O PODER QUE CORROMPE Fbio Wanderley Reis Ocupei-me aqui, h algumas semanas, das relaes entre o Poder Executivo

e o Congresso. Mas os problemas envolvidos nas relaes entre o Judicirio e os demais poderes tm recentemente surgido como merecendo especial ateno. O Poder Judicirio e o meio jurdico, h muito marcados, entre ns, por conservadorismo e ritualismo, passaram a mostrar, pelo menos desde os debates da Assemblia Constituinte, uma surpreendente face ativista e radical. Isso ocorre num ambiente em que temos visto, em seguida restaurao da democracia, a imerso do Judicirio no mundo dos conflitos polticos, com a dupla consequncia descrita pelos analistas em termos da judicializao da poltica, em que o Judicirio se v inundado por demandas novas, e da politizao da Justia, em que o sistema judicial contaminado pelo debate poltico. O Ministrio Pblico, cuja face foi dramaticamente transformada pela Constituio de 1988 (retirado da alada do Poder Executivo, dotado de autonomia administrativa e funcional e deslocado da defesa do Estado para a condio de guardio dos direitos da sociedade), provavelmente o reflexo institucional mais importante do novo clima que se cria. Apesar do zelo ocasionalmente excessivo e das eventuais distores que se tm apontado na motivao dos jovens procuradores, a serem eventualmente contidos por meios legais de maneira apropriada, seu nimo investigativo promete resultar em ganho real para o interesse pblico. natural, de todo modo, que o Ministrio Pblico seja objeto da ateno do Poder Executivo, j que este constitui alvo importante do trabalho dos procuradores. O que talvez peculiar que essa ateno acabe por assumir a forma da Medida Provisria 2088, onde o Executivo, com recurso a instrumentos discrionrios de aplicabilidade mais que duvidosa do ponto de vista legal, busca inequivocamente cercear a ao de investigao dos procuradores, por meio de mecanismos tambm juridicamente precrios e que os expem, fragilizados, aos efeitos da prpria Lei da Improbidade
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Administrativa que constitui referncia importante em seu trabalho. A peculiaridade decorre de que aqui no se trata, a rigor, nem de politizao da Justia nem de judicializao da poltica: o que temos antes o empenho governamental de acomodar a ao do importante instrumento novo representado pelo Ministrio Pblico viso do certo e do errado que tem o prprio governo. Ora, essa viso marcada por um jacobinismo afirmativo e autoritrio, em que perspectivas diferentes das do governo no expressariam seno erro ou m-f. V l que tal jacobinismo surja nas relaes do governo com a oposio, embora j a ele no seja o que caberia esperar de mais saudvel. Ocorre, porm, que h muito ele se mostra com nitidez nas relaes do governo com as outras esferas institucionais, especialmente o Poder Judicirio. Ele transparecia com fora, por exemplo, nas insistentes denncias de Bresser Pereira, como ministro dedicado a pensar a reforma do Estado, em que o Judicirio assumia o papel de vilo principal, embaraando a ao gil do Executivo com seu vis liberal antiestatal e com as aes injustas e infundadas contra o Estado. Que esse esprito possa chegar a impregnar o governo de um Fernando Henrique Cardoso a ponto de amadurecer na MP 2088 redunda em clara corroborao de que o poder corrompe. E a presteza com que o governo recuou a respeito, anunciando primeiro a excluso da multa fixada para aes manifestamente improcedentes e em seguida a disposio de deixar de reeditar a prpria MP, no faz seno cumular o jacobinismo autoritrio com certa feio trfega e pouco sria que no sequer fiel ao jacobinismo como tal feio evidenciada, alis, nas tergiversaes de Fernando Henrique quanto ao primeiro recuo, em entrevista de h um par de semanas no Bom Dia, Brasil. Mas tambm nas manifestaes de membros destacados do Judicirio tivemos a evidncia das deficincias institucionais que nos cercam. Refiro-me s declaraes do ministro Marco Aurlio de Mello a propsito da questo do sigilo bancrio, obviamente inoportunas e de precria consistncia quanto ao contedo dos argumentos. Devendo assumir proximamente nada menos que a presidncia do Supremo Tribunal Federal, o ministro sentiu-se vontade para manifestar de pblico, em circunstncias em que o rgo a que pertence
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chamado a deliberar a respeito, sua posio contrria s modificaes propostas na legislao para permitir Receita Federal agir de maneira mais eficiente contra os sonegadores. Talvez se possa pretender ver indcios de jacobinismo e perigos de autoritarismo nas disposies do governo tambm a esse respeito. Mas a precipitada parlapatice do ministro do STF sugere algo mais: em vez do ideal da Justia que paira acima dos interesses e seus conflitos, ela insinua, em verso tosca e rombuda, a face correspondente ao Judicirio da sensibilidade especial que alguns apontam por parte do Estado perante os interesses dos donos do dinheiro. H muitos poderes capazes de corromper, de vrias formas.

O Tempo, 21/1/2001