Universidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR Campus Ponta Grossa - Paran - Brasil ISSN 1808-0448 / v. 05, n. 01: p.

18-42, 2009 D.O.I.: 10.3895/S1808-04482009000100002

Revista Gesto Industrial

CAPITAL SOCIAL: CONTRIBUIES E PERSPECTIVAS TERICOMETODOLGICAS PARA A ANLISE DE REDES DE COOPERAO PRODUTIVA E AGLOMERAES DE EMPRESAS SOCIAL CAPITAL: CONTRIBUTIONS AND THEORETICALMETHODOLOGICAL PERSPECTIVES FOR THE ANALYSIS OF PRODUCTIVE COOPERATION NETWORKS AND ENTERPRISES CLUSTERS
Joo Amato Neto1; Rita de Cssia Fucci Amato2 1 Universidade de So Paulo USP So Paulo Brasil amato@usp.br 2 Universidade Federal de So Carlos UFSCar So Carlos Brasil fucciamato@terra.com.br Resumo Nos ltimos anos, notvel o crescimento, por parte das micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs), da busca pela cooperao produtiva em forma de redes, sejam estas espacialmente localizadas, como os clusters regionais, sejam organizaes virtuais e redes dispersas espacialmente, como meio de aumentarem sua competitividade. Nesse sentido, cabe destacar o conceito de capital social como fator para a cooperao entre empresas e organizaes e como meio para o desenvolvimento de habilidades na busca de maior eficincia coletiva entre os agentes que participam de uma dada rede de cooperao. Assim, o presente artigo objetiva analisar a influncia do capital social no desenvolvimento de relaes de cooperao produtiva redes e aglomeraes de empresas , contribuindo para a composio de um referencial tericometodolgico para pesquisas sobre o tema. Baseando-se em uma reviso bibliogrfica, o trabalho, de carter exploratrio e multidisciplinar, procurou destacar as principais contribuies tericas apresentadas por diversas reas do conhecimento, como a administrao, a economia, a engenharia de produo e a sociologia. Tambm so apresentadas algumas diretrizes para a avaliao do capital social e de suas interfaces com outras formas de capital em redes e aglomeraes de empresas. Por fim, o trabalho revela os benefcios proporcionados s empresas pela acumulao de capital social, beneficiando sua competitividade. Palavras-chave: capital social, redes de cooperao produtiva, aglomeraes regionais.

1. Introduo A partir do ps-guerra e, em especial, a partir dos anos 1970, uma nova configurao se apresentou para a economia mundial e, em particular, para os sistemas de produo industrial. Essa nova configurao, que trouxe o Japo como uma nova potncia industrial, implicou em profundas

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mudanas nas tradicionais formas de organizao industrial em geral, e na produo, em particular. Tais mudanas podem ser compreendidas, principalmente, atravs de trs elementos bsicos, quais sejam: as novas formas de organizao do trabalho; a revoluo na base tcnica com o advento das novas tecnologias de base microeletrnica; e, finalmente, porm no menos importante, o novo padro de inter-relacionamento entre firmas (HOFFMAN e KAPLINSKY, 1989). Dentro deste novo paradigma industrial, surgem tendncias do ponto de vista das estratgias e das relaes entre empresas, que podem ser estruturadas por meio de alianas estratgicas (KANTER, 1990) ou redes de empresas (PyKE, 1992; PORTER, 1998a; 1998b; GRANDORI e SODA, 1995; CASAROTO FILHO; PIRES, 1999; AMATO NETO, 2000; 2005). Tambm nesse contexto, as relaes interorganizacionais de cooperao produtiva em rede estabeleceram-se, em grande parte, pela concentrao espacial de empresas, constituindo os complexos industriais (HAGUENAUER; GUIMARES, 1983; GUIMARES, 1982; POSSAS, 1984) e os clusters regionais (PORTER, 1998a; 1998b; HUMPHREY; SCHMITZ, 1998) ou arranjos produtivos locais (BNDES, 2003; SEBRAE, 2004; CASSIOLATO; LASTRES, 2003; SUZIGAN, 2001). As relaes de cooperao produtiva, segundo Santos et al (1994), podem ser: verticais, quando empresas, normalmente de pequeno e mdio porte, atuam como fornecedoras de indstrias, geralmente de grande porte, por meio da desintegrao vertical de processos ou terceirizao (caso do complexo automobilstico brasileiro); ou horizontais, quando pequenas e mdias empresas (PMEs), na maioria dos casos, fabricam o mesmo tipo de produto e pertencem a um mesmo setor ou ramo de atuao, buscando cooperar para atender uma srie de necessidades mtuas que seriam de difcil satisfao nos casos em que as empresas atuam isoladamente, como o fortalecimento do poder de compra e a partilha de riscos e custos de explorar novas oportunidades, realizando experincias em conjunto (AMATO NETO, 2000). Para a realizao de tais atividades conjuntas e para o fortalecimento de seu poder competitivo, uma rede de empresas tem que estabelecer objetivos e metas comuns a todos os seus integrantes, obtendo uma coeso entre todas as organizaes participantes de tal parceria. O presente estudo visa analisar a influncia do capital social no estabelecimento das relaes de cooperao inter-firmas, destacando a importncia da coordenao entre os agentes de uma rede de inter-cooperao, sejam estes micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs), empresas de grande porte, instituies de ensino superior, institutos de pesquisa e desenvolvimento (P&D), organizaes no-governamentais e outras. Quanto metodologia, a investigao tem um carter exploratrio, baseando-se em uma reviso de literatura multidisciplinar, envolvendo as reas de engenharia de produo/ engenharia industrial, economia industrial, administrao de empresas e sociologia.

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2. Redes e capital social em relaes de cooperao produtiva A anlise do capital social de uma dada comunidade, bem como de relaes inter-firmas, pode ser realizada por meio do artifcio analtico de rede. As redes constituem-se em objeto de investigao dos mais diversos campos do conhecimento, como a sociologia, a educao, a cincia da informao/informtica, a matemtica, a economia, a engenharia e a administrao (incluindo a teoria organizacional, a pesquisa operacional, a teoria da comunicao e a teoria dos pequenos grupos), conforme comentam autores como Castells (2000), Brito (2002) e Porter (1998a). Quanto s redes interorganizacionais, a definio mais aceita aquela que as considera como um mtodo de organizao das atividades econmicas por meio da coordenao e da cooperao entre instituies (PORTER, 1998a). Dessa forma, as redes esto situadas no mago da teoria organizacional, podendo-se compreender que uma rede inter-firmas constitui-se no modo de se regular a interdependncia de sistemas complementares (produo, pesquisa, engenharia, coordenao e outros), o que diferente de agreg-los em uma nica firma. Portanto, as competncias e atribuies de uma rede de empresas esto basicamente ligadas aos processos de coordenao que uma coalizo inter-firmas pode empregar. A economia organizacional adicionou explicao do relativo sucesso das redes a reduo dos custos de gerenciamento para os custos de produo, e este tem sido o enfoque mais amplamente utilizado na anlise de redes, posto que ajuda a entender a natureza desses meios de regulao econmica como formas hbridas eficientes, que equilibram as propriedades do mercado e das hierarquias (WILLIAMSOM, 1985). Vale lembrar que uma rede de cooperao produtiva entendida como uma das possveis maneiras de micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs) reduzirem os custos, aumentarem a eficincia, a qualidade de seus produtos e os canais de distribuio, alm de reduzirem o tempo de resposta ao mercado, atravs dos ganhos de escala e escopo que so proporcionados pelo equilbrio entre a cooperao a competio (PYKE; SENGENBERGER, 1992). Segundo Ribault, Martinet e Lebidois (1995), a sociedade de empresas, tambm chamada de redes de empresas, consiste em um tipo de agrupamento de empresas cujo objetivo principal o de fortalecer as atividades de cada um dos participantes da rede, sem que, necessariamente, estas tenham laos financeiros entre si. Atuando em redes, as empresas podem complementar-se umas s outras, tanto nos aspectos tcnicos (meios produtivos), como mercadolgicos (redes de distribuio). Por outro lado, a constituio de uma rede de empresas pode ter por objetivo, por exemplo, a criao de uma central de compras comum s empresas da rede. Trata-se, pois, de um modo de associao por afinidade de natureza informal e que deixa cada uma das empresas responsvel pelo seu prprio desenvolvimento.

