317

A Universidade pblica para o sculo XXI

Anderson Cristopher dos Santos UFRN

SANTOS, Boaventura de Sousa. A universidade no sculo XXI: para uma reforma democrtica e emancipatria da universidade. 2. ed. So Paulo: Cortez, 2005.

O professor Boaventura de Sousa Santos d continuidade, nesse ensaio conciso, claro e fluido, a seu diagnstico sobre a crise universitria. Nele, a universidade analisada ao modo de sua proposta de pesquisa-ao. Apesar de alertar no prefcio que se trata de um texto de interveno num debate de fato, o debate patrocinado pelo Ministrio da Educao do Brasil, em 2004 , um texto enriquecedor e adicional aos debates iniciados em um de seus mais famosos livros, Pela mo de Alice. Cabe dizer que neste ensaio aqui resenhado, o autor privilegia, na anlise, a universidade pblica, argumentada conforme os ideais social-democratas, afirmando ser o Estado, nas periferias do sistema capitalista, ainda o nico grande agente de mudanas, embora Sousa Santos proponha um modelo de cooperao trans-nacional entre as naes e os pases, como uma tentativa para solapar os projetos nacionais auto-referentes, historicamente voltados para as elites de cada pas. A estrutura desse ensaio a seguinte: na primeira parte, feito um diagnstico da crise universitria, que segundo o autor a relao de trs crises; e na segunda parte, a par desse diagnstico, prope uma conduo que arregimente os intelectuais, despojando-os de suas querelas no campo intelectual; os polticos profissionais; e os cidados interessados numa empresa reformista, cujo vis seria a radicalizao da democracia e a reinveno da emancipao social. A crise universitria, pois, seria a articulao das crises de hegemonia; de legitimidade; e de institucionalidade. A hegemonia, segundo Boaventura de Sousa Santos, perdeu-se para sempre, cabendo investir na re-elaborao da legitimidade e na reestruturao institucional, evidentemente com investimentos entrelaados. Por crise de hegemonia, compreende que resultante de atribuies funcionais contraditrias, uma vez que, alm de produtora da alta cultura e formadora das elites, funo datada j dos idos da Idade Mdia, a universidade tambm produtora de padres culturais mdios e de conhecimentos instrumentais, para formar mo-de-obra qualificada. A incapacidade de desempenhar cabalmente

Cronos, Natal-RN, v. 8, n. 1, p. 317-320, jan./jun. 2007

318
essas duas funes teria levado os agentes econmicos a privilegiar meios alternativos, fora do contexto universitrio. A crise de legitimidade ensejou-se pela perda da consensualidade que outorgava universidade a pecha de organizadora do conhecimento, fato consumado pela contradio entre a hierarquizao dos saberes especializados, empreendida atravs de restries ao acesso e ao credenciamento de competncias, e pelas exigncias scio-polticas por uma democratizao da universidade, reivindicando a formao, tambm, dos filhos das classes populares. A crise institucional efetuou-se pela contradio entre a autonomia universitria, a eficcia de natureza empresarial e a responsabilidade social. A universidade passa a ser crescentemente, na percepo do autor, intimada a participar mais diretamente de outras relaes sociais, sejam de produo, ou de emancipao. O autor traz tambm argumentaes histricas contextuais ao enfatizar que, na dcada de 1990, deu-se nfase exagerada e exclusiva crise institucional, repercutindo na descaracterizao intelectual da universidade (para combater a crise de hegemonia) e na superfragmentao e desvalorizao dos diplomas universitrios, em geral (como forma de combate crise de legitimidade). A universidade, de produtora para o mercado, passou a se produzir como mercado. Pelo modelo neoliberal, as debilidades institucionais da universidade foram identificadas, segundo o autor, como insuperveis e justificariam a sua abertura ao mercado, como ocorreu com o setor de sade, nos anos 1970. Entre as dcadas de 1980 e 1990, consolidaram-se os mercados educacionais nacionais e, a partir de 1990, emergiu um mercado transnacional, patrocinado por instituies multilaterais como o Banco Mundial e a Organizao Mundial do Comrcio. Ao conferir o mesmo estatuto s universidades pblicas e privadas, o modelo neoliberal de reestruturao global das universidades incentivou uma acumulao primitiva do capital, e nesse momento que ocorre a descapitalizao da universidade pblica, que ir culminar na proletarizao dos pesquisadores e dos docentes, forando-os a aderir total ou parcialmente aos quadros das universidades privadas, assim dispensadas de formar os seus prprios quadros docentes. Essa descapitalizao fora as instituies universitrias a captar recursos na esfera da concorrncia privada, procurando criar receitas prprias, capitulando a universidade lgica do mercado capitalista. Uma vez que as transformaes do capitalismo tardio alavancaram tambm modificaes na formulao do conhecimento, modificaes irreversveis, ao projeto de reinveno da emancipao social caberia, segundo o autor, uma globalizao contra-hegemnica, que convertesse tais modificaes em prol da radicalizao da cidadania: reconhecendo tanto a igualdade; quanto a diferena dos

Cronos, Natal-RN, v. 8, n. 1, p. 317-320, jan./jun. 2007

319
agentes humanos. Reconhecendo, por conseguinte, que no h possibilidade de soluo nacional sem uma articulao global, enfrentando assim, o novo com o novo. Boaventura de Sousa Santos prope ainda que se procure identificar a crise universitria, tomando conhecimento e compreendendo que nem sempre uma reforma contra a universidade. Mas, para isto, a crise de legitimidade e de hegemonia precisariam ser revisitadas, porque o ataque neoliberal teria sido to macio que seria impossvel dissociar o fenmeno dos termos neoliberais, demonstrando a crise de hegemonia, uma vez que a universidade perdeu a capacidade de definir qual realmente a sua crise. Uma resposta qui hostil s transformaes apenas aprofundaria a perda de legitimidade da universidade. Sugere que, alm dessas lutas pela definio de crise, necessrio lutar para reconquistar a legitimidade; para criar uma nova institucionalidade; e para regular o setor universitrio privado. Estas seriam lutas inevitveis para a reconstruo universitria. Para Sousa Santos, a reconquista da legitimidade, cinco domnios deveriam ser privilegiados: o acesso; a extenso; a pesquisa-ao; a ecologia dos saberes; e a manuteno da universidade e da escola pblica.. Desaconselha a criao de uma nova institucionalidade, por entender que basta ampliar a democracia interna e externa, pois o meio universitrio no estaria apto a contemplar esses domnios sem esta ampliao. A universidade precisa, segundo a proposta de Sousa Santos, converter-se em um espao onde os diferentes saberes dialogariam, entrelaando-se como forma de resposta a problemas multifacetados da humanidade, da seu papel estratgico na formulao de novos projetos nacionais, comprometidos com as noes de interdependncia e de cooperao em todos os espaos sociais. Alerta para o avano da democracia externa, afirmando que esta, na universidade, confunde-se com a prpria responsabilidade social, mas tambm pode se converter na transformao da universidade num mero negcio, e da a sua indissociabilidade com a democracia interna, cujo avano poria uma barreira e uma limitao s relaes universidade-indstria. Em sua concepo, a prpria definio de universidade somente pode ser reconstruda atravs do entrelaamento dos intelectuais com os polticos profissionais e os cidados, para juntos empreender uma nova epistemologia, que abarque a pluriversidade e a ecologia das idias. Definio inescapvel, quando se estabelecem padres mnimos a serem cumpridos para a constituio de uma instituio universitria, que barre o nivelamento por baixo. Esse livro se destina a todos os interessados na temtica da universidade e suas funes sociais e da reforma universitria, como temtica que se articula a outros setores da vida social, pois procura apreend-la assim em uma perspectiva relacional. A forma como Boaventura de Sousa Santos redigiu e como articulou as suas idias, fazem deste ensaio uma grande ferramenta cognitiva dentro e fora das univer-

Cronos, Natal-RN, v. 8, n. 1, p. 317-320, jan./jun. 2007

320
sidades e das discusses estritamente acadmicas. Insere-se, portanto, em propostas de reinvenes sociais de estudantes e professores interessados em uma sociedade mais igualitria.

Cronos, Natal-RN, v. 8, n. 1, p. 317-320, jan./jun. 2007