CIDADANIA MUNDIAL

A BASE DA

PAZ

CIDADANIA MUNDIAL

A BASE DA

PAZ
Realizao da Comunidade Bah' do Brasil Organizao: Marilene de Freitas
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2000 Direitos Reservados:

Jr
Editora Planeta Paz CP 198 13800-970 - Moai Mirim - SP

ISBN: 85.85690.24.0

Primeira Edio: 2000 Composto em: Times New Roman -11,5/ Modcrn -18

Organizao: Marilenc de Freitas

Capa: Gustavo Pallone de Figueiredo

Impresso: R. Vieira Grfica e Editora Ltda Campinas - SP

NDICE
Apresentao A Cidadania Mundial Uma tica global para o desenvolvimento sustentvel
Comunidade Internacional Bah'

Reflexes dos Cidados do Mundo - 1995/1999 Cidadania: A prtica dos direitos humanos Anton Verwey Renato Zerbini Ribeiro Leo
Allo-Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados

21

Libertao atravs dos direitos humanos Antnio Augusto Canado Trindade

Presidente da Corte IiUeramericana de Direitos Humanos

29

Reflexes sobre cidadania Benedita da Silva

Vice-Governadora do Estado do Rio de Janeiro

37

Geisa da rocinha Celina Vargas do Amaral

Diretora do Sebrae/RJ

43

Por uma cultura de paz Daniel John Vaillancourt

Diretor Executivo da Escola das Naes, Braslia

45

Cidadania: construir a paz ou aceitar a violncia? Feizi Milani

Presidente do Instituto Nacional de Educao para a Paz e os Direitos Humanos

51

Os direitos de cada cidado Hlio Bicudo

Presidente da Comisso Interamericana de Direitos Humanos

59

Paz: fraternidade e tolerncia Henry Sobcl

Presidente do Rabinato da Congregao Israelita Paulista

O imenso quebra-cabeas da unidade Ivone Amando Bezerra

Educadora Ambiental

67

Um processo sem Jorge Wcrthcin

Representante da UNESCO no Brasil

fim

69

Direitos humanos, direitos de todos Jos Grcgori Ministro da Justia Desafios etico-ecolgicos: atitudes novas face uma realidade nova Leonardo Boff
Telogo

77

81

A promoo da cidadania mundial atravs da educao Lcia Arajo

Diretora do Canal Futura

Manifesto pr-natureza e pela tica ambiental Miguel Serediuk Milano

Diretor da Fundao O Boticrio de Proteo Nature/

87

Direitos Humanos e cidadania mundial OlmarKlich

Presidente do Movimento Nacional dos Direitos Humanos

93

As crianas, bases para Paz Rciko Niimi

Representante do UNICEF no Brasil

97

Um avano em nosso destino Snia Shafa

Enfermeira

99

Um testemunho de vida Ti/uka Yamazaki

Cineasta

103

Notas

106

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Por essas idias muitos lutaram e muitos tombaram. Profetas do passado tiveram vises sobre um tempo em que o leo e o cordeiro beberiam gua da mesma fonte. Poetas escreveram inspirados poemas e odes louvando o tema da fraternidade humana. Tambm por essa idia muitos continuam dedicando suas vidas misso de dar corpo ao conceito que enseja a viso de um novo mundo, sem fronteiras, sem discriminaes, sem sectarismos, sem foras excludentes dos processos de transformao da sociedade. Temos nesta obra o pensamento vivo e que no quer calar - de uma parcela significativa de expoentes da sociedade brasileira que desde 1995 foram agraciados com o Prmio Cidadania Mundial. Este Prmio, inspirado nas palavras de Bahullh, o fundador da F Bah, de que a Terra um s pas e os seres humanos seus cidados, outorgado anualmente aos indivduos e instituies que se destacam na defesa dos direitos humanos, na promoo da condio da mulher, na eliminao do racismo, na proteo do meio-ambiente, e uma sinalizao da sociedade civil para o fato de que h muito tempo a cidadania mundial deixou de ser uma idia e um conceito para ser uma experincia de vida, compartilhada pelos mais diversos lderes do pensamento em nossa sociedade que avana para o sculo XXI. A seguir, uma breve meno sobre cada uma dessas oportunas reflexes:

O Alto-Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (ACNUR), destaca que a cidadania como fundamento da paz uma realidade que a cada dia agiganta-se frente daqueles que pensam e constrem a doutrina e a prtica dos direitos humanos. Antnio Augusto Canado Trindade, presidente da Corte Interamericana de Direitos Humanos, afirma categoricamente que paz, justia social e direitos humanos so indivisveis e que a cidadania mundial, como base da paz, est presente nas prprias origens do Direitos Internacional, sendo que este constitui no apenas um instrumental jurdico de regulao mas tambm de libertao. Benedita da Silva, Vice-Governadora do Estado do Rio de Janeiro, observa que a Declarao Universal dos Direitos humanos o marco decisivo na conquista da cidadania por todos os povos, com o estabelecimento da liberdade, da justia e da eqidade para garantir a paz mundial. Celina Vargas do Amaral, Diretora do Sebrae/RJ, expressa o anseio de que desejamos viver em uma sociedade forte e articulada, conviver com instituies representativas, comprometidas e engajadas na misso de transformar uma realidade socialmente injusta e cruel. Daniel John Vaillancourt, Diretor Executivo da Escola das Naes, Braslia, afirma que o mundo carece de adultos conscientes... que nossos futuros cidados mundiais so, hoje, os freqentadores de nossas escolas primrias e secundrias e que devemos dar a eles a viso, a esperana, a capacidade e a coragem necessrias para que criem uma cultura de paz nesta Planeta que chamamos, nosso lar. Feizi Milani, Presidente da Instituto Nacional de Educao

para a Paz e os Direitos Humanos (INPAZ), discorre que fazer o bem algo infinitamente maior do que no fazer o mal e que no praticar atos violentos o mnimo que se espera de qualquer pessoa que pretenda viver em sociedade e vai alm ao afirmar que praticar a paz viver, construir e ensinar a paz, pois ela s ser alcanada se cada cidado, famlia, organizao e comunidade se engajar ativamente na construo de relaes baseadas no respeito, na unidade, na diversidade e na empatia. Hlio Bicudo, Presidente da Comisso Interamericana de Direitos Humanos, enfatiza que enquanto o direito da populao sade, educao, ao emprego, justia e liberdade de informao e expresso no forem inscritos em nossos coraes e mentes, no poderemos, ento, proclamar a cidadania mundial. Henry Sobel, Presidente do Rabinato da Congregao Israelita Paulista, afirma que hoje, mais do que nunca, temos que espalhar a mensagem de fraternidade e tolerncia, temos que ressaltar que somos todos filhos de um mesmo Deus e, portanto, somos todos irmos, temos que tentar conscientizar a sociedade de que s atingiremos nossos objetivos se nos empenharmos, com determinao, pelo entendimento mtuo. Ivone Amncio Bezerra, Educadora Ambiental, destaca que pelo menos duas afirmativas deixaram sua marca impressa na conscincia de milhes de pessoas no Sculo XX: a Terra um s pas e os seres humanos seus cidados e que a Terra um s organismo e cada ser vivo parte dele. Jorge Werthein, Representante da UNESCO no Brasil, categrico ao afirmar que a cultura de paz uma iniciativa de longo prazo que deve levar em conta os contextos histrico, poltico, econmico, social e cultural de cada ser humano e que necessrio aprend-la, desenvolv-la e coloc-la em prtica no dia-a-dia familiar, regional ou nacional... um processo sem fim!

Jos Gregori, Ministro da Justia, afirma que a plena conscincia dos direitos humanos universais, entendida como mundializao dos direitos fundamentais, implica, tambm na criao das condies necessrias para que se desenvolva a conscincia, em cada um de ns, das obrigaes universais e enfatiza que direitos Humanos o nico caminho seguro para a paz. Leonardo Boff, Telogo, afirma que devemos deixar nascer em ns o homem/mulher novos, diferentes, complementares, solidrios e unidos na construo de um destino comum para nosso pas e para o nosso planeta. No somos chamados a sermos galinhas, mas guias. A guia est escondida dentro de cada anseio e de cada sonho de crescimento e de libertao que fermenta na mente e incendeia o corao. Importa dar asas guia. Seu habitat o cu, as alturas e o espao aberto e no o rastejar pelo cho. Cumpre erguer vo e arrastar outros na mesma aventura da liberdade e da libertao. Nesse processo se far a revoluo para um novo paradigma civilizacional que permitir a continuao do experimento homo num sentido mais profundo e melhor do que aquele vivido at o momento. Lcia Arajo, Diretora do Canal Futura, enfatiza que preciso que se cuide, principalmente, das crianas e dos adolescentes, para que a paz se concretize e a conscincia de cidadania seja sedimentada. Para tanto, necessrio implementar, urgentemente, ao lado dos projetos voltados para a educao convencional, um projeto de educao para os valores, cujo objetivo seja lutar pela construo de uma infncia e uma adolescncia mais digna para os pequenos cidados e que contribua para a consolidao de uma cultura da tolerncia e da cooperao. Miguel Serediuk Milano, Diretor da Fundao O Boticrio de Proteo Natureza, destaca que a cidadania mundial requer respeito entre os homens e a paz; respeito este que s ser verdadeiro quando estiver pautado em amor e fraternidade;

paz esta que ser, ento, apenas uma conseqncia desse respeito e no motivo da busca. Olmar Klich, Presidente do Movimento Nacional dos Direitos Humanos (MNDH), discorre que a caminhada pelos direitos humanos a prpria luta do nosso povo oprimido, atravs de um processo histrico que se inicia durante a colonizao e que continua, hoje, na busca de uma sociedade justa, livre, igualitria, culturalmente diferenciada e sem classes. Reiko Niimi, Representante do UNICEF no Brasil, reflete que todos os pases do mundo, com exceo de apenas dois, disseram sim a um belo projeto de mundo: a Conveno sobre os Direitos da Criana. Afirma que as meninas e os meninos tm direito a uma escola que respeita suas individualidades e sua cultura... alm disso, as crianas cidads deste mundo devem ter respeitados seus direitos ao pensamento e religio. Snia Shafa, enfermeira, recomenda que a concepo de estrangeiro deve ser abolida. Somos estranhos em qu? Na realidade somos todos idnticos nos nossos sonhos e nos nossos desejos de Paz. (...) Vivemos num mundo de desafio, onde a adoo da cidadania mundial dentro de ns mesmos e aplicada na nossa vida cotidiana nos levar a um avano no nosso destino: a prtica da verdadeira humanidade. Tizuka Yamazaki, cineasta, testemunha que o preconceito racial no se explica, se sente medo... e muita gente sabe disso e usa do abuso de poder para humilhar o ser humano, humilhado e com medo, o segregado est sem defesa para sobreviver. Conclui afirmando que atravs da aceitao das diferenas e do amor perdemos o medo e transformamos nossas diferenas em armas a serem usada no caminho que leva a paz.

Fica patente aps a leitura destes luminosos textos que a estrada que aponta para a cidadania mundial est ao alcance desta gerao. Uma estrada onde podemos encontrar referenciais que, de certa forma, tm uma influencia direta sobre o comportamento humano em sua experincia de viver em sociedade. Dentre estes referenciais, destacamos os seguintes: A confiana inabalvel na unidade do gnero humano. A eliminao dos preconceitos de raa, cor, credo nacionalidade, crena religiosa, classe. A igualdade de direitos e oportunidades para o homem e a mulher. A harmonia entre a religio, a cincia e a razo. A implementao da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Comunidade Bah do Brasil

Ilustrao da Capa Ttulo: Cidado do Mundo Tcnica: pintura em seda - 0,70x1,00 m. Artista plstica: Ita Andrade 6

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No esprito da Agenda 21, como um programa dinmico destinado a evoluir ao longo do tempo luz das necessidades e circunstncias em constante transformao(1), a Comunidade Internacional Bah oferece a seguinte proposta: As campanhas de educao e conscientizao recomendadas na Agenda 21 deveriam cultivar o conceito de CIDADANIA MUNDIAL para, assim, inspirar os povos do mundo a promoverem o desenvolvimento sustentvel. A Viso da Cidadania Mundial O maior desafio que a comunidade mundial enfrenta na mobilizao para implementar a Agenda 21 o de liberar os enormes recursos financeiros, tcnicos, humanos e morais necessrios ao desenvolvimento sustentvel. Tais recursos somente sero liberados na medida em que os povos do mundo desenvolvam um profundo senso de responsabilidade pelo destino do planeta e pelo bem-estar da inteira famlia humana. Este senso de responsabilidade somente poder emergir da aceitao da unidade da humanidade, e somente ser sustentado por uma viso unificadora de uma sociedade mundial pacfica e prspera. Sem esse tipo de tica global, as pessoas no podero se tornar participantes ativos e construtivos no processo mundial de desenvolvimento sustentvel. (2) Ainda que a Agenda 21 fornea arcabouo indispensvel de conhecimento cientfico e know-how tcnico para a

implementao do desenvolvimento sustentvel, ela no inspira um compromisso pessoal a uma tica global. Isso no significa que a tica e os valores tenham sido desconsiderados durante o processo da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (UNCED). A chamada por valores unificadores foi levantada durante todo aquele processo, por Chefes de Estado, oficiais da ONU, representantes de organizaes no-governamentais (ONGs) e cidados individuais. Em particular, os conceitos de nossa humanidade comum, cidadania mundial e unidade na diversidade foram invocados como o sustento tico para a Agenda 21 e a Declarao do Rio.(3) Assim, a comunidade mundial j chegou a um acordo bsico sobre a necessidade de uma tica global para revitalizar a Agenda 21. Sugerimos que a expresso, cidadania mundial, seja adotada para englobar o conjunto dos princpios, valores, atitudes e comportamentos que os povos do mundo devem adotar para a realizao do desenvolvimento sustentvel. A cidadania mundial comea com a aceitao da unidade da famlia humana e a interconexo das naes da Terra, nosso lar.(4) Ao mesmo tempo que incentiva um patriotismo so e legtimo, ela insiste tambm numa lealdade mais ampla, um amor humanidade como um todo. Na implica, entretanto, no abandono de lealdades legtimas, na supresso da diversidade cultural, na abolio da autonomia nacional ou na imposio da uniformidade. Ela caracterizada pela unidade na diversidade. A cidadania mundial engloba os princpios de justia social e econmica, entre as naes e dentro das mesmas; a tomada de decises de maneira cooperativa em todos os nveis da sociedade; a igualdade dos sexos; a harmonia racial, tnica, nacional e religiosa; e, a disposio de sacrificar-se pelo bem comum. Outras facetas da cidadania mundial todas as quais promovem a honra e a dignidade humanas, a compreenso, a amizade, a cooperao, a confiabilidade, a compaixo e o desejo de servir podem ser deduzidas daquelas j mencionadas. Alguns destes princpios(5) tm sido articulados na Agenda 21; entretanto, a maioria chama

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a ateno pela sua ausncia. Outrossim, no foi fornecido nenhum arcabouo conceitual sob o qual eles pudessem ser harmonizados e promulgados. Fomentar a cidadania mundial uma estratgia pratica para promover o desenvolvimento sustentvel. Enquanto a desunio, o antagonismo e o provincialismo caracterizarem as relaes sociais, polticas e econmicas dentro e entre as naes, um padro global e sustentvel de desenvolvimento no poder ser estabelecido.(6) H mais de um sculo, Bahullh advertiu: O bem-estar da humanidade, sua paz e segurana, so inatingveis, a no ser e at que se estabelea firmemente sua unidade. Uma sociedade global sustentvel somente poder ser construda sobre o alicerce de unidade, harmonia e compreenso genunas entre os diversos povos e naes do mundo Portanto, recomendamos que a cidadania mundial seja ensinada em todas as escolas e que a unidade da humanidade o princpio que fundamenta a cidadania mundial seja constantemente declarado em cada nao. O conceito de cidadania mundial no novo para a comunidade mundial. Ele est implcito e explcito em muitos documentos, cartas e acordos da ONU, inclusive nas primeiras palavras da prpria Carta da ONU: Ns, os povos das Naes Unidas..., e j est sendo promovido ao redor do mundo em todas as culturas por diversas ONGs, acadmicos, grupos de cidados, artistas, programas educativos e pela mdia. Tais esforos so significativos, mas precisam ser largamente ampliados. Uma campanha de longo prazo, cuidadosamente planejada e orquestrada, e envolvendo todos os setores da sociedade em nvel local, nacional e internacional, precisa ser iniciada para fomentar a cidadania mundial. A mesma deve ser prosseguida com todo o vigor, coragem moral e convico que as Naes Unidas, seus Estados membros e todos os parceiros que estiverem dispostos a colaborar, possam reunir.

