-estrutura para garantir uma folga para efeitos de segurana; h) Efluentes pecurios o estrume e o chorume, tal como definidos na portaria que estabelece as normas regulamentares a que obedece a gesto dos efluentes das actividades pecurias e as normas tcnicas a serem respeitadas no mbito do licenciamento das actividades de valorizao agrcola ou de transformao de efluentes pecurios; i) Engodo a matria que o pescador utiliza como chamariz para atrair o peixe ao seu pesqueiro, a qual pode ser lanado massa de gua manualmente ou com o auxlio de objectos especficos para esse fim; j) Exploraes pecurias intensivas as exploraes pecurias ou as instalaes pecurias que, nos termos do regime do exerccio da actividade pecuria, aprovado pelo Decreto-Lei n. 214/2008, de 10 de Novembro, se enquadrem na definio de Produo intensiva;

O presente decreto-lei estabelece o regime de proteco das albufeiras de guas pblicas de servio pblico e das lagoas ou lagos de guas pblicas. Artigo 2.
mbito de aplicao

1 O presente decreto-lei aplica-se: a) s albufeiras de guas pblicas de servio pblico, abreviadamente designadas albufeiras de guas pblicas,

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l) Lago ou lagoa um meio hdrico lntico superficial interior e respectivo leito; m) Lagoa costeira um meio hdrico superficial, de guas salgadas ou salobras, e respectivo leito, separado do mar por um cordo de areias litorais, com comunicao com o mar e influenciado por cursos de gua doce; n) Lamas as lamas de depurao, de composio similar e tratadas, nos termos da legislao em vigor; o) Leito o terreno coberto pelas guas, quando no influenciadas por cheias extraordinrias, inundaes ou tempestades, sendo limitado: i) No caso das albufeiras, pelo nvel de pleno armazenamento; ii) No caso das lagoas costeiras, pela linha de mxima preia-mar de guas vivas equinociais, em condies de cheias mdias; e iii) No caso das demais lagoas ou lagos, pela linha que corresponder estrema dos terrenos que as guas cobrem em condies de cheias mdias sem transbordar para o solo natural, habitualmente enxuto; p) Margem a faixa de terreno contgua ou sobranceira linha que limita o leito das guas com largura legalmente estabelecida nos termos da lei da titularidade dos recursos hdricos, aprovada pela Lei n. 54/2005, de 15 de Novembro; q) Nvel de pleno armazenamento a cota mxima a que pode realizar-se o armazenamento de gua na albufeira, definida em sede do projecto da respectiva barragem; r) Plano de gua a superfcie da massa de gua do lago, da lagoa ou da albufeira; s) Regime de explorao as regras relativas explorao da infra-estrutura hidrulica que consideram a segurana estrutural, hidrulico-operacional e ambiental da mesma e que incluem, nomeadamente, disposies relativas explorao da albufeira e operao, manuteno e conservao dos rgos de segurana e explorao; t) Sistema Nacional de reas Classificadas o sistema composto pelas reas referidas no n. 1 do artigo 9. do regime jurdico da conservao da natureza e da biodiversidade, aprovado pelo Decreto-Lei n. 142/2008, de 24 de Julho; u) Usos principais os que resultam dos fins para os quais a albufeira foi criada, ou que nela se desenvolvem a ttulo principal data da respectiva classificao, nomeadamente o abastecimento pblico, a rega e a produo de energia; v) Zona reservada a faixa, medida na horizontal, com a largura de 100 m, contados a partir da linha do nvel de pleno armazenamento no caso das albufeiras de guas pblicas, e da linha limite do leito, quando se trate de lagoas ou lagos de guas pblicas; x) Zona terrestre de proteco a faixa, medida na horizontal, com a largura mxima de 1000 m, contados a partir da linha do nvel de pleno armazenamento no caso das albufeiras de guas pblicas, e da linha limite do leito, quando se trate de lagoas ou lagos de guas pblicas; z) Zona de proteco da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira a faixa delimitada a montante da barragem, no plano de gua, definida com o objectivo de salvaguardar a integridade da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira e garantir a segurana de pessoas e bens; aa) Zona de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira a faixa delimitada

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 a jusante da barragem, na zona terrestre de proteco, definida com o objectivo de salvaguardar a integridade da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira e garantir a segurana de pessoas e bens. Artigo 4.
Objectivos do regime de proteco

Constituem objectivos gerais do regime de proteco estabelecido no presente decreto-lei os seguintes: a) Proteger e valorizar os recursos hdricos associados s albufeiras, lagoas ou lagos de guas pblicas; b) Garantir o bom estado ecolgico dos recursos hdricos a preservar; c) Proteger e valorizar o territrio envolvente das albufeiras, lagoas ou lagos de guas pblicas, com o fim de assegurar a qualidade e quantidade dos recursos hdricos, e os ecossistemas aquticos; d) Garantir o desenvolvimento do uso ou usos principais das albufeiras, lagoas ou lagos de guas pblicas; e) Garantir que as actividades secundrias da albufeira de guas pblicas no comprometem o uso ou usos principais; f) Harmonizar entre si as diversas actividades secundrias das albufeiras, lagoas ou lagos de guas pblicas; g) Garantir a integridade da paisagem associada aos recursos hdricos objecto de proteco; h) Controlar as situaes de degradao ambiental que pem ou que possam vir a pr em causa a qualidade dos recursos hdricos, bem como promover a adopo de medidas adequadas a fazer cessar tais situaes; i) Garantir a segurana de pessoas e bens em situaes de risco associado a cheias e inundaes, bem como prevenir riscos ou perigos decorrentes da utilizao da albufeira, lagoa ou lago de guas pblicas. Artigo 5.
Regime de proteco

1 O presente decreto-lei assegura a proteco: a) Das albufeiras de guas pblicas, incluindo os respectivos leitos e margens, bem como os terrenos integrados na zona terrestre de proteco, aps a sua classificao; b) Das lagoas ou lagos de guas pblicas identificados no anexo I do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante, incluindo os respectivos leitos e margens, bem como os terrenos integrados na zona terrestre de proteco. 2 A proteco das albufeiras de guas pblicas, incluindo os respectivos leitos e margens, bem como os terrenos integrados na zona terrestre de proteco, tambm assegurada, sempre que tal se revele necessrio em funo dos objectivos de proteco especficos dos recursos hdricos em causa, atravs de plano de ordenamento de albufeira de guas pblicas (POAAP) elaborado nos termos do disposto no presente decreto-lei. 3 A proteco das lagoas ou lagos de guas pblicas, identificados no anexo I do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante, incluindo os respectivos leitos e margens, bem como os terrenos integrados na zona terrestre de proteco, pode ser tambm assegurada: a) Atravs de POAAP, em conformidade com o disposto no n. 4 do artigo 20. da Lei da gua, sempre que tal se revele necessrio em funo dos objectivos de proteco

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 especficos dos recursos hdricos em causa e da sua relevncia ambiental, nos termos do artigo 10.; ou b) Atravs dos planos de ordenamento de reas protegidas (POAP) e dos planos de ordenamento da orla costeira (POOC), sempre que aqueles se localizem integralmente dentro da sua rea de interveno e as entidades competentes assim o determinem, no mbito da elaborao, alterao ou reviso de tais planos nos termos do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro. 4 O regime de utilizao estabelecido no captulo V do presente decreto-lei apenas se aplica s albufeiras, lagoas ou lagos de guas pblicas at entrada em vigor do plano especial de ordenamento de territrio respectivamente aplicvel, no sendo aplicvel s albufeiras de guas pblicas que, data de entrada em vigor do presente decreto-lei, disponham de um POAAP. Artigo 6.
Articulao de regimes de proteco

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2 As albufeiras de guas pblicas so classificadas, para efeitos do presente decreto-lei, num dos seguintes tipos: a) Albufeiras de utilizao protegida: aquelas que se destinam a abastecimento pblico ou se prev venham a ser utilizadas para esse fim e aquelas onde a conservao dos valores naturais determina a sua sujeio a um regime de proteco mais elevado, designadamente as que se encontram inseridas em reas classificadas, tal como definidas na Lei da gua; b) Albufeiras de utilizao condicionada: aquelas que apresentam condicionamentos naturais que aconselham a imposio de restries s actividades secundrias, designadamente as que apresentam superfcie reduzida, obstculos submersos, margens declivosas, dificuldades de acesso, ou quaisquer caractersticas que possam constituir um risco na sua utilizao, bem como as que se localizem em situao fronteiria, e aquelas que estejam sujeitas a variaes significativas ou frequentes de nvel ou a alteraes do potencial ecolgico e do estado qumico; c) Albufeiras de utilizao livre: aquelas que no so susceptveis de classificao nos tipos previstos nas alneas anteriores, apresentando outras vocaes, designadamente turstica e recreativa. Artigo 8.
Procedimento

1 Nos casos em que a proteco das albufeiras, lagoas ou lagos de guas pblicas seja assegurada atravs do presente decreto-lei, nos termos previstos no n. 1 do artigo anterior, e os mesmos estejam integral ou parcialmente localizados dentro da rea de interveno de um ou mais planos especiais de ordenamento do territrio, aplica-se o regime de utilizao estabelecido no captulo V do presente decreto-lei e o disposto no regulamento do plano ou planos especiais de ordenamento do territrio respectivamente aplicveis, prevalecendo, em caso de conflito, o regime mais restritivo. 2 Para efeitos do disposto no n. 2 do artigo anterior, nos casos em que a albufeira de guas pblicas se localize integral ou parcialmente dentro da rea de interveno de um POAP ou de um POOC, o POAAP a elaborar, na rea de sobreposio com um dos referidos planos, apenas estabelece as regras de utilizao da albufeira de guas pblicas e da respectiva zona terrestre de proteco, no que respeita proteco, valorizao e qualidade dos recursos hdricos. 3 Nos casos em que a lagoa ou lago de guas pblicas se localize integralmente dentro da rea de interveno de um POAP ou de um POOC, a elaborao de um POAAP, nos termos da alnea a) do n. 3 do artigo anterior, deve ocorrer apenas a ttulo excepcional, quando nenhum dos referidos planos possa assegurar, de forma adequada, a proteco, valorizao e qualidade dos recursos hdricos. 4 Para efeitos do disposto na alnea a) do n. 3 do artigo anterior, nos casos em que a lagoa ou lago de guas pblicas se localize integral ou parcialmente dentro da rea de interveno de um POAP ou de um POOC, o POAAP a elaborar, na rea de sobreposio com qualquer um dos referidos planos, apenas estabelece as regras de utilizao da lagoa ou lago de guas pblicas e da respectiva zona terrestre de proteco, no que respeita proteco, valorizao e qualidade dos recursos hdricos. CAPTULO II Classificao Artigo 7.
Classificao de albufeiras de guas pblicas

1 A classificao das albufeiras de guas pblicas realizada por portaria do membro do Governo responsvel pelas reas do ambiente e do ordenamento do territrio, ouvida a autoridade nacional da gua. 2 A portaria referida no nmero anterior deve conter: a) A designao da albufeira; b) A localizao georreferenciada da barragem com a identificao dos concelhos abrangidos; c) A identificao dos concelhos abrangidos pela albufeira; d) A capacidade de armazenamento da albufeira; e) A rea ocupada pelo plano de gua; f) O nvel de pleno armazenamento; g) O uso ou usos principais; h) O nvel de mxima cheia. 3 Sempre que os fundamentos que determinaram a classificao de uma albufeira de guas pblicas, nos termos do n. 1 do artigo 7., deixarem de se verificar ou se alterarem, pode o membro do Governo responsvel pelas reas do ambiente e do ordenamento do territrio proceder sua desclassificao ou alterao da sua classificao, por portaria, nos termos do n. 1, ouvida a autoridade nacional da gua. CAPTULO III Ordenamento Artigo 9.
Natureza e regime dos POAAP

1 A classificao das albufeiras de guas pblicas obrigatria.

Os POAAP so planos especiais de ordenamento do territrio aos quais se aplica o regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, com as especificidades constantes do presente decreto-lei.