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Na formao das redes inter-firmas, pode-se identificar trs variveis determinantes, quais sejam: a diferenciao, a interdependncia entre firmas e a flexibilidade. A diferenciao, quando relacionada a uma rede, pode prover seus benefcios inovativos a todos os seus participantes, o mesmo no ocorrendo para uma firma isolada, dado que a diferenciao pode, nesse caso, gerar elevao nos seus custos. J a interdependncia entre as firmas traduz-se por um mecanismo que efetivamente prediz a formao de redes e, por isso mesmo, adotado como uma unidade organizacional. Finalmente, a flexibilidade, entendida aqui tanto no aspecto inovador e produtivo como no prprio aspecto organizacional, uma das maiores propriedades das redes, j que algumas destas podem se auto-arranjar de acordo com suas contingncias. Pelo prprio fato de se traduzirem em idias e na prtica das organizaes, os conceitos de redes de empresas ou teias organizacionais se confundem na literatura corrente. Podem, por outro lado, serem considerados, tambm, como formas especiais de alianas estratgicas entre empresas e outras organizaes. Quanto s redes sociais, relativas ao capital social, estas podem ser entendidas como fluxos de relacionamentos interpessoais que permitem a vinculao entre as pessoas por meio de relaes de confiana e cooperao na busca pelo sucesso mtuo dos participantes de tais redes. As redes sociais podem tambm ser consideradas redes de funes no interior das associaes humanas (ELIAS, 1997a, p. 22) e teias de interdependncia ou configuraes de muitos tipos, tais como famlias, escolas, cidades, estratos sociais ou estados (ELIAS, 1999, p. 15). Tal rede s compreensvel em termos da maneira como eles [os indivduos que dela participam] se ligam, de sua relao recproca [...] (ELIAS, 1997a, p. 35). A rede est em constante movimento, como um tecer e destecer ininterrupto das ligaes. assim que efetivamente cresce o indivduo, partindo de uma rede de pessoas que existiam ante dele para uma rede que ele ajuda a formar (ELIAS, 1997a, p. 35). Esta tem alto grau de maleabilidade e adaptabilidade das funes relacionais humanas, [...] [e] responsvel pelo fato de ser o homem, numa medida especial, um ser social, dependente da companhia de outras pessoas (ELIAS, 1997a, p. 37), podendo ser compreendida quando observamos pessoas entre pessoas, envolvidas em jogos com os outros (ELIAS, 1999, p. 132). Para Pizarro (2003), redes sociais so um conjunto de indivduos (ns) e relaes interindividuais (fenmenos contingentes aos ns/ indivduos quando fornecem elementos para uma anlise da estrutura social). Assim, as redes sociais e a sociedade como um todo podem ser compreendidas como grupos com formas de organizao especficas, com particularidades estruturais que constituem as estruturas e figuraes que os indivduos formam em conjunto (ELIAS, 1997b, p. 60). No relacionamento interpessoal/ social:

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O sucesso da ao de um indivduo depende antes da posio, na estrutura social, dos indivduos aos quais ele est ligado do que da sua prpria posio. E por qu? Devido a vrios processos: a circulao das informaes facilitada; as redes de relaes podem influenciar positivamente os tomadores de deciso; as relaes aumentam a confiana, a credibilidade; as relaes reforam a identidade e o reconhecimento. (DEGENNE, 2004, p. 304)

A definio de capital social tambm bastante ampla, dependendo do enfoque que a anlise de tal elemento adota. Esse conceito geralmente definido como uma rede de relaes interpessoais e/ ou intergrupais de cooperao na qual seus integrantes, a partir de recursos provenientes de redes sociais, so regidos por determinadas regras, sistemas, crenas, valores, sentimentos (de reconhecimento, respeito, amizade) e confiana, e estabelecem instituies e relacionamentos cujo objetivo a promoo do grupo a partir da ao conjunta, interao, reconhecimento mtuo e aprendizagem de seus agentes (SILVA, 2006; MARTELETO; SILVA, 2004; BOURDIEU, 1998; SANABIO, 2006; DEGENNE, 2004; SEBRAE, 2004). Portanto, os indivduos so a fonte e a composio do capital social, muitas vezes formando grupos e redes sociais de cooperao mtua; os indivduos pertencentes a um grupo podem cooperar com outros pertencentes a este mesmo grupo, como tambm podem estabelecer parcerias com pessoas ligadas a outros grupos, estabelecendo relaes sociais intergrupais. Estudos sobre o capital social buscam, ento, analisar as conseqncias e vantagens da
existncia simultnea de muitas pessoas, sua vida comum, seus atos recprocos, a totalidade de suas relaes mtuas [...] [dando] origem a algo que nenhum dos indivduos, considerado isoladamente, algo de que ele faz parte, querendo ou no, uma estrutura de indivduos interdependentes, uma sociedade [...]. (ELIAS, 1997a, p. 19)

Segundo Maximiano (2006, p. 27), as organizaes so grupos sociais deliberadamente orientados para a realizao de objetivos, que, de forma geral, se traduzem no fornecimento de produtos e servios. Neste sentido, as pessoas so o principal recurso das organizaes, agregadas a outros recursos, quer materiais (instalaes, espao, mveis, equipamentos etc.), quer imateriais (tempo e conhecimentos). Dessa forma, as organizaes tambm so constitudas por redes de relacionamento interpessoal e pelo acmulo das vantagens trazidas pelas mesmas (capital social). Logo, na anlise do capital social de organizaes (incluindo a as redes de empresas), urge-se lembrar que estas devem ser consideradas como grupos sociais e seus funcionrios, dirigentes e colaboradores so os indivduos que os integram. Devemos lembrar que somente existem o indivduo na companhia de outros, a sociedade como uma sociedade de indivduos [...] (ELIAS, 1997a, p. 18). Ademais, A estrutura e a configurao do controle comportamental de um indivduo dependem da estrutura das relaes entre os indivduos (ELIAS, 1997a, p.56).