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A Promoo da Cidadania Mundial A seguinte proposta de uma campanha para promover a cidadania mundial(7) cabe naturalmente dentro do arcabouo para a reorientao a educao, conscientizao e capacitao visando o desenvolvimento sustentvel, conforme apresentado no Capitulo 36 da Agenda 21.

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A educao formal, no-formal e informal sem dvida, a maneira mais eficaz de moldar os valores, atitudes, comportamentos e habilidades que capacitaro os povos do mundo a agirem de acordo com os interesses de longo prazo do planeta e da humanidade como um todo.(8) As Naes Unidas, os governos e as agncias educacionais deveriam procurar tornar o princpio da cidadania mundial parte integrante da educao de cada criana. Os detalhes dos programas e atividades educativas incorporando tal princpio iro variar muito entre as naes e dentro das mesmas. Entretanto, para que a cidadania mundial seja considerada um princpio universal, todos os programas devero ter certos aspectos em comum. Baseados no princpio da unidade da raa humana, eles deveriam cultivar a tolerncia e a fraternidade, fomentando uma apreciao pela riqueza e importncia dos diversos sistemas culturais, religiosos e sociais do mundo e fortalecendo aquelas tradies que contribuem para uma civilizao mundial sustentvel. Eles deveriam ensinar o princpio da unidade na diversidade como a chave para o poder e a riqueza, tanto para as naes quanto para a comunidade mundial. Deveriam fomentar uma tica de servio ao bem comum e incutir uma compreenso dos direitos e responsabilidades da cidadania mundial. Tais programas e atividades deveriam partir dos esforos positivos do pas e realar seus sucessos tangveis, incluindo modelos de unidade racial, religiosa, nacional e tnica. Deveriam enfatizar a importncia da ONU na promoo de cooperao e

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compreenso globais; suas metas, objetivos e programas universais; sua relevncia imediata aos povos e naes do mundo; e o papel que ela deve continuamente assumir em nosso mundo cada vez mais interconectado. Antes que seja iniciada uma campanha para promover a cidadania mundial, ser preciso desenvolver uma compreenso comum do conceito e alcanar um consenso do mesmo. A Comisso para o Desenvolvimento Sustentvel poderia desenvolver um comit especial ou grupo de trabalho para comear a desenvolver diretrizes para a cidadania mundial e propostas para a incorporao deste princpio nos programas existentes de educao formal e no-formal. Alternativamente, a Comisso poderia buscar a ajuda do Conselho Assessor de Alto Nvel para o Desenvolvimento Sustentvel. O Secretariado da ONU poderia estabelecer um Centro para a Cidadania Mundial, semelhante ao antigo Centro de Estudos da Paz, para desenvolver tais diretrizes e coordenar a implementao em todo o sistema da educao para a cidadania mundial. Qualquer que seja o caminho escolhido, esta tarefa ter que receber alta prioridade. A cidadania mundial poderia facilmente ser incorporada em todas as atividades sugeridas no Captulo 36.5. da Agenda 21, para reorientar a educao na direo do desenvolvimento sustentvel. Alguns exemplos so ilustrativos:

As assessorias nacionais/mesas redondas (36.5.c) deveriam facilitar a incorporao da cidadania mundial nos programas educacionais dentro do pas. Os programas de treinamento e aperfeioamento para todos os professores, administradores, planejadores educacionais e educadores no-formais (36.5.d) deveriam incluir o princpio da cidadania mundial nas suas programaes. Os materiais educativos sobre o desenvolvimento sustentvel produzidos pelas agncias da ONU, bem como os materiais educativos sobe as Naes Unidas, deveriam incentivar a cidadania mundial (36.5.g). 13

 A Agenda 21 recomenda o desenvolvimento de uma rede internacional para apoiar os esforos globais de educao para o desenvolvimento sustentvel (36.5.k). Tal rede poderia incentivar as agncias das Naes Unidas e ONGs afiliadas a criarem materiais baseados nas diretrizes para a cidadania mundial e providenciarem os meios de compartilh-los. Os governos e as autoridades educacionais j foram instados a eliminar os esteretipos baseados em gnero nos currculos, como um meio de promover o desenvolvimento sustentvel (36.5.m). Recomendamos que, dentro do esprito de cidadania mundial, os esteretipos baseados em religio, cultura, raa, classe, nacionalidade e etnicidade sejam tambm eliminados. !,-70<-.;05.K!IJ7,/7,9L83.-7
As pessoas precisam considerar-se cidados do mundo e entender sua responsabilidade de promoverem o desenvolvimento sustentvel.(9) As campanhas de conscientizao dos desafios da cidadania mundial devem aproveitar toda a mdia e as artes, inclusive a televiso, vdeo, cinema, rdio, redes eletrnicas, livros, revistas, cartazes, panfletos, teatro e msica. Tais campanhas deveriam envolver as indstrias de publicidade e entretenimento, os meios tradicionais e no tradicionais de comunicao, o sistema inteiro das Naes Unidas, todos os Estados membros, as ONGs e personalidades populares. Elas deveriam alcanar o lar, o local de trabalho, as reas pblicas e as escolas. As diretrizes para a cidadania mundial, cujo estabelecimento foi recomendado acima devem ser adequadas para uso em tais campanhas de conscientizao, e devem servir como uma referncia bsica para toda a programao para a mdia. A cidadania mundial poderia ser includa nas atividades apresentadas no captulo 36.10. da Agenda 21, para aumentar a conscincia e a sensibilidade do pblico em relao ao desenvolvimento sustentvel. Os seguintes exemplos so ilustrativos:

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 Conselhos assessores nacionais e internacionais (36.10.a) poderiam incentivar os diversos meios de comunicao a adotarem as diretrizes para a cidadania mundial. A mdia tem feito muito para conscientizar o pblico sobre a interdependncia global e os enormes desafios que a comunidade mundial enfrenta. Tem, tambm, realado as diferenas aparentemente insuperveis que nos dividem. A mdia tem a responsabilidade de ajudar as pessoas a entenderem que a diversidade no precisa ser uma fonte de conflito; antes, a diversidade pode, e agora deve, servir como um recurso para o desenvolvimento sustentvel. A mdia poder alcanar esta meta, focalizando os empreendimentos construtivos, unificadores e cooperativos que comprovam a capacidade da humanidade de trabalhar junto para vencer os enormes desafios que ela enfrenta. Ao promover um relacionamento cooperativo com a mdia (36.10.e), a ONU deve corajosamente definir sua prpria identidade e a promessa que ela oferece comunidade mundial. A Organizao das Naes Unidas foi estabelecida com elevados ideais e uma viso de um mundo pacfico e progressivo. Fornecendo um arcabouo para a comunicao e a cooperao e iniciando inmeros projetos construtivos, ela tem contribudo significativamente para a compreenso, esperana e boa vontade do mundo. Contudo, suas realizaes so pouco conhecidas pela humanidade em geral. Usando o conceito de cidadania mundial como tema integrador, as Naes Unidas deveriam divulgar seus ideais, atividades e metas, para que as pessoas venham a entender o papel nico e vital que a ONU desempenha no mundo e, portanto, nas suas vidas. Semelhantemente, a ONU deveria promover a cidadania mundial em todas as suas atividades pblicas, inclusive nas comemoraes do qinquagsimo aniversrio das Naes Unidas e n os passeios pela Sede da ONU. Cada documento da ONU que trata do desenvolvimento sustentvel, a comear pelo prembulo da proposta Carta da Terra, deveria tambm incluir 15

esse princpio. A cidadania mundial deve-se tornar o ponto de referncia tico mais importante em todas as atividades da ONU. Os servios da indstria da publicidade (36.10.e) devem ser recrutados para a promoo da cidadania mundial. Campanhas poderiam ser organizadas ao redor de temas tais como: Ns, os Povos das Naes Unidas: Celebrando a Unidade na Diversidade. Um Planeta, Um s Povo. Em Toda Nossa Diversidade, Ns Somos uma S Famlia Humana. Nosso Futuro Comum: A Unidade na Diversidade. Concursos deveriam ser realizados e prmios concedidos pela promoo da cidadania mundial (36.10.e). Enquanto conscientiza o pblico sobre os impactos da violncia na sociedade (36.10.1), a mdia pode gerar um compromisso para com a cidadania mundial, realando exemplos de empreendimentos construtivos e unificadores que mostram o poder da unidade e de uma viso comum. Cada pas deveria ser encorajado a alocar recursos para a promoo da cidadania mundial. Tambm deve-se considerar incluir nos propostos indicadores do desenvolvimento sustentvel (40.6.) a promoo deste princpio. Por exemplo, os pases poderiam ser incentivados a relatarem os esforos para promover o respeito e a apreciao das outras culturas, a igualdade dos sexos e o conceito de uma nica famlia humana, atravs dos currculos escolares, do entretenimento e da mdia.

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O Desafio da Cidadania Mundial

Em concluso, a cidadania mundial um conceito to desafiador e dinmico quanto as oportunidades que a comunidade mundial enfrenta. A sabedoria exige que ns, os povos e naes do mundo, corajosamente adotemos seus princpios subjacentes e nos guiemos por eles em todos os aspectos das nossas vidas nas nossas relaes pessoais e comunitrias e nos assuntos nacionais e internacionais; nas nossas escolas, locais de trabalho e mdia e nas nossas instituies jurdicas, sociais e polticas. Ns, portanto, instamos a Comisso a encorajar o sistema inteiro das Naes Unidas a incorporar o princpio da cidadania mundial em todos seus programas e atividades. A Comunidade Internacional Bah, que h mais de um sculo vem promovendo a cidadania mundial, aceitaria de bom grado ajudar a Comisso, os Governos, as ONGs e outros a ampliarem os conceitos contidos neste documento; fornecer modelos prticos de unidade racial, religiosa, nacional e tnica para o desenvolvimento sustentvel; e participar de consultas sobre esta questo crucial. Como uma comunidade global que abarca a diversidade da humanidade e compartilha uma viso comum, a Comunidade Internacional Bah continuar a promover o desenvolvimento sustentvel, encorajando as pessoas a considerarem cidados de um s mundo e construtores de uma civilizao mundial justa e prspera.

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Anton Verwey
Diretor Regional do ACNUR no Escritrio Regional para o Sul da Amrica Latina.

Renato Zerbini Ribeiro Leo

Coordenador-Geral do Centro de Proteo Internacional de Direitos Humanos (CPIDH). Consultor Jurdico no Brasil do Escritrio Regional para o Sul da Amrica Latina do ACNUR.

Introduo Para o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (ACNUR) uma honra e um privilgio estar contribuindo com a obra Cidadania Mundial: A base da Paz, publicao que rene todos os agraciados com o Prmio Cidadania Mundial oferecido pela Comunidade Baha do Brasil, instituio que desempenha um papel fundamental na propagao dos fundamentos dos direitos humanos ao longo do planeta. O tema escolhido, a cidadania como fundamento para a paz, uma realidade que cada dia agiganta-se frente daqueles que pensam e constroem a doutrina e a prtica dos direitos humanos.

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Uma parte significativa dos pensadores da matria concordam que o conceito de cidadania est estreitamente vinculado com o direito a ter direitos, da o esforo do Direito Internacional Pblico de tutelar os direitos dos no-cidados, no contexto mais amplo do princpio de proteo internacional. A realidade da problemtica dos refugiados e refugiadas encaixa-se nessa noo de cidadania. Dados estatsticos apontam que no mundo atual, cerca de 50 milhes de pessoas podem, legitimamente ser vtimas de deslocamentos forados. Os movimentos de refugiados e outras formas de deslocamento forado constituem um importante instrumento para medir a segurana e/ou insegurana humana. Geralmente, as pessoas no abandonam seus lares ou fogem de seu prprio pas a no ser quando sentem sua vida, sua liberdade ameaadas e seus direitos completamentes renegados. Hoje em dia, por volta de 22 milles de pessoas esto sob a proteo do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (ACNUR) e a maioria delas provem de pases pobres. Muitos so obrigados a viver em imensos campos de refugiados ou acampamentos provisrios, aguardando retornar a seus lares de maneira segura para poder retomar una vida normal. O ACNUR, criado pela Resoluo 319 (IV) da Assemblia Geral das Naes Unidas com data de 3 de dezembro de 1949, inicia suas atividades em 1 de janeiro de 1951. O Estatuto do ACNUR foi aprovado pela Assembla Geral, em 14 de dezembro de 1950, conforme Anexo da Resoluo 428 (V). Nessa Resoluo, a Assemblia apelava aos Governos para que cooperassen com o Alto Comissariado no desempenho de suas funes relativas aos refugiados amparados pela competncia de seu Comissariado. De acordo com seu Estatuto, o trabalho do Alto Comissariado ter carcter inteiramente apoltico e ser de natureza humanitria e social.