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Artigo 10.
Elaborao dos POAAP

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 f) As capacidades de carga para a utilizao da albufeira, lagoa ou lago de guas pblicas e da zona terrestre de proteco associada, com o fim de proteger a quantidade e a qualidade das guas, os ecossistemas aquticos e os recursos sedimentolgicos; g) A interdio dos usos que sejam incompatveis com a utilizao sustentada dos recursos hdricos e da respectiva zona terrestre de proteco; h) Os usos preferenciais, condicionados e interditos; i) Os nveis de proteco adequados para a salvaguarda da albufeira, lagoa ou lago de guas pblicas e da zona terrestre de proteco associada, tendo em vista a salvaguarda dos recursos naturais, em especial dos recursos hdricos; j) As regras para a utilizao da albufeira, lagoa ou lago de guas pblicas e da zona terrestre de proteco associada, de acordo com os nveis de proteco estabelecidos; l) O nvel de mxima cheia. 3 Constituem objectivos especficos dos POAAP: a) Definir regimes de salvaguarda, proteco e gesto, estabelecendo usos preferenciais, condicionados e interditos do plano de gua e da zona terrestre de proteco; b) Articular, no que respeita s albufeiras de guas pblicas, os regimes referidos na alnea anterior com a classificao atribuda albufeira em causa; c) Compatibilizar e articular, na respectiva rea de interveno, as medidas constantes dos demais instrumentos de gesto territorial e dos instrumentos de planeamento de guas, designadamente o Plano Nacional da gua, os planos de gesto de bacia hidrogrfica e os planos especficos de gesto de guas, bem como as medidas de proteco e valorizao dos recursos hdricos, nos termos previstos no regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial e na Lei da gua; d) Articular e compatibilizar, na respectiva rea de interveno, os diversos regimes de salvaguarda e proteco que sobre a mesma incidem. 4 Na elaborao, alterao ou reviso dos POAAP devem ser respeitados os objectivos de proteco constantes do presente decreto-lei, devendo os respectivos regulamentos observar, obrigatoriamente, o disposto nos n.os 2 a 4 do artigo 13., no artigo 17., no n. 1 do artigo 18., nos n.os 2 e 3 do artigo 19., nas alneas a), b), d), e), i), j) e l) do n. 1 do artigo 21. e no artigo 25. CAPTULO IV Zonamento Artigo 12.
Zona terrestre de proteco

1 Compete autoridade nacional da gua elaborar os POAAP, nos termos da alnea b) do n. 2 do artigo 8. da Lei da gua, de acordo com as condies estabelecidas no despacho previsto no n. 1 do artigo 46. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial. 2 Compete s administraes de regio hidrogrfica (ARH) elaborar ou colaborar na elaborao dos POAAP, nos termos da alnea f) do n. 6 do artigo 9. da Lei da gua, conforme seja determinado no despacho referido no nmero anterior. 3 O despacho referido no n. 1 pode ser prvio existncia da albufeira de guas pblicas. 4 garantida a interveno de todos os municpios abrangidos pelo POAAP, na sua elaborao, nos termos previstos no regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial para os planos especiais de ordenamento do territrio. 5 Nos casos em que a rea de interveno de um POAAP coincida, total ou parcialmente, com uma rea protegida integrada na Rede Nacional de reas Protegidas, a elaborao do POAAP deve ser realizada em colaborao com o Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade, I. P., nos termos a definir no despacho referido no n. 1. 6 As normas tcnicas de referncia a observar na elaborao dos POAAP que tenham por objecto uma albufeira de guas pblicas ou uma lagoa ou lago de guas pblicas, so as constantes, respectivamente, dos anexos II e III do presente decreto-lei, do qual fazem parte integrante. 7 As normas tcnicas de referncia referidas no nmero anterior podem ser regulamentadas por portaria do membro do Governo responsvel pelas reas do ambiente e do ordenamento do territrio. Artigo 11.
Contedo e objectivos dos POAAP

1 Os POAAP identificam os recursos hdricos a proteger e a respectiva zona terrestre de proteco e estabelecem os regimes de salvaguarda e de gesto compatveis com a sua utilizao sustentvel. 2 Os POAAP identificam e estabelecem, nomeadamente: a) A delimitao da albufeira, lagoa ou lago de guas pblicas e da respectiva zona terrestre de proteco, devendo ainda identificar, dentro desta ltima, os limites da zona reservada e, ainda, no caso das albufeiras de guas pblicas, os limites da zona de proteco da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira e da zona de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira; b) Os valores naturais, culturais e paisagsticos a preservar; c) Os usos principais da albufeira; d) As actividades secundrias compatveis com os usos principais, sempre que se trate de uma albufeira de guas pblicas; e) A intensidade das actividades secundrias permitidas, a localizao preferencial para a sua prtica e demais condicionamentos, determinados por critrios ambientais e de segurana;

1 A zona terrestre de proteco tem como funo principal a salvaguarda e proteco dos recursos hdricos a que se encontra associada. 2 A zona terrestre de proteco tem uma largura de 500 m, podendo, nos casos em que seja elaborado plano especial de ordenamento do territrio, ser ajustada para uma largura mxima de 1000 m ou para uma largura inferior a 500 m. 3 No caso em que, nos termos do nmero anterior, a zona terrestre de proteco seja ajustada para uma largura inferior a 500 m, deve ser sempre salvaguardada a zona reservada.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 4 Nas albufeiras de guas pblicas, a zona terrestre de proteco abrange, ainda, uma faixa de 500 m a jusante da barragem, contados desde a linha limite do coroamento da referida infra-estrutura, que inclui a zona de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira, cuja largura pode ser ajustada no mbito de plano especial de ordenamento do territrio. Artigo 13.
Zona reservada da zona terrestre de proteco

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mente prevista nos projectos de construo de barragens e tem a configurao e as dimenses que forem fixadas nos referidos projectos, sendo identificada nas peas grficas do respectivo POAAP. 2 A zona referida no nmero anterior deve, ainda, ser sinalizada pela entidade que explora a barragem. CAPTULO V Regime de utilizao das albufeiras, lagoas ou lagos de guas pblicas Artigo 16.
Albufeiras de guas pblicas

1 A zona terrestre de proteco da albufeira, lagoa ou lago de guas pblicas integra uma zona reservada, a qual tem uma largura de 100 m, que assegura as seguintes funes: a) Contribui para o bom estado dos recursos hdricos; b) Permite minimizar processos erosivos no territrio adjacente, com repercusses nos recursos hdricos; c) Potencia a preservao e a regenerao natural do coberto vegetal; d) Contribui para a conservao das espcies de fauna; e) Previne e evita usos, actividades ou utilizaes que no sejam de apoio albufeira, lagoa ou lago de guas pblicas. 2 Na zona reservada interdita a edificao, sem prejuzo do disposto na alnea a) do n. 1 do artigo 22., no n. 1 do artigo 25. e nos nmeros seguintes. 3 Nos casos em que seja elaborado plano especial de ordenamento do territrio, pode o respectivo regulamento prever a possibilidade de serem realizadas, condicionadas obteno de parecer prvio vinculativo da ARH territorialmente competente, obras de ampliao de edificao legalmente licenciada, desde que a ampliao no implique a ocupao de terrenos mais avanados, em relao albufeira, lagoa ou lago de guas pblicas, do que a edificao existente. 4 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, nos casos em que a edificao existente se situe numa faixa, medida na horizontal, com a largura de 50 m, contados a partir da linha do nvel de pleno armazenamento no caso das albufeiras de guas pblicas, e da linha limite do leito, no caso de lagoas ou lagos de guas pblicas, as obras de ampliao apenas podem ser autorizadas se destinadas a suprir insuficincias de instalaes sanitrias e cozinhas. Artigo 14.
Zona de proteco da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira

1 A utilizao das albufeiras de guas pblicas e respectivas zonas terrestres de proteco obedece, nos termos previstos no artigo 5., ao disposto nos planos especiais de ordenamento do territrio, aplicando-se, na ausncia destes, o regime de utilizao previsto no presente captulo. 2 Nas albufeiras de guas pblicas podem desenvolver-se usos comuns e privativos dos recursos hdricos pblicos, nos termos da Lei da gua e legislao complementar e em conformidade com o presente decreto-lei. Artigo 17.
Actividades interditas nas albufeiras de guas pblicas

1 Nas albufeiras de guas pblicas so interditas, sem prejuzo do disposto no artigo 23., as seguintes actividades: a) A realizao de actividades subaquticas recreativas; b) A execuo de operaes urbansticas e de actividades agrcolas nas ilhas existentes no plano de gua; c) A execuo, nas reas internveis, de obras de estabilizao e consolidao, bem como a realizao de actividades agrcolas; d) O abeberamento do gado, nas albufeiras de utilizao protegida; e) A caa, incluindo nas ilhas existentes no plano de gua, at aprovao de plano de gesto cinegtica objecto de parecer favorvel por parte da ARH territorialmente competente; f) A instalao ou ampliao de estabelecimentos de aquicultura; g) A extraco de inertes, salvo quando realizada nos termos e condies definidos na Lei da gua e no regime jurdico de utilizao dos recursos hdricos; h) O estacionamento de embarcaes com abandono das mesmas, excluindo paragens temporrias realizadas no decurso da actividade de navegao de recreio, fora dos locais devidamente identificados e sinalizados para o efeito; i) A prtica de pra-quedismo rebocado por embarcaes ou outras formas de reboque; j) A rejeio de efluentes de qualquer natureza, mesmo quando tratados; l) A deposio, o abandono, o depsito ou o lanamento de entulhos, sucatas ou quaisquer outros resduos; m) A introduo de espcies no indgenas da fauna e da flora, em incumprimento da legislao em vigor; n) A prtica balnear, incluindo banhos ou natao, nas zonas de proteco s captaes de gua; o) A lavagem e o abandono de embarcaes;

1 A zona de proteco da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira deve ser obrigatoriamente prevista nos projectos de construo de barragens e tem a configurao e as dimenses que forem fixadas nos referidos projectos, sendo identificada nas peas grficas do respectivo POAAP. 2 A zona referida no nmero anterior deve, ainda, ser devidamente sinalizada e demarcada pela entidade que explora a barragem, nomeadamente atravs da colocao de bias no plano de gua. Artigo 15.
Zona de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira

1 A zona de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira deve ser obrigatoria-

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p) A circulao de embarcaes de recreio motorizadas nas zonas balneares. 2 Exceptua-se do disposto na alnea a) do nmero anterior a realizao de actividades subaquticas recreativas, sempre que a albufeira apresente caractersticas compatveis com a sua realizao, em condies de segurana, e desde que tais actividades se integrem em programas organizados para o efeito, promovidos por entidades legalmente reconhecidas para a prtica das mesmas, as quais ficam sujeitas a autorizao da ARH territorialmente competente. 3 Exceptua-se do disposto na alnea c) do n. 1 a realizao de obras de estabilizao e consolidao nas reas internveis, nos casos em seja comprovado, de forma inequvoca, que tais obras so imprescindveis para assegurar a segurana de pessoas ou bens ou a segurana da barragem, as quais ficam sujeitas a autorizao da ARH territorialmente competente. 4 Exceptua-se do disposto na alnea j) do n. 1 a rejeio de efluentes nos casos em que no haja qualquer alternativa tcnica vivel, situao que deve ser verificada, caso a caso, pela ARH territorialmente competente, em sede de licenciamento da utilizao dos recursos hdricos, nos termos do Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio. 5 O parecer a emitir pela ARH, nos termos da alnea e) do n. 1, deve incidir sobre a compatibilizao entre os usos e actividades previstos para cada albufeira, a salvaguarda das normas de proteco e valorizao ambiental e ter em conta os perigos ou riscos para as pessoas e bens. Artigo 18.
Actividades condicionadas nas albufeiras de guas pblicas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 Artigo 19.