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Assim, o capital social de uma organizao constitudo, fundamentalmente, pelo acmulo do capital social dos indivduos que a integram. Estas organizaes, no entanto, distribuem seu capital social (coletivo) entre os indivduos, levando em conta sua hierarquia interna (BOURDIEU, 1998). Os estudos sobre capital social destacam normalmente trs autores principais, segundo Durston (apud MARTELETO; SILVA, 2004): James Coleman (1990), que enfoca o capital social como um recurso do indivduo que pertence a uma determinada rede, estudando o a importncia deste no desenvolvimento do capital humano; Robert Putnam (1996), que investigou a importncia do capital social na construo popular e democrtica do governo em algumas regies italianas, destacando o fato deste permitir que a cooperao entre os indivduos crie crculos virtuosos que promovam o bom desempenho de instituies e da sociedade em geral; e Pierre Bourdieu (1998; 1983), que investigou tal manifestao de capital a partir da hierarquia social, destacando as relaes entre os dominantes indivduos com mais capital social e os dominados aqueles com menos capital social (MARTELETO; SILVA, 2004). Para Marteleto e Silva (2004), as abordagens de Coleman e Putnam consideram o capital social como um meio baseado em normas e redes de relacionamentos interpessoais para o intercmbio entre indivduos. J para Silva (2006), as vises de Bourdieu e Coleman consideram o capital social como qualquer relao horizontal estabelecida, tacitamente ou explicitamente, entre indivduos e grupos de indivduos, objetivando a criao de relaes econmicas estveis. De acordo com Putnam (1996), a partir do capital social recursos individuais so transformados em um bem coletivo, sendo que este multiplicado a partir de seu uso, pois, como qualquer forma de capital, cumulativo. Por isso, sua reproduo ou extino d-se a partir de crculos virtuosos e crculos viciosos (PUTNAM, 1996; REIS, 2003). O autor coloca que instituies pblicas democrticas funcionam melhor onde h alto nvel de engajamento cvico e a populao participa atravs de representaes sociais locais (cooperao entre todas as instituies), defendendo a importncia da comunidade cvica para o desenvolvimento de instituies eficientes (PUTNAM, 1996). A exposio bourdieuniana relativa a tal temtica considera o capital social como
o conjunto de recursos atuais ou potenciais que esto ligados posse de uma rede durvel de relaes mais ou menos institucionalizadas de interconhecimento ou, em outros termos, vinculao a um grupo, como conjunto de agentes que no somente so dotados de propriedades comuns [...], mas tambm so unidos por ligaes permanentes e teis. Essas ligaes so irredutveis s relaes objetivas de proximidade no espao fsico (geogrfico) ou no espao econmico e social porque so fundadas em trocas inseparavelmente materiais e simblicas cuja instaurao e perpetuao supem o re-conhecimento dessa proximidade. O volume do capital social que um agente individual possui depende ento da extenso da rede de relaes que ele pode efetivamente mobilizar e do volume do capital (econmico, cultural ou simblico) que posse exclusiva de cada um daqueles a quem est ligado. (BOURDIEU, 1998, p. 67)

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Para o socilogo, o capital social, apesar de no se reduzir ao capital econmico e cultural, no independente destes, uma vez que ambas as formas de capital subsidiam o interreconhecimento dos indivduos e grupos, essencial para a multiplicao do capital social (BOURDIEU, 1998). Assim, a concentrao geogrfica de empresas, no caso de clusters, e as redes de cooperao virtuais (organizaes virtuais) obtm, por meio da interao entre as organizaes que as compem, a integrao entre os recursos humanos de tais organizaes, favorecendo o crescimento das relaes sociais no interior de tais grupos e proporcionando, s pessoas e s organizaes, lucros materiais como todas as espcies de servios assegurados por relaes teis, e lucros simblicos tais como aqueles que esto associados participao num grupo raro e prestigioso (BOURDIEU, 1998, p. 68) no caso de empresas, associados sua eficincia e competitividade. A reproduo do capital social depende fundamentalmente da troca mtua de servios, como, no caso de relaes de cooperao produtiva, de informaes e conhecimento tecnolgico. Portanto, tal reproduo baseia-se, por um lado, em instituies, que favorecem as trocas atravs da reunio de indivduos/ grupos com interesses semelhantes, como feiras de exposio de produtos, seminrios e cursos conjuntos, no caso de cooperao produtiva. Por outro lado, o capital social multiplicado pela sociabilidade em si, ou seja, pelos favores e trocas realizados entre as pessoas/ organizaes ao longo do tempo (BOURDIEU, 1998). Nessa dimenso, o capital social depende fundamentalmente de redes de poder (ORTIZ, 1983), j que um recurso escasso e distribudo desigualmente, que determina a posio do indivduo na hierarquia social (MARTELETO; SILVA, 2004; NOGUEIRA; CATANI, 1998) quanto maior seu capital social, mais elevada sua posio e maior seu poder. Outros autores, como Putnam (1996), no enfatizam a idia de desigualdade na distribuio do capital social, porm tambm consideram que a acumulao deste um processo de aquisio de poder e at de mudana na correlao de foras de indivduos e grupos (PASSOS at al, 2005). As relaes de cooperao produtiva entre empresas podem ter como base o capital social, como demonstraram Grandori e Soda (1995). Os autores desenvolveram uma tipologia de redes inter-firmas, baseando-se no tipo de mecanismos de coordenao utilizados, no grau de centralizao da rede e no grau de formalizao desta rede, identificando trs tipos bsicos de redes de empresas: redes sociais, redes burocrticas e redes proprietrias. Para estes autores, as redes sociais (social networks), na verdade redes de cooperao produtiva baseadas em capital social, tm por caracterstica fundamental a informalidade nas relaes inter-empresariais; isto , prescindem de qualquer tipo de acordo ou contrato formal. Esto direcionadas para o intercmbio da chamada

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mercadoria social (prestgio, status, mobilidade profissional e outros). So, ainda, subdivididas em redes sociais simtricas e assimtricas. As redes sociais simtricas se caracterizam pela inexistncia de poder centralizado, ou seja, todos os participantes desta rede compartilham a mesma capacidade de influncia. So arranjos interorganizacionais empregados em projetos de carter mais exploratrio, cujas informaes so de alto potencial, porm de valor econmico desconhecido. So tpicos os exemplos dos plos e distritos de alta tecnologia, onde h, via-de-regra, uma intensa troca de informaes e de conhecimentos entre as partes, sendo sua coordenao realizada atravs de mecanismos informais (GRANDORI; SODA, 1995). Podemos identificar exemplos de redes sociais simtricas em diversos pases, como nos Estados Unidos (o Vale do Silcio, na Califrnia, e a Rota 128, em Boston) e no Brasil (o Centro Incubador de Empresas Tecnolgicas da Universidade de So Paulo CIETEC/USP , a Fundao Parque de Alta Tecnologia de So Carlos Parqtec , e o Porto Digital, em Pernambuco). J nas redes sociais assimtricas h a presena de um agente central, que tem por funo primordial coordenar os contratos formais de fornecimento de produtos e/ ou servios entre as empresas/ organizaes que participam desta rede. Um exemplo rede a italiana de fornecimento da Benetton (GRANDORI; SODA, 1995). Destaca-se o fato de que os clusters e redes de cooperao produtiva so, geralmente, formados por micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs), que geralmente tem em sua organizao vrios aspectos informais, com pessoas ligadas por vnculos afetivos, como o que ocorre em pequenos grupos ou comunidades. Portanto, o trabalho de Elias e Scotson (2000), que estudaram, sob a perspectiva sociolgica, as relaes de poder a partir de uma pequena comunidade, pode fornecer elementos para o entendimento dessa relao de cooperao. Em redes de empresas, um maior capital social pode ser considerado como uma fonte de diferenciais de poder entre grupos inter-relacionados, estabelecidos ou outsiders. Um establishment um grupo que se identifica, auto-representa e reconhecido como uma boa sociedade, influente e melhor, construda sobre os pilares da tradio, da autoridade e da influncia, presentes decisivamente nessa identidade social. Por outro lado, os outsiders so concebidos como os nomembros de tal sociedade, aglutinados em um agrupamento heterogneo e difuso com relaes interpessoais de menor intensidade que os establishment (ELIAS e SCOTSON, 2000; NEIBURG, 2000). Grupos estabelecidos caracterizam-se ainda por desfrutarem de estratgias de distino, como a tradio e a posse de bens raros (BOURDIEU, 1983), e por apresentarem mecanismos de reproduo social, como a escolarizao, que lhes permitem certa segurana de permanncia em posio superior (BOURDIEU, 1974; NOGUEIRA; CATANI, 1998). Em clusters e redes de empresas, o principal desafio, portanto, estabelecer um grau de

