SINASE

Capitulo 1 Marco Situacional

Este capitulo aborda varias estatsticas passadas, para justificar a redao do SINASE ex.: em 2000, a populao entre 12 e 18 anos era de 25.030.970 e pertencentes ao Sistema Spcioeducativo 39.578. A capacidade era de 1319 vagas de internao provisria (para 2807 jovens), 8092 vagas na internao (para 9591 jovens) e 1788 vagas na semi-liberdade (para 1091 jovens)

Capitulo 2 Conceito e integrao de polticas

. estimulo a intersetorialidade . campanhas conjuntas . promoo do assunto . evitar sobreposio de aes . resolues conjuntas

Capitulo 3 Princpios e marco legal

. respeito aos direitos humanos . responsabilidade solidaria (famlia, sociedade e estado ) . adolescente como ser em desenvolvimento . prioridade absoluta ao jovem . legalidade . respeito ao devido processo legal . excepcionalidade e brevidade . respeito a capacidade de cumprir a medida . gesto democrtica e participativa

Capitulo 4 Organizao do SINASE

. competncia comum as 3 esferas . estabelecer normas . financiar a execuo de programas . garantir publicidade e transparncia . fornecer os meios necessrios aos conselhos . elaborar o plano de atendimento socioeducativo

. comum aos Estados, DF e Municpios . monitorar, supervisionar e avaliar . submeter aos conselhos de direitos os programas executados pela administrao publica . viabilizar acessos . Unio . coordenar o SINASE . formular e executar a poltica nacional . construir e gerenciar um cadastro para monitorar e avaliar os sistemas . prestar assistncia aos Estados e Municpios . Estados . coordenar o sistema estadual . elaborar o plano estadual de atendimento . criar, manter e desenvolver as medidas de semi-liberdade e internao . editar normas complementares . Municpios . coordenar o sistema municipal . instituir, regular e manter o seu sistema socioeducativo . elaborar o plano municipal . fornecer meios ao conselho tutelar . criar e manter programas de para meio aberto . Composio do SINASE . rgos de deliberao (conselho de direitos) . rgos de gesto e execuo (ministrios, secretarias, fundaes) . entidades de atendimento (governamentais e no-governamentais) . rgos de controle . Unio: CONANDA, CGU, TCU, MP, judicirio . Estados: CEDICA, Departamentos estaduais e conselhos tutelares . DF: CDCA . Municpios: CMDCA

. financiamento . 3 esferas . recursos da seguridade social e outras fontes

Capitulo 5 Gesto dos programas

. participativa, autonomia competente . metodologia independente do formato da estrutura organizacional de cada ente . colegiado gestor estadual, distrital e municipal (coordena, monitora, avalia, articula com o conselho de direitos, garante discusso coletiva) . composio do colegiado gestor . dirigente do sistema socioeducativo . equipe diretiva/gerencial (profissional de diversas reas) . diretores de unidades .comunidade socioeducativa . profissionais e adolescentes das entidades . gesto participativa . diagnostico dinmico e permanente . assemblias . avaliao participativa . rede interna institucional . rede externa . equipes tcnicas multidisciplinares . projeto pedaggico . programa de atendimento .servios a comunidade . 1 tcnico para cada 20 jovens . 1 referencia socioeducativa para cada 10 jovens . 1 orientador para at 2 jovens .liberdade assistida . tcnicos de diferentes reas

. cada tcnico para no Maximo 20 jovens . cada orientador para at 2 jovens

liberdade assistida comunitria

. na liberdade assistida institucional, cada tcnico para 20 jovens . semiliberdade . 1 coordenador tcnico . 1 assistente social . 1 psiclogo Para cada 20 jovens . 1 pedagogo . 1 advogado . 2 socioeducadores por jornada . 1 coordenador administrativo . internao . 1 coordenador tcnico . 2 assistente social . 2 psiclogo Para cada 40 jovens . 1 pedagogo . 1 advogado . x socioeducadores (o necessrio) . 1 diretor . regras quando ao scio educador . 1 para cada 2 ou 3 jovens ou 1 para cada 5 . 1 para cada 1 jovem . 2 para cada 1 jovem . 1 para cada 2 jovens custdia hospitalar agresso, auto-agresso, fuga atendimento especial (distrbios psicolgicos) depende da necessidade pedaggica

