Avaliao do acesso ao SINIMA Sistema Nacional de Informao sobre o Meio-ambiente

Thiago Antunes da Silva

Avaliao do acesso ao SINIMA Sistema Nacional de Informao sobre o Meio-ambiente

Thiago Antunes da Silva Bacharel em Arquivologia UFRGS antunes.thi@gmail.com

O artigo apresenta critrios de avaliao de fontes de informao na rea da Cincia da Informao. Descreve transformaes na difuso do conhecimento com o surgimento da Internet, que interfere diretamente no desenvolvimento das fontes de informao, possibilitando o acesso informao cientfica de todo o mundo. Ressalta o boom informacional com o advento das redes de comunicao on-line e demonstra a importncia das tecnologias de comunicao e informao como um facilitador para o acesso informao, de modo a difundir a informao ambiental na sociedade. Apresenta a avaliao do Sistema Nacional de Informao sobre o Meio-Ambiente segundo critrios de avaliao de fontes de informao de sites, com nfase nos critrios de facilidade de uso. Conclui que o site satisfaz as necessidades do usurio, pois obedece aos critrios propostos. Palavras-chave: Fontes de informao, avaliao de fontes de informao, facilidade de uso, Sistema Nacional de Informao sobre o Meio-Ambiente.

Evaluation of the access to SINIMA Sistema Nacional de Informao Sobre O Meio-Ambiente (National Information System for the Environment)
The article presents criteria for evaluation of information sources in Information Science. It describes transformations in the knowledge after the Internet, which interferes directly in the information sources, allowing the access to the scientific information from

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anywhere in the world. It points out the information boom because of the online communication networks and it shows the importance of communication and information technologies as facilitators in the access to diffuse information on the environment for the society. The evaluation of the National Information System for the Environment according to criteria for evaluation of information sources is presented, with emphasis on accessibility. It concludes that the site fulfills the user needs, since it obeys the proposed criteria. Keywords: Information sources, information sources evaluation, accessibility, National Information System for Environment. Recebido em 13.04.2007 Aceito em 01.10.2007

1 Introduo
O boom informacional provocado pelo desenvolvimento das novas tecnologias, principalmente a Internet, leva os profissionais de informao a se preocuparem com a qualidade da informao. Dentre as diversas questes que se apresentam, a discusso sobre o papel das fontes no processo de qualificao da informao merece especial ateno, pois elas so agentes ativos no enquadramento da realidade retratada na mdia. Em uma era em que a disseminao global dos resultados de pesquisas cientficas realizada cada vez mais por meios eletrnicos, o compartilhamento do conhecimento e o acesso informao cresceram em uma proporo jamais imaginada, devendo ser estimulados cada vez mais, pois alimentam as redes de criao e inovao e ajudam a promover pesquisas de melhor qualidade. O acesso aberto literatura cientfica pode contribuir para a informao, criatividade, inovao e difuso do conhecimento indispensvel para a formao de uma sociedade mais consciente, proporcionando o debate sobre questes globais como o futuro do meio-ambiente. A Internet tem produzido transformaes no mundo dos computadores e das comunicaes, como nenhuma inveno foi capaz de fazer anteriormente. Ela uma ferramenta de disseminao da informao e um meio para a colaborao e a interao entre indivduos e seus computadores, independentemente de suas posies geogrficas. Primeiramente, so apresentadas algumas transformaes na difuso do conhecimento, com o advento da Internet. Em seguida, a ateno voltada para a avaliao de fontes de informao na Internet e sua colaborao para a difuso de informao, quando se apresentam alguns critrios de avaliao localizados na literatura especfica. Por fim, faz-se uma anlise da acessibilidade do site do Sistema Nacional de Informao Ambiental, com base nesses critrios. 42

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2 Transformaes da difuso do conhecimento com o advento da Internet