Actividades interditas na zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas

1 Na zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas podem ser desenvolvidas, nos termos e condies previstos no presente decreto-lei, as actividades que no comprometam os objectivos de proteco nele fixados. 2 Na zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas so interditas as actividades elencadas no n. 3 do artigo 20. da Lei da gua. 3 Para alm das actividades referidas no nmero anterior, na zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas so ainda interditas, sem prejuzo do disposto nos artigos 21. e 24., as seguintes actividades: a) A deposio, o abandono ou o depsito de entulhos, sucatas ou quaisquer outros resduos fora dos locais para tal destinados; b) A rejeio de efluentes de qualquer natureza, mesmo quando tratados, nas linhas de gua afluentes ao plano de gua; c) A prtica de campismo ou caravanismo fora dos locais previstos para esse fim; d) A realizao de acampamentos ocasionais; e) A prtica de actividades passveis de conduzir ao aumento da eroso, ao transporte de material slido para o meio hdrico ou que induzam alteraes ao relevo existente, nomeadamente as mobilizaes de solo no realizadas segundo as curvas de nvel, a constituio de depsitos de terras soltas em reas declivosas e sem dispositivos que evitem o seu arraste; f) A introduo de espcies no indgenas da fauna e da flora, em incumprimento da legislao em vigor; g) O encerramento ou bloqueio dos acessos pblicos ao plano de gua; h) A instalao de estabelecimentos industriais que, nos termos do regime do exerccio da actividade industrial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 209/2008, de 29 de Outubro, sejam considerados de tipo 1; i) A instalao ou ampliao de aterros destinados a resduos perigosos, no perigosos ou inertes; j) A caa, em terrenos no ordenados; l) A prtica de actividades desportivas que possam constituir uma ameaa aos objectivos de proteco dos recursos hdricos, que provoquem poluio ou que deteriorem os valores naturais, e que envolvam designadamente veculos todo-o-terreno, motocross, moto-quatro, karting e actividades similares. 4 Exceptua-se do disposto na alnea b) do nmero anterior a rejeio de efluentes nos casos em que no haja qualquer alternativa tcnica vivel, situao que deve ser verificada, caso a caso, pela ARH territorialmente competente, em sede de licenciamento da utilizao dos recursos hdricos, nos termos do Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio. 5 Exceptua-se do disposto na alnea d) do n. 3 a realizao de acampamentos ocasionais quando autorizada nos termos e condies previstos na alnea h) do n. 1 do artigo 20. 6 Exceptua-se do disposto na alnea e) do n. 3 a prtica das actividades permitidas ou autorizadas nos termos do n. 4 do artigo 20.

1 Nas albufeiras de guas pblicas a pesca com recurso a engodo, no mbito de concursos, competies ou provas de pesca desportiva, est sujeita a autorizao da ARH territorialmente competente. 2 Nas albufeiras de guas pblicas so ainda condicionadas, sem prejuzo das interdies constantes do presente decreto-lei e de outros condicionamentos previstos nas demais normas legais ou regulamentares aplicveis, as seguintes actividades e nos seguintes termos: a) A navegao de recreio est condicionada ao cumprimento do disposto no Regulamento da Navegao em Albufeiras, aprovado pela Portaria n. 783/98, de 19 de Setembro, alterada pela Portaria n. 127/2006, de 13 de Fevereiro; b) A actividade martimo-turstica est condicionada ao cumprimento do disposto no Regulamento da Actividade Martimo-Turstica, aprovado pelo Decreto-Lei n. 21/2002, de 31 de Janeiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 178/2002, de 31 de Julho, 269/2003, de 28 de Outubro, e 289/2007, de 17 de Agosto; c) O exerccio da pesca est condicionado ao disposto na Lei da pesca nas guas interiores, aprovada pela Lei n. 7/2008, de 15 de Fevereiro, e no Decreto Regulamentar n. 43/87, de 17 de Julho, alterado pelos Decretos Regulamentares n.os 3/89, de 28 de Janeiro, 28/90, de 11 de Setembro, e 30/91, de 4 de Junho, pelo Decreto-Lei n. 383/98, de 27 de Novembro, e pelos Decretos Regulamentares n.os 7/2000, de 30 de Maio, e 15/2007, de 28 de Maro.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 Artigo 20.

Actividades condicionadas na zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas

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rior, podendo estabelecer condicionamentos e determinar, quando tal se revele necessrio, a interdio da prtica das mesmas. Artigo 21.
Actividades interditas na zona reservada da zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas

1 Na zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas, e sem prejuzo do disposto no artigo 25., esto sujeitas a parecer prvio vinculativo da ARH territorialmente competente: a) A instalao, alterao ou ampliao de qualquer tipo de empreendimentos tursticos, nos termos do regime jurdico da instalao, explorao e funcionamento dos empreendimentos tursticos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro; b) A instalao ou ampliao de campos de golfe, quando no sujeitos a avaliao de impacte ambiental; c) A instalao ou alterao de estabelecimentos industriais, com excepo dos estabelecimentos referidos na alnea a) do n. 3 do artigo 20. da Lei da gua e na alnea h) do n. 3 do artigo 19. do presente decreto-lei; d) A instalao, alterao ou ampliao de exploraes ou instalaes pecurias, com excepo das exploraes ou instalaes referidas na alnea b) do n. 3 do artigo 20. da Lei da gua; e) A instalao, alterao ou reconverso de parques industriais ou de reas de localizao empresarial; f) A realizao de quaisquer operaes urbansticas, operaes de loteamento e obras de demolio; g) A realizao de actividades de prospeco, pesquisa e explorao de massas minerais; h) A realizao de acampamentos ocasionais, sempre que esta actividade se realize ao abrigo de programas organizados para esse efeito. 2 So aplicveis ao parecer referido no nmero anterior, quando respeite a operaes urbansticas, os artigos 13. a 13.-B do regime jurdico da urbanizao e edificao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro. 3 O parecer da ARH a que se refere o n. 1, deve ser emitido no prazo de 25 dias contados da data de recepo do processo ou pedido em causa, entendendo-se como deferimento a ausncia de pronncia dentro do referido prazo. 4 As actividades florestais a realizar na zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas que impliquem significativas mobilizaes do solo, que representem riscos para o meio hdrico ou que possam conduzir ao aumento da eroso ou ao transporte de material slido para o meio hdrico esto sujeitas a autorizao da Autoridade Florestal Nacional (AFN), que deve ser precedida de parecer prvio favorvel da ARH territorialmente competente. 5 O parecer da ARH a que se refere o nmero anterior deve ser emitido no prazo de 15 dias contados da data de recepo do processo ou pedido em causa, entendendo-se como deferimento a ausncia de pronncia dentro do referido prazo. 6 As actividades agrcolas a realizar na zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas no podem implicar significativas mobilizaes do solo, representar riscos para o meio hdrico, ou conduzir ao aumento da eroso ou ao transporte de material slido para o meio hdrico. 7 Cabe ARH territorialmente competente, fiscalizar a prtica das actividades referidas no nmero ante-

1 Na zona reservada da zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas, para alm das interdies constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 19., so ainda interditas, com excepo das obras que venham a ser autorizadas nos termos do artigo 22.: a) As operaes de loteamento e obras de urbanizao; b) As obras de construo; c) As obras de ampliao; d) A instalao ou ampliao de estabelecimentos de aquicultura; e) A realizao de aterros ou escavaes; f) A instalao de vedaes com excepo daquelas que constituam a nica alternativa vivel proteco e segurana de pessoas e bens, sem prejuzo do dever de garantia de acesso albufeira e circulao em torno da mesma; g) A pernoita e o parqueamento de gado e a construo de sistemas de abeberamento, mesmo que amovveis; h) A abertura de novas vias de comunicao ou de acesso ou a ampliao das vias existentes sobre as margens; i) As actividades de prospeco, pesquisa e explorao de massas minerais; j) A instalao ou ampliao de campos de golfe; l) A aplicao de fertilizantes orgnicos no solo, nomeadamente efluentes pecurios e lamas; m) O abandono de embarcaes nas margens. 2 Os regulamentos dos POAAP aplicveis podem estabelecer, em funo dos recursos hdricos em causa, que a interdio constante da alnea l) do nmero anterior se aplica numa faixa, medida na horizontal, com uma largura superior a 100 m, a definir no regulamento, contados a partir da linha do nvel de pleno armazenamento. Artigo 22.
Actividades condicionadas na zona reservada da zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas

1 Na zona reservada da zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas, para alm das actividades condicionadas referidas no artigo 20., esto ainda sujeitas a autorizao da ARH territorialmente competente as seguintes actividades: a) Obras de construo ou montagem de infra-estruturas de apoio utilizao da albufeira de guas pblicas; b) Obras de estabilizao e consolidao das margens; c) A instalao de florestas de produo, cujo regime de explorao seja passvel de conduzir ao aumento de eroso e ao transporte de material slido para o meio hdrico; d) A realizao de aterros ou escavaes, resultantes da prtica agrcola ou florestal, nos casos em que estas actividades no estejam previstas em plano de gesto florestal (PGF) que tenha sido objecto de parecer favorvel da ARH. 2 Quando os aterros e escavaes referidos na alnea d) do nmero anterior se encontrem previstos em

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PGF que tenha sido objecto de parecer favorvel da ARH, as referidas actividades ficam isentas de qualquer tipo de autorizao ou licenciamento no mbito do presente decreto-lei. 3 Independentemente da sua previso em PGF ou da sua autorizao pela ARH, os aterros e escavaes resultantes da prtica agrcola ou florestal devem obrigatoriamente aproximar-se das curvas de nvel, no podendo ser constitudos depsitos de terras soltas em reas declivosas e devendo existir dispositivos que evitem o arraste de terras ou solo. Artigo 23.
Actividades interditas na zona de proteco da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 pblicas como feitas s lagoas ou lagos de guas pblicas, com as especificidades constantes dos n.os 2 a 4. 2 No aplicvel s lagoas ou lagos de guas pblicas o disposto na alnea c) do n. 1 e no n. 3, ambos do artigo 17., na alnea a) do n. 2 do artigo 18. e nos artigos 23. e 24. 3 Nas lagoas costeiras no aplicvel o disposto na alnea f) do n. 1 do artigo 17. e na alnea d) do n. 1 do artigo 21., ficando a instalao ou ampliao de estabelecimentos de aquicultura, bem como as instalaes e equipamentos para aduo de gua destinada aos referidos estabelecimentos, sujeita a ttulo de utilizao de recursos hdricos se envolver utilizao de recursos hdricos ou, nos restantes casos, a parecer prvio vinculativo da ARH territorialmente competente, a emitir no prazo de 25 dias contados da recepo do processo ou pedido em causa, entendendo-se como deferimento a ausncia de pronncia dentro do referido prazo. 4 Para efeitos do disposto no n. 2 do artigo 21., a largura da faixa de interdio a estabelecer no regulamento do plano especial de ordenamento do territrio aplicvel contada a partir da linha limite do leito da lagoa ou lago de guas pblicas em causa. 5 Nas lagoas ou lagos de guas pblicas podem desenvolver-se usos comuns e privativos dos recursos hdricos pblicos, nos termos da Lei da gua e legislao complementar e em conformidade com o presente decreto-lei, no devendo ser sujeitos a utilizaes que comprometam os objectivos fixados para a proteco dos recursos hdricos em causa, designadamente o bom estado do meio hdrico. 6 A navegao de recreio nas lagoas ou lagos de guas pblicas que no se encontrem sujeitos jurisdio martima pode ser restringida ou interdita por portaria do membro do Governo responsvel pelas reas do ambiente e do ordenamento do territrio por motivos de segurana, de necessidade de conservao de ecossistemas sensveis, de incompatibilidade com outras utilizaes dos recursos hdricos ou de necessidade de evitar ou prevenir a degradao ou poluio dos recursos hdricos. CAPTULO VI Autorizao de actos e actividades Artigo 27.
Apresentao de pedido