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O ACNUR no Brasil e na regio Uma das principais estratgias do ACNUR no Cone Sul a construo e o fortalecimento de uma estrutura tripartite (Governo, Sociedade Civil e ACNUR) slida. Nesse sentido, um de seus objetivos principais dotar e capacitar a sociedade civil envolvida com a temtica das/os refugiadas/os dos diferentes pases que conformam a regio (Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai) no trabalho de polticas pblicas, proteo e integrao local. Nesse modelo ideal, o Brasil um pas chave na regio, pois possui a estrutura mais prxima a essa realidade. A histria da presena do ACNUR no Brasil remonta-se ao ano de 1977, quando essa instituio da ONU instalou uma sede local na cidade do Rio de Janeiro, que se encontrava sob a superviso da Oficina Regional para o Sul de Amrica Latina, com sede em Buenos Aires, Argentina. Naquela poca o pas comeava a receber seus primeiros fluxos importantes de refugiados, provenientes justamente de pases da Amrica do Sul como conseqncia das crises institucionais que afetaram os pases da regio, recebendo assim a uruguaios, argentinos, paraguaios e chilenos. No ano de 1989, a misso do ACNUR no Rio de Janeiro transfere-se para Braslia, pois a esto os rgos federais de tomada de deciso na matria. Mas recentemente, com a aprovao da Lei 9474, em 22 de julho de 1997, o Brasil incorpora de maneira oficial a seu ordenamento jurdico e poltico, tanto a Conveno de 1951 como o Protocolo de 1967 relativos ao Estatuto dos Refugiados, convertendo-se no primeiro pas da regio em elaborar uma legislao compreensiva e progressista na matria. Em dezembro de 1998, dentro de um contexto de diminuio de recursos e permeado por uma significativa crise financeira, conseqncia das limitaes oramentrias observadas na instituio em escala mundial, o ACNUR toma a difcil deciso de fechar sua representao local no pas, pois considera que o Brasil j iniciava e assumia por seus prprios meios o exame criterioso

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e profissional do tema em busca de solues duradouras para os refugiados e refugiadas em seu territrio. Portanto, os poucos recursos disponveis deveriam ser direcionados para as regies e situaes de emergncia nos distintos continentes. O Brasil seria, ento, coberto pelo Escritrio Regional de Buenos Aires. O ACNUR, no entanto, no saia muito preocupado do Brasil, pois esse pas aprovara uma das leis mais modernas sobre refugiados e refugiadas e possua uma estrutura tripartite (Governo, Sociedade Civil e ACNUR) em um processo ascendente e exitoso de consolidao, conformando um pas chave na regio. A Lei N 9.474, de 22 de julho de 1997, define os mecanismos para a implementao da Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 1951 no Brasil, e determina outras providncias como a criao do Comit Nacional para os Refugiados CONAREatuando como marco para o tratamento das solicitaes do Estatuto de Refugiado e a busca de solues duradouras para os refugiados e refugiadas que procuram a proteo internacional em seu territrio. Ademais, o ACNUR buscava intensificar sua presena na temtica de refugiados no pas, alm da superviso internacional desde o Escritrio Regional de Argentina, atravs de associaes com distintas organizaes (Critas, OAB, IBRI e CPIDH) que, de diversas formas, podem contribuir e somar seus esforos de trabalho em prol dos refugiados e refugiadas no Brasil. Em busca de uma harmonizao legislativa regional No rduo caminho que tem sido percorrido desde a criao do ACNUR e a entrada em vigor da Conveno de 1951 e seu Protocolo de 1967, no se pode perder de vista que as situaes que vem originando os grandes fluxos de refugiados e refugiadas ao longo das dcadas tm tido sua origem nas complexas relaes internacionais surgidas em conseqncia do final da Segunda Grande Guerra. Os movimentos de libertao nacional, o ressurgir de certas formas extremas de nacionalismo, o separatismo tnico, o aumento de conflitos armados internos, o desmoro-

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namento de grandes bloques ideolgicos e o surgimento de novos grupos econmicos de influncia, contribuiram para uma instabilidade na qual situaes de violao de direitos humanos encontram campo frtil. Em um mundo onde as relaes entre os Estados esto cada vez mais vinculadas realizao de objetivos supranacionais e onde os efeitos de uma medida poltica em um pas afeta cada vez mais a situao de seu vizinho, o caminho da coordenao de polticas sociais, econmicas e de desenvolvimento como instrumento de progresso regional inevitvel. Os exemplos mais claros dos beneficios e percalos da integrao ou harmonizao regional esto dados nos anos de esforos necessrios concretizao da Unio Europia e o incipiente desenvolvimento da comunidade do Mercosul. No campo dos direitos humanos e nele tratando do tema dos refugiados e refugiadas, a identificao das causas dos movimentos irregulares de pessoas que originam os fluxos massivos em busca de proteo internacional de importncia fundamental para a preveno destas situaes. Neste sentido, durante a 2 Conferncia Mundial de Direitos Humanos em Viena em 1993, em sua interveno, a Alta Comissariada das Naes Unidas para os Refugiados, Sra. Sadako Ogata, destacou a preveno de situaes futuras geradoras de refugiados e refugiadas e instou Conferncia a reafirmar o direito dos refugiados e das refugiadas a buscar asilo e a disfrut-lo, o princpio da no-devoluo e o direito de retornar ao lar com segurana e dignidade. Direitos esses que requerem a garantia do respeito aos direitos humanos e um enfoque integral dos mesmos, recobrando assim, certamente, a cidadania dessas pessoas. Os princpios de direitos humanos permanecem de importncia vital para o trabajo do ACNUR em favor dos refugiados e das refugiadas como elemento base da admisso e proteo eficaz dessas pessoas no pas de asilo. A melhoria na situao de direitos humanos no pas de origem a melhor maneira de prevenir as condies que, de outro modo, poderiam forar s pessoas a tornaram-se refugia-

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dos e refugiadas. Cada um deses aspectos do problema dos refugiados e das refugiadas pode ser visto desde uma perspectiva diferente de direitos humanos, entretanto, encontrar uma resposta que possa resolv-los satisfatoriamente, devolvendo a essas pessoas uma perspectiva cidad, somente atravs da viso integral e indivisvel dos direitos humanos. No marco destas apreciaes gerais dos desafos da temtica de refugiados e refugiadas a nivel internacional encontramos a regio do Cone Sul em uma etapa de relativa estabilidade institucional, de estabelecimento dos primeros fundamentos normativos na matria e com perspectivas muito estimulantes como regio de acolhida de pessoas necessitadas de proteo. Com este primeiro passo dado por Brasil com a Lei 9.474 e com a exitosa experincia de parceria tripartita (Governo, Sociedade Civil e ACNUR) alcanada, traa-se um rumo a seguir no qual os demais pases da regio tero a possibilidade de espelhar-se com o intuito de obterem beneficios mtuos. Todos os pases da nossa regio so signatrios da Conveno de 1951 e de seu Protocolo de 1967, tendo adotado em maior ou menor grau medidas para o efetivo cumprimento de suas disposies. O desafo agora ser de aproveitar os instrumentos regionais j existentes, para lograr esta harmonizao legislativa to sonhada. Os problemas criados pela mobilidade geogrfica devem ser enfrentados, de acordo s realidades dos pases que conformam a regio, com normas comunitrias e polticas regionais comuns. Harmonizao supe a adoo de diretrizes comuns em determinados aspectos bsicos, mas sempre procurando manter as peculiaridades de cada legislao nacional e a anlise concreta e individual de cada uma das solicitaes de refgio em estudo. Assim, com a firma do Tratado de Assuno em 1991 e, posteriormente, do Protocolo de Ouro Preto em 1994, os pases que integram o Mercosul do os primeiros passos para atender as novas necessidades geradas no processo de integrao em marcha; principalmente com a criao da Comisso Parlamentar Conjunta como rgo cujo objetivo facilitar o caminho s metas propostas por meio de sua

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funo consultiva, deliberativa e de formulao de propostas. Esta Comisso, cuja presidncia corresponde semestralmente a cada um dos pases fundadores do Mercosul, tem entre suas funes as de realizar os estudos necessrios tendentes a harmonizar as legislaes dos Estados Parte, propor normas de direito comunitrio referidas ao processo de integrao e fazer com que as concluses cheguem aos Parlamentos Nacionais. O Mercosul deve, ento, ser a primera via de contato a explorar este caminho que se iniciou h 50 anos na viso daquelas pessoas que pensavam que a construo de um futuro melhor depende do esforo de todos. So essas as premissas que norteam o trabalho do Escritrio Regional do ACNUR para o Sul da Amrica Latina em prol da efetivao de uma cidadania digna na regio, em primeiro lugar, e depois que esse esforo possa servir como um bom exemplo e influenciar as demais regies do planeta, colaborando assim com a construo de uma cidadania mundial.

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Antnio Augusto Canado Trindade
Presidente da Corte Interamericana de Direitos Humanos

A concepo de cidadania mundial, como base da paz, pode, efetivamente, ser considerada de ngulos distintos. Proponho-me, em breves palavras, abord-la a partir do prisma de minha rea de reflexo e atuao, a do Direito Internacional dos Direitos Humanos. Preliminarmente, devo deixar consignada minha convico na existncia de uma conscincia jurdica universal, assim como na inviabilidade da paz sem justia social, pressupondo esta ltima a plena vigncia da totalidade dos direitos humanos (civis, polticos, econmicos, sociais e culturais). Todos os direitos para todos, o nico caminho seguro a seguir. Paz, justia social e direitos humanos so, em suma, indivisveis. E o Direito Internacional, tal como o tenho sempre concebido, constitui um instrumental jurdico j no s de regulao, mas sobretudo de libertao1. A concepo de cidadania mundial, como base da paz, marca presena nas prprias origens do Direito Internacional (como hoje o conhecemos). O ideal da civitas maxima gentium foi propugnado e cultivado nos escritos dos chamados fundadores do Direito Internacional, - quase esquecidos em nossos dias. signi-

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ficativa a contribuio dos telogos espanhis Francisco de Vitoria e Francisco Surez nesse sentido. Vitoria deu uma contribuio pioneira e decisiva para a noo da prevalncia do Estado de Direito: foi ele quem sustentou, com rara lucidez, em suas clebres Relecciones Teolgicas (1538-1539), sobretudo a De Indis - Relectio Prior, que o ordenamento jurdico obriga a todos (governados e governantes), e a comunidade internacional (totus orbis) prima sobre o arbtrio de cada Estado individual. Para o grande mestre de Salamanca, o direito das gentes regula uma comunidade internacional constituda de seres humanos organizados socialmente em Estados e coextensiva com a prpria humanidade. Decorridos mais de quatro sculos e meio, a mensagem de Francisco de Vitoria, - de incidncia direta na concepo de cidadania mundial, - retm uma notvel atualidade. Para Surez (autor do tratado De Legibus ac Deo Legislatore, 1612), o direito das gentes revela a unidade e universalidade do gnero humano, sendo os Estados membros da sociedade universal. Na concepo do jus gentium de Hugo Grotius (autor da clebre obra De Jure Belli ac Pacis, 1625), o Estado no um fim em si mesmo, mas um meio para assegurar o ordenamento social e aperfeioar a sociedade comum que abarca toda a humanidade. Ainda antes de Grotius, Alberico Gentili (autor de De Jure Belli, 1598) sustentava que o Direito que regula a convivncia entre os membros da societas gentium universal. Samuel Pufendorf (autor de De Jure Naturae et Gentium, 1672), a seu turno, sustentou a sujeio do legislador lei da razo. Por sua vez, Christian Wolff (autor de Jus Gentium Methodo Scientifica Pertractatum, 1749), ponderava que assim como os indivduos devem promover o bem comum, a seu turno o Estado tem o dever correlativo de buscar sua perfeio. Lamentavelmente, estas reflexes visionrias, que concebiam o Direito Internacional nascente como um sistema verdadeiramente universal, vieram a ser suplantadas pela emergncia do positivismo jurdico, que personificou o Estado dotando-o de

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vontade prpria, reduzindo os direitos dos seres humanos aos que o Estado a estes concedia. O consentimento ou a vontade dos Estados (o positivismo voluntarista) tornou-se o critrio predominante no Direito Internacional, que se mostrou incapaz de impedir sucessivas atrocidades perpetradas contra os seres humanos, destinatrios ltimos de toda norma jurdica. A personificao do Estado todo-poderoso, inspirada na filosofia do direito de Hegel, teve uma influncia nefasta na evoluo do Direito Internacional (reduzido a um direito inter-estatal) em fins do sculo XIX e nas primeiras dcadas do sculo XX. Esta corrente doutrinria resistiu com todas as foras ao ideal de emancipao do ser humano da tutela absoluta do Estado, e ao reconhecimento do indivduo como sujeito do Direito Internacional. No passado, os positivistas se gabavam da importncia por eles prprios atribuda ao mtodo da observao (negligenciado por outras correntes de pensamento), o que contrasta, porm, com sua total incapacidade de apresentar diretrizes, linhas mestras de anlise, e sobretudo princpios gerais orientadores. No plano normativo, o positivismo se mostrou subserviente ordem legal estabelecida, e convalidou os abusos praticados contra os seres humanos em nome de tal ordem. Mas j em meados do sculo XX, a doutrina jusinternacionalista mais esclarecida se distanciava definitivamente da formulao hegeliana e neo-hegeliana do Estado como suposto repositrio final da liberdade e responsabilidade dos indivduos que o compunham. O desencadeamento do movimento universal em prol dos direitos humanos, nas cinco ltimas dcadas, contribuiu decisivamente para o resgate histrico do ser humano como sujeito do Direito Internacional, - evoluo esta que considero o legado mais precioso do desenvolvimento da cincia jurdica no sculo XX. Poder-se-ia argumentar que o mundo contemporneo inteiramente distinto do da poca dos chamados fundadores do direito internacional (supra), que propugnaram por uma civitas maxima regida pelo direito das gentes. Mas ainda que se trate de

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dois cenrios mundiais diferentes (ningum o negaria), a aspirao humana a mesma, qual seja, a da construo de um ordenamento internacional aplicvel tanto aos Estados (e organizaes internacionais) quanto aos seres humanos (o direito das gentes), consoante certos padres universais de justia, sem a observncia dos quais no pode haver paz. Neste sentido, visualizo em nossos dias, neste limiar do sculo XXI, um grande esforo, por parte da doutrina jurdica mais lcida, de retorno s origens, no que diz respeito disciplina que me concerne, a do Direito Internacional. O atual processo histrico de humanizao do Direito Internacional, ao qual tenho buscado contribuir ao longo dos anos em minha atuao profissional, manifesta-se, a meu ver, em captulos os mais diversos da disciplina. No captulo de suas fontes, por exemplo, destaca-se o papel da opinio juris2, graas atuao libertria, nos foros internacionais, dos pases mais fracos e oprimidos. Recorde-se, a propsito, que a codificao do captulo da sucesso de Estados (a respeito de tratados, e de matrias outras que tratados)3 s foi possvel aps o exerccio efetivo do direito de autodeterminao dos povos, por estes ltimos4. E o captulo do reconhecimento, - outrora de Estados e governos, - com o tempo expandiu-se, abarcando tambm a beligerncia, ilustrada, a partir de meados do sculo XX, tambm pela emergncia dos movimentos de libertao nacional. No captulo dos sujeitos do Direito Internacional, a par dos Estados e organizaes internacionais, figuram hoje tambm os indivduos, a pessoa humana. Ora, se o Direito Internacional contemporneo reconhece direitos aos indivduos e grupos de particulares, - como o ilustram os mltiplos instrumentos internacionais de direitos humanos de nossos dias, - no h como negarlhes personalidade jurdica internacional, sem a qual no poderia dar-se aquele reconhecimento. O prprio Direito Internacional, ao proclamar direitos inerentes a todo ser humano, - por definio anteriores e superiores ao Estado, - desautoriza o arcaico dogma positivista que pretendia autoritariamente reduzir

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tais direitos aos concedidos pelo Estado. O reconhecimento dos indivduos como sujeitos tanto do direito interno como do Direito Internacional representa uma verdadeira revoluo jurdica, qual temos o dever de contribuir. Permito-me aqui evocar a inspirada reflexo de um dos maiores escritores do sculo XX, para quem na nossa provao diria, a revolta desempenha o mesmo papel que o cogito na ordem do pensamento: ela a primeira evidncia. Mas essa evidncia tira o indivduo de sua solido. Ela um territrio comum que fundamenta o primeiro valor dos homens5. Trata-se, em ltima anlise, de capacitar cada ser humano para enfrentar por si mesmo a opresso e as injustias da ordem estabelecida e construir assim um mundo melhor para seus descendentes, as geraes futuras. Esta revoluo jurdica vem enfim dar um contedo tico s normas tanto do direito pblico interno como do Direito Internacional. O prximo passo reside na consolidao da capacidade jurdica internacional dos indivduos, para mover, por conta prpria, uma ao internacional por violao de seus direitos at mesmo contra seu prprio Estado, diretamente ante os tribunais internacionais (Cortes Europia e Interamericana) de direitos humanos. O que j uma realidade sob a Conveno Europia de Direitos Humanos (recentemente emendada pelo Protocolo n. 11), ainda um ideal a ser alcanado em relao Conveno Americana sobre Direitos Humanos, pelo qual h tantos anos venho lutando. No que diz respeito ao captulo da responsabilidade internacional, a par da dos Estados e organizaes internacionais afirma-se hoje tambm a dos indivduos. Exemplificam-no a criao dos dois Tribunais Internacionais ad hoc das Naes Unidas, para a ex-Iugoslvia e para Ruanda (em 1993 e 1994, respectivamente), assim como a adoo em 1998 do Estatuto do Tribunal Penal Internacional. A subjetividade internacional dos indivduos passa, assim, a vincular-se inelutavelmente temtica da responsabilidade internacional (outrora limitada dos Estados). Em relao ao captulo das imunidades dos agentes dos Es-