No contexto da sociedade, a informao um elemento essencial, pois por meio das trocas informacionais que os indivduos se comunicam e tomam conhecimento de seus direitos e deveres e, a partir deste momento, tomam decises sobre suas vidas, seja de forma individual, seja de forma coletiva. Assim, ao participarem de redes comunicacionais, os indivduos constroem as prticas de trocas de informao. Estas podem ser conceituadas de aes de recepo, gerao e transferncia de informao, desenvolvendo-se em redes comunicacionais que ocorrem nas formaes sociais. Diante destas colocaes, consideramos que a informao deve ser vista como um bem social e um direito coletivo como qualquer outro, sendo to importante quanto o direito educao, sade, moradia, justia e tantos outros direitos do cidado. Os contedos informacionais nas redes eletrnicas so analisados na perspectiva de seu impacto social e da promoo da identidade cultural. O vertiginoso desenvolvimento das tecnologias de informao e comunicao tem sido um poderoso instrumento para a rotinizao, reorganizao e automatizao do trabalho intelectual. da prpria natureza dos elementos estruturais da sociedade da informao, sobretudo pelo avano extraordinrio da convergncia tecnolgica entre informtica, comunicaes e eletrnica, a falta de controle da produo e circulao de conhecimento. Mais importante do que isto, contudo, o fato incontestvel de que a falta de controle da produo e circulao do conhecimento est imbricada na cultura contempornea. Esta, por meio das tecnologias de informao e comunicao, realiza e radicaliza os sonhos de consumo do ser humano. Um dos principais indicadores do desenvolvimento do acesso informao a capacidade de penetrao das tecnologias de informao na vida diria das pessoas e no funcionamento e transformao da sociedade como um todo, atravs do constante desenvolvimento das tecnologias para celular, televiso digital, mp3 e computadores. A comunicao e a informao tendem a influenciar as atividades e os processos de deciso nas diferentes esferas da sociedade, incluindo-se a poltica, os governos federal, estaduais e municipais, a cultura e as artes, a cincia e a tecnologia, a educao em todas as suas instncias, a sade, a indstria, as finanas, o comrcio e a agricultura, as associaes comunitrias, as sociedades profissionais, os sindicatos, as manifestaes populares, as minorias, as religies, e a proteo do meio ambiente. Uma das contribuies da Internet permitir que qualquer usurio, em carter individual ou institucional, possa vir a ser produtor, intermedirio e usurio de informao. E o alcance da informao infinito, resguardadas as barreiras lingsticas e tecnolgicas do processo de difuso.

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A fora motriz da formao e disseminao destas redes reside na eficincia das decises coletivas e individuais. A Internet est sendo um canal para a veiculao de contedos tradicionais e tambm de novos formatos tais como blogs, listas de discusses etc. que tm peculiaridades e usos especficos, tanto de forma isolada quanto combinada. Ser necessrio familiarizar-se com cada um desses tipos, conhecer suas potencialidades de utilizao para fins determinados e desenvolver formas adequadas de identificao e controle do ponto de vista tcnico. A descrio correta desses itens informacionais condio para seu adequado registro e entrada de dados nos sistemas de informao, premissa bsica para garantir uma recuperao mais pertinente. Segundo dados do Comit Gestor da Internet no Brasil, o acesso Internet cresceu de 2005 para 2006, como podemos observar no grfico abaixo (GRAF. 1):

GRFICO 1 Percentual de domiclios brasileiros com acesso Internet.

FONTE CETIC (2007).

O que importante ressaltar que essas fontes de informao compreendem, como j foi mencionado, diferentes formatos tais como artigos cientficos, dados estatsticos, descries de produtos etc. oriundos de diversos e variados suportes (papel, microfilme, vdeo, etc.) que necessitam de normas prprias para sua devida organizao e tratamento nas tarefas de armazenamento e recuperao. A identificao desses tipos e seu controle tcnico podero facilitar as tarefas de organizao dos estoques e de construo de servios tais como centros de referncia informacionais, portais e uso em conferncias eletrnicas ou acesso a documentos, dentre outros. Tanto a informao j armazenada quanto a que continua sendo produzida requerem um tratamento adequado para sua incorporao rede, em um esforo de integrao de recursos e de promoo de seu compartilhamento responsvel. O que implica garantir a disponibilidade dos acervos de instituies (bibliotecas, arquivos, museus, colees particulares etc.) como de todo e qualquer agente social produtor de informaes, mediante seu tratamento tcnico requerido pelo