Capitulo 6 Parmetros da gesto pedaggica

. diretrizes . ao socieducativa x sano . projeto pedaggico como ordenador . participao dos adolescentes

. respeito a singularidade, presena educativa e exemplaridade . exigncia e compreenso durante atendimento socieducativo . diretividade x autoritarismo . disciplina como norteador . dinmica institucional garantindo horizontalidade para a equipe multiprofissional . organizao espacial e funcional das unidades . diversidade tnico-racial, gnero e orientao sexual . famlia e comunidade . formao continuada dos atores sociais . quanto ao espao fsico . higiene, limpeza, circulao, segurana . refeies . atendimento tcnico, em grupo e individual . atividades coletivas e estudo . visita intima . sade/ambulatrio . atividades pedaggicas . sala de aula, sala de professores, secretaria, direo . esporte, lazer, cultura . profissionalizao . eixos (comuns e especficos) . suporte institucional e pedaggico . diversidade tnico-racial . educao . esporte cultura e lazer . abordagem familiar e comunitria . profisso/trabalho/previdncia . segurana

Capitulo 7 Parmetros arquitetnicos

. internao provisria, semiliberdade, internao atender todas as prescries do SINASE, entre outras questes: prev iluminao artificial, pisos lavveis e resistentes, etc ... . internao provisria separada fisicamente da internao

. semiliberdade at 20 jovens por unidade, em bairro comunitrio, quartos para at 4 jovens, individual 5 m + 1,5m por jovem adicional, 1 banheiro para cada 2 quartos, quartos e banheiros separados por sexo . internao separao fsica e visual de sexos, at 40 jovens em cada unidade, em mdulos para no mximo 15 jovens, em mais de 1 unidade no mesmo terreno limite de 90 jovens, cada quarto para at 3, no acolhimento preferncia para quarto individuais, separados fsica e visualmente, na fase final podem ser quarto coletivos, ncleo comum de administrao nos casos de mais e uma unidade de atendimento no mesmo terreno .setores obrigatrios . portaria, revista, segurana externa . administrao . coordenao . auditrio . visita familiar . sade . escola . oficinas . campo de futebol . quadra poliesportiva coberta . anfiteatro . espao ecumnico . servio . refeitrio integrado . na unidade feminina/mista espao para recm nascidos e bebes at 6 meses . reas verdes . p direito de 3 m, Maximo 2 pavimentos . separao tambm por idade, caractersticas fsicas e gravidade da infrao . internao provisria no que for pertinente, mesmo parmetros da internao

. a visita familiar dever ser realizada de forma intima . a visita intima permitida . local adequado . sigilo . proteo da imagem . pressupostos legais . idade . autorizao dos pais . cuidados de sade

Capitulo 8 Gesto do sistema de financiamento

. garantia de fontes estveis . atuao dos conselhos de direito . o ECA determina a responsabilidade das 3 esferas . o SINASE fiscaliza essa atuao . recursos dos oramentos da seguridade social, oramento das 3 esferas, outras contribuies sociais e demais fontes (CF art. 195) . previso na: PPA (plano plurianual) LDO (lei de diretrizes oramentrias) LOA (lei oramentria anual) . outras fontes: % de taxas e multas, doaes, depsitos, transferncias entre esferas, transferncia entre fundos, convnios . quem administra? . conselho de direitos . conselho de fundos de financiamentos fruns bipartites (estados e municpios) e tripartites (unios, estados e municpios)

Capitulo 9 Monitoramento e avaliao

. carter poltico-estratgico . dados quantitativos e qualitativos . dados do SIPIA e INFOINFRA . objetivos e imerso nas realidades dos programas indicadores . scio demogrficos . maus tratos

. tipos de ato infracional . reincidncia . oferta e acesso . fluxo no sistema . condies scio econmicas . qualidade dos programas . resultados e desempenho . financiamentos e custos