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coeso interna que permita que as empresas estejam fortemente integradas e participem de forma ativa e democrtica das decises tomadas em nome do grupo. Assim, a cooperao entre empresas passa a gerar vantagens competitivas frente quelas empresas isoladas (que, a partir da perda de mercados e eficincia, podem ser consideradas outsiders), uma vez que grupos estabelecidos tem maior poder para competir com outsiders, preservando sua identidade e afirmando sua superioridade (ELIAS; SCOTSON, 2000). A categorizao dos grupos estabelecidos passa por um carisma grupal, que pode ser considerado um paralelo de Elias e Scotson (2000, p. 26) para o conceito de capital social. Todos os que esto inseridos em uma rede de relacionamentos de um grupo estabelecido participam do carisma grupal e se submetem s regras mais ou menos rgidas do grupo, com o sacrifcio da satisfao pessoal, em prol do fortalecimento e coeso da coletividade.
[...] os grupos dominantes com uma elevada superioridade de foras atribuem a si mesmos, como coletividades, e tambm queles que os integram, como famlias e os indivduos, um carisma grupal caracterstico. Todos os que esto inseridos neles participam desse carisma. Porm tm que pagar um preo. A participao na superioridade de um grupo e em seu carisma grupal singular , por assim dizer, a recompensa pela submisso s normas especficas do grupo. Esse preo tem que ser individualmente pago por cada um de seus membros, atravs da sujeio de sua conduta a padres especficos de controle de afetos. [...] A satisfao que cada um extrada participao no carisma do grupo compensa o sacrifcio da satisfao pessoal decorrente da submisso s normas grupais. (ELIAS e SCOTSON, 2000, p. 26-7)

Vale lembrar, entretanto, que uma figurao estabelecidos-outsiders mutvel, revelando uma complexa polifonia do movimento de ascenso e declnio dos grupos ao longo do tempo (ELIAS; SCOTSON, 2000, p. 36), pois a rede de ligaes o produto das estratgias de investimento social consciente ou inconscientemente orientadas para a instituio ou a reproduo de relaes sociais diretamente utilizveis (BOURDIEU, 1998, p. 68). No caso de empresas, tal fato pode significar que a busca por vantagem competitiva no deve ignorar a necessidade constante de estabelecer novas parcerias para o fortalecimento da rede de cooperao. Os arranjos interorganizacionais e a cooperao entre empresas via redes surgiram justamente na busca de maior eficcia na alocao espacial de investimentos produtivos em sintonia com a elevao do poder de competitividade das empresas, relacionando-se com novos padres tanto de localizao de investimentos, que rompem com as tradicionais tendncias baseadas em critrios convencionais das vantagens competitivas tradicionais de oferta abundante de matriasprimas e de mo-de-obra baratas, proximidade com mercado consumidor favorvel e outros. Sob um contexto marcado pelo advento de um paradigma de produo enxuta, gil e flexvel, a emergncia de novos empreendimentos est cada vez mais condicionada pelas atuais tendncias de descentralizao geogrfica da produo. justamente este aspecto dinmico de cooperao entre

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um grupo de empresas, que operam na mesma cadeia produtiva e no simplesmente em nvel de cada empresa na busca das eficincias coletivas que se destaca. Tal constatao deve-se ao fato de que, na economia atual, as decises de investimentos esto cada vez mais condicionadas por essas vantagens competitivas dinmicas, como a existncia de uma infra-estrutura local adequada; proximidade com centros de pesquisa e desenvolvimento; oferta de mo-de-obra qualificada; acesso aos modernos meios de transporte e de comunicao e outras (AMATO NETO, 2000). Nesse contexto,
[...] o capital social vem se firmando como um dos fatores mais importantes para o desenvolvimento econmico. No que concerne clusterizao, em muitos casos, componentes desse tipo de capital tm sido apontados como fatores cruciais para o sucesso da organizao econmica porque criam um ambiente propcio para os negcios e incentivam o comrcio e as inovaes. Por reduzir os custos de transao, a existncia de instituies estveis e regras claras garante os contratos, facilita a gesto de conflitos, limita as prticas monopolistas e assegura que as infraes so genalizadas e, portanto, desencorajadas. Em particular, essa reduo de custos de transao acelera a transmisso da informao no que diz respeito difuso e imitao das boas prticas (best practices), aumentando, assim, a sinergia entre o grupo de empresas que compem o cluster. A essas regras formais juntam-se ainda elementos informais, como confiana mtua e reputao, que fortalecem a interao fundamental nesses arranjos produtivos entre as redes de empresas. (SEBRAE, 2004, p. 237)

Portanto, em redes e aglomeraes de empresas, o capital social contribui para uma maior interao e coeso entre os interesses pessoais e coletivos e as instituies, promovendo relaes de maior confiana entre os membros de uma rede interorganizacional (LIMA, citado por SANABIO, 2006), alm de promover, ao lado do capital intelectual e da qualificao profissional, a capacidade de empreendedorismo e, a partir da, o desenvolvimento local (ALBAGLI; MACIEL, 2002). O capital social tambm pode ser considerado uma das vantagens competitivas das estruturas localizadas e da associao de empresas, uma vez que estimula a adoo de estratgias coletivas e inibindo comportamentos oportunistas dos agentes envolvidos (GRANOVETTER, 1985). Putnam (apud WEGNER; WITTMANN, 2004; WEGNER et al., 2004) destacou a relevncia do capital social na Terceira Itlia: nessa regio, onde as redes de empresas sob o paradigma de especializao flexvel se tornaram um caso de destaque mundial, o autor mostrou que a comunidade cvica foi muito relevante na constituio de redes no mbito da economia local. Segundo Marteleto e Silva (2004), h trs tipos de capital social: relaes sociais entre membros de uma comunidade (capital social de ligao), relaes entre membros da comunidade e representantes de organizaes no-governamentais (capital social de ponte) e relaes entre as lideranas sociais e comunitrias e os representantes das instituies acadmicas (capital social de conexo). Para os autores,
as redes existentes [...] podem ser vistas de duas ticas complementares: a dos indivduos envolvidos com as empresas (empresrios, gerentes e empregados em geral), na qual os

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laos de amizade e conhecimento so relevantes para os contatos profissionais, e das empresas e organizaes (fornecedores de todos os tipos, concorrentes, universidades e associaes etc.), na qual os laos econmicos so os objetos da investigao (MARTELETO; SILVA, 2004, p. 47).