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sistema. Requer ainda a montagem de um esquema de acessibilidade que, mesmo facilitado pela infra-estrutura da rede, requer a celebrao de acordos e normas para sua distribuio e uso. (MIRANDA, 2000, p.86-87 , grifos do autor). O desenvolvimento de contedos na Internet brasileira dever cobrir, ao longo dos prximos anos, todas as instncias e atividades sociais, medida que o governo, as organizaes sociais de carter pblico e privado, assim como comunidades e indivduos, passem a operar na Internet suas demandas e ofertas de informao. atravs do uso contnuo dos contedos em rede, a sua produo, inovao, veiculao e intermediao no dia-a-dia das instituies e dos indivduos, que a sociedade da informao vai se conformando. Por outro lado, instituies de carter pblico governamental e no governamentais, em todas as reas, so chamadas a operar na Internet contedos relacionados direta e indiretamente com o fortalecimento da presena e integrao do Brasil; gerando o aperfeioamento da democracia e a igualdade social, a cidadania, a preservao e o desenvolvimento de nossa cultura e histria, o fomento ao desenvolvimento econmico, a proteo ao meio ambiente, o fomento pesquisa cientfica nacional e a ampla comunicao dos seus resultados, a melhoria da sade e da educao e, em geral, da qualidade de vida dos brasileiros. Foi no perodo Ps-Segunda Guerra (1945) que os pases desenvolvidos comearam a fazer grandes investimentos em tecnologias de informao e comunicao. Esse fato impulsionou o boom informacional, transformando o modo de construir e distribuir informao. Segundo Cendm (2003), foi na dcada de 60, durante a Guerra Fria, que o Departamento de Defesa Norte-Americano iniciou a criao de uma rede experimental de computadores com o objetivo de aperfeioar as estratgias de guerra, o que resultou na criao da Advanced Research Projects Agency Network (ARPANET), em 1975, precursor da rede internacional de computadores, a Internet. Criada inicialmente para fins cientficos e acadmicos, a Internet surgiu para a populao h aproximadamente vinte anos atrs, e revolucionou o acesso informao. Em se tratando de busca de informao, as fontes de informao adquiriram um alcance incomensurvel com o advento da Internet, no que tornou essencial a formulao de critrios que avaliem as qualidades das fontes. A seguir, sero apresentados alguns estudos a respeito.

3 Critrios de avaliao de fontes de informao

As fontes de informao so o resultado da produo do conhecimento. O desenvolvimento das tecnologias de comunicao e informao aplicadas Internet proporcionou o crescimento do acesso s fontes de informao de tal maneira que atravs de um click se pode acessar pesquisas desenvolvidas no mundo inteiro. O volume informacional na rede cresce diariamente, no entanto, de forma

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descontrolada e irracional, dificultando o acesso informao. As ferramentas de pesquisa auxiliam o usurio na busca da informao desejada, mas ainda carecem de meios para avaliar a qualidade da informao pesquisada na rede, mesmo porque no uma prtica usual a estipulao de critrios de qualidade para sites. Apesar da grande quantidade, a localizao de uma fonte de informao especfica e eficiente na Internet pode ser uma difcil tarefa para aqueles que no levam em considerao critrios de qualidade e aspectos relacionados ao custo de busca e obteno da informao. Segundo Tomal et al. (2004), custo de acesso, custo de uso, custo de servios diferenciados, energia e tempo, so exemplos de custos referentes busca e obteno de informaes na Internet. Parizotto (1997) realizou um estudo para elaborar um guia de estilos destinado a projetistas de sites acadmicos e de cincia e tecnologia. Estes tipos de sites so fontes de informao constantemente utilizadas, no somente por membros da comunidade acadmica, mas tambm por pesquisadores e profissionais dos mais variados segmentos. Para o referido estudo, Parizotto (1997) focou aspectos grficos, dando nfase ao projeto visual, tais como: layout, cores, fundos, fontes, textos e cones. A autora afirma que o layout de uma pgina na Internet no exerce apenas uma funo esttica, mas principalmente influencia a maneira como o usurio percebe e sente a informao ali disponvel. Funciona como uma importante ferramenta para auxiliar na comunicao escrita. Parizotto (1997) disserta tambm a respeito das vantagens e desvantagens referentes ao uso das cores em uma pgina da Internet, atribuindo a elas grande importncia. Assim como Parizotto (1997), Tomal et al. (2004) descrevem os dez erros no desenvolvimento de projetos de pginas na Internet, a saber: uso de frames, tecnologia inadequada devido facilidade de aquisio, pginas muito longas, excesso de animaes, URLs complexas, pginas soltas, falta de apoio para navegao, links sem padronizao de cores, informaes desatualizadas e pginas que demoram muito tempo para carregar. Aps estudos tericos e pesquisas em pginas da Internet, acompanhados de testes em projeto piloto, Tomal et al. (2004) apresentaram dez itens pormenorizados em subitens destinados avaliao de fontes de informao na Internet. So eles: informao de identificao, consistncia das informaes, confiabilidade das fontes, links, facilidade de uso, layout da fonte, restries percebidas, suporte ao usurio e outras observaes recebidas. O critrio de facilidade de uso desenvolvido por Tomal (2004, p. 10-11) divide-se nos subcritrios descritos a seguir: a-Links: que possibilitem fcil movimentao, que possibilitem avanar e retroceder;