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tados, a consagrao do princpio da jurisdio universal em alguns instrumentos internacionais, como, e.g., a Conveno das Naes Unidas contra a Tortura (1984), acarreta profundas implicaes. Tal como demonstrado por eventos recentes, mesmo na atual pendncia da entrada em vigor do mencionado Estatuto do Tribunal Penal Internacional, torna-se virtualmente impossvel a qualquer agente estatal tentar hoje se prevalecer de imunidade, quando responsvel pela prtica de tortura como poltica de Estado. No tocante regulamentao dos espaos, a antiga liberdade dos mares, por exemplo, cede terreno ao conceito de patrimnio comum da humanidade (os fundos ocenicos), consagrado na Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (1982). O mesmo conceito passa, a partir dos anos sessenta, a ter aplicao tambm no mbito do captulo do direito do espao exterior. E o direito ambiental internacional contemporneo passa a cunhar uma nova expresso, a do interesse comum da humanidade (common concern of mankind), de que do testemunho os prembulos das Convenes sobre o Clima, e sobre a Biodiversidade (1992)6. E os exemplos se multiplicam, refletindo, efetivamente, em distintos captulos do domnio especfico do Direito Internacional contemporneo, o ideal da civitas maxima gentium, ou seja, a cidadania mundial, como base da paz, vinculada esta - como em uma trade indissocivel - justia social e observncia dos direitos humanos. Os avanos at hoje logrados, como exemplificado pelo Direito Internacional dos Direitos Humanos7, se devem, em grande parte, mobilizao da sociedade civil contra todas as manifestaes do poder arbitrrio, nos planos tanto nacional como internacional. O movimento universal em prol dos direitos humanos irreversvel, no admite retrocessos. Tem sua mstica prpria. Resta, no entanto, um longo caminho a percorrer. H que equipar os mecanismos internacionais de proteo para enfrentar novas formas de violao dos direitos humanos e combater a impunidade. H que lograr em definitivo a justiciabilidade dos direitos econmicos, sociais e culturais, negligenciados at o pre-

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sente. H que fomentar a aceitao integral (sem reservas), pelos Estados, dos tratados de direitos humanos, e assegurar a aplicabilidade direta de suas normas no plano do direito interno dos Estados. H que consolidar o acesso direto dos indivduos justia no plano internacional, tese pela qual venho me batendo h tanto tempo. H que desenvolver as obrigaes erga omnes de proteo do ser humano, tomando seus direitos fundamentais como parte integrante do jus cogens. E h que disseminar o papel da sociedade civil na construo de uma cultura universal de observncia dos direitos humanos8. Ao concluir, permito-me referir-me a um derradeiro aspecto da questo aqui abordada, a da concepo de cidadania mundial como base da paz, sob a tica do Direito Internacional. O grande ciclo das Conferncias Mundiais das Naes Unidas da ltima dcada do sculo XX (Meio Ambiente e Desenvolvimento, Rio de Janeiro, 1992; Direitos Humanos, Viena, 1993; Populao e Desenvolvimento, Cairo, 1994; Desenvolvimento Social, Copenhagen, 1995; Direitos da Mulher, Beijing, 1995; Assentamentos Humanos - Habitat-II, Istambul, 1996) despertou a conscincia jurdica universal para a necessidade de reconceituar as prprias bases do ordenamento internacional. Revelou, como denominador comum, a ateno especial dispensada s condies de vida da populao (particularmente dos grupos vulnerveis, em necessidade especial de proteo). Da resultaram o reconhecimento universal da necessidade de situar os seres humanos de modo definitivo no centro de todo processo de desenvolvimento9, assim como o reconhecimento da legitimidade da preocupao de toda a comunidade internacional com a situao real de todos os seres humanos em toda parte. O referido ciclo de Conferncias Mundiais do final do sculo XX alertou, em suma, para a premente necessidade do atendimento s necessidades bsicas e aspiraes da populao mundial. O dilogo e concerto, em escala verdadeiramente universal, por tais Conferncias ensejados, terminaram por conformar a

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agenda internacional do sculo XXI em torno do tratamento equnime das questes que afetam a humanidade como um todo. O atual reconhecimento da centralidade, nesta agenda do novo sculo, das condies de vida de todos os seres humanos, em todos os recantos do mundo, corresponde a um novo ethos de nossos tempos, e , em meu entender, da prpria essncia da concepo de cidadania mundial como base da paz. Tal concepo, por sua vez, corresponde, em nossos dias, busca continuada da realizao do ideal da civitas maxima gentium, visualizado e cultivado pelos fundadores do Direito Internacional.

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Benedita da Silva
Vice-Governadora do Estado do Rio de Janeiro

A 10 de dezembro de 1948 a Assemblia Geral das Naes Unidas reuniu-se para aprovar a Declarao Universal dos Direitos Humanos, marco decisivo na conquista da cidadania por todos os povos, com o estabelecimento da liberdade, da justia e da eqidade para garantir a paz mundial. A Declarao Universal salienta o direito vida e liberdade; condena a escravido, a tortura, a perseguio poltica; garante o direito de propriedade, o direito de reunio e associao, o direito ao trabalho e educao, entre outros. Foi, inegavelmente, uma grande conquista para os povos que, oprimidos pelas barbaridades da guerra, procuravam solues pacficas para os seus problemas. A sua importncia foi to grande que, hoje, o seu contedo reconhecido como direito costumeiro de todos os povos. Ela passou a ser uma norma comum de aplicao no que se refere dignidade inerente e aos direitos inalienveis da pessoa humana. Apesar do sucesso em alguns pontos, ainda no vivemos no mundo prometido pela Declarao Universal. Um mundo de igualdades, sem as violaes dos direitos humanos, sem as atrocida-

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des cometidas pelos governos e, at mesmo, sem os genocdios, como os praticados em Ruanda e no Zaire. Acreditamos que os compromissos da Declarao Universal sejam sempre mais fortalecidos pela comunidade internacional, mostrando o que tem sido feito e procurando trabalhar em cima do que ainda h por fazer. Mais do que nunca, nesta poca de globalizao, premente garantir a realizao e a universalidade dos direitos humanos para todas as pessoas, especialmente, para as mulheres. preciso que as promessas feitas na Declarao Universal saiam do papel e passem a existir no mundo real. A reafirmao dos propsitos de ento, mais adaptados ao mundo moderno, poder ser a forma mais pragmtica de se alcanar tal finalidade. Muitos governos, por motivos polticos, desrespeitam os direitos dos cidados e mantm privilgios para uma minoria. Mais de um bilho e meio de pessoas lutam para sobreviver fome e misria. So complexas as relaes de gnero, discutidas em mbito nacional e internacional. H inmeras pessoas, mulheres e crianas em particular, numa situao vulnervel, sujeitas tenso e s privaes. Em alguns pases, a violncia fsica, psicolgica e sexual contra a mulher virou praticamente rotina. E em outros junta-se a mesma violncia etnia. A Anistia Internacional verificou que as principais vtimas so as de origem humilde ou habitantes de comunidades indgenas. E a impunidade continua. Dificilmente identificado ou preso o autor ou autores de tais atrocidades. Mais mulheres do que homens vivem em pobreza absoluta e o desequilbrio continua crescendo com graves conseqncias para a mulher e seus filhos. Podemos falar em feminizao da pobreza, pois a mulher acaba sendo, em ltima instncia, a reprodutora da misria. Devemos lembrar que a misria aumenta a violncia de gnero, em que as mulheres so sempre as maiores vtimas. Apesar de todos os avanos do mundo moderno, a diferena entre homem e mulher ainda uma realidade, num contexto de excluso social e de subordinao das mulheres. Na perspectiva de

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gnero para o desenvolvimento, a mulher precisa lutar pela cidadania, integrar-se no espao poltico, a fim de que possa, definitivamente, eliminar as desigualdades geradas pelo processo patriarcal e racista. A perspectiva de gnero procura alcanar a igualdade entre homens e mulheres e aumentar a participao da mulher na vida poltica, civil, econmica, social e cultural. Procura, tambm, estabelecer a eqidade entre as mulheres das zonas rurais e urbanas. Tenta acabar com todas as discriminaes que ainda pairam sobre o sexo feminino, evitando formulao de reservas e luta para aumentar o poder decisrio da mulher. Quanto perspectiva da etnia, preciso garantir que grupos desfavorecidos e vulnerveis sejam includos no desenvolvimento social; que todos, independentemente de raa, sejam participantes ativos das sociedades s quais pertenam. A paz, a justia e o desenvolvimento social devem contribuir para que as diferenas de etnia e gnero terminem para que todos possam participar em igualdade de direitos da vida social e poltica de seus pases. imperioso enfrentar o problema para aprimoramento da humanidade. As polticas pblicas modernas sob a tica do gnero e da etnia devem visar melhoria das condies de vida de todos, bem como da mulheres e das minorias raciais. O artigo 2 da Declarao Universal reza: Todo o homem tem capacidade de gozar os direitos e liberdades estabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou qualquer outra condio. Esperamos que nesta passagem para um novo milnio os pases membros da ONU sejam mais incisivos e procurem adotar medidas objetivas para acabar com as injustias que ainda assolam a humanidade. No Brasil, em particular, infelizmente, a realidade a mesma. Quem nunca ouviu falar que o Brasil a maior democracia racial do mundo? Essa expresso serviu para as nossas elites

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dominantes justificarem a existncia de uma perfeita igualdade entre as etnias e que no existe preconceito ou discriminao tnica entra ns. No entanto, as experincias cotidianas mostram exatamente o contrrio: evidente a desigualdade social e racial em nosso pas. O desafio de ser negro, especialmente mulher, no Brasil neste final de milnio muito estimulante. aceitar ser emblema da capacidade de vencer barreiras; saber transformar em grandes vitria os pequenos ganhos cotidianos na luta pela sobrevivncia; saber usar o conhecimento que lhe foi passado pelos antepassados; saber chorar as perdas sem transform-las em derrotas e enfrentar com tranqilidade as agresses, as injustias e as provocaes. Ser mulher, negra e moradora de favela sempre me impulsionou a galgar novos degraus, a estabelecer novas metas. Me, profissional competente, adepta da educao continuada, militante poltica so elementos de um projeto de vida que venho construindo. O ideal de liberdade um legado que herdei de meus ancestrais e que tenho dividido com companheiros e companheiras que esto na luta por toda dispora negra. Minha trajetria a da mulher e do homem negros, que rejeitam um destino prtraado que lhes reserva um futuro de subalternidade, e redirecionam. Tenho muito orgulho de ter aceito este desafio. E quero dizer que as dificuldades que se apresentam no meu caminho, me ajudam a construir a certeza de que necessrio avanar sempre. Tenho a certeza de que cada superao de obstculos estabelece novas metas a serem alcanadas e que possvel tornar realidade a utopia de que as desigualdades sero vencidas. Este o sonho da nao e do mundo inteiro. O caminho est aberto: no fcil, no curto, mas possvel. Esta certeza que torna possvel o surgimento da esperana de novos dias nas relaes entre os povos. Uma das tarefas mais importantes para os negros que, como Zumbi dos Palmares, descumpriram o roteiro do papel que lhes destinou a sociedade,

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saram do tom e reescreveram o seu texto, bem como todas as minorias discriminadas, mostrar para os outros que viver tomar o futuro nas mos, tornar-se sujeito da histria, afirmar e provar que possvel ser igual, afirmando as diferenas. Resgatando e estabelecendo a cidadania em seu aspecto maior. Eu quero contribuir sempre e cada vez mais para que todas as iniciativas em prol da valorizao humana sejam concretizadas. E que este trabalho seja um grande impulso na escalada pelos Direitos Humanos, pela Cidadania Mundial, real e concreta e com valorizao da vida, melhor distribuio de renda e chances de acessos para todos.

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Celina Vargas do Amaral
Sociloga e Diretora do Sebrae-RJ

A tragdia do Jardim Botnico chamou ateno para negligncia da sociedade e do poder pblico em relao a violncia urbana. Revela, acima de tudo, o quanto temos sido incompetentes em vencer o desafio da incluso social. Como diretora de uma instituio como o Sebrae/RJ, tenho lidado cotidianamente com este desafio. A entidade est comeando a desenvolver programas de maior amplitude com o objetivo de oferecer melhores perspectivas de insero social, sobretudo aos mais jovens. Por coincidncia, a jovem morta na ltima segunda-feira, Geisa Firmo Gonalves, estava participando, como instrutora de artesanato, de um programa do Sebrae, o Poder Comunitrio. Ela j vinha trabalhando na Rocinha como professora do Projeto Curumim, Idealizado pela FIA e pela PUC-Rio, com o objetivo de complementar o ensino escolar para crianas e adolescentes por meio de atividades recreativas e geradoras de trabalho e renda. Ou seja, Geisa trabalhava para que jovens de uma comunidade carente se vissem providos de oportunidades reais de insero social. Por uma dessas estranhas trapaas do destino, foi morta justamente por outro jovem, com identidade desconhecida e sobrevivente da chacina da Candelria, que no teve diante de si, provavelmente, a oportunidade de fazer parte de um progra-

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ma de recuperao e de capacitao profissional. De certo modo, como se essa caracterstica da biografia de Geisa nos direcionasse para algo que est a nosso alcance realizar para evitar novos episdios como o de segunda-feira e impedir a morte de novas Geisas. Uma instituio como o Sebrae tambm portadora dessa misso social. Foi-se o tempo em poderamos esperamos que o Estado se incumbisse integralmente de promover o bem-estar social. Instituies como Sebrae, Firjan, CNI, CNC,CNA, e demais entidades de representao empresarial, que compem o chamado Sistema S, tm a obrigao e o dever de colaborar para a transformao social que todos esperamos. Para dar incio a uma estratgia de reduo de violncia em nossa cidade, em nosso estado e em nosso pas, precisamos associar a participao do setor pblico e de todas as formas de representao da sociedade em torno de um projeto democrtico e solidrio para a reduo da misria uma governana no com propostas meramente assistencialistas, mas capacitadoras e gerenciadoras de trabalho e renda. Desejamos viver em uma sociedade forte e articulada, conviver com instituies representativas, comprometidas e engajadas na misso de transformar uma realidade socialmente injusta e cruel. Isso vale para todos para os pequenos e microempresrios, a comunidade acadmica, os profissionais liberais, os grandes empresrios, as ONGs, os partidos polticos e demais entidades representativas. Como j foi dito, Geisa vinha participando das oficinas de artesanato da Rocinha. Ela utilizava jornais usados para confeccionar canudinhos, com os quais ensinava a fazer cestas que eram pintadas ou envernizadas para comercializao. Em uma de minhas visitas comunidade, tive o privilgio de receber uma cestinha de presente de uma das instrutoras que trabalhavam no projeto. No sei se a recebi das mos de Geisa. No importa. Guardo esta cesta na certeza de que ela me lembrar sempre dessa tragdia. E de que simboliza, tambm, uma atividade transformadora que deveria ser multiplicada em nosso pas.

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Daniel John Vaillancourt
Diretor Executivo da Escola das Naes (Braslia Brasil), uma escola internacional bilngue, com 500 alunos representado 38 nacionalidades, voltada educao dos cidados do mundo.