3. Capital social e confiana Deve-se destacar a importncia da confiana na criao do capital social em redes de cooperao produtiva e clusters regionais: a confiana e a cultura de colaborao fazem com que os as empresas e seus parceiros respeitem os compromissos assumidos entre as organizaes participantes da rede, possibilitando respeito mtuo, menores riscos de oportunismo e, sobretudo, o aprendizado do grupo (AMATO NETO, 2000). Assim, a estruturao do capital social tem uma de suas bases na confiana no apenas individual, mas coletiva. Coletivos inteligentes s podem ser construdos com base na confiana mtua disseminada entre os indivduos, na viso de Lopes e Cabelleira (2004, p. 3794). Segundo essas autoras: A confiana, aspecto fundamental em arranjos produtivos, produzida entre os atores sociais quando eles compartilham crenas e a constroem baseados em expectativa mtua (LOPES; CABELLEIRA, 2004, p. 3800). A inter-cooperao empresarial baseia-se em relaes sociais, culturais, econmicas, profissionais e educacionais, como vnculos de parentesco, religio, etnia, escola, e em condies histricas, polticas ou sindicais relacionadas comunidade local. As relaes de confiana permitem o desenvolvimento de alianas entre empresas a partir de interao social, que pressupe a criao de vnculos sociais duradouros. Assim, as competncias relacionais podem gerar oportunidades de inter-cooperao de firmas, a partir da rede pessoal (capital social) do empreendedor. A rede de relaes sociais de um empresrio pode ainda, a partir de relaes de confiana, promover oportunidades de desenvolvimento de seu empreendimento e proporcionar vantagens competitivas. Nesse contexto, as relaes de cooperao produtiva requerem confiana, sinergia, sentimento de pertencimento grupal, equilbrio de poderes, troca de informaes transparentes e compartilhamento de valores entre seus agentes (PAIVA JNIOR et al, 2006). Para Becattini (1989) um sistema de valores homogneos entre empresas de uma rede ou cluster importante para o afloramento de uma tica presente em diversos aspectos da vida dos distritos. Segundo o autor, a transmisso desses valores atravs de geraes favoreceria o desenvolvimento de um sistema de instituies e regras a serem seguidas pelos indivduos da comunidade. O elo proporcionado pelas instituies, seja atravs do parentesco, etnia, filiao poltica, religiosa, seja por meio de acordos coletivos, formais ou informais, proporcionam o estabelecimento de um ambiente de confiana pelas empresas. Esse ambiente constri-se no decorrer do tempo atravs da experincia e do aprendizado de que trocas sociais podem resultar em

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vastos ganhos (BECATTINI, 1989). O resultado o senso de crescimento coletivo das empresas, em que cada unidade se beneficia do sucesso do todo (PYKE; SENGENBERGER, 1992). Para Marteleto e Silva (2004), a confiana adquirida, dentro de um perodo de tempo, a partir constantes contrataes e recontrataes e acordos informais, dentre outros aspectos, criando um ambiente sociocultural, institucional e econmico, com externalidades econmicas, economias de escala, eficincia coletiva, economias de aglomerao, capacidade inovadora, criatividade industrial descentralizada, potencial para o desenvolvimento endgeno no nvel regional e local, como tambm especializao flexvel. A confiana de fundamental importncia no mundo dos negcios, j que todas as transaes econmicas envolvem risco, no s relacionado com possveis fraudes, como tambm com a imprevisibilidade dos acontecimentos futuros. Tais riscos, se no controlados, podem evitar que negcios que trariam benefcios para todas as partes se concretizem. Segundo Humphrey e Schmitz (1998), existem duas formas de se lidar com o risco. Uma por meio de sanes, que criam incentivos, mas tambm penalizam as empresas que no agirem corretamente. Isto est ligado idia de oportunismo defendida por Williamson (1985). Para este autor, toda empresa tem seu preo, todas tm seu nvel de oportunismo. Assim, destaca-se a necessidade de um acordo mais formal. O argumento central deste autor refere-se aos chamados custos de transao: transaes envolvem incertezas sobre seu sucesso e requerem altos investimentos, por isso tendem a ser internalizadas pela empresa (hierarquia), enquanto transaes menos complexas tendem a ocorrer por meio do mercado, j que no requerem investimentos em ativos especfico (WILLIAMSON, 1985). Nessa perspectiva, portanto, mercado e hierarquia referem-se s formas alternativas de coordenao da atividade econmica. H formas de coordenao, no entanto, que no podem ser asseguradas nem pela firma (hierarquia) nem pelo mercado: decorrem justamente da cooperao entre empresas; so as redes de cooperao inter-firmas, outra forma se d por meio da confiana. Existem empresas em que podemos confiar, pois nem todas so oportunistas. Neste caso, os riscos so controlados por existir confiana. A confiana como elemento central nas relaes de cooperao e fator decisivo, que faz com que os parceiros respeitem os compromissos assumidos entre as empresas pertencentes a uma dada rede, tambm destacada por outros autores. Para Joly e Mangematin (1995), diferentes aspectos se apresentam neste nvel: a importncia das redes de relaes sociais pr-existentes; a importncia do respeito mtuo; o aprendizado da relao; a importncia da reputao da cada parceiro; os riscos incorridos no caso de comportamento oportunstico, principalmente em termos de excluso da rede; e o aprendizado de savoir faire social, entre outros.

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Dessa forma, uma das principais caractersticas que vem marcando esta transio do paradigma de produo em massa (taylorista-fordista) para o paradigma de produo flexvel traduz-se pelo fato de que possvel se pensar, do ponto de vista das estratgias empresariais, em um certo equilbrio entre cooperao e competio. 4. Capital social e instituies de apoio a clusters e redes de cooperao produtiva O capital social, a cultura de confiana e as entidades de apoio a aglomeraes e redes interfirmas foram tambm destacados por Marshall (1952), que chamou a ateno para as instituies polticas e sociais, assim como para o carter das pessoas. Segundo o autor, tais fatores seriam determinantes para a prosperidade das indstrias. Portanto, a presena de instituies de apoio s empresas pertencentes a tais aglomeraes e relacionamentos interorganizacionais (chamada infra-estrutura externa s empresas) um outro aspecto de destaque na anlise do capital social em redes de cooperao produtiva e clusters regionais, enfatizada pelo SEBRAE (2004) e tambm destacada pelo World Bank (2003) como elemento vital para a construo do capital social, j que: As instituies representam o comportamento cooperativo e so formadas por indivduos que se unem na busca de um determinado fim, sendo que o resultado efetivo da interao social no depende apenas das instituies, mas tambm das aes dos seus interlocutores (GONALVES; ABREU, 2004, p. 3778). Como enfatizado por Bortolotti (2005), a participao da comunidade est intensa e diretamente ligada ao conceito de capital social e passa a constituir, com a ao dos agentes polticos, uma fonte de vantagens ativas para clusters e redes de empresas (MEYER-STAMER, 2001), sendo que estes podem atuar nos por meio de instituies de suporte, participando da atividade meso-econmica como responsveis pelo desenvolvimento de fatores determinantes de competitividade sistmica e pela concretizao de potenciais tanto locais quanto regionais (MEYER-STAMER, 2001; BORTOLOTTI, 2005). De fato, as instituies so a base para o estabelecimento de redes sociais de relacionamento interpessoal, fornecendo tambm apoio para a cooperao produtiva interorganizacional. Dentre as instituies presentes em redes de inter-cooperao e aglomeraes de empresas e suas respectivas funes, podemos destacar algumas: governo (municipal, estadual ou federal), fornecedores de matrias-primas, insumos e servios especializados (como design, marketing e gesto), incubadoras de empresas e parques tecnolgicos, entidades de classe, organizaes nogovernamentais (ONGs), instituies de crdito e fomento, escolas de educao bsica e ensino tcnico-profissionalizante, instituies de ensino superior e institutos/ laboratrios de pesquisa e