Na zona de proteco da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira interdita: a) A prtica balnear, incluindo banhos ou natao; b) A pesca; c) A realizao de competies desportivas ou de actividades ou desportos nuticos, tais como remo, vela, prancha vela, windsurf, canoagem, mota de gua ou jet-ski; d) A navegao de qualquer tipo de embarcaes, com excepo de embarcaes destinadas fiscalizao, manuteno ou a operaes de emergncia. Artigo 24.
Actividades interditas na zona de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira

Na zona de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira interdita a edificao, com excepo das obras que forem necessrias ao funcionamento da infra-estrutura hidrulica. Artigo 25.
Permetros urbanos

1 Aos permetros urbanos definidos nos planos municipais de ordenamento do territrio, que se integrem na zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas, aplicam-se as regras constantes de tais planos, sem prejuzo do disposto no regime jurdico de utilizao dos recursos hdricos e nos n.os 2 e 3 do artigo 19. do presente decreto-lei. 2 Na zona reservada da zona terrestre de proteco das albufeiras de guas pblicas no permitida a ampliao dos permetros urbanos definidos nos planos municipais de ordenamento do territrio eficazes data de entrada em vigor do presente decreto-lei, nem a criao de novos permetros, zonas, aglomerados ou ncleos urbanos, tursticos ou industriais. Artigo 26.
Lagoas ou lagos de guas pblicas

1 A utilizao das lagoas ou lagos de guas pblicas e respectivas zonas terrestres de proteco obedece, nos termos previstos no artigo 5., ao disposto nos planos especiais de ordenamento do territrio, aplicando-se, na ausncia destes, o regime de utilizao previsto no presente decreto-lei para as albufeiras de guas pblicas, nomeadamente o disposto nos artigos 17. a 22. e no artigo 25., devendo entender-se as referncias s albufeiras de guas

1 Os pedidos de autorizao relativos a actos ou actividades condicionados, nos termos do presente decreto-lei ou dos regulamentos dos POAAP, podem ser apresentados em suporte informtico e por meios electrnicos ou, quando tal no seja possvel, em suporte papel. 2 Os pedidos de autorizao so apresentados pelo requerente junto da ARH territorialmente competente, instrudo com os elementos estabelecidos em portaria do membro do Governo responsvel pelas reas do ambiente e do ordenamento do territrio. 3 Nos casos em que o acto ou a actividade objecto de pedido de autorizao abranja uma rea geogrfica sob jurisdio territorial de mais do que uma ARH, o pedido apresentado junto da ARH em cuja jurisdio territorial o acto ou a actividade tenha uma maior expresso territorial. 4 O pedido de autorizao considera-se deferido na ausncia de deciso expressa no prazo de 25 dias a contar

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 da data da sua recepo pela ARH territorialmente competente, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes. 5 No prazo de 10 dias a contar da data da recepo do pedido de autorizao, a ARH territorialmente competente verifica se este se encontra instrudo com a totalidade dos elementos exigidos, podendo solicitar, para esse efeito, por uma nica vez, a prestao de informaes ou elementos complementares, bem como o seu aditamento ou reformulao, suspendendo-se o prazo de deciso final do pedido de autorizao referido no nmero anterior, o qual retoma o seu curso com a recepo de todos os elementos ou informaes exigidos. 6 A ARH pode, no prazo previsto no nmero anterior e em vez da notificao a prevista, convocar o requerente para a realizao de uma conferncia instrutria, na qual so abordados todos os aspectos considerados necessrios para a boa deciso do pedido e eventualmente solicitados elementos instrutrios adicionais. 7 Caso fiquem sanadas todas as dvidas na conferncia instrutria e seja desnecessria a juno, pelo requerente, de quaisquer elementos instrutrios adicionais, o prazo de deciso final do pedido de autorizao referido no n. 4 retoma o seu curso, devendo o requerente ser informado de tal facto nesta conferncia. 8 No caso de o requerente no remeter ARH todos os elementos ou informaes solicitados nos termos dos n.os 5 e 6 no prazo de 30 dias a contar da notificao de pedido de elementos ou da realizao da conferncia instrutria, ou os juntar de forma deficiente ou insuficiente, o pedido de autorizao liminarmente indeferido. 9 Nos casos em que os pedidos de autorizao referidos no n. 1 tenham por objecto actos ou actividades que estejam sujeitos a acto autorizativo da ARH nos termos de POOC ou plano de ordenamento de esturio (POE), esta entidade emite um nico acto que incide sobre a conformidade de tais actos ou actividades com o disposto no presente regime ou no regulamento do POAAP e no regulamento do POOC ou POE, prevalecendo, em caso de conflito, o regime mais restritivo. 10 Para efeitos do disposto no n. 3, deve a ARH em cujos servios tenha sido entregue o pedido de autorizao, consultar as ARH que detenham igualmente jurisdio territorial na rea sobre a qual incide o referido pedido, devendo a deciso final conter obrigatoriamente a pronncia das ARH territorialmente competentes. Artigo 28.
Actos e actividades sujeitos ao regime da Reserva Ecolgica Nacional ou ao regime jurdico da conservao da natureza e da biodiverisdade

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3 Para os efeitos do disposto no n. 1, o prazo referido no n. 4 do artigo anterior conta-se a partir da data de recepo do pedido de autorizao e dos demais elementos instrutrios pela CCDR territorialmente competente. 4 Nos casos no abrangidos pelo disposto no n. 1, em que os actos ou actividades sujeitos a autorizao nos termos do presente decreto-lei ou dos regulamentos dos POAAP recaiam em reas abrangidas pelo Sistema Nacional de reas Classificadas, a ARH territorialmente competente promove uma conferncia de servios com a entidade respectivamente competente. 5 No mbito da conferncia de servios referida no nmero anterior, a ARH emite uma comunicao nica contendo todos os actos e pareceres que cada uma das entidades envolvidas deva praticar ou emitir, a qual deve ser notificada ao requerente. 6 aplicvel o disposto no n. 9 do artigo anterior para efeitos da pronncia da ARH no mbito das conferncias de servios referidas nos n.os 1 e 4. 7 Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, em caso de conflito de regimes legais ou regulamentares aplicveis, prevalece o regime mais restritivo. Artigo 29.
Taxas

So devidas taxas pela emisso de autorizaes ou pareceres pelas ARH ao abrigo do presente decreto-lei ou dos regulamentos dos POAAP, a definir por portaria a aprovar pelo membro do Governo responsvel pelas reas do ambiente e do ordenamento do territrio. CAPTULO VII Fiscalizao e regime sancionatrio Artigo 30.
Inspeco e fiscalizao

1 Nos casos em que os actos ou actividades sujeitos a autorizao nos termos do presente decreto-lei ou dos regulamentos dos POAAP recaiam em reas da Reserva Ecolgica Nacional, aplica-se o procedimento previsto no artigo 24. do regime jurdico da Reserva Ecolgica Nacional, aprovado pelo Decreto-Lei n. 166/2008, de 22 de Agosto, sendo promovida, pela comisso de coordenao e desenvolvimento regional (CCDR) territorialmente competente, a realizao de uma conferncia de servios. 2 Para os efeitos do disposto no nmero anterior, a ARH territorialmente competente, no prazo de cinco dias contados da sua recepo, remete o pedido de autorizao, acompanhado dos elementos que o instruem, para a CCDR territorialmente competente.

1 A verificao do cumprimento do disposto no presente decreto-lei desenvolvida de forma sistemtica pelas autoridades da administrao central e local em funo das respectivas competncias e rea de interveno, e de forma pontual em funo das queixas e denncias recebidas, assumindo a forma de fiscalizao. 2 A fiscalizao compete s ARH, aos municpios e s autoridades policiais ou administrativas competentes em razo da matria ou da rea de jurisdio. 3 A verificao do cumprimento do disposto no presente decreto-lei assume ainda a forma de inspeco, a qual levada a cabo pela Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (IGAOT). 4 A IGAOT centraliza a informao relativa fiscalizao referida no n. 2, devendo as restantes entidades nele mencionadas participar-lhe todos os factos relevantes de que tomarem conhecimento e pertinentes a tal fim, enviando-lhes cpia dos autos de notcia ou participaes, bem como dos embargos e demolies que forem ordenados. Artigo 31.
Contra-ordenaes

1 Sem prejuzo de sano mais grave aplicvel por fora do regime jurdico da utilizao dos recursos hdricos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio,