Ao nos aproximarmos do sculo XXI, torna-se cada vez mais claro que estamos entrando em um mundo nunca antes imaginado pelos nossos antepassados. A civilizao avana, s vezes de forma impiedosa e, novas descobertas no campo da cincia, tecnologia e medicina esto permitindo, na maior parte do mundo, que pessoas tenham longevidade maior e uma vida mais saudvel. Apesar das atrocidades cometidas entre grupos isolados e pases lutando por estabelecer sua identidade, cada vez mais temos a indicao de que o nosso planeta est tornando-se menor, de que naes esto to interdependentes que impossvel ignorar o fato de que precisamos uns dos outros para sobreviver. Tanto no contexto econmico, poltico, tecnolgico, ambiental, na comunicao ou na sade, estamos vivenciando uma grande colaborao entre faces anteriormente antagnicas. Diariamente, simpsios e conferncias internacionais, acordos econmicos, empreendimentos globais e projetos multinacionais esto empenhados em encontrar solues para dificuldades, facilitando assim a comunicao e a interao entre os povos, promovendo desenvolvimento em reas onde problemas tornaram-se

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complexos demais para serem resolvidos apenas por uma nica organizao ou nao. Estamos aprendendo, penosamente, que competio tem suas limitaes. Mas o que est acontecendo no campo da educao? Como estamos preparando nossas crianas para enfrentar as exigncias da nova ordem mundial emergente? Qual o papel que as escolas desempenham para formar cidados mundiais os quais sero capazes de tirar suas prprias contribuies para a construo de uma sociedade pacificadora? Primeiramente, devemos examinar a questo O que significa ser cidado do mundo? Como educador, creio que cidado do mundo uma pessoa que tem facilidade de interagir com outras pessoas, independente de sua raa, cor, nacionalidade, crena religiosa ou status social. Um cidado do mundo acredita que todos foram criados do mesmo p e que ningum superior a ningum e, por conseguinte, deve ser respeitado. Significa ser algum sensitivo e receptivo aos desafortunados, que abomina injustia e explorao, defende o fraco e tem senso de responsabilidade pelo planeta e por aqueles que o habitam, e opta por aes em vez de palavras para se definir. Um cidado do mundo compreende e promove o conceito de unidade na diversidade, celebrando diferenas ao invs de temer ou de vir a ser repelido por elas. Nossas escolas precisam de mudanas. No podemos simplesmente ser fbricas automticas distribuidoras de informaes e, ao longo dos 12 anos de escolaridade da educao de base, produzir uma sombra seriada e pr-moldada de jovens, que entraram em nossas instituies inocentes e ingnuos, depositando sua confiana incondicional neste processo. Como educadores, temos a oportunidade e a obrigao de auxiliar nossas crianas a se tornarem amantes da humanidade e solucionadoras de problemas porque vem com seus prprios olhos, ouvem com seus prprios ouvidos, e trabalham com suas prprias mos. Nossas escolas devero ser um local transformador onde as crianas devero ser encorajadas a enxergar o que h de melhor

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em si e nos outros, serem valorizadas no pelo que tm, mas primeiramente pelo que so e, depois, pelo que fazem. Ser que no chegada a hora de desenvolver e implementar um currculo universal, base para todas as escolas em todas as partes do mundo? Penso que sim. Acredito que existem temas comuns, concepes, informaes e habilidades que toda a criana precisa aprender. Por exemplo, existe maneira melhor de aprender a reconhecer as diferenas e celebrar igualdades do que incluir no programa de estudos sociais uma perspectiva na histria mundial, na qual estaremos olhando a histria no como seqncias de vrias guerras e conquistas, mas como um desdobramento da civilizao, em que cada cultura e nao tm sua parcela de contribuio no progresso da humanidade? Que nossas crianas entendam que as numerosas guerras que mancharam nosso passado foram nossos erros, que cada crise foi seguida de uma vitria e que essas vitrias tm constantemente nos impulsionado adiante. Comunicao , sem dvida, um dos grandes talentos que distingue o homem de outros animais. Precisamos dar nfase em nossas escolas na expresso pessoal, tanto atravs da lngua bem como das artes. Nossos alunos precisam de oportunidades para adquirir habilidades na escrita, na oratria, nas artes cnicas e nas plsticas e na msica para que descubram suas vozes e possam expressar seus prprios pensamentos e sentimentos. Eles precisam experimentar o mundo em sua volta e responder de sua prpria maneira. E, para aumentar o significado na comunicao verbal, nossos alunos tm que aprender a usar outras linguagens com nvel de fluncia, a fim de que possam compreender e serem compreendidos pelos outros com sucesso. Quanto mais cedo comear, melhor. Por que no dar a mesma importncia ao nosso currculo mundial para a formao do carter, que dada ao currculo acadmico formal? Nossos alunos precisam saber que valores, virtudes, moral e tica so importantes para o seu desenvolvimento como seres humanos. Precisamos dar-lhes a oportunida-

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de para adquirir e exercer qualidades positivas e receber um feedback honesto sobre seu crescimento pessoal. O atual interesse de estudos em educao est centrado na Inteligncia emocional, demonstrando que a sociedade finalmente est chegando a uma conscientizao de que no somos somente mente e corpo, mas que tambm possumos sentimentos e emoes que so fatores determinantes para termos ou no sucesso na vida. E a inteligncia espiritual? Seremos os primeiros a despertar o mundo para o fato de que possumos uma alma, e que a mesma precisa ser nutrida? No deveramos ensinar o valor da orao, da meditao e da reflexo? chegada a hora de nos certificarmos de que nossas crianas entendam que todas as religies majoritrias do mundo como o Judasmo, Budismo, Hindusmo, Zoroastrismo, Cristianismo, Islamismo e a F Bah so todas parte de uma nica revelao progressiva vinda de Deus, baseadas numa mesma verdade fundamental: chamado amor ao prximo? Que nossas crianas aprendam a resolver problemas de forma cooperativa, para que assim, possam desfrutar dos benefcios gerados pela resoluo pacfica de seus conflitos. Ao trabalhar com vrios projetos de matemtica, cincia e estudos sociais, eles compreendero que a mesma habilidade usada em uma atividade dentro de sala poder ser aplicada no mundo que os cercam. Ao contextualizar o que seria ajudar os menos afortunados na comunidade, eles tero a sensao que de, quando adultos, podero fazer o mesmo. Uma grave caracterstica na presente sociedade a grande disparidade que existe entre rico e pobre. Nossas crianas no podem ser afastadas dessa realidade nem ser insensveis a essa existncia. Elas tm que ser auxiliadas para compreender que aqueles mais afortunados devem saber dividir com os que no tm. Devemos, por meio de um minucioso programa coordenado, propiciar condies para que nossas crianas aprendam sobre o sofrimento alheio e a respond-lo com atos humanitrios e

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de compaixo. Projetos de servios comunitrios devem fazer parte integrante do nosso currculo. Nosso currculo de cidadania mundial deve proporcionar aos nossos alunos uma leitura onde direitos humanos so ddivas divinas e que nada justifica a explorao, a dominao ou abuso de um indivduo sobre o outro. Quando o aluno examina as causas e os efeitos destrutivos de doenas sociais tais como racismo, sexismo, fanatismo religioso, nacionalismo desenfreado e multiplicidades de ismos que suja nosso pano social, talvez ele descubra novos remdios. Talvez compreender com profundidade que ser humano significa ser consciente. O mundo carece de adultos conscientes. Nossos futuros cidados mundiais so, hoje, os freqentadores de nossas escolas primrias e secundrias. Devemos dar a eles a viso, a esperana, a capacidade e a coragem necessrias para que criem uma cultura de paz neste Planeta que chamamos, nosso lar.

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Feizi M. Milani
Mdico hebeatra, doutorando do Instituto de Sade Coletiva da Universidade Federal da Bahia e diretor-presidente do INPAZ (Instituto Nacional de Educao para a Paz e os Direitos Humanos)

Nesta virada de milnio, o clamor pela paz chegou s ruas. No por acaso, 2000 o Ano Internacional da Cultura de Paz. Freqentemente temos testemunhado manifestaes em prol desta causa, pessoas desconhecidas e famosas, lado a lado, bradando contra a violncia. Angustiadas com o clima de medo que impera nos centros urbanos do Brasil, elas se questionam o pr que dessa situao e aonde vai nos levar. A paz deixou de ser um ideal abstrato nutrido por um punhado de sonhadores e poetas; tornou-se uma necessidade concreta para a maioria da populao e meta prioritria para os governantes. Esse quadro de mobilizao social difere bastante da situao que vivenciei quinze anos atrs. Recordo-me que s vsperas do Ano Internacional da Paz (1986), era divulgado, em todos pases, o documento A Promessa da Paz Mundial.10 Tenho a impresso de que, naquela poca, a maioria das pessoas no foi

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capaz de perceber a importncia e urgncia do que a obra propunha. A questo da paz parecia ser algo to distante da realidade brasileira. Participei de vrios eventos nos quais seu rico teor foi debatido em universidades, seminrios, audincias com autoridades e lderes do pensamento, palestras pblicas, exibies artsticas e presenciei comentrios do tipo O Brasil um pas pacfico, nunca se envolveu em guerras, Mesmo que haja uma guerra nuclear, estamos a salvo, Temos tantos problemas sociais pra resolver... para que essa preocupao toda com a paz?, Eu j fao a minha parte: medito diariamente, dentre outros. O tempo demonstrou que, tal qual todos os povos, ns, brasileiros, precisamos aprender a construir a paz, uma vez que paz muito mais do que a mera ausncia de guerra. Demonstrou tambm que a nossa lentido nesse aprendizado j custou a vida, a sade ou o bem-estar de milhares de vtimas, uma vez que violncia no se restringe a homicdios e agresses fsicas. A violncia pode assumir inmeras roupagens: fome, racismo, excluso, abusos verbais, morais ou sexuais, falta de acesso sade, educao e justia, opresso contra a mulher e desigualdade de oportunidades, dentre outras. Imagine se tivssemos aproveitado a oportunidade oferecida pelo Ano da Paz e os princpios delineados no referido documento... teramos implantado programas educativos direcionados aos valores da paz em todas escolas! Assim, a gerao infanto-juvenil de hoje seria a garantia e a certeza de que este pas se transformar numa sociedade mais justa e solidria. No entanto, nossa escolha foi a omisso e as conseqncias disto nos horrorizam a cada dia crianas e adolescentes assassinando e sendo assassinados, gente com medo de gente etc. Encontramo-nos agora diante de um grave dilema tanto como coletividade quanto como indivduos: permitiremos que as coisas continuem como esto ou assumiremos a responsabilidade que cabe a cada um de ns na concretizao de profundas mudanas que garantiro a to desejada paz? Se escolhermos dar uma chance paz, creio que h alguns

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passos fundamentais que precisamos dar. necessrio que refutemos a crena de que o ser humano inerentemente violento. Apesar de carecer de qualquer fundamento cientfico, trata-se de um pressuposto implcito em algumas abordagens ou posicionamentos. A Dra. Minayo sintetiza a questo afirmando que , hoje, praticamente unnime (...) a idia de que a violncia no faz parte da natureza humana e que a mesma no tem razes biolgicas. 11 A Promessa da Paz demonstra que essa crena gera uma contradio paralisante nos afazeres humanos: por um lado, as pessoas dizem querer a paz e estar dispostas a estabelec-la. Por outro lado, elas se permitem acreditar que os seres humanos so incorrigivelmente egostas e agressivos. Como possvel erigir um sistema social (...) progressivo e pacfico, dinmico e harmonioso tendo essa premissa como verdadeira? 12 A agresso e o egosmo no so impulsos intrnsecos e incontrolveis, mas sim sinais de estgios menos maduros da evoluo humana tanto em nvel individual como coletivo. Basta observar o desenvolvimento infantil: o beb no admite partilhar seus brinquedos; a criana aceita emprestar o seu brinquedo a outra, desde que haja uma permuta; a criana maior j capaz de participar em esportes coletivos; e o adolescente busca ativamente engajar-se em algum grupo e sente prazer na partilha. O amadurecimento se d em direo a relaes de cooperao, reciprocidade e interdependncia. Um segundo passo consiste em redefinir o conceito de cidadania. Enquanto entendermos cidadania apenas como cobrar direitos e exigir que o governo resolva os problemas que afetam a sociedade, estaremos nos restringindo a uma cidadania reativa. Enquanto se propagar uma cidadania reducionista que se limita a no jogar lixo no cho, no furar a fila e no ultrapassar o sinal vermelho, no estaremos contribuindo para a transformao social. A conquista da paz s ser possvel quando exercermos uma cidadania proativa, que defino como uma postura de vida do indivduo caracterizada pelo exerccio consciente de seus

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direitos e deveres, pela participao ativa nos processos de busca de melhorias coletivas13, e pela responsabilidade para com tudo aquilo que afeta a sua vida e/ou as vidas de outras pessoas. Decorre desse conceito a noo de que ser um cidado de paz muito mais do que no ser um indivduo violento. Fazer o bem algo infinitamente maior do que no fazer o mal. No praticar atos violentos o mnimo que se espera de qualquer pessoa que pretenda viver em sociedade. Praticar a paz viver, construir e ensinar a paz, pois ela s ser alcanada se cada cidado, famlia, organizao e comunidade se engajar ativamente na construo de relaes baseadas no respeito, na unidade, na diversidade e na empatia. Mais ainda: se vivemos num mundo globalizado, interligado instantaneamente pelas tecnologias da informao e comunicao e interdependente economicamente, preciso que aprendamos a ser cidados do mundo. Bahullh j havia proclamado essa nova viso h mais de cem anos: A Terra um s pas e os seres humanos, seus cidados.14 impossvel estabelecer a paz enquanto as pessoas estiverem classificando e dividindo o mundo entre ns e eles. Ns (quer seja) esta famlia, ou moradores desta rua, ou torcedores deste time, ou seguidores desta igreja, ou membros desta raa, ou cidados deste pas etc. contra eles, os que so diferentes. Essa separao completamente falsa e ilusria. Ser diferente no comporta qualquer juzo de valor, portanto, no tem nenhuma relao com ser superior ou inferior, correto ou equivocado, melhor ou pior. Alm disto, no difcil constatar que todos os seres humanos compartilham das mesmas necessidades essenciais portanto, somos absolutamente semelhantes em nossa essncia. A nica possibilidade de haver paz no mundo, no pas ou no bairro reconhecermos essa unidade essencial e vivermos de acordo com ela. Pois essa compreenso nos faz aceitar o outro (por mais diferente que seja), respeitar as suas necessidades e direitos, e buscar os meios de estabelecer a verdadeira justia. A ordem mundial s pode ser estabelecida sobre uma conscincia inaba-

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lvel da unidade da humanidade, uma verdade espiritual que todas as cincias humanas confirmam. (...) O reconhecimento desta verdade requer o abandono (...) de tudo o que faz com que as pessoas se sintam superiores umas s outras. (...) A aceitao universal deste princpio espiritual a essncia do xito de qualquer tentativa de se estabelecer a paz mundial.15 Unidade gera reciprocidade, justia e liberdade; consequentemente, gera a paz. Viver essa conscincia a base da paz. Exercer a cidadania mundial compreender, praticar e promover a unidade do gnero humano, condio sine qua non da paz. Outro passo fundamental na caminhada rumo paz consiste em questionar como lidar com o problema da violncia. possvel agrupar, grosso modo, trs paradigmas distintos que implcita ou explicitamente esto presentes nas discusses sobre esse tema o da represso, o estrutural e o da cultura de paz. Parece-me apropriado analisar os pressupostos e impactos de cada um desses modelos de pensamento. O modelo baseado na represso preconiza, como soluo para o problema da violncia, medidas de fora tais como: o aumento do policiamento, o endurecimento das leis e a construo de mais presdios. Esta perspectiva possui uma deficincia grave: falha em reconhecer as mazelas estruturais e as injustias scio-econmicas do pas. Apesar disto, a mais popular pois, aparentemente d resultados rpidos e contribui para uma sensao abstrata (mas fundamental) de segurana e de que os crimes sero punidos. Sem dvida, o Brasil necessita de reformas que permitam maior eficincia na aplicao universal das leis, que estabeleam mecanismos de controle social sobre o poder judicirio, e que reduzam drasticamente a corrupo e impunidade. So tambm prementes mudanas no sistema policial, colocando-o a servio da coletividade, capacitando-o, e expurgando o banditismo de seu seio. Apesar de necessrias, essas transformaes so insuficientes para se alcanar resultados efetivos e duradouros. O segundo paradigma afirma que a causa da violncia reside