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desenvolvimento (P&D). Estas podem, alm de desenvolverem dentro de seu mbito de atuao aes especficas para as aglomeraes e redes inter-empresariais, promover eventos (como feiras, cursos de atualizao e workshops), proporcionando oportunidades de desenvolvimento das empresas a partir da (re)qualificao profissional, do contato com novos produtos, processos e tecnologias, da abertura de novos mercados e da concretizao de novas parcerias. Assim, a concentrao geogrfica e setorial de empresas um sinal evidente da formao de um conglomerado (cluster), porm no suficiente para gerar benefcios diretos para todos os seus membros, os quais s podem ser obtidos via um conjunto de fatores facilitadores da eficincia coletiva (SCHMITZ, 1997; 1992; 1991; 1989), dentre os quais se destacam as instituies como os fornecedores de matria-prima e de mquinas, as empresas especialistas em servios tecnolgicos, financeiros e contbeis e associaes para a realizao de lobby e de tarefas especficas para o conjunto de seus membros (HUMPHREY; SCHMITZ, 1998). As experincias internacionais apontam no sentido de que h um papel importante a ser desempenhado pelas pequenas e mdias empresas a partir das condies colocadas pelo novo paradigma de produo industrial flexvel, surgindo muitas vezes a partir da lgica de maior descentralizao produtiva por parte das grandes organizaes, com a conseqente terceirizao e subcontratao de servios das MPMEs. Portanto, esta nova base produtiva dever estar apoiada em um conjunto de polticas concretas, focalizadas para atender as necessidades de modernizao tcnica/ gerencial da MPMEs, visando maior poder de competitividade. Cabe ao poder pblico (diversas esferas do governo: municipal, estadual ou federal), portanto, desenvolver mecanismos coerentes de apoio tcnico e, principalmente, gerencial, a fim de viabilizar a existncia destas empresas, alm de coordenar os esforos de desenvolvimento de novos produtos/ processos, qualificao de pessoal etc. Vale lembrar que nem todas as empresas de porte pequeno ou mdio esto em um estgio de desenvolvimento que apresenta condies desta se modernizar o suficiente para competir, ou simplesmente, sobreviver nesse contexto competitivo. Em funo disso que as polticas pblicas devem ser seletivas e direcionadas estrategicamente (AMATO NETO, 2000). O apoio governamental pode tambm ser traduzido por meio de polticas de financiamento, subsdios, iseno de tributos, promoo e atrao de empresas, fortalecimento das redes de relao entre os agentes, contribuio nos esforos de exportao e preservao da indstria frente concorrncia externa (BORTOLOTTI, 2005). Vale ressaltar que o governo tambm pode atuar por meio de parcerias pblico-privadas e de agncias de desenvolvimento, consrcios e redes entre municpios, como o caso da Agncia de Desenvolvimento do Grande ABC (estado de So Paulo) e da rede de Mercocidades. Casos de apoio estatal recebido para o desenvolvimento de clusters so os plos tecnolgicos do Vale do Silcio na Califrnia / EUA e de Campinas, nos quais o Estado

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teve papel fundamental na conformao de diversas das capacitaes locais que deram suporte ao processo de desenvolvimento dos sistemas produtivos (GARCIA; AMATO NETO, 2006). J no caso de fornecedores de matrias-primas, insumos e servios especializados (como design, marketing e gesto), as principais vantagens vislumbradas, alm da maior qualidade de tais produtos e servios, so similares quelas obtidas pelas grandes empresas quando subcontratam MPMEs especializadas, como a eliminao ou minimizao de estoques, dentro da lgica do sistema de produo just-in-time, e a reduo dos riscos, ao se repassar tarefas especficas de produo e processos para outras empresas (AMATO NETO, 2000). O papel das incubadoras de empresas e parques tecnolgicos muitas vezes decisivo na criao e desenvolvimento de aglomeraes de empresas, como nos casos do Vale do Silcio (Califrnia, EUA), da Rota 128 de Massachusetts (Boston, EUA), do conjunto de pequenas firmas de tecnologia de ponta nos arredores de Lyon (Frana), do Desfiladeiro do Silcio (Esccia) e dos centros de tecnologia de ponta ao redor de Cambridge, na rodovia M4, que sai de Londres (Inglaterra), dentre outros (AMATO NETO, 2000). Uma incubadora de empresas fornece, no contexto de desenvolvimento econmico, apoio adicional durante o primeiro perodo crtico de vida de empresas, principalmente de pequeno porte, apoiando a transformao de empresrios potenciais em empresas crescentes e lucrativas. As incubadoras so arranjos interorganizacionais que visam oferecer infra-estrutura (fsica, administrativa e operacional), recursos humanos e servios especializados adequados ao desenvolvimento de empreendimentos nascentes, estimulando e facilitando a integrao universidade-empresa, empresa-empresa e setor produtivo-instituies de apoio. Assim, procuram atingir seus objetivos fornecendo apoio tcnico e gerencial s empresas incubadas, promovendo e acelerando a consolidao de empresas, estimulando o esprito empreendedor, desenvolvendo aes associativas e compartilhadas, reduzindo custos para o conjunto das empresas e seus parceiros, buscando novos apoios e parcerias para as empresas, divulgando as empresas e seus produtos e participando de outras redes de inter-cooperao. Da mesma forma que em um condomnio residencial, os custos fixos, comuns ao conjunto dos participantes da incubadora so rateados entre as empresas inquilinas (GUEDES; FORMICA, 1997; AMATO NETO, 2000). J os parques tecnolgicos se afirmaram como uma importante alternativa na indstria mundial, oferecendo uma destacada contribuio para o desenvolvimento de diversos pases e regies. Tais instituies destinam-se, basicamente, a promover uma maior acelerao para a integrao entre a pesquisa e o desenvolvimento de novos produtos e processos e sua aplicao nas empresas. Nascem, portanto, em regies com uma grande densidade de institutos de P&D e universidades, aplicando, geralmente, tecnologia de ponta em nos processos produtivos, se destinando produo de itens de alta tecnologia, como instrumentos cientficos e mdicos,