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constitui contra-ordenao ambiental leve, nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, a prtica dos seguintes actos e actividades, nos casos em que os mesmos, ao abrigo do presente decreto-lei ou dos regulamentos dos POAAP, sejam interditos, praticados sem autorizao ou praticados em violao dos termos e condies estabelecidos em autorizao ou parecer emitidos pela ARH: a) A prtica de actividades subaquticas recreativas; b) O abeberamento do gado nas albufeiras de utilizao protegida; c) O pastoreio ou o abeberamento directo de gado na rea ou zona internveis, ou a permanncia de gado nas zonas de recreio e lazer; d) O acesso, a permanncia, a pernoita e o parqueamento de gado ou de efectivos pecurios, bem como o pastoreio, no plano de gua, no leito, nas margens, na zona reservada ou na zona terrestre de proteco, bem como nas zonas integradas no domnio hdrico; e) A caa, na zona reservada ou na zona terrestre de proteco; f) A instalao, na zona terrestre de proteco, de campos de tiro aos pratos e de treino de caa; g) O estacionamento de embarcaes com abandono das mesmas, no plano de gua, fora dos locais devidamente identificados e sinalizados para o efeito, excluindo paragens temporrias realizadas no decurso da actividade de navegao de recreio; h) O estacionamento ou abandono de embarcaes no plano de gua ou nas respectivas margens, incluindo o estacionamento atravs de bias, poitas ou dispositivos similares; i) O fundeamento de embarcaes por perodos superiores a vinte e quatro horas, ou o fundeamento de embarcaes com abandono, fora das reas destinadas a esse fim, bem como o acesso e recolha de embarcaes fora dos ancoradouros; j) A prtica, no plano de gua, de pra-quedismo rebocado por embarcaes ou outras formas de reboque; l) A instalao, na zona reservada, de vedaes, ou a construo de vedaes perpendiculares margem ou de outras vedaes, bem como a movimentao de terras, que impeam ou que possam impedir a livre circulao em torno da albufeira ou do plano de gua, ou impedir o livre acesso gua; m) A introduo, na albufeira, lagoa ou lago, ou na zona terrestre de proteco, de espcies no indgenas da fauna e da flora, em incumprimento da legislao em vigor; n) A prtica, na zona terrestre de proteco, de actividades desportivas que possam constituir uma ameaa aos objectivos de proteco dos recursos hdricos, que provoquem poluio ou que deteriorem os valores naturais, e que envolvam designadamente veculos todo-o-terreno, motocross, moto-quatro, karting e actividades similares; o) A circulao, na zona terrestre de proteco, de veculos de qualquer natureza, nomeadamente motociclos, veculos todo-o-terreno e outros veculos motorizados, fora dos acessos e trilhos a esse fim destinados e j existentes; p) A prtica, no plano de gua ou na zona terrestre de proteco, de actividades ruidosas, o uso de buzinas ou outros equipamentos sonoros, com excepo dos avisadores de emergncia ou daqueles que sejam indispensveis para as aces de socorro e vigilncia ou decorrentes da actividade da barragem;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 q) A instalao, na zona terrestre de proteco, de tendas ou equipamentos mveis em locais pblicos; r) A prtica de campismo ou caravanismo fora dos locais previstos para esse fim, bem como a realizao de acampamentos ocasionais; s) A prtica balnear, incluindo banhos ou natao, nas zonas de proteco s captaes de gua, desde que tais zonas estejam devidamente assinaladas no plano de gua; t) A prtica balnear ou a prtica de banhos e natao, incluindo na zona de proteco da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira, na zona ou rea de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira, e na zona de sensibilidade ecolgica total; u) A pesca, na zona de proteco da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira, bem como na zona ou rea de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira; v) A pesca, incluindo a pesca profissional ou com redes, bem como a realizao de concursos de pesca, nas zonas de banhos e natao; x) A pesca, ainda que praticada a partir da margem, na zona de proteco captao, superficial ou no; z) A florestao com mobilizao do solo na zona terrestre de proteco, com excepo da plantao feita cova; aa) A plantao, na zona terrestre de proteco, de espcies de rpido crescimento exploradas em evolues curtas; ab) O corte ou arranque de rvores, bem como a introduo de espcies de crescimento rpido, na zona reservada; ac) A plantao, na zona reservada, de espcies exticas arbreas ou arbustivas sem a aprovao pela entidade competente do plano para o efeito; ad) A construo de sistemas de abeberamento de gado, na zona reservada; ae) A prtica, no plano de gua, de desportos de Inverno. 2 Sem prejuzo de sano mais grave aplicvel por fora do regime jurdico da utilizao dos recursos hdricos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio, constitui contra-ordenao ambiental grave, nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, a prtica dos seguintes actos e actividades, nos casos em que os mesmos, ao abrigo do presente decreto-lei ou dos regulamentos dos POAAP, sejam interditos, praticados sem autorizao ou praticados em violao dos termos e condies estabelecidos em autorizao ou parecer emitidos pela ARH: a) A pesca com recurso utilizao de engodos de natureza orgnica ou de outra natureza, bem como a pesca com recurso a engodo no mbito de concursos, competies ou provas de pesca desportiva; b) A lavagem de embarcaes no plano de gua; c) A circulao de embarcaes martimo-tursticas; d) A navegao de qualquer tipo de embarcaes, na zona de proteco da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira, bem como na zona ou rea de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira; e) A navegao a motor ou a navegao com motor elctrico, motor de combusto, motor de combusto interna, motor de combusto interna a dois tempos ou com motor de exploso;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 f) A navegao recreativa com e sem motor; g) A utilizao, nas embarcaes a motor, de leos que no sejam biodegradveis; h) A realizao, no plano de gua, incluindo na zona de proteco da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira ou na zona ou rea de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira, de quaisquer competies desportivas, motorizadas ou no, bem como a realizao de actividades ou desportos nuticos, motorizados ou no, tais como remo, vela, prancha vela, windsurf, canoagem, esqui aqutico, mota de gua ou jet-ski; i) A prtica, na zona de sensibilidade ecolgica total, de actividades nuticas, incluindo a navegao de embarcaes, bem como a instalao de pontes flutuantes ou embarcadouros para embarcaes de qualquer tipo; j) A prtica, na zona terrestre de proteco, de competies desportivas envolvendo veculos motorizados de duas ou de quatro rodas, incluindo veculos todo-o-terreno; l) O transporte, no plano de gua ou na zona terrestre de proteco, de combustveis e leos, assim como o transporte de qualquer produto perigoso ou poluente; m) A prtica, na zona terrestre de proteco, de actividades, incluindo as agrcolas e florestais, que impliquem significativas mobilizaes do solo, que representem riscos para o meio hdrico, que sejam passveis de conduzir ao aumento da eroso ou ao transporte de material slido para o meio hdrico ou, ainda, que induzam alteraes ao relevo existente, nomeadamente as mobilizaes de solo no realizadas segundo as curvas de nvel, a constituio de depsitos de terras soltas em reas declivosas e sem dispositivos que evitem o seu arraste, bem como a lavoura das encostas adjacentes segundo a linha de maior declive; n) A prtica, na zona terrestre de proteco, de todas as actividades que potenciem os riscos de eroso, de incndio e o transporte de material slido para a albufeira, nomeadamente quaisquer formas de destruio de vegetao, salvo as inerentes s actividades florestais, agrcolas, pastoris, apcolas, colheita de frutos silvestres e apanha de lenha seca; o) A realizao, nas reas ou zonas internveis, de actividades agrcolas, de qualquer aproveitamento agrcola ou de mobilizaes de solo, bem como a prtica de agricultura no leito da albufeira; p) A realizao de operaes urbansticas ou de operaes de loteamento, bem como de obras de demolio, na zona terrestre de proteco fora da zona reservada; q) A instalao, alterao ou ampliao, na zona terrestre de proteco, de qualquer um dos tipos de empreendimentos tursticos previstos no regime jurdico da instalao, explorao e funcionamento dos empreendimentos tursticos; r) A instalao ou alterao, na zona terrestre de proteco, de estabelecimentos industriais, com excepo dos estabelecimentos referidos na alnea a) do n. 3 do artigo 20. da Lei da gua e na alnea h) do n. 3 do artigo 19. do presente decreto-lei; s) A instalao, alterao ou ampliao, na zona terrestre de proteco, de exploraes ou instalaes pecurias, com excepo das exploraes ou instalaes referidas na alnea b) do n. 3 do artigo 20. da Lei da gua; t) A instalao, alterao ou reconverso, na zona terrestre de proteco, de parques industriais ou de reas de localizao empresarial;

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u) A instalao ou ampliao, na zona terrestre de proteco, de campos de golfe; v) A abertura de estradas, caminhos ou de novas vias de comunicao ou de acesso, na zona reservada, ou a ampliao das vias ou dos acessos virios existentes sobre as margens; x) A realizao, na zona reservada ou na zona terrestre de proteco, de aterros ou escavaes; z) O encerramento ou bloqueio dos acessos pblicos ao plano de gua; aa) A caa, no plano de gua, bem como nas ilhas existentes no mesmo; ab) A aplicao, na zona reservada ou na zona terrestre de proteco, de fertilizantes orgnicos no solo, nomeadamente efluentes pecurios e lamas; ac) A realizao, na zona terrestre de proteco fora da zona reservada, de actividades de prospeco, pesquisa e explorao de massas minerais, bem como a remoo, extraco, explorao, depsito, deposio ou armazenamento de inertes, massas minerais ou recursos geolgicos, de qualquer natureza; ad) A realizao de actividades agrcolas nas ilhas existentes no plano de gua; ae) A instalao, na zona reservada, de florestas de produo cujo regime de explorao seja passvel de conduzir ao aumento de eroso e ao transporte de material slido para o meio hdrico; af) As operaes de mobilizao do solo com fins agrcolas e silvo-pastoris, segundo a linha de maior declive; ag) As prticas agrcolas ou quaisquer usos, na zona reservada, que possam contribuir para a eutrofizao do meio aqutico; ah) A destruio do solo vivo ou coberto vegetal, bem como a alterao do relevo ou coberto vegetal, na zona terrestre de proteco; ai) As mobilizaes de terreno, alteraes da topografia e do relevo natural dos solos e destruio do coberto vegetal, bem como a realizao de qualquer aco ou actividade que possa obstruir a livre circulao das guas, na zona reservada; aj) A construo de embarcadouros ou infra-estruturas de qualquer tipo de apoio navegao recreativa ou ao recreio nutico, bem como a instalao de pontos de amarrao para embarcaes de qualquer tipo ou a instalao de pontes, ancoradouros, jangadas ou piscinas flutuantes, ou de embarcadouros de uso privado; al) A instalao de pontes, ancoradouros, embarcadouros ou quaisquer tipo de infra-estruturas de recreio nutico na zona de proteco da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira; am) A prtica, na zona ou rea de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira, de todas as actividades secundrias e de quaisquer actividades recreativas, bom como a instalao de qualquer tipo de infra-estruturas de apoio s actividades secundrias; an) As captaes de gua para consumo humano quando no inseridas em sistemas municipais ou multimunicipais, bem como as captaes de gua para rega no autorizadas; ao) A realizao de quaisquer operaes urbansticas, na zona de proteco captao subterrnea; ap) A realizao, na zona terrestre de proteco, de eventos turstico-culturais ou turstico-desportivos;

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aq) O assentamento, na zona reservada, de condutas que conduzam efluentes para a albufeira ou permitam a sua infiltrao no solo; ar) A prtica de quaisquer actividades recreativas ou secundrias, com excepo da pesca e da prtica balnear, incluindo banhos e natao, na zona de proteco da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira; as) A prtica de todas as actividades secundrias na zona de proteco captao superficial, com excepo da prtica balnear ou da prtica de banhos e natao; at) A realizao, na zona de sensibilidade ecolgica total, de quaisquer aces que se revelem susceptveis de prejudicar a tranquilidade e as condies de abrigo, alimentao ou reproduo da fauna selvagem, com excepo da prtica de banhos e natao; au) A prtica de actos ou actividades susceptveis de prejudicar, de forma grave, a tranquilidade e as condies de abrigo, alimentao ou reproduo da fauna selvagem; av) A no comunicao s entidades competentes, pelos respectivos proprietrios, nos termos do regulamento do POAAP, da morte ou doena de animais, no plano de gua ou na zona terrestre de proteco. 3 Constitui contra-ordenao ambiental muito grave, nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, a prtica dos seguintes actos e actividades, nos casos em que os mesmos, ao abrigo do presente decreto-lei, dos regulamentos dos POAAP ou do n. 3 do artigo 20. da Lei da gua, sejam interditos, praticados sem autorizao ou praticados em violao dos termos e condies estabelecidos em autorizao ou parecer emitidos pela ARH: a) A deposio, abandono, depsito ou lanamento de entulhos, sucatas ou quaisquer outros resduos, de qualquer tipo, na albufeira, lagoa ou lago; b) A deposio, abandono, depsito ou lanamento de entulhos, sucatas ou quaisquer outros resduos, de qualquer tipo, fora dos locais para tal destinados, na zona terrestre de proteco; c) O lanamento, depsito, deposio ou descarga, na zona terrestre de proteco, de resduos slidos, de lixo, de entulho de qualquer tipo, de sucatas e de combustveis, de inertes ou de materiais de qualquer natureza, bem como de adubos, pesticidas e quaisquer outros produtos txicos e perigosos; d) A constituio ou instalao, na zona terrestre de proteco, de depsitos de entulho, de sucata, de ferro-velho, de resduos ou de qualquer natureza, bem como a criao ou instalao de lixeiras; e) A rejeio, no plano de gua, de quaisquer objectos ou substncias de qualquer natureza, ou de natureza tal que possam constituir um obstculo ou perigo para a utilizao do plano de gua; f) A rejeio de qualquer tipo de efluentes de origem domstica ou industrial no plano de gua e na zona terrestre de proteco quando abrangidos pela zona de proteco captao superficial; g) A extraco de inertes, na albufeira, lagoa ou lago, quando no realizada nos termos e condies definidos na Lei da gua e no regime jurdico de utilizao dos recursos hdricos, bem como nos casos em que tal no se verifique por razes ambientais ou no se destine ao bom funcionamento da albufeira ou da infra-estrutura hidrulica; h) A realizao, na zona reservada, de actividades de prospeco, pesquisa, explorao, remoo, extraco,

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 depsito, deposio ou armazenamento de inertes, massas minerais ou recursos geolgicos, de qualquer natureza; i) A rejeio de efluentes de qualquer natureza, mesmo quando tratados, na albufeira, lagoa ou lago ou nas linhas de gua afluentes ao plano de gua, excepto nos casos em que, no havendo alternativa tcnica vivel, tal venha a ser autorizado pela ARH territorialmente competente; j) A descarga ou rejeio, no plano de gua ou nas linhas de gua afluentes albufeira, de efluentes tratados ou no tratados, de origem domstica ou industrial ou de qualquer natureza, incluindo guas residuais urbanas ou industriais, bem como a descarga ou rejeio de resduos de combustveis ou de lubrificantes sob qualquer forma, incluindo misturas destes, ou quaisquer actividades susceptveis de degradar a qualidade da gua; l) A descarga, infiltrao ou rejeio, na zona terrestre de proteco, de esgotos ou efluentes de qualquer natureza ou origem, no tratados e, mesmo tratados, quando excedam os valores dos teores de fsforo, azoto, carbono, mercrio e outros metais pesados, tais como o chumbo e o cdmio, fixados nos instrumentos de planeamento de recursos hdricos e na legislao aplicvel; m) A rega, na zona terrestre de proteco, com guas residuais sem tratamento primrio; n) A instalao ou ampliao de estabelecimentos de aquicultura, bem como a prtica de aquicultura, na albufeira, lagoa ou lago e na zona reservada; o) A execuo de operaes urbansticas nas ilhas existentes no plano de gua; p) A realizao de operaes de loteamento e de obras de urbanizao, na zona reservada; q) A realizao de obras de edificao ou de demolio, na zona reservada; q) A realizao, na zona ou rea de respeito da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira, de quaisquer obras de edificao, incluindo a abertura de novos caminhos ou de vias de comunicao, a implantao de linhas de transporte de energia e de conduta de guas, salvo aquelas que decorram do funcionamento do empreendimento hidrulico; s) A realizao de obras de edificao entre o nvel de pleno armazenamento e o nvel de mxima cheia; t) A realizao, na zona terrestre de proteco, de obras que impliquem alterao das caractersticas naturais das linhas de gua; u) A instalao, na zona terrestre de proteco, de estabelecimentos industriais que produzam ou usem produtos qumicos txicos ou com elevados teores de fsforo ou de azoto; v) A instalao, na zona terrestre de proteco, de exploraes pecurias, fixas ou intensivas, incluindo as avcolas ou pisccolas; x) O emprego ou armazenamento, na zona terrestre de proteco, de pesticidas ou produtos fitofarmacuticos ou de adubos ou fertilizantes orgnicos ou qumicos; z) O armazenamento, na zona terrestre de proteco, de adubos ou fertilizantes orgnicos ou qumicos, quando os mesmos no se destinem a consumo na explorao ou quando no estejam sob local coberto e com piso impermeabilizado, ou quando no cumpram as disposies constantes do cdigo de boas prticas agrcolas; aa) O emprego, na zona terrestre de proteco, de adubos ou fertilizantes qumicos azotados ou fosfatados, nos casos que impliquem risco de contaminao de gua des-

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 tinada ao abastecimento de populaes ou de eutrofizao da albufeira; ab) O emprego, na zona terrestre de proteco, de adubos ou fertilizantes orgnicos e qumicos azotados e fosfatados, nos casos de comprovado risco de contaminao da gua por nitratos ou fosfatos de origem agrcola, atravs da sua monitorizao, quando as aplicaes no sigam as recomendaes de manuais de boas prticas agrcolas ou do cdigo de boas prticas agrcolas; ac) O lanamento, na zona terrestre de proteco, de resduos provenientes de quaisquer embalagens, de resduos de excedentes de pesticidas ou de produtos fitofarmacuticos ou de guas de lavagem com uso de detergentes; ad) O lanamento, no plano de gua ou na zona terrestre de proteco, de excedentes de produtos qumicos utilizados na actividade agrcola, de excedentes de pesticidas ou de caldas pesticidas, e de guas de lavagem com uso de detergentes; ae) As incorporaes de produtos qumicos ou orgnicos na rea ou zona internveis; af) A instalao ou ampliao, na zona terrestre de proteco, de aterros sanitrios que se destinem a resduos urbanos e ou industriais, ou de qualquer outro tipo de aterros sanitrios, incluindo aterros destinados a resduos perigosos, no perigosos ou inertes; ag) A instalao, na zona de proteco captao subterrnea, de postos de abastecimento e reas de servio de combustveis, de canalizaes de produtos txicos, de colectores e estaes de tratamento de guas residuais ou de fossas de esgotos; ah) A instalao, na zona terrestre de proteco, de nitreiras; ai) A instalao ou ampliao, na zona reservada, de campos de golfe; aj) A instalao, na zona terrestre de proteco, de estabelecimentos industriais que, nos termos do regime do exerccio da actividade industrial, sejam considerados de tipo 1; al) A prtica de navegao de recreio em violao do estipulado no zonamento de POAAP; am) A circulao de embarcaes de recreio motorizadas nas zonas balneares, desde que tais zonas estejam assinaladas no plano de gua; an) A circulao de embarcaes de recreio em violao dos limites de velocidade estabelecidos em regulamento de POAAP; ao) A execuo, na zona reservada, de obras de construo ou montagem de infra-estruturas de apoio utilizao da albufeira de guas pblicas; ap) A execuo, na zona reservada, de obras de estabilizao e consolidao das margens ou encostas; aq) A execuo, nas reas internveis, de obras de estabilizao e consolidao; ar) O abandono, no plano de gua ou na zona reservada, de carcaas de animais doentes. 4 A tentativa punvel nas contra-ordenaes mencionadas nos n.os 2 e 3, sendo os limites mnimos e mximos da respectiva coima reduzidos a metade. 5 A negligncia sempre punvel. 6 A prtica de actos ou actividades no previstos no presente decreto-lei, em violao do disposto nos regulamentos dos POAAP, constitui contra-ordenao ambiental leve, nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto.

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7 Em caso de concurso legal ou aparente entre contra-ordenaes previstas no presente artigo e contra-ordenaes previstas em regimes especiais, designadamente no regime jurdico da reserva agrcola nacional e nos regimes legais relativos aos recursos florestais, fitogenticos, agrcolas, cinegticos, pesqueiros e aqucolas das guas interiores, aplicvel o regime contra-ordenacional e sanes definidos nesses regimes. Artigo 32.
Sanes acessrias e medidas cautelares

1 Sempre que a gravidade da infraco o justifique, pode a autoridade competente, simultaneamente com a coima, determinar a aplicao das sanes acessrias que se mostrem adequadas, nos termos previstos no artigo 30. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto. 2 Pode ser objecto de publicidade, nos termos do disposto no artigo 38. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, a condenao pela prtica das infraces previstas nos n.os 2 e 3 do artigo anterior, quando a medida concreta da coima aplicada ultrapasse metade do montante mximo da coima abstractamente aplicvel. 3 A autoridade competente pode, ainda, sempre que necessrio, determinar a apreenso provisria de bens e documentos, nos termos previstos no artigo 42. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto. Artigo 33.
Instruo de processos e aplicao de sanes

1 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, e das competncias genericamente atribudas IGAOT, a instruo e a deciso dos processos de contra-ordenao instaurados no mbito do presente decreto-lei, bem como a aplicao das correspondentes coimas e sanes acessrias, compete s ARH. 2 Nos casos previstos nas alneas l) e q) do n. 1, nas alneas p) a v), ac), ao) e aq) do n. 2 e nas alneas a) a d), f), h) a l), o) a v), ac), ad) e af) a aj) do n. 3, todos do artigo 31., os municpios tm igualmente competncia para a instruo e a deciso dos processos de contra-ordenao, bem como para a aplicao das correspondentes coimas e sanes acessrias. 3 Nos casos em que as albufeiras, lagoas ou lagos de guas pblicas estejam sujeitos jurisdio martima, a instruo e a deciso dos processos de contra-ordenao, bem como a aplicao das correspondentes coimas e sanes acessrias, compete igualmente s entidades competentes em razo da rea de jurisdio em causa. 4 Nos casos referidos nos n.os 2 e 3, o incio do processamento da contra-ordenao implica, imediata e obrigatoriamente, a notificao da ARH territorialmente competente. 5 Quando a entidade fiscalizadora no tenha competncia para instruir o processo, o mesmo instrudo e decidido pela ARH territorialmente competente. Artigo 34.
Embargo e demolio

1 Compete IGAOT, s ARH, aos municpios e s demais entidades competentes em razo da matria ou rea de jurisdio embargar e demolir as obras, bem como fazer cessar outros usos e aces, realizadas em violao ao

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disposto no presente decreto-lei, nomeadamente os interditos nos termos dos artigos 17., 19., 21., 23. e 24., os que caream de autorizao sem que a mesma tenha sido emitida e, ainda, os que caream de parecer vinculativo sem que o mesmo tenha sido solicitado. 2 As entidades referidas no nmero anterior podem ainda determinar o embargo e a demolio das obras, bem como fazer cessar outros usos e aces, que violem a autorizao ou o parecer emitidos pela ARH, nomeadamente os termos e as condies que determinaram a sua emisso ou que foram neles estabelecidos e que, desse modo, ponham em causa as funes que os objectivos de proteco constantes do presente decreto-lei pretendam assegurar. 3 A entidade competente nos termos do n. 1 intima o infractor a demolir as obras feitas ou a repor o terreno no estado anterior interveno, fixando-lhe prazos de incio e termo dos trabalhos para o efeito necessrios. 4 Decorridos os prazos referidos no nmero anterior sem que a intimao se mostre cumprida, procede-se demolio ou reposio nos termos dos n.os 1 e 2, por conta do proprietrio, sendo as despesas cobradas coercivamente atravs do processo de execuo fiscal, servindo de ttulo executivo a certido extrada de livros ou documentos de onde conste a importncia e os demais requisitos exigidos no artigo 163. do Cdigo de Procedimento e Processo Tributrio. CAPTULO VIII Disposies finais e transitrias Artigo 35.
Autorizaes e pareceres

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 territorial que se encontrem em fase de discusso pblica ou em momento ulterior do procedimento, data da entrada em vigor do presente decreto-lei. 3 Os POAAP eficazes data de entrada em vigor do presente decreto-lei mantm-se em vigor at sua alterao ou reviso nos termos do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, sem prejuzo da aplicao imediata do disposto nos captulos VI e VII e no artigo anterior, aos actos e actividades a realizar na respectiva rea de interveno. 4 At sua alterao ou reviso nos termos do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, a proteco das lagoas costeiras de Santo Andr e da Sancha considera-se assegurada pelo POAP respectivo, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 117/2007, de 23 de Agosto, no lhes sendo aplicvel o regime de utilizao estabelecido no captulo V do presente decreto-lei. 5 Por portaria do membro do Governo responsvel pelas reas do ambiente e do ordenamento do territrio, so reclassificadas as albufeiras de guas pblicas existentes data de entrada em vigor do presente decreto-lei, classificadas ao abrigo da legislao ora revogada, tendo em vista adequar a sua classificao ao disposto no n. 2 do artigo 7. Artigo 37.
Adaptaes terminolgicas

Para os efeitos do presente decreto-lei, as referncias a zona de proteco da albufeira, constantes dos regulamentos dos POAAP eficazes data de entrada em vigor do presente decreto-lei, devem ser entendidas como feitas zona terrestre de proteco da albufeira em causa. Artigo 38.
Alterao ao Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio

1 As autorizaes ou pareceres a emitir pelas ARH previstos no presente decreto-lei ou nos regulamentos dos POAAP no precludem nem substituem as demais licenas, autorizaes ou aprovaes exigidas nos termos da lei. 2 As autorizaes ou pareceres emitidos pelas ARH ao abrigo do presente decreto-lei ou dos regulamentos dos POAAP so sempre vinculativos. 3 As autorizaes ou pareceres emitidos pelas ARH ao abrigo do presente decreto-lei ou dos regulamentos dos POAAP caducam decorrido um ano aps a data da sua emisso, salvo se nesse prazo as entidades competentes tiverem procedido ao respectivo licenciamento, autorizao ou admisso da comunicao prvia. 4 Sem prejuzo das demais disposies legais e regulamentares aplicveis, as autorizaes ou pareceres emitidos pelas ARH ao abrigo do presente decreto-lei s podem ter por fundamento a salvaguarda dos objectivos de proteco nele estabelecidos, em funo das caractersticas da albufeira, lagoa ou lago de guas pblicas em causa. 5 So nulas e de nenhum efeito as licenas, autorizaes e a admisso de comunicaes prvias, concedidas em violao do presente decreto-lei ou dos regulamentos dos POAAP. Artigo 36.
Regime transitrio

O artigo 81. do Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio, alterado pelos Decretos-Leis n.os 391-A/2007, de 21 de Dezembro, e 93/2008, de 4 de Junho, passa a ter a seguinte redaco: Artigo 81.
Contra-ordenaes

1 ..................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) A violao das normas contidas nos regulamentos dos planos de ordenamento de esturios e dos planos de recursos hdricos, bem como a inobservncia das determinaes das ARH que visem o cumprimento do disposto nesses planos. 2 ..................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 O presente decreto-lei aplica-se aos procedimentos de elaborao de instrumentos de gesto territorial j iniciados data da sua entrada em vigor, sem prejuzo da salvaguarda dos actos entretanto praticados. 2 Excepcionam-se do disposto no nmero anterior os procedimentos relativos aos instrumentos de gesto

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l) (Revogada.) 3 ..................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) (Revogada.) f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . o) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . q) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . s) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . t) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . u) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 ..................................... 5 ..................................... 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Artigo 39.
Norma revogatria

3029
b) O Decreto Regulamentar n. 10/98, de 12 de Maio; c) O Decreto Regulamentar n. 16/98, de 25 de Julho; d) O Decreto Regulamentar n. 25/99, de 27 de Outubro; e) O Decreto Regulamentar n. 3/2002, de 4 de Fevereiro; f) O Decreto Regulamentar n. 9/2005, de 12 de Setembro; g) O Decreto Regulamentar n. 85/2007, de 11 de Dezembro. 3 Todas as remisses legais e regulamentares para o Decreto-Lei n. 502/71, de 18 de Novembro ou para o Decreto Regulamentar n. 2/88, de 20 de Janeiro, consideram-se feitas para o presente decreto-lei. Artigo 40.
Regies Autnomas

O presente decreto-lei aplica-se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, com as devidas adaptaes, nos termos da respectiva autonomia poltico-administrativa, cabendo a sua execuo administrativa aos servios e organismos das respectivas administraes regionais com atribuies e competncias no mbito da proteco, valorizao e qualidade dos recursos hdricos, sem prejuzo das atribuies das entidades de mbito nacional. Artigo 41.
Entrada em vigor

1 So revogados: a) O Decreto-Lei n. 502/71, de 18 de Novembro, alterado pela Lei n. 30/2006, de 11 de Julho; b) As alneas l) do n. 2 e e) do n. 3 do artigo 81. do Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio, alterado pelos Decretos-Leis n.os 391-A/2007, de 21 de Dezembro, e 93/2008, de 4 de Junho; c) O Decreto Regulamentar n. 2/88, de 20 de Janeiro, alterado pelos Decretos Regulamentares n.os 37/91, de 23 de Julho, e 33/92, de 2 de Dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 151/95, de 24 de Junho. 2 Com a entrada em vigor da portaria referida no n. 5 do artigo 36., so revogados: a) O Decreto Regulamentar n. 28/93, de 6 de Setembro;

O presente decreto-lei entra em vigor 15 dias aps a data da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 11 de Maro de 2009. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Emanuel Augusto dos Santos Rui Carlos Pereira Henrique Nuno Pires Severiano Teixeira Alberto Bernardes Costa Humberto Delgado Ubach Chaves Rosa Fernando Pereira Serrasqueiro Jaime de Jesus Lopes Silva Mrio Lino Soares Correia. Promulgado em 2 de Maio de 2009. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 4 de Maio de 2009. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

ANEXO I Lagoas ou lagos de guas pblicas

Designao Regio hidrogrfica (artigo 6. da Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro) Bacia hidrogrfica Tipologia

Barrinha de Esmoriz . . . . . . Pateira de Fermentelos. . . . . Barrinha de Mira . . . . . . . . . Lagoa (Mira) . . . . . . . . . . . . Lagoa da Vela. . . . . . . . . . . . Lagoa das Braas . . . . . . . . . Lagoa de Teixoeiros . . . . . . .

Douro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vouga, Mondego, Lis e ribeiras do Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . Vouga, Mondego, Lis e ribeiras do Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . Vouga, Mondego, Lis e ribeiras do Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . Vouga, Mondego, Lis e ribeiras do Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . Vouga, Mondego, Lis e ribeiras do Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . Vouga, Mondego, Lis e ribeiras do Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . .

Douro . . . . . . . . . . . . . Vouga . . . . . . . . . . . . . Vouga . . . . . . . . . . . . . Vouga . . . . . . . . . . . . . Mondego . . . . . . . . . . Mondego . . . . . . . . . . Mondego . . . . . . . . . .

Costeira. No costeira. Costeira. No costeira. No costeira. No costeira. No costeira.

3030
Designao

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009

Regio hidrogrfica (artigo 6. da Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro)

Bacia hidrogrfica

Tipologia

Lagoa da Ervedeira . . . . . . . Lagoa de bidos . . . . . . . . . Poa Vau. . . . . . . . . . . . . . . . Lagoa de Albufeira. . . . . . . . Lagoa do Peneireiro . . . . . . . Lagoa dos Patos . . . . . . . . . . Lagoa de Melides. . . . . . . . . Lagoa de Santo Andr . . . . . Lagoa da Sancha . . . . . . . . .

Vouga, Mondego, Lis e ribeiras do Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . Vouga, Mondego, Lis e ribeiras do Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . Vouga, Mondego, Lis e ribeiras do Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . Tejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sado e Mira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sado e Mira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sado e Mira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sado e Mira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sado e Mira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXO II

Lis . . . . . . . . . . . . . . . Ribeiras do Oeste . . . . Ribeiras do Oeste . . . . Tejo . . . . . . . . . . . . . . Sado . . . . . . . . . . . . . . Sado . . . . . . . . . . . . . . Sado . . . . . . . . . . . . . . Sado . . . . . . . . . . . . . . Sado . . . . . . . . . . . . . .

No costeira. Costeira. No costeira. Costeira. No costeira. No costeira. Costeira. Costeira. Costeira.

Normas tcnicas de referncia a observar na elaborao dos planos de ordenamento de albufeiras de guas pblicas (POAAP) que tenham por objecto albufeiras de guas pblicas.

1 Os planos devem abordar os seguintes aspectos: a) Identificao da rea de interveno; b) Breve caracterizao da sub-bacia hidrogrfica; c) Identificao e breve caracterizao de uma rea adjacente zona terrestre de proteco susceptvel de influir nas condies e tendncias de ocupao, evoluo e transformao da rea objecto do plano, com base nos instrumentos de gesto territorial em vigor, destacando os principais problemas e potencialidades que se perspectivam para a rea em estudo, com referncia a planos e projectos existentes, atenta a necessidade de garantir a proteco dos recursos hdricos na componente quantitativa e qualitativa; d) Caracterizao da rea de interveno, quanto situao existente, nomeadamente a caracterizao fsica e ecolgica da rea de interveno e identificao das presses resultantes das actividades humanas, bem como os principais problemas e potencialidades que se perspectivam para a rea a estudar com referncia a planos e projectos existentes; e) Caracterizao biofsica relativamente aos seguintes aspectos: i) Sistemas naturais de maior sensibilidade; ii) Zonas de paisagem no transformada; iii) Elementos da flora mais significativos; iv) Formas de relevo mais marcantes; v) Fisiografia e declives; vi) Zonas de elevado valor ambiental e paisagstico; vii) Habitats de espcies da fauna mais significativas; f) Caracterizao da rea de interveno quanto situao actual, com base em levantamentos sistematizados da utilizao actual, e prevista, que atenda aos seguintes aspectos: i) Levantamento e caracterizao da ocupao actual do solo, avaliando em termos quantitativos e qualitativos a evoluo verificada nos ltimos anos; ii) Levantamento, caracterizao e finalidades principais das infra-estruturas hidrulicas existentes, em curso e programada, nas linhas de gua afluentes s albufeiras; iii) Levantamento e caracterizao das infra-estruturas ligadas aos transportes, turismo, desporto e recreio nutico (existentes, em execuo e programadas); iv) Caracterizao scio-econmica, avaliando em termos quantitativos e qualitativos a evoluo verificada nos ltimos anos;

v) Caracterizao dos ncleos urbanos, quando existentes (dimenso, sua integrao a nvel social, econmico e ambiental); vi) Identificao das infra-estruturas de saneamento; vii) Caracterizao dos sistemas de drenagem e tratamento de esgotos das ocupaes existentes, nomeadamente das zonas tursticas e urbanas quando existentes; viii) Identificao e caracterizao das fontes poluidoras, incluindo as fontes de poluio pontuais nas linhas de gua afluentes albufeira; ix) Identificao e caracterizao das situaes de risco naturais e ambientais, nomeadamente no quadro das alteraes climticas (risco de eroso, inundao, reas de sensibilidade ao fogo, desprendimento de terras, poluio, habitats em risco, etc.); x) Levantamento e caracterizao dos acessos e rede viria; xi) Identificao do patrimnio arqueolgico existente na rea do plano, suportada em estudos e informao disponveis; xii) Levantamento e caracterizao da ocupao prevista, com base nos instrumentos de gesto territorial em vigor; g) Caracterizao da albufeira nomeadamente nos seguintes aspectos: i) Volumes de gua armazenados e variao de nveis anual/sazonal; ii) Qualidade da gua da albufeira (caracterizao fsica e qumica, bacteriolgica e biolgica); iii) Caracterizao do estado trfico da albufeira e previso da sua evoluo; iv) Avaliao da evoluo da qualidade da gua na zona de captao, caso se trate de uma albufeira para abastecimento, tendo em conta os objectivos de qualidade definidos na legislao em vigor; v) Determinao da capacidade de carga do meio hdrico; vi) Margens e fundo da albufeira (declive das margens imersas, natureza dos fundos, irregularidades existentes); h) Diagnstico da situao existente, nomeadamente atravs da identificao dos desafios externos, das potencialidades e condicionamentos, face aos desafios previstos, e formulao de cenrios de proteco e desenvolvimento; i) Definio de vocaes e usos preferenciais, condicionados e interditos, quer relativas ao plano de gua, quer zona terrestre de proteco, e identificando as zonas mais importantes para a conservao da natureza, para a prtica de diferentes actividades secundrias, com especial

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 destaque para as condies de segurana e para as caractersticas do meio, tomando como referncias as actividades passveis de ocorrer; j) Definio de normas orientadoras para o desenvolvimento dos aglomerados urbanos, visando a salvaguarda dos recursos naturais em presena, com especial incidncia para os recursos hdricos e numa perspectiva de favorecer uma melhor articulao com o meio hdrico; l) Elaborao da proposta de plano que reflicta uma estratgia de ordenamento para a albufeira e zona terrestre de proteco, onde sejam claras as opes tomadas tendo por objectivo garantir a salvaguarda e proteco dos recursos naturais em especial dos recursos hdricos, perspectivando um desenvolvimento equilibrado, compatvel com as caractersticas naturais, sociais e econmicas da rea em que se insere a albufeira, com a identificao de nveis diferenciados de proteco em razo da importncia dos valores em causa e em total compatibilizao com uso principal da gua da albufeira; m) Elaborao do programa de execuo, indicando as reas estratgicas para implementao do plano, os investimentos a realizar, estabelecendo a calendarizao dos mesmos e prioridades de execuo e o enquadramento institucional das aces estratgicas, definindo as necessrias medidas de articulao; n) Elaborao do programa de financiamento considerando a estimativa dos custos faseados em curto, mdio e longo prazo e a previso de fontes de financiamento; o) Definio de um programa de monitorizao da qualidade da gua, considerando as estaes j implementadas, as exigncias da legislao em vigor e ainda, a necessidade de avaliar a eficincia das medidas propostas no plano. 2 Para alm dos elementos expressamente referidos no n. 2 do artigo 45. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, e na Portaria n. 137/2005, de 2 de Fevereiro, o plano deve ainda integrar, sempre que tal se justifique, um programa de medidas de gesto, proteco, conservao e valorizao dos recursos hdricos abrangidos pelo plano.
ANEXO III Normas tcnicas de referncia a observar na elabora dos planos de ordenamento de albufeiras de guas pblicas (POAAP) que tenham por objecto lagoas ou lagos de guas pblicas.

3031
os principais problemas e potencialidades que se perspectivam para a rea a estudar com referncia a planos e projectos existentes; e) Caracterizao biofsica relativamente aos seguintes aspectos: i) Sistemas naturais de maior sensibilidade; ii) Zonas de paisagem no transformada; iii) Elementos da flora mais significativos; iv) Formas de relevo mais marcantes; v) Fisiografia e declives; vi) Zonas de elevado valor ambiental e paisagstico; vii) Habitats de espcies da fauna mais significativas; f) No caso das lagoas costeiras a caracterizao da rea de interveno deve incluir: i) Caracterizao da ligao do meio hdrico lntico ao mar; ii) Definio de zonas de eroso, degradao e situao de risco; iii) Caracterizao sumria do regime do litoral; g) Caracterizao da rea de interveno quanto situao actual, com base em levantamentos sistematizados da utilizao actual, e prevista, que atenda aos seguintes aspectos: i) Levantamento e caracterizao da ocupao actual do solo, avaliando em termos quantitativos e qualitativos a evoluo verificada nos ltimos anos; ii) Levantamento, caracterizao e finalidades principais das infra-estruturas hidrulicas existentes, em curso e programada, nas linhas de gua afluentes s lagoas ou lagos; iii) Levantamento e caracterizao das infra-estruturas ligadas pesca, aos transportes, turismo, desporto e recreio nutico (existentes, em execuo e programadas); iv) Caracterizao scio-econmica, avaliando em termos quantitativos e qualitativos a evoluo verificada nos ltimos anos; v) Caracterizao dos ncleos urbanos, quando existentes (dimenso, sua integrao a nvel social, econmico e ambiental); vi) Identificao das infra-estruturas de saneamento; vii) Caracterizao dos sistemas de drenagem e tratamento de esgotos das ocupaes existentes, nomeadamente das zonas tursticas e urbanas quando existentes; viii) Identificao e caracterizao das fontes poluidoras, incluindo as fontes de poluio pontuais nas linhas de gua afluentes lagoa ou lago; ix) Identificao e caracterizao das situaes de risco naturais e ambientais, nomeadamente no quadro das alteraes climticas (risco de eroso, inundao, reas de sensibilidade ao fogo, desprendimento de terras, poluio, habitats em risco, etc.) x) Levantamento e caracterizao dos acessos e rede viria; xi) Identificao do patrimnio arqueolgico existente na rea do plano, suportada em estudos e informao disponveis; xii) Levantamento e caracterizao da ocupao prevista, com base nos instrumentos de gesto territorial em vigor;

1 Os planos devem abordar os seguintes aspectos: a) Identificao da rea de interveno; b) Breve caracterizao da sub-bacia hidrogrfica; c) Identificao e breve caracterizao de uma rea adjacente zona terrestre de proteco susceptvel de influir nas condies e tendncias de ocupao, evoluo e transformao da rea objecto do plano, com base nos instrumentos de gesto territorial em vigor, destacando os principais problemas e potencialidades que se perspectivam para a rea em estudo, com referncia a planos e projectos existentes, atenta a necessidade de garantir a proteco dos recursos hdricos na componente quantitativa e qualitativa; d) Caracterizao da rea de interveno, quanto situao existente, nomeadamente a caracterizao fsica e ecolgica da rea de interveno e identificao das presses resultantes das actividades humanas, bem como

3032
h) Caracterizao do meio hdrico lntico ou do meio hdrico superficial, de guas, salgadas ou salobras, nomeadamente nos seguintes aspectos: i) Variao de nveis anual/sazonal; ii) Qualidade da gua da lagoa ou lago (caracterizao fsica e qumica, bacteriolgica e biolgica); iii) Caracterizao do estado trfico da lagoa ou lago e previso da sua evoluo; iv) Determinao da capacidade de carga do meio hdrico; v) Margens e leito (declive das margens imersas, natureza dos fundos, irregularidades existentes); i) Diagnstico da situao existente, nomeadamente atravs da identificao dos desafios externos, das potencialidades e condicionamentos, face aos desafios previstos, e formulao de cenrios de proteco e desenvolvimento; j) Definio de vocaes e usos preferenciais, quer relativas ao meio hdrico lntico superficial interior ou do meio hdrico superficial, de guas, salgadas ou salobras, quer zona terrestre de proteco, e identificando as zonas mais importantes para a conservao da natureza, para a prtica de diferentes actividades recreativas, com especial destaque para as condies de segurana, tomando como referncias as actividades passveis de ocorrer; l) Definio de normas orientadoras para o desenvolvimento dos aglomerados urbanos, visando a salvaguarda dos recursos naturais em presena, com especial incidncia para os recursos hdricos e numa perspectiva de favorecer uma melhor articulao com o meio hdrico; m) Elaborao da proposta de plano que reflicta uma estratgia de ordenamento para as lagoas ou lagos e zona terrestre de proteco, onde sejam claras as opes tomadas tendo por objectivo garantir a salvaguarda e proteco dos recursos naturais em especial dos recursos hdricos, perspectivando um desenvolvimento equilibrado, compatvel com as caractersticas naturais, sociais e econmicas da rea em que se insere a lagoa ou lago, com a identificao de nveis diferenciados de proteco em razo da importncia dos valores em causa e em total compatibilizao com os principais usos; n) Elaborao do programa de execuo, indicando as reas estratgicas para implementao do plano, os investimentos a realizar, estabelecendo a calendarizao dos mesmos e prioridades de execuo e o enquadramento institucional das aces estratgicas, definindo as necessrias medidas de articulao; o) Elaborao do programa de financiamento considerando a estimativa dos custos faseados em curto, mdio e longo prazo e a previso de fontes de financiamento; p) Definio de um programa de monitorizao da qualidade da gua, considerando as estaes j implementadas, as exigncias da legislao em vigor e ainda, a necessidade de avaliar a eficincia das medidas propostas no plano.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 94 15 de Maio de 2009 2 Para alm dos elementos expressamente referidos no n. 2 do artigo 45. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, e na Portaria n. 137/2005, de 2 de Fevereiro, o plano deve ainda integrar, sempre que tal se justifique, um programa de medidas de gesto, proteco, conservao e valorizao dos recursos hdricos abrangidos pelo plano. Portaria n. 522/2009
de 15 de Maio

O Decreto-Lei n. 107/2009, de 15 de Maio, aprovou o regime de proteco das albufeiras de guas pblicas de servio pblico e das lagoas ou lagos de guas pblicas, revogando o Decreto-Lei n. 502/71, de 18 de Novembro, e o Decreto Regulamentar n. 2/88, de 20 de Janeiro. Este novo regime jurdico tem como objectivo principal a proteco e valorizao dos recursos hdricos associados s albufeiras, lagoas e lagos de guas pblicas, bem como do territrio envolvente, numa faixa que corresponde zona terrestre de proteco. No que respeita classificao das albufeiras de guas pblicas de servio pblico, estabelecem-se trs tipos de classificao, consoante as suas caractersticas: albufeiras de utilizao protegida, albufeiras de utilizao condicionada e albufeiras de utilizao livre. Neste sentido, o Decreto-Lei n. 107/2009, de 15 de Maio, determina a reclassificao, por portaria, das albufeiras de guas pblicas de servio pblico classificadas, existentes data da sua entrada em vigor, com o objectivo de adequar a sua classificao ao disposto no novo regime. Importa, assim, proceder reclassificao das 167 albufeiras de guas pblicas de servio pblico existentes, data, no territrio continental. Assim: Ao abrigo do disposto no n. 5 do artigo 36. do Decreto-Lei n. 107/2009, de 15 de Maio: Manda o Governo, pelo Ministro do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, o seguinte: 1. As albufeiras de guas pblicas de servio pblico, classificadas ao abrigo dos Decretos Regulamentares n.os 2/88, de 20 de Janeiro, 28/93, de 6 de Setembro, 10/98, de 12 de Maio, 16/98, de 25 de Julho, 25/99, de 27 de Outubro, 3/2002, de 4 de Fevereiro, 9/2005, de 12 de Setembro, e 85/2007, de 11 de Dezembro, so reclassificadas nos termos do quadro anexo presente portaria e da qual faz parte integrante. 2. A presente portaria entra em vigor no dia 30 de Maio de 2009. O Ministro do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, Francisco Carlos da Graa Nunes Correia, em 8 de Maio de 2009.

ANEXO Reclassificao das albufeiras de guas pblicas de servio pblico

Designao Regio hidrogrfica (artigo 6. da Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro) Bacia hidrogrfica Classificao anterior Reclassificao

Abrilongo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aude da Raiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Guadiana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Guadiana . . . . . . . . . . Mondego/Vouga, Lis e ribeiras do Mondego . . . . . . . . . . Oeste.

Protegida . . . . . . . . . . Protegida . . . . . . . . . .

Protegida. Protegida.