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na estrutura social e no modelo econmico. Consequentemente, se a excluso e as injustias no forem sanadas, no h muito o que se fazer para evitar a violncia. Apesar de bem intencionado ao propor mudanas que culminem numa sociedade mais justa, esse modelo termina por gerar, a curto prazo, sentimentos de impotncia. Ao vincular a soluo de um problema que afeta as pessoas de forma imediata e concreta violncia a questes complexas e demoradas que se situam fora da possibilidade de interveno dos indivduos desemprego, misria etc. o resultado, em geral, o desnimo e a desistncia. Ao gerar imobilismo, esse modelo contribui para o estado coletivo de medo e parania que , por sua vez, um dos fatores que retroalimenta a violncia. importante evidenciar a violncia estrutural, pois ela encontra-se incorporada ao cotidiano da sociedade brasileira. Busca ocultar-se sob as mscaras da naturalidade ou da inevitabilidade, mas est na raiz de outras formas de violncia, mais fceis de serem identificadas e denunciadas. No obstante, essencial que sejam dados passos concretos nos aspectos da realidade que esto ao nosso alcance, ao mesmo tempo em que se luta por mudanas nos sistemas econmico, poltico e jurdico. A batalha por transformaes nos nveis macro e micro no so excludentes; ao contrrio, so complementares. O terceiro o paradigma da cultura de paz, que prope mudanas de conscincia e comportamento tanto de parte de indivduos como de instituies, inspiradas em valores de paz. Os defensores desta perspectiva no deixam de reconhecer que as outras, acima descritas, tambm tm sua contribuio a oferecer. Mas enfatizam a necessidade, a urgncia e a viabilidade de se reduzir os nveis de violncia atravs de intervenes integradas e multi-estratgicas fundamentadas na Educao, na Sade, na tica, na participao cidad e na melhoria da qualidade de vida. Trata-se de um modelo que valoriza a preveno, colocando nfase em valores universais como a paz, a diversidade, o respeito e a empatia. Este enfoque difere dos demais tanto em sua proposta quanto

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em seus desdobramentos. O paradigma da represso tende a interpretar a violncia como uma expresso exclusivamente individual de pessoas ms ou incapacitadas para o convvio social, enquanto o paradigma estrutural tende a considerar o indivduo violento ou criminoso como vtima da sociedade. No modelo da cultura de paz, a violncia entendida como uma enfermidade coletiva que pode manifestar-se tanto por expresses individuais, grupais ou institucionais. A cura dessa enfermidade exigir mudanas culturais, espirituais, sociais de parte de todos. Creio ser oportuno salientar que a cultura materialista, voltada para o consumo e o prazer imediato, que impera na sociedade ocidental contempornea (afetando em especial, a juventude), tm uma relao de causalidade com o estado de violncia que estamos vivenciando. A desconstruo desse estado de violncia exige o envolvimento dos sujeitos, das instituies e da sociedade, em suas multidimensionalidades fsica, mental, emocional, tica, espiritual, econmica, jurdica, poltica etc. O sistema educacional tem uma responsabilidade especial nesse processo. Se, por um lado, fundamental no ceder tentao de colocar a responsabilidade pela transformao da sociedade nos ombros da educao ou de considerar que as injustias scio-econmicas podero ser solucionadas por um ensino de qualidade, por outro lado, inegvel o papel crucial que a escola desempenha na formao intelectual e moral das novas geraes. Construir a paz ou aceitar a violncia uma escolha da qual no podemos nos omitir. De nossa deciso depender a qualidade da vida que ns e nossos filhos experimentaremos daqui a quinze, trinta ou cinqenta anos. Aceitar a paz e desconstruir a violncia so o desafio que se coloca perante cada um em sua vida pessoal, relaes familiares, papel profissional e participao cvica. Oxal possamos nos orgulhar de nossa escolha.

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Hlio Bicudo
Presidente da Comisso Interamericana de Direitos Humanos

O tema Cidadania Mundial: a Base da Paz traz, em si, o mais amplo conceito de cidadania, a abranger homens, mulheres, crianas e jovens que vivem no planeta terra. na verdade, um ideal a ser atingido, em especial nos pases do chamado terceiro mundo, nos quais apenas uma minoria desfruta dos benefcios da cidadania: sade educao, como base a necessria para alcanar-se o pleno desenvolvimento da pessoa humana, dentro do qual se inserem outros desafios que buscam o respeito vida e integridade pessoal, o direito ao acesso Justia e a quaisquer outro, sobretudo, o direito liberdade de informao e de expresso. Melhor dizendo, os abrangentes direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais. Esses direitos, indivisveis e interdependentes, como advertiu a Conferncia Mundial de Direitos Humanos, realizada em Viena, em 1993, e outros que deles derivam, que se constituem no fundamento mesmo do Estado de Direito, no nos so outorgados, mas so e sero o resultado de uma luta de todos os dias e de todos ns. Basta lembrar, como j se disse algures, que a Democracia uma conquista que se faz e refaz e que nunca se

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esgota, pois existe sempre uma dificuldade a ser superada e um novo horizonte a ser desvendado. No caso particular do Brasil, preciso prestar ateno a problemas que vm sendo subestimados pelos representantes dos trs poderes da Repblica. Quero me referir, antes de mais nada, questo da criana e do adolescente. Temos um estatuto da criana e do adolescente que nada fica a dever s legislaes mais avanada sobre a matria. Entretanto, na prtica, nada ou quase nada se faz; depois de dez anos de vigncia dessa lei quase nula a participao popular no sistema reabilitador previsto pelo Estatuto, uma vez que no se organizam, nos limites ali indicados, os Conselhos previstos, rgos chaves na implementao da poltica que se deseja concretizar, para que os menores no encontrem, nas ruas das nossas cidades, o apelo que ali se concentra ao consumo de drogas, explorao sexual e violncia em geral. Hoje, no Brasil, as crianas e jovens com problemas de conduta, so tratados como delinqentes comuns, encerrados em estabelecimentos de conteno, onde a tnica a corrupo e a violncia. Chega-se, mesmo, num lamentvel desconhecimento de nosso sistemas constitucional que fixa a idade de responsabilidade penal aos 18 anos (artigo 228, da Constituio Brasileira), e que se constitui, ex vi do artigo 5, pargrafo 2, da Constituio Federal, em uma clusula ptrea, que no pode ser alterada sequer mediante emenda, a qual pretende-se o rebaixamento dessa idade, numa atitude inconseqente em face da realidade da lei, da falncia do sistema prisional e com absoluto desprezo para com os princpios que devem reger uma poltica de verdadeiro atendimento infncia e juventude. Por outro lado, continua-se a negar o acesso do povo Justia e prossegue-se na instituio e permanncia de justias corporativas, como so as justias de polcias militares, responsveis pelos altssimos ndices de impunidade nos crimes praticados por milicianos contra civis, circunstncia que, indubitavelmente, convida violncia.

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Somente em So Paulo, nos ltimos dez anos, foram eliminadas cerca de seis mil e quinhentas pessoas pela Polcia Militar, fato que no mereceu a devida considerao da justia corporativa que as acorooa. Insiste-se, por igual, num modelo policial hoje inteiramente esgotado, elaborado pela ditadura militar para proteger o Estado e repudiam-se projetos que procuram estruturar uma nova polcia, com novas concepes do que deva ser a atividade policial, na funo precpua de atuar na defesa da segurana das pessoas, inclusive se for o caso, contra a prpria ao do Estado. So fatos que decorrem de uma concepo de Estado que o modelo neoliberal intenta implantar e que aumentou, nos pases do terceiro mundo, as pautas de misria e sujeitou a sade e a educao aos patamares mais baixos da atuao desse mesmo Estado. Enquanto, pois, no erigirmos a sade, a educao, o emprego, a justia e a liberdade de informao e expresso em fundamentos do Estado de Direito, como alis impe a Constituio de 1988, com razo chamada cidad, quando dispe que a Repblica Federativa do Brasil tem como um de seus fundamentos a cidadania e a dignidade da pessoa humana (artigo 1 ); como objetivos fundamentais, dentre outros, o de erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais, bem como promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (artigo 3 ); e rege-se nas suas relaes internacionais pela prevalncia dos direitos humanos (artigo 4 ); no poderemos deixar de lutar para que esses direitos no fiquem margem da lei, mas sobretudo, que se inscrevam em nossos coraes e mentes, para que, ento, possamos proclamar a cidadania mundial. Todos somos irmos, portanto, solidrios nos bens da vida.

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Rabino Henry l. Sobel
Presidente do Rabinato da Congregao Israelita Paulista

Era uma vez um rapaz que estava to inspirado que resolveu mudar o mundo. Ele estava plenamente convencido de que seus sonhos e suas idias podiam revolucionar o universo. Mas, quando tentou implement-los, percebeu que o mundo era grande demais para uma pessoa mud-lo sozinha. Ento, resolveu mudar seu pas. Mas logo viu que isso tambm era uma tarefa grande demais para uma nica pessoa. Da, decidiu mudar sua comunidade. Mas logo percebeu que at isso era difcil demais para ele. Ento, resolveu mudar a si mesmo. E, quando comeou a ser compreensivo para com os outros e passou a se comportar corretamente ele foi contagiando todos ao seu redor. E sua comunidade ficou melhor, seu pas ficou melhor, o mundo ficou melhor. Conto essa histria porque acredito realmente que, se queremos construir a paz em nossa sociedade, temos que comear com ns mesmos. Cada um em seu prprio pequeno mundo, desarmado o esprito, conscientizando a si mesmo, conscientizando

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aquele ao seu redor, conscientizando seus filhos. A cidadania mundial tem que ser cultivada desde a infncia. na infncia que a criana deve ser conscientizada de que existe outras idias alm das suas, outros credos alm do seu, outras raas alm da sua, que existem diferenas entre as diversas religies e etnias, mas todas so igualmente vlidas e nenhuma superior s outras. Dois ensinamentos bblicos podem servir de ponto de partida neste sentido. O primeiro: Vayvra Elohim et haadam betzelem Elhim - O homem foi criado imagem de Deus. Este princpio implica que cada ser humano digno de respeito e considerao, pois ele traz dentro de si uma centelha divina do Criador. Outro ensinamento de fundamental importncia que toda raa humana provm de um nico homem, Ado. Ao aprender isto, a criana capta o conceito da igualdade entre todas as pessoas e aprende, ao mesmo tempo, a rejeitar qualquer idia de superioridade. A histria j nos deu provas suficientes de que o preconceito religioso, o triunfalismo ideolgico e a discriminao tnica so as maiores barreiras ao progresso humano. Quando uma minoria qualquer atacada, a sociedade como um todo torna-se uma vtima em potencial. Quantas estratgias precisaremos suportar para aprender essa antiga lio? J tempo de percebermos que julgar um ser humano em termos do seu credo religioso, das suas convices polticas, da cor de sua pele, mais do que um erro. uma cegueira do esprito, um cncer da alma. O erro mais trgico e persistente do pensamento humano o conceito de que as idias so mutuamente exclusivas. Foi esse o engano fatal que, no apenas no sculo XX, mas em todos o tempos, fez falhar o ideal da fraternidade universal. Em cada indivduo, em cada povo, em cada cultura, existe algo que relevante para os demais, por mais diferentes que sejam entre si. Enquanto cada grupo pretender ser o dono exclusivo da verdade, enquanto perdurar esta estreiteza de viso, a cidadania mundial permanecer um sonho inatingvel. O ingrediente bsico para a construo da paz em nossa so-

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ciedade a humildade. Um pouquinho de humildade j bastante para reconhecer que a verdade no o monoplio da nossa prpria religio, tradio ou nacionalidade. Temos que aprender a ser mais tolerantes uns para com os outros. Na verdade, tolerncia no suficiente. Tolerncia implica uma falta de opo: a obrigao de tolerar o mais forte, ou ento a condescendncia de tolerar o mais fraco. O que se faz necessrio no tolerncia, e sim um esprito de reverncia, reverncia pela diversidade, reverncia pelas crenas alheias. somente esta reverncia, este profundo respeito mtuo, que pode conduzir-nos paz. A paz no vir por obra e graa de um grande lder, nem mesmo por Providncia Divina. A paz vir somente quando cada um de ns se conscientizar da sua responsabilidade individual perante a sociedade em que vive. Temos que permanecer, todos ns, enraizados em nossas respectivas tradies, sem jamais violar aquilo que sagrado para cada um de ns. Mas, ao mesmo tempo, temos que reconhecer a santidade do credo e das tradies alheias. Em nosso dias, quando nos tornamos uma aldeia global, numa poca em que somos interdependentes, quando no podemos mais suportar aquele triunfalismo separatista no qual cada um se sente superior ao outro e no reconhece a santidade do outro, convm relembrar cinco grandes homens, cada um profundamente enraizado em sua tradio e, no entanto, capaz de se aproximar de outros para abra-los com amor e, assim, apagar sculos de hostilidade e dio. Houve Ghandi, um hindusta devoto, estendendo-se aos seus irmos muulmanos na ndia; Anwar Sadat, um muulmano devoto, estendendo-se aos judeus em Jerusalm; Martin Luther King, batista devoto e negro, orgulhoso de sua negritude, estendendose aos brancos, abraando-os e, com aquele abrao, derrubando barreiras e promovendo a fraternidade; o Papa Joo Paulo XXIII, um papa maravilhoso, que abriu as janelas da Igrejas para se reconciliar com seus irmos judeus; e Abraham Joshua Heschel, um judeu, um rabino, que batalhou pelos direitos civis dos seus

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irmos negros e ousou dialogar com os cristos, quando nenhum judeu o fazia. Todos eles so provas de que podemos nos amar e abraar uns aos outros, no importa quais sejam suas diferenas. Todos eles so provas de que a cidadania mundial no mero slogan; algo que pode se tornar uma realidade. Hoje, mais do que nunca, temos que espalhar a mensagem de fraternidade e tolerncia. Temos que ressaltar que somos todos filhos de um mesmo Deus e, portanto, somos todos irmos. Temos que tentar conscientizar a sociedade de que s atingiremos nossos objetivos se nos empenharmos, com determinao, pelo entendimento mtuo.

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Ivone Amncio Bezerra
Educadora Ambiental

Pelo menos duas afirmativas deixaram sua marca impressa na conscincia de milhes de pessoas no Sculo XX: A Terra um s pas e cada ser humano seu cidado e A Terra um s organismo e cada ser vivo parte dele. Uma de carter humanista e a outra ecossistmica foram formuladas em pocas completamente diferentes, porm so complementares em essncia e significado. Uma abriu o sculo e a outra fortaleceu os debates ambientais que coroam este final de milnio. A primeira, de Abdul-Bah, busca desenvolver nas pessoas o senso de fraternidade entre os diversos povos, conduzindoos a um nico parlatrio, onde todos, tendo acesso expresso de viver, possam se tornar plenos e comungar, enfim, com um mundo mais justo, fraterno e unido. A segunda, pressuposto bsico da Hiptese Gaia, evidencia o sentimento e a compreenso de que todos ns temos uma nica Terra-me, que nos abriga, acolhe e suporta, mesmo quando lhe somos incmodos. De acordo com Abdul-Bah, somos companheiros de jor-

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nada de nossos semelhantes, que, assim como ns, buscam seu tipo de realizao, num sistema social dinmico e ainda desequilibrado. Pela compreenso da Hiptese Gaia, comungamos com os animais e os vegetais um destino bio-fsico-qumico, numa co-responsabilidade atvica em colaborar para o equilbrio dinmico do Planeta. A compreenso e a prtica sincronizada de ambas as afirmativas tornam-se cada vez mais necessrias num mundo ainda fragmentado, onde o cenrio que nos sustenta assusta, com sua dimenso finita. Os limites geogrficos, polticos, religiosos e econmicos, as naes e seus povos, os diversos idiomas e as inmeras modalidades de preconceito compem as peas de um imenso quebracabeas ainda embaralhadas e que precisam ser ligadas, persistentemente, dia aps dia. A Humanidade busca, ento, cada um a seu modo, significado e compreenso, para poder montar o imenso quebra-cabeas da Unicidade do gnero humano. E esta Unicidade s ser atingvel se cada um de ns se conscientizar de que somos cidados do mesmo Mundo. Muitos preconizam que, numa sociedade em conflito, o grande entrave para se desenvolver o senso de cidadania a falta de Paz. Com isto se acomodam, tornando-se um peso inerte e negativo no lento caminhar da Humanidade. Outros j compreenderam que, na verdade, o senso de cidadania precisa ser desenvolvido, independente do cenrio que nos rodeia, pois, a essncia da Paz deve brotar do fundo do corao, alicerada na prtica de deveres e direitos com relao a si prprio e aos outros, independente da alteridade de cada um. Ora, se o exerccio de deveres e direitos constitui o pressuposto da cidadania, esta se revela, ento, como a base para se atingir a Paz. E esta base s ser slida e duradoura, se for rejuntada com uma mistura de idealismo, f, respeito, amor, honestidade de propsitos, solidariedade, ausncia de preconceitos, e fixada sobre uma nova ordem social.