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principalmente destinados s indstrias farmacutica e qumica e ao desenvolvimento de softwares, banco de dados, tecnologia de circuitos integrados, tecnologia de materiais e de produo, biotecnologia, instrumentos pticos e microbiologia. Pode-se dizer que os parques tecnolgicos geraram milhares de conexes que transformaram economias isoladas em uma rede interligada e, certamente, a formao de tais redes um fator-chave para o sucesso no ambiente competitivo dos dias de hoje (AMATO NETO, 2000). Dentre os principais casos de parques tecnolgicos, podem-se citar exemplos nos Estados Unidos (parque tecnolgico de Stanford e Vale do Silcio), na Holanda (parque tecnolgico de Zernike), no Japo (parque da Akademia Kasusa) e no Brasil (Fundao Parque de Alta Tecnologia de So Carlos Parqtec , no estado de So Paulo). Cabe destacar ainda o papel das entidades de classe (com sede ou no nas aglomeraes, desde que participem da rede de cooperao interorganizacional), que so as associaes, os conselhos, as confederaes e os sindicatos, cujo papel principal o de prover sustentabilidade s profisses regulamentadas atravs da fiscalizao do exerccio profissional, da representao poltica nos assuntos de interesse profissional, de assistncia tcnica, cultural e social aos associados, do estmulo formao continuada e assessoria em questes trabalhistas e administrativas. Como as entidades de classe, as organizaes no-governamentais (ONGs), desta vez mais voltadas a um nico cluster ou rede de empresas, podem atuar em diversos ramos apoiando o desenvolvimento das empresas, por meio tanto de aes voltadas para o desenvolvimento da comunidade em que se instala o cluster em geral (servios bsicos de educao, saneamento, habitao e sade), quanto de atividades voltadas prpria gesto da aglomerao ou rede (gesto ambiental, gesto da qualidade e produtividade, etc.). Releva-se tambm no desenvolvimento de MPMEs em aglomeraes e redes o papel das instituies de crdito e fomento, que so essenciais para que as empresas possam realizar investimentos a curto, mdio e longo prazo que visem aumentar sua capacidade competitiva e eficincia. Dentre essas, destacam-se os bancos, que podem atuar por meio de linhas de financiamento para MPMEs, e sociedades garantidoras de crdito sistemas nacionais, fundos garantidores locais etc. (CASAROTTO FILHO, 2006; CASSAROTTO FILHO; PIRES, 1999; AMATO NETO, 2000). Com relao a capital social, instituies e capital intelectual, destacam-se as entidades educativas atuantes em aglomeraes e redes de empresas, que podem fornecer diversas vantagens competitivas s organizaes por meio da qualificao da mo-de-obra. Enquanto as escolas de educao bsica e ensino tcnico-profissionalizante provm uma formao fundamental aos trabalhadores das indstrias, as universidades capacitam-nos para os processos produtivos e a gesto da produo, sendo tambm relevantes parceiras no desenvolvimento de pesquisas para a

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melhoria das atividades das empresas da rede, podendo realizar projetos com o apoio de rgo pblicos de fomento cincia, tecnologia e inovao (C,T&I), incluindo a capacitao (graduao e ps-graduao) de gestores de tais relacionamentos inter-empresariais. Nesse caso, a universidade pode atuar por meio de atividades ensino, pesquisa e extenso, (re)qualificando os trabalhadores, auxiliando as empresas no seu desenvolvimento tcnico e organizacional e promovendo cursos e eventos com ambas as finalidades. Os institutos e laboratrios de pesquisa e desenvolvimento (P&D) tm um papel de grande importncia para o crescimento da competitividade de um cluster ou rede de cooperao produtiva, na medida em que podem representar a criao de produtos de maior qualidade e grau de complexidade tecnolgica, com maior valor agregado. 5. Avaliao do capital social em relacionamentos de inter-cooperao organizacional: algumas propostas A dificuldade de mensurao do capital social tem sido destacada por muitos autores e instituies, como Silva (2006), Degenne (2004) e SEBRAE (2004). Degenne (2004, p. 304) coloca que o capital social pode ser medido levando-se em conta: (i) quo extensa a rede em que a pessoa se insere, tendo em vista o sistema de estratificao social, (ii) qual o nvel mais levado nele alcanado e (iii) como se distribuem as relaes nesse intervalo. Tal abordagem baseia-se nos postulados de Granovetter (apud DEGENNE, 2004, p. 304):
1. Quanto melhor a posio de um indivduo na estrutura social, maiores sero suas chances de ter acesso e de poder utilizar-se do capital social eficaz. 2. Quanto mais forte o elo rede, mais oportunidades h de que o capital social correspondente afete positivamente o sucesso da ao considerada. 3. Quanto mais fraco o elo, melhor o capital social ao qual ele d acesso. 4. Quanto mais os indivduos estiverem prximos de pontes entendidas como o elo que liga diferentes meios sociais , em uma rede, melhor ser seu capital social. 5. O poder de uma posio (em termos de sua proximidade a uma ponte) depende do diferencial de nvel, dentro da estrutura social, entre as extremidades dessa ponte. 6. Os efeitos do capital social so limitados s extremidades da hierarquia social (o topo e a base).

Em pesquisas de campo sobre o capital social nas relaes interorganizacionais, o SEBRAE (2004), com base em Boisier, sugere que sejam investigados: As instituies ou organizaes pblicas e privadas existentes na regio: nmero, clima de relaes interinstitucionais (cooperao, conflito, neutralidade), grau de modernidade. O estoque de conhecimentos e habilidades que os indivduos que residem na regio possuem e sua capacidade para exercit-los.

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A traduo de prticas de polticas democrticas, de confiana nas instituies, de preocupao pessoal com os assuntos pblicos, de associatividade entre as esferas pblicas e privadas.

O que permite aos membros de uma comunidade confiarem uns nos outros e cooperarem na formao de novos grupos ou em realizar aes em comum. A capacidade real ou latente de toda a comunidade para articular, de maneira democrtica, as diversas formas de capital intangvel disponveis (institucional, humano, cvico, social, sinergtico, cultural, cognitivo e simblico).

O capital social de uma comunidade onde se instala um cluster pode ser avaliado pelo seu carter inovador, empreendedor, participativo e associativo, entre outros, abrangendo o impacto da implementao do arranjo produtivo/cluster para a comunidade em termos de empregos e a aceitao da comunidade, com a introduo de cursos especficos em escolas e faculdades da regio. Tambm deve ser abordada a participao ativa de diversas esferas de governo na aglomerao ou rede de cooperao, por meio do desenvolvimento de aes pblicas efetivas para o crescimento da indstria, atravs de polticas de financiamento, subsdios, iseno de tributos, promoo e atrao de empresas, fortalecimento das redes de relao entre os agentes, contribuio nos esforos de exportao e preservao da indstria frente concorrncia externa. Bortolotti (2005) prope alguns indicadores para a avaliao do capital social em uma relao de cooperao produtiva. Em sua dimenso institucional, este pode ser avaliado por meio da identificao de quais so os agentes que exercem as principais aes pblicas efetivas para o desenvolvimento do arranjo produtivo: os governos municipal, estadual ou federal, isoladamente ou em conjunto. Outro indicador das formas de capital social e intelectual o carter empreendedor da comunidade, que pode ser vislumbrado pela deteco do nmero mdio de empresas abertas por ano, ligadas ao cluster. Este ltimo indicador, portanto, somente pode ser aplicado a aglomeraes, excluindo-se as redes no constitudas espacialmente. Em interface com o capital intelectual, o capital social pode tambm ser mensurado pela presena de instituies de aprimoramento tcnico na rede de cooperao; ou seja, deve ser investigado se h instituies com cursos profissionalizantes voltados s atividades desenvolvidas pelas empresas. Esse indicador, alm de avaliar as atividades voltadas ao abastecimento de profissionais mais qualificados nas empresas, demonstra um envolvimento da comunidade em apoi-las, uma vez que se estuda para trabalhar diretamente nas empresas da rede ou cluster. Assim, quanto maior a presena de tais cursos profissionalizantes na regio do cluster, maior o seu grau de desenvolvimento e maiores as chances de ele se sustentar em termos de oferta de mo-de-obra qualificada (BORTOLOTTI, 2005).

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Em interface com capital humano, o capital social pode ser mensurado no apenas a partir da presena de instituies de ensino na regio, mas da interao que estas possuem com as empresas. Essas parcerias podem ocorrer no campo de P&D, por parte de universidades, escolas e centros de pesquisa, como podem ocorrer com parcerias de gerao do primeiro emprego por parte das empresas. Assim, deve-se analisar qual a porcentagem das empresas que possuem parceria com instituies de ensino, pesquisa e desenvolvimento destacando, se possvel, a evoluo de tais parcerias (BORTOLOTTI, 2005). Por fim, pode-se analisar o capital social pelo que o cluster representa para a comunidade em termos de empregos; caso a aglomerao no crie empregos para os habitantes da regio, estes no se sentiro obrigados a se envolver e no se esforaro em apoiar a indstria em questes cruciais como meio ambiente, imagem das empresas, presses frente o poder pblico e aes de promoo. Alm disso, um cluster s representa fora regional se for responsvel por uma boa parcela da distribuio de renda para a populao em termos de oferta de empregos. O indicador escolhido para avaliar esta relao o ndice de populao ocupada (%PO), que revela a porcentagem de empregos gerados pela aglomerao em relao ao total da regio. Esse ndice pode ser calculado com o uso de dados secundrios, dividindo-se o nmero de empregos oferecidos pela indstria do cluster pelo nmero de empregos de toda a regio (BORTOLOTTI, 2005). Em organizaes virtuais (OVs), acredita-se que tal indicador possa ser dispensado, uma vez que tende a ser insignificante, pois OVs, como redes globais de empresas, podem gerar empregos em um nmero muito grande de regies. 6. Consideraes finais Clusters e redes de cooperao produtiva proporcionam s empresas que os integram vantagens competitivas que no seriam adquiridas caso tais organizaes no atuassem em conjunto. Instituies como o SEBRAE (2004) e o Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ, 2006) consideram o capital social como uma das principais bases para a constituio de redes entre organizaes, permitindo que estas alcancem maior capacitao, eficincia e melhor desempenho. Nesse contexto, o capital social se manifesta como uma das principais ferramentas de desenvolvimento de relaes de cooperao produtiva. Por meio do relacionamento interpessoal de funcionrios, dirigentes e colaboradores de instituio, so detectadas afinidades entre estas no nvel da produo e por meio desses contatos podem se estruturar acordos e projetos cooperativos. A afinidade entre os indivduos pode promover, assim, relaes de cooperao interorganizacional democrticas, em que a colaborao entre pessoas estrutura uma colaborao entre organizaes. A

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partir do nascimento de uma rede de cooperao produtiva, aes conjuntas, fluxos de pessoas, trocas de informaes e instituies de apoio tornam-se fundamentais para o seu desenvolvimento, refletindo vantagem do acmulo de capital social e humano nas organizaes. Portanto, o capital social indivduos e suas relaes de sociabilidade podem auxiliar o nascimento e desenvolvimento de relacionamentos de inter-cooperao, por meio da estruturao de redes sociais, que, em conjunto, formam o capital social de pessoas e grupos/ organizaes. Outra vantagem do capital social de uma organizao se traduz na criao de instituies de apoio rede inter-firmas, por meio do estabelecimento de objetivos comuns entre as empresas e da confiana mtua. Pode tambm auxiliar no estabelecimento de parcerias com outras instituies externas, a partir da coeso e da fora do grupo, proporcionadas por esse capital. Tal coeso permite, conseqentemente, uma maior facilidade nas trocas entre organizaes, facilitando a difuso do conhecimento entre estas, a partir da gerao deste, proporcionada por atividades voltadas ao desenvolvimento do capital intelectual dos recursos humanos das instituies. O capital social, em forma de redes de relacionamento interpessoais e instituies, estabelece, junto a outras formas de capital, como o humano (habilidades, competncias e conhecimento) e o intelectual (conhecimento), condies para a criao de esprito empreendedor, necessidade fundamental para a competitividade de redes e clusters, estimulando a inovao e a aprendizagem coletiva. O papel do capital social pode ser sinteticamente esquematizado, conforme a figura a seguir.

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Figura 1 O papel do capital social em relaes de cooperao produtiva

Fonte: Autoria prpria (2009).

Portanto, o capital social influencia no estabelecimento e desenvolvimento de redes de cooperao interorganizacionais por meio do estabelecimento de redes/ relaes sociais, atravs das quais os indivduos e grupos desenvolvem confiana mtua, que permite parcerias e aes conjuntas. Em uma rede de cooperao ou cluster, os recursos humanos das empresas (notadamente seus proprietrios e diretores) estabelecem redes sociais e confiana em outros indivduos, podendo resultar na criao de uma rede de cooperao produtiva. Contribui ainda na constituio de capacidades empresariais como o empreendedorismo, a capacidade de inovao e a melhoria na gerao e difuso do conhecimento, que permitem a melhoria da competitividade das empresas. Abstract In the last years, is notable the growth, on the part of micro, small and medium companies (MSMEs), the search for productive cooperation in form of nets, be these located spatially, as regional clusters, be virtual organizations and nets dispersed spatially, as a way for them to increase

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its competitiveness. In this sense, it is important to point out the social capital concept as a tool that promote cooperation between companies, organizations and as a way for the development of abilities and collective efficiency among the agents belong to a specific cluster. Thus, the aim of this article is to analyze the social capital influence in the relationships development of productive cooperation networking and clusters of companies, contributing to a theoretical-methodological referential composition for researches about the theme. Basing on a bibliographical revision, the present work is characterized as an exploratory and multidisciplinary research and try to highlight the main theoretical contributions presented by several areas of knowledge, as administration, economy, production engineering and sociology. Some guidelines are also presented for social capital evaluation and of its interfaces with other capital forms in nets and gatherings of companies. Finally, the work reveals the benefits provided to companies by social capital accumulation, benefiting its competitiveness. Key-words: social capital, productive cooperation networks, regional clusters.

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Inserir aqui dados completos de TODOS os autores: Nome completo: Joo Amato Neto Filiao institucional: Universidade de So Paulo Departamento: Departamento de Engenharia de Produo Funo ou cargo ocupado: Professor titular Endereo completo para correspondncia (bairro, cidade, estado, pas e CEP): Avenida Prof. Almeida Prado, 531 travessa 2 05508-900 - Cidade Universitria So Paulo-SP, Brasil Telefones para contato: (11) 3091-5363 ramal 409 e-mail: amato@usp.br Nome completo: Rita de Cssia Fucci Amato Filiao institucional: Universidade Federal de So Carlos Departamento: Departamento de Educao Funo ou cargo ocupado: Ps-graduada (Doutora) Endereo completo para correspondncia (bairro, cidade, estado, pas e CEP): Avenida Ibija, 45 apto. 123 04524-020 Moema So Paulo-SP, Brasil. Telefones para contato: (11) 5052-6159 e-mail: fucciamato@terra.com.br

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