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b-Quantidade de cliques para acessar a fonte e a informao: da pgina inicial at a fonte so recomendados trs cliques, da fonte informao so trs ou menos cliques; c-Disponibilidade de recursos da pesquisa na fonte: funo de busca, lgica booleana, ndice, arranjo, outros; d-Recursos auxiliares pesquisa: tesauros, listas, glossrios, mapa do site, guia, ajuda na pesquisa, instrues de uso; e e-Manuais da impresso. fonte de informao para download ou

De acordo com a NBR 9241-11, usabilidade a medida na qual um produto pode ser usado por usurios especficos para alcanar objetivos especficos com eficcia, eficincia e satisfao em um contexto especfico de uso (ASSOCIAO..., 2002, p. 03). A usabilidade ou facilidade de uso na Internet constitui em elemento fundamental para o estabelecimento de redes de comunicao e informao mais eficazes, como se pode observar a seguir: La usabilidad coloca al ser humano en el centro de la tecnologa y, en la Infoera, se transforma en una propiedad fundamental de las interfases informticas debido a que su orientacin normalmente resulta en hacer ms eficiente el acceso a la informacin, facilitar el proceso de construccin del conocimiento, agilizar (optimizar) la realizacin de las tareas, mejorar los procesos de produccin y de comunicacin y hacer ms satisfactoria y menos frustrante la utilizacin de la mquin (MARTINEZ, 2005, p. 07, grifos do autor). A usabilidade na Internet uma rea importante e em plena expanso, pois trata especificamente da relao do acesso do usurio s fontes de informao, sendo que os sites de baixa qualidade neste quesito tendem a dificultar a recuperao da informao desejada, de modo que a avaliao de sites segundo critrios cuidadosamente estudados possibilita tanto ao produtor como ao usurio da informao o aprimoramento da qualidade da informao.

4 Avaliao do site do Sinima

O Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente Sinima o instrumento da Poltica Nacional de Meio Ambiente, com base na Lei 6.938/1981, responsvel pela gesto da informao ambiental no mbito do Sistema Nacional de Meio Ambiente - Sisnama, de acordo com a lgica da gesto ambiental compartilhada entre as trs esferas de governo. O Sinima coordenado pela Secretaria Executiva do Ministrio do Meio-Ambiente, instituda pelo Decreto 5.776/2006, atravs do Departamento de Articulao Institucional - DAI, e possui trs eixos estruturados: o desenvolvimento de ferramentas de acesso informao baseadas em programas computacionais livres; a sistematizao de

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estatsticas e elaborao de indicadores ambientais; a integrao e interoperabilidade de sistemas de informao de acordo com uma Arquitetura Orientada a Servios - SOA. Este processo de implantao conta com o apoio do Comit Gestor do Sinima, institudo pela Portaria n 310, de 13 de dezembro de 2004, no sentido da definio das diretrizes, acordos e padres nacionais para a integrao da informao ambiental. O site teve 14.373 acessos do perodo de 31/07/2006 at o dia 06/04/2007.

4.1 Avaliao da usabilidade do sistema

A metodologia aplicada consistiu em acessar o site durante cinco dias para avali-lo de acordo com os cinco subcritrios de Tomal (2004) sobre facilidade de uso, explorando-se todos os recursos possveis no site. Avaliou-se a ocorrncia ou no do critrio para cada item pesquisado. Elaborou-se um quadro (QUADRO 1) para facilitar a visualizao da anlise: QUADRO 1 -Critrios para facilidade de uso de Tomal
Critrios para Facilidade de Uso 1. Links 2.Recomendao mxima de trs cliques para acessar a fonte de informao 3. Disponibilidade de recursos de pesquisa na fonte 3.1 Funo de busca 3.2 Lgica booleana 3.3 ndice 3.4 Arranjo 4. Recursos auxiliares pesquisa 4.1 Tesauros 4.2 Listas 4.3 Glossrios 4.4 Mapa do site 4.5 Guia 4.6 Ajuda na pesquisa 4.7 Instrues de uso 5. Manual da fonte de informao para download ou impresso Ocorrncia sim/no sim/no sim/no sim/no sim/no sim/no sim/no sim/no sim/no sim/no sim/no sim/no sim/no sim/no sim/no sim/no

FONTE - TOMAL (2004).

A pgina inicial do site contm 23 links, sendo que nove tratam diretamente do Sinima e os restantes so relacionados ao assunto meioambiente. Como podemos observar abaixo (FIG. 1), no centro da pgina localizam-se trs links especficos para a recuperao da informao:

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FIGURA 1 Pgina inicial do site Sinima.

FONTE BRASIL (2007).

Em Ferramentas de acesso informao, encontram-se trs links de pesquisa: o geoprocessamento, que um instrumento para obteno, processamento e difuso de dados espaciais, contendo mapas e imagens de satlites; a localizao por meio de coordenadas geogrficas, sendo uma base de dados que, atravs da checagem de coordenadas, recupera informao sobre municpios, regies hidrogrficas, bacias hidrogrficas, biomas, unidades de conservao federais e outros dados geogrficos; o Cliente R, que um programa estatstico para a realizao de clculos para gerar indicadores ambientais. Em Informaes Ambientais por Temas encontram-se seis links tratando de assuntos gerais sobre meio-ambiente, que so: informaes municipais, reas prioritrias para a conservao, terras indgenas, unidades de conservao federais, licenas ambientais e poos de gua. A seguir, analisa-se cada item pormenorizadamente: 1. Informaes municipais este link contm mapas de imagem, relevo e municpios de todo o Brasil. A pesquisa do municpio pode ser feita de duas maneiras. A primeira, atravs de uma lista dos estados do Brasil, em que cada estado um link. Gera-se uma relao em ordem alfabtica de todos os municpios do estado, 49

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sendo que cada municpio um link. Na segunda, digitase o nome do municpio a ser pesquisado, logo abaixo da lista de estados, e clica-se no boto procurar para gerar o resultado da busca. As informaes disponveis em forma de link so: anlise municipal, terras indgenas, unidades de conservao federais, reas de prioridade de conservao de biodiversidade, meio fsico/bitico e Agenda 21. 2. reas prioritrias para a conservao mapa que demonstra a prioridade de conservao de acordo com uma escala que vai de extremamente alta a insuficientemente conhecida. Cada grau da escala de prioridade um link, que contm uma lista de todas as reas de conservao no mapa. 3. Terras indgenas mapas que mostram as reas indgenas segundo a seguinte classificao: confirmada, declarada, delimitada, homologada e regularizada. 4. Unidades de conservao federais listagem de mapas divididos em: proteo integral federal, uso sustentvel federal, proteo integral estadual e uso sustentvel estadual. 5. Licenas ambientais mesmo sistema de busca de Informaes municipais. 6. Poos de gua mesmo sistema de busca Informaes municipais e Licenas ambientais. de

Em Integrao de Bancos de Dados e Sistemas de Informao localizam-se links para outros portais e sistemas de informao relacionados ao meio ambiente. So eles: Portal Nacional do Licenciamento Ambiental PNLA Portal Brasileiro sobre Biodiversidade PORTALBio Bases Compartilhadas de Dados sobre a Amaznia BCDAM Rede Virtual da Caatinga RVC Sistema de informaes do Gerenciamento Costeiro e Marinho Sigercom Sistema de informaes do Rio So Francisco SisFran Sistema Brasileiro de Informaes sobre Educao Ambiental SIBEA Sistema de Informaes Ambientais no Mercosul SIAM Sistema de Georreferenciamento de Projetos Sigepro Este link em particular muito til do ponto de vista de pesquisadores e usurios em geral, pois amplia o universo de buscas de fontes de informao relacionadas ao tema, possibilitando o

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aproveitamento de informaes de diferentes bases de dados e sistemas de informaes.

4.2 Resultados da avaliao

Aps cinco dias de anlise da usabilidade do Sinima Sistema Nacional de Informao sobre o Meio-Ambiente, constatou-se que o site obedece plenamente ao critrio Facilidade de uso, sendo todos os links acessveis com menos de trs clicks para se chegar fonte de informao. O site contm recursos de pesquisa diversos, como ferramentas de acesso informao geogrfica, links temticos e bases de dados integradas, estando todos localizados na pgina inicial do site. Quanto ocorrncia de recursos auxiliares de pesquisa, o site disponibiliza um link denominado Pesquisas, que uma pgina que contm trs tipos de pesquisa: (1) pesquisa na pgina do site do Ministrio do Meio-Ambiente (MMA), atravs de uma barra de pesquisa Google, com opes de busca simples e avanada; (2) link para pesquisa do Ibama, no Centro Nacional de Informao Ambiental; e (3) busca no Portal de Servios e Informaes do Governo Federal. No h ocorrncia de tesauros e de glossrios. O mapa do site ocorre na forma de link em todas as pginas que se abre, configurando-se como um menu principal dividido em Temas, Servios, Colegiados e Entidades Vinculadas, estes subdivididos em assuntos mais especficos, constituindo um ndice de fcil visualizao e utilizao. Quanto existncia de manual das fontes de informao para download ou impresso, no se registrou a ocorrncia. Abaixo observamos os resultados da aplicao dos critrios de avaliao: QUADRO 2- Critrios para facilidade de uso
Critrios para Facilidade de Uso 1. Links 2. Recomendao mxima de trs cliques para acessar a fonte de informao 3. Disponibilidade de recursos de pesquisa na fonte 3.1 Funo de busca 3.2 Lgica booleana 3.3 ndice 3.4 Arranjo 4. Recursos auxiliares pesquisa 4.1 Tesauros 4.2 Listas 4.3 Glossrios 4.4 Mapa do site 4.5 Guia 4.6 Ajuda na pesquisa 4.7 Instrues de uso 5. Manual da fonte de informao para download ou impresso Ocorrncia sim sim sim sim sim sim sim sim no sim no sim sim sim no no

FONTE Dados da pesquisa.

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5 Consideraes finais
O Sinima obedece maior parte dos critrios sobre facilidade de uso com aplicao neste trabalho, constituindo uma rede de comunicao e informao eficaz para pesquisadores e demais usurios. Mesmo tendo uma quantidade considervel de links, a navegao pelo site facilitada por excelentes ferramentas de pesquisa, o que torna o acesso informao rpido, mesmo para usurios leigos no tema. O Sinima est integrado a uma rede de informao maior dentro do Ministrio do MeioAmbiente, que inclui o CNIA, Centro Nacional de Informao Ambiental do Ibama e entidades vinculadas, expandindo as possibilidades de pesquisa de informao ambiental na Internet. O Sinima um bom exemplo da boa qualidade de fontes de informao produzidas pelo poder pblico na Internet, sendo assim seu modelo deve ser seguido no constante desenvolvimento do acesso informao como uma prerrogativa da sociedade na direo da igualdade de direitos e do desenvolvimento da conscientizao das problemticas ambientais.

Referncias
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