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Jorge Werthein
Representante da UNESCO no Brasil

Cinqenta anos depois da fundao das Naes Unidas e da UNESCO, o mundo se encontra novamente em posio de transformar a cultura predominante de violncia em cultura de paz. Hoje, o desafio consiste em encontrar os meios de mudar definitivamente as atitudes, os valores e os comportamentos com o fim de promover a paz e a justia social, a segurana e a soluo no violenta dos conflitos. Para alcanar uma cultura de paz necessria uma cooperao em todos os nveis entre os pases e uma coordenao entre as organizaes internacionais que dispem de competncia e recursos indispensveis que podem ajudar aos indivduos para que possam ajudar-se a si mesmos. Esse movimento multidimensional requer o apoio ativo e a participao contnua de uma rede slida de indivduos e de organizaes que atuem em prol da paz e da reconciliao. Substituir a secular cultura de guerra por uma cultura de paz requer um esforo educativo prolongado para modificar as reaes adversidade e construir um desenvolvimento sustentvel que possa suprimir as causas de conflito. O Programa da Cultura de Paz est voltado no apenas para a preveno das guerras, podemos at imaginar que as guerras

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so algo distante de nosso cotidiano. Mas estamos falando das guerras annimas travadas na violncia. Estamos falando em prevenir e combater todo tipo de violncia, explorao, crueldade, desigualdade e opresso. Participao siginifica democracia. E falar em cultura de paz falar dos valores essenciais vida democrtica: Participao, Igualdade, Respeito aos Direitos Humanos, Respeito diversidade cultural, Justia, Liberdade, Tolerncia, Dilogo, Reconciliao, Solidariedade, Desenvolvimento, Justia Social. Ao falarmos dos valores essenciais vida democrtica estamos falando dos valores ligados cidadania em seu conceito mais amplo. Ser cidado participar na produo e no usufruto dos bens que uma sociedade produz, ter acesso aos direitos humanos e sociais bsicos, ter seus direitos respeitados. Direitos humanos, democracia, cidadania e desenvolvimento so interdependentes e reforam-se mutuamente. Em 1995, os Estados-Membros da UNESCO decidiram que a Organizao deveria canalizar todos os seus esforos e energia em direo cultura de paz. A cultura de paz est intrinsecamente relacionada preveno e resoluo no-violenta dos conflitos. uma cultura baseada em tolerncia, solidariedade e compartilhamento em base cotidiana, uma cultura que respeita todos os direitos individuais o princpio do pluralismo, que assegura e sustenta a liberdade de opinio - e que se empenha em prevenir conflitos resolvendo-os em suas fontes, que englobam novas ameaas no-militares para a paz e para a segurana como excluso, pobreza extrema e degradao ambiental. A cultura de paz procura resolver os problemas por meio do dilogo, da negociao e da mediao, de forma a tornar a guerra e a violncia inviveis. Mas como fazer da cultura de paz uma realidade concreta e duradoura? No mundo interativo, tudo uma questo de conscientizao, mobilizao, educao, preveno e informao de todos os nveis sociais em todos os pases. A elaborao

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e o estabelecimento de uma cultura de paz requer profunda participao de todos. Cabe aos cidados organizarem-se e assumir sua parcela de responsabilidade. Os pases devem cooperar, as organizaes internacionais devem coordenar suas diferentes aes e as populaes devem participar inteiramente no desenvolvimento de suas sociedades. Tolerncia, democracia e direitos humanos - em outras palavras, a observncia desses direitos e o respeito pelo prximo so os valores sagrados para a cultura de paz. A cultura de paz uma iniciativa de longo prazo que deve levar em conta os contextos histrico, poltico, econmico, social e cultural de cada ser humano. necessrio aprend-la, desenvolv-la e coloc-la em prtica no dia-a-dia familiar, regional ou nacional. um processo sem fim. A paz no um processo passivo: a humanidade deve esforar-se por ela, promov-la e administr-la. esse o desafio que a UNESCO est lanando, construir, em nossa sociedade uma cultura de paz. Trabalhar na educao, na construo solidria de uma nova sociedade mais igual e justa, onde o respeito aos direitos humanos e a diversidade se traduzam concretamente na vida de cada cidado, onde haja espao para a pluralidade e a vida possa ser vivida sem violncia.

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Jos Gregori
Ministro da Justia

Os direitos humanos foram objeto de um processo gradual de concretizao e abrangncia ao longo da histria humana. Iniciaram-se como direitos naturais na Antgona de Sfocles. Eram direitos universais, mas abstratos. Com o constitucionalismo moderno, saram do campo das nobres intenes inalcansveis e foram postos como obrigatrios, caracterizando-se como direitos a serem realizados. Nesta passagem ganharam concretude, mas perderam em universalidade, Por fim, a partir da Declarao Universal dos Direitos do Homem, que a sntese deste movimento dialtico, os direitos passaram a ser direitos positivos e universais, tornando-se concretamente realizveis. A universalizao atingiu tambm o prprio Estado. Com o fim do sistema bipolar de poderes, com a desintegrao do regime sovitico e a queda do muro de Berlim, marcos da nova configurao do poder mundial, os movimentos multinacionais ou transnacionais se fortaleceram. Em todos os continentes possvel encontrar associaes, comunidades ou mercados transnacionais, que deixaram de ser meros ideais ou aspiraes para se transformarem em uma realidade com efetivos resultados prticos.

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Aspira-se uma Confederao Multinacional de Naes e nela somente os direitos humanos podem representar o fator legitimante do poder. Esta posio, que j foi ocupada pela Sociedade e pelo Estado Nacional, hoje cabe aos direitos humanos, na medida em que se universalizarem no respeito de todos os pases e regimes. Alm desta mutao do conceito de Estado, com a superao da prpria idia de Soberania, a formao da sociedade global reforada pela revoluo cientfica e tecnolgica que, atravs da informtica e dos meios de comunicao, transformaram o mundo, tornando os limites territoriais dos Estados em meras fronteiras virtuais. A expanso tecnolgica deve ser vista como um instrumento eficaz para divulgao dos direitos humanos, bem como um poderoso instrumento para represso das violaes dos direitos fundamentais de toda e qualquer criatura humana. Devemos, pois, defender uma viso cosmopolita como instrumento para reforar a existncia de direitos universais. O cidado mundial seria titular de direitos humanos inalienveis, mas tambm co-responsvel pelo respeito aos direitos fundamentais de seus co-cidados. A plena conscincia dos direitos humanos universais, entendida como mundializao dos direitos fundamentais implica, tambm, na criao das condies necessrias para que se desenvolva a conscincia, em cada um de ns, das obrigaes universais. Daqueles deveres que todos os homens esto obrigados a respeitar, at mesmo como condio para que todos possam usufruir os direitos humanos universais. Enfim, a universalizao dos direitos, a transnacionalizao dos Estados e a globalizao da tecnologia devem ter como fio condutor os direitos humanos. Como observa BOBBIO, o problema dos direitos humanos no mais de fundamento, e sim de tutela o que significa dizer que o problema da prtica e promoo desses direitos. Infelizmente na abertura do terceiro milnio, continuam a existir violaes aos di-

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reitos humanos, tanto no plano interno quanto no internacional. Isto significa que no chegamos ainda no que est proposto, mas no autoriza a descartar o repdio que certa violncia - lembremos da Bsnia ou do caso Pinochet - tem merecido de todos os quadrantes geogrficos do mundo. Em concluso: no h outra forma de eliminarmos as guerras e convivermos em paz. Direitos humanos o nico caminho seguro para a paz.

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Leonardo Boff
Telogo

A realidade atual representa uma imensa inverso da relao justa entre os seres humanos e para com a natureza. Precisamos de uma nova economia poltica mundializada, de um novo sonho coletivo para a humanidade. Este sonho deve procurar sua realizao mnima ao menos nestes seis pontos fulcrais, bsicos para uma atitude tica responsvel: Humanizao mnima: todo ser humano deve ter o direito mnimo de persistir na existncia. Isto quer dizer, que dever poder comer pelo menos uma vez ao dia, morar, ter um cuidado bsico de sua sade garantido. Os sistemas vigentes no colocam a pessoa humana em seu centro. Apenas sua fora de trabalho (seus msculos, sua cabea, seus ps de esportista etc). revolucionrio hoje afirmar: devemos ter amizade e amor para com a pessoa humana para alm de qualquer determinao econmica, tnica, religiosa ou cultural. A novidade dos movimentos dos direitos humanos no terceiro mundo afirm-los principalmente

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para as vtimas e colocar como lema bsico de sua luta: servir vida a partir das vidas mais ameaadas. Cidadania: tendencialmente a organizao social no deve produzir excludos, mas potencialmente todos devem se sentir cidados da Terra, que se acostumam a pensar globalmente embora atuem localmente em suas naes (com suas razes culturais). A cidadania implica uma atitude democrtica, participatria e a concordncia intrnseca com a pluralidade. Justia societria: implica a certeza de poder desfrutar de benefcios sociais, certeza tambm de prevalecer certa correlao entre o que o cidado contribui e o que, em contrapartida, recebe. Pela justia societria procura-se tornar mais concreto e vivel o ideal poltico da igualdade, que passa a constituir um horizonte utpico no sentido positivo do termo (uma referncia que relativiza todas as concretizaes e evoca sempre outras novas). A solidariedade entre grupos e naes alivia a rudezas das desigualdades sociais. Bem-estar humano e ecolgico: os melhores projetos, prticas e organizaes so aquelas que maximalizam no somente a quantidade de bens e servios mas principalmente a qualidade de vida enquanto humana. Esta deve resultar do funcionamento global da sociedade. Ao bem estar humano pertence a nova aliana que se estabelece entre os homens/mulheres e a natureza em termos de confraternizao e venerao. Pertence tambm a espiritualidade como a capacidade de comunicao com a subjetividade profunda de si prprio e das pessoas e com as mais diferentes alteridades inclusive a alteridade absoluta (Deus). Pertence a ela igualmente a expresso pluralista de valores e as interpretaes da vida, da histria e do propsito ltimo do universo. Respeito s diferenas culturais: o ser humano um ser histrico e codificou diferentemente suas respostas s questes significativas de sua passagem pela Terra. Como existe uma arqueologia exterior (ecologia ambiental e social) possui tambm uma arqueologia interior (ecologia profunda): interpreta, valora e sonha a sua realidade a partir de experincias cumulativas. Todas

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esta diversidade mostra a riqueza do que a aventura do ser humano. Ela pode ser comunicada e enriquecer a todos. A despeito do fato de a cincia e a tcnica tenderem a homogeneizar tudo, pode-se produzir singularidades pela apropriao cultural especfica que se fazem destes processos. Cada cultura apresenta uma forma distinta de se viver a solidariedade, de se festejar, de se integrar o trabalho e o lazer, de se articular os grandes sonhos com a realidade histrica. A cincia e a tcnica so momentos desta forma de habitar o mundo e de o ser humano sentir-se integrado num todo ecolgico maior. Reciprocidade e complementariedade cultural: no basta o reconhecimento da alteridade; este ato de respeito se ordena ao aprendizado dos valores dos outros, ao desenvolvimento da reciprocidade (troca de experincias e saberes) e da complementariedade mtua. Nenhuma cultura expressa a totalidade do potencial criativo humano. Por isso, uma cultura pode completar a outra. Todas juntas mostram a versatilidade do mistrio do ser humano e as distintas formas de realizarmos nossa humanidade. Por isso cada cultura representa uma riqueza inestimvel (lngua, filosofia, religio, artes, tcnicas, numa palavra, as formas de habitar o mundo), seja as culturas singelas da Amaznia ou as culturas assim chamadas modernas cientfico-tcnicas. Toda essa imensa diversidade cultural no dever perder-se num processo de mundializao homogeneizador pelo nico modo de produo capitalista . Cuidado com a vida e com o planeta Terra Cresce a conscincia de que temos somente esse planeta Terra como ptria comum na qual podemos viver. Tanto ele quanto o sistema da vida esto ameaados pelo princpio de auto-destruio. Garantir o futuro da Terra e da humanidade constitui a grande centralidade; sem elas nenhum valor acima apontado se sustenta. Por isso imperativa uma tica do cuidado a ser vivida em todas as instncias. Ela impe uma re-educao da humanidade para que possa ao mesmo satisfazer suas necessidades com a exuberncia da Terra e encontrar uma convivncia pac-

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fica com ela. No somos meros habitantes da Terra. Somos seus filhos e filhas. Numa perspectiva radical, somos a prpria Terra que em seu processo de evoluo alcanou atravs do ser humano a capacidade de sentir, de pensar, de amar e de preocupar-se consigo mesma. Concluso: desafio a cada sujeito tico-ecolgico fazer a revoluo molecular A situao mundial para ser superada demanda uma revoluo. Tudo indica, porm, que o tempo das grandes revolues passou. Via de regra eram feitas no passado por classes ou grupos de vanguarda. Nem por isso a exigncia de uma revoluo arrefeceu. Os caminhos so outros. Hoje cada um chamado a fazer a sua revoluo. Seu estilo ser molecular. Como cada molcula inter-age com o meio e garante sua subsistncia, assim cada qual dever operar as mudanas l onde se encontra e em inter-ao com o meio ao seu alcance. Cada pessoa humana representa um feixe imenso de potencialidades que querem se expressar. Os sistemas imperantes tentam submeter seus cidados resignao e pura acomodao. Por isso devemos ser criativos e alternativos l onde podemos. Devemos deixar nascer em ns o homem/mulher novos, diferentes, complementares, solidrios e unidos na construo de um destino comum para nosso pas e para o nosso planeta. No somos chamados a sermos galinhas, mas guias. A guia est escondida dentro de cada anseio e de cada sonho de crescimento e de libertao que fermenta na mente e incendeia o corao. Importa dar asas guia. Seu habitat o cu, as alturas e o espao aberto e no o rastejar pelo cho. Cumpre erguer vo e arrastar outros na mesma aventura da liberdade e da libertao. Nesse processo se far a revoluo para um novo paradigma civilizacional que permitir a continuao do experimento homo num sentido mais profundo e melhor do que aquele vivido at o momento.

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Lcia Arajo
Diretora do Canal Futura

Violncia e Direitos Humanos A primeira causa de morte de jovens entre 15 e 19 anos no Brasil a violncia. Cerca de 30% das mortes dos jovens entre 10 e 19 anos tm por causa os homicdios. E h ainda outras violncias que atingem nossas crianas e jovens e que, embora no lhe tirem a vida, muitas vezes lhe tiram os sonhos, o sentido de viver. Essa violncia pode ser expressa na forma de explorao econmica, pela prostituio, pelo abandono e pelos maus tratos dentro do lar. Esses dados so do Centro Latino Americano de Estudos sobre Violncia e Sade da Fiocruz. E so dados assustadores. Mostram um quadro de guerra urbana onde os jovens, pobres e de baixa escolaridade so a principal vtima. E no preciso dizer sobre como essa perversa realidade tem estreita relao com a profunda desigualdade na distribuio da riqueza social e a crise tica com a qual nos defrontamos. A modernidade tem

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colocado a todos ns, cidados do mundo, muitos desafios. Como gerar oportunidades iguais em ambientes altamente competitivos? Como fortalecer prticas coletivas e solidrias num contexto de individualismo exacerbado? Ao mesmo tempo em que os indicadores de violncia subiam assustadoramente desde fins da dcada de 80 assistimos em 1990 a promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente. Hoje, 10 anos depois, ao lado das comemoraes de aniversrio do ECA ainda convivemos com as mais variadas formas de violncia contra as crianas e adolescentes. Avanamos: temos uma das melhores leis sobre direitos das crianas. Precisamos transformar a lei em realidade. E isso envolve no s a garantia de direitos mas uma mudana de mentalidade. Exige um esforo e uma aliana em torno da construo de uma cultura de respeito e compromisso com os direitos humanos. Exige um projeto de educao para valores. Um projeto de Educao para Valores A lei diz que as oportunidades educacionais devem ser as mesmas para todos. Mas a realidade outra. Nem todas as crianas brasileiras chegam escola e muitas que chegam no conseguem concluir sequer o ensino fundamental. A desigualdade na oferta de oportunidades educacionais tem impacto importante sobre a vida de crianas e jovens das camadas mais pobres da populao. Elas apresentam uma grande defasagem srie/idade seja pelas dificuldades que retardam seu acesso escola, seja pela baixa qualidade da escola que lhes oferecida. Projetos de grande relevncia tm sido implementados no intuito de fazer frente a questes como essas. o exemplo dos programas de bolsa escola e acelerao escolar. Garantir o direito fundamental de acesso a uma educao de qualidade um passo importante para a reduo das desigualdades sociais. Mas isso no basta. preciso que se implemente urgentemente um projeto de educao para valores que contribua para a consoli-

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dao de uma cultura da tolerncia e da cooperao. Para o fortalecimento de uma sociedade que se oriente pela tica da pluralidade e da solidariedade humanas. Somos seres humanos nicos. E se existe a diferena pode existir o conflito. Afinal, estamos em permanente interao, trocando idias e sentimentos. O conflito faz parte da dinmica da vida social. Muitas vezes fonte de transformao. No entanto, no jogo de interesses, no confronto entre sujeitos e entre ideologias, a violncia sempre um caminho possvel em contraposio tolerncia e ao dilogo. Uma sociedade que no cria mecanismos de dilogo e de participao, no cria espaos de negociao e, portanto, de superao pacfica de conflitos. Desde o V Congresso Mundial de Cincias da Educao em 1981 que a necessidade e urgncia de um projeto de educao para valores vem sendo proclamada. O relatrio que a Comisso Internacional sobre Educao para o sculo XXI produziu para UNESCO destaca que a educao tem que ser cada vez mais pluridimensional e voltada para o desenvolvimento de quatro competncias bsicas: a competncia pessoal, a social, a produtiva e a cognitiva. No basta formar para o fazer, ou seja, para a competncia produtiva. Ou para o aprender, pela competncia cognitiva. preciso formar para ser e conviver, dando-se nfase s competncias pessoal e social. Cada vez mais preciso ter a capacidade de comunicar-se, de participar e cooperar. De cuidar de si, do outro e do lugar onde se vive. Compreender o outro e a interdependncia entre todos. Valorizar a diferena, decidir em grupo, gerir conflitos e manter a paz. Um projeto dessa grandeza est para alm dos muros da escola. Exige a articulao de todos aqueles que atuam junto ou em favor das crianas e adolescentes. Famlia, comunidade, educadores, profissionais de sade, juristas, polticos e, claro, profissionais de comunicao.

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O Canal Futura O FUTURA um canal educativo sem fins lucrativos, resultado da parceria de 15 grandes organizaes, exclusivamente voltado para o desenvolvimento da educao e da cultura do pas. Sua programao tem com pblico alvo educadores, donas de casa, crianas, trabalhadores e estudantes. Alm disso, o Canal mobiliza a comunidade, incentivando empresas, rgos e associaes a se organizarem para receber, interagir e utilizar a programao. Hoje j conta com mais de 7800 instituies cadastradas e um pblico potencial de 30 milhes de telespectadores. Toda a programao do FUTURA est baseada em quatro princpios bsicos: tica, pluralismo educacional e cultural, esprito comunitrio e empreendedorismo. Em seus trs anos de existncia, o Canal vem desenvolvendo produtos e apoiando aes especialmente no campo da formao para a cidadania. Programas como Brava Gente e Jornal Futura informam o pblico sobre aes em defesa dos Direitos Humanos, especialmente aquelas no campo da educao. Assim nasceu o Dia Temtico sobre Direitos Humanos Direitos Humanos, faa valer!. Foram 24 horas de programao sobre a histria das conquistas de direitos no trabalho, sobre a realidade e os direitos de crianas e adolescentes, mulheres, negros e ndios, projetos educativos em escolas e comunidades. E mais aes de mobilizao em vrias capitais do pas. Apoiamos eventos como Vem ser cidado em Faxinal do Cu/Paran, onde cerca de 450 jovens e 180 educadores estiveram reunidos em 98 e 99 para discutir e experimentar sua cidadania. Enfim, procuramos mostrar como a cultura da paz se faz em atitudes cotidianas de generosidade, compreenso, solidariedade, tolerncia, rejeio violncia, respeito vida e preservao do meio ambiente.

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Concluso preciso que arregacemos as mangas, diante de tantas violncias cada vez mais presentes em nossos espaos de convvio, em nossas vidas. preciso dar as mos para a formao de uma rede de solidariedade que construa uma infncia e uma adolescncia mais dignas para o pequeno cidado brasileiro. inadmissvel que grande parcela dos jovens deste pas esteja por escolher entre o lpis e as armas, e ns fiquemos boquiabertos e imveis. preciso romper com a cultura cnica da violncia que individualiza o sujeito e lhe tira a perspectiva de agente social, roubando-lhe a esperana. Nas palavras de Leonardo Boff, trata-se de Uma atmosfera que no gera vida. (Boff, 1998)16. Muitos de ns talvez possamos estar confusos, incrdulos e inseguros diante de nossas vidas, como tambm esto muitos de nossos meninos e meninas. Ento, que a criana que sempre se esconde dentro de ns possa se manifestar evidenciando o que h de melhor em cada um de ns e, quem sabe, nos dizer um pouco sobre como fazer este nosso mundo diferente. Que essa criana nos resgate ou mesmo nos mostre velhos/novos ideais. Que possamos reconstruir a utopia. No utopia em oposio realidade, mas como expresso das infinitas possibilidades do existir.

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Miguel Serediuk Milano
Engenheiro Florestal, Mestre e Doutor em Cincias Florestais. Professor da Universidade Federal do Paran e Diretor Tcnico da Fundao O Boticrio de Proteo Natureza (Curitiba PR)

Honrado pelo convite para compor algumas destas pginas, no sei o real ou imaginrio fato que o motivou. Mas ao aceit-lo, como um verdadeiro desafio, buscarei expressar algumas das idias que partilho com pessoas que so verdadeiros cidados do mundo; pessoas conhecidas e famosas, pessoas simples e desconhecidas jovens, idosos, maduros mas todas muito importantes. Pessoas com quem aprendi e para as quais tambm ensinei; pessoas com quem partilho idias e sonhos. Tenho como certo, se que a relatividade do pensar permite supor algo realmente certo, que pensar em cidadania pensar na existncia com tica; na vida com respeito ao prximo, esteja ele prximo ou distante; na vida com respeito a vida, seja ela humana ou no. Na vida em comunho com a natureza, na melhor comunho possvel. No imagino cidadania simplesmente como algo politicamente conquistvel, como freqentemente se expressa no direito. No imagino cidadania como algo que politicamente se concede, como freqentemente se expressa na prpria po-

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ltica. Imagino cidadania como algo que se exercita e que, para ser verdadeira, no pode ter limites nem fronteiras. No se pode ser cidado aqui, exercendo direitos e assumindo deveres, e logo ali, onde a regra do direito e da poltica no alcanam ou no tm ao, no exercitar a mesma cidadania. No se pode ser cidado, explorando, no sentido pleno da palavra, crianas e idosos, pobres e indefesos, e a prpria natureza. Observem que no uso ou a natureza, mas sim e a natureza. Isto porque para tratar do exerccio da cidadania (dos homens, obviamente) em relao natureza que aceitei o desafio para compor estas pginas. Evolumos muito. fcil revisitar, via a prpria memria, ou atravs de documentrios variados, o comportamento humano vinte, trinta, ... cinqenta anos atrs, para no regredirmos muito e mantermo-nos num tempo quando muito do conhecimento cientfico de hoje j era disponvel at a bomba atmica j havia feito sua demonstrao em nome de alguma suposta cidadania. Caminhamos hoje j um pouco melhor que no passado recente. No muito, mas melhor. De qualquer forma, considerando o ser humano coletivamente, como humanidade, ainda no passamos de infratores ignorantes, pelo menos em termos morais e ticos. Como parte da evoluo, parece-nos confortvel ver que j est estabelecida a regra de julgar as agresses contra a natureza e, sempre que possvel, tambm puni-las. Assim, num mundo onde o valor econmico sobrepe-se sobre a outros valores emocionais, religiosos ou morais convencionou-se que a melhor pena aquela que atinge o bolso; ou seja, segundo tal regra de valores, onde mais di. Nessa linha de raciocnio, no poderse-ia seguir por outro caminho que no a prpria monetarizao da natureza, ainda que essa no devesse ser a regra. Busca-se ento saber quanto vale uma espcie qualquer de bactria ou fungo, uma rvore na calada da rua, um pequeno bosque de pinheiros perto da cidade, uma grande formao de savanas, de floresta tropical ou de campos naturais, um manguezal ou ... um recife de corais. Estimam-se valores monetrios antes inimaginveis e tambm genericamente impagveis.

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So esses os valores da natureza? So esses os valores de pores dela, se que pode-se desmembr-la? Representam esses valores os benefcios que so usufrudos pelo homem ou que, deixando de ser usufrudos, representam prejuzos? Enfim, resolve-se desta forma o problema? Efetivamente, no! Apenas cobem-se certos abusos em sociedades ditas evoludas, cultas, desenvolvidas, em estado de direito pleno, ou supostamente pleno, visto que s sociedades nesse estgio com todas as necessidades humanas convencionadas como bsicas atendidas podem-se dar ao prazer de julgar atos humanos contra a natureza. At que tais necessidades estejam supridas, e mesmo freqentemente depois disso, no exatamente assim. Sempre h prioridades humanas. E, afinal, o homem quem decide. A primazia do homem sobre a natureza em todas suas expresses, incluindo-se a todas as formas de vida, todas as espcies, evidente. Ningum a nega. Todavia, no lcito nem mesmo supor que ele o homem tenha sido ungido condio de soberano supremo para reinar sobre a Terra decidindo sobre tudo e sobre todos. No h evidncia qualquer que a ele o homem tenha sido concedido o direito superior de julgar as demais espcies pela utilidade que lhe possam apresentar ou pela adversidade que lhe possam trazer e, eventualmente, impor. A natureza, na plenitude das partes que a compe, vivas ou inertes, tem valor intrnseco, independendo tal valor da utilidade que possa apresentar aos propsitos humanos, sendo este um princpio bsico da tica ambiental. Cabe aqui destacar, ento, que a vida tem valor prprio, seja ela qual for. E valho-me de pensamentos j expressos por outros, cientistas, filsofos, jornalistas, profissionais tcnicos e pessoas comuns, para argumentar em favor da vida qualquer que seja ela. Justifico ainda que o fao por entender que o valor vida uma questo de tica e de cidadania plena. Para muitos hoje em dia, a extino de espcies pelo homem j envolve uma questo moral. Afinal, se a moral e a tica originam-se de leis naturais, onde o direito vida um princpio fun-

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damental, pode-se presumir que esse seja um direito de todos os seres vivos, ainda que no humanos. Um direito to legtimo quanto o nosso. Existindo conseqncias das aes humanas para suprir suas necessidades, bem como conseqncias do prprio desenvolvimento humano sobre toda a natureza, moralmente considerando-se, no difcil entender como uma responsabilidade humana as aes necessrias tanto para proteger a natureza ainda no afetada pelas suas aes como reparar aquela j afetada. Argumenta-se, todavia, que como no garantida ao homem a imortalidade, no se pode garantir atravs do prprio homem o direito existncia perptua para as demais espcies. A extino de espcies pelas mais diversas atividades humanas caa e pesca, desmatamento e poluio, introduo de espcies exticas e disseminao de doenas para muitos j considerada uma ao humana, mesmo que inconsciente, anloga ao assassinato, ao genocdio ou quaisquer outras agresses aos direitos humanos que tanto procuramos estabelecer e preservar. Sendo assim, uma tica completa e verdadeira, hoje em dia, no pode prescindir de expandir seu contexto para alm da esfera puramente humana e do seu contexto intrnseco. De forma equivalente, a cidadania que buscamos deve ser aquela da integrao e do respeito plenos do homem para com a natureza. possvel, e quase certo, que parte do problema esteja dentro de ns; que seja parte de nosso inconsciente e uma vez conhecido possa ser controlado. Considerando que desde a mais remota antigidade a imagem das rvores tem sido usada como smbolo do crescimento interior do ser humano, h mesmo quem defenda que entre ns e as rvores h uma secreta afinidade. Que somos parecidos e temos a mesma estrutura. Que assim como a rvore, que um dia crescer e traz contida na semente toda sua potncia, ns, seres humanos, carregamos no fundo do inconsciente aquilo que podemos vir a ser. Assim, nossas rvores nos refletem, como espelhos; no quanto aparncia exterior, mas em termos do desconhecido de nossa alma. As rvores por ns mesmos mutiladas que nos rodeiam refletem a mutilao

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interior que carregamos e que mal somos capazes de perceber, uma vez que vivemos em desacordo com a natureza na mesma medida do nosso medo em crescer e atingir a plenitude de nosso ser. As rvores sofridas que nos rodeiam denunciam sem disfarce a insensata brutalidade e a pobreza interior de homens que fogem de suas prprias almas. Assim, nossa integrao plena, que s pode acontecer a partir de nossa real conscincia do que somos, o passo necessrio para uma vivncia com postura de tica integral. Enquanto tivermos, como seres humanos, a prepotncia de nos imaginarmos e nos posicionarmos como superiores a tudo, e entre ns nos avaliarmos e respeitarmos pelas posses e dotes, no ser possvel obtermos cidadania nem mesmo no restrito espao prprio que ocupamos; menos ainda na Terra, como planeta, ou no mundo como dimenso relativa. A cidadania mundial requer respeito entre os homens e paz. Respeito este que s ser verdadeiro quando estiver pautado em amor e fraternidade. Paz esta que ser, ento, apenas uma conseqncia desse respeito e no o motivo da busca. Para isso, todavia, precisamos primeiro aprender a amar e a respeitar a natureza, que a base de toda a vida e o valor maior que pode-se buscar manter.

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Olmar Klich
Presidente do Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH)

A caminhada pelos direitos humanos a prpria luta do nosso povo oprimido, atravs de um processo histrico que se inicia durante a colonizao e que continua, hoje, na busca de uma sociedade justa, livre, igualitria, culturalmente diferenciada e sem classes, reconhece o Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH) em sua Carta de Princpios, aprovada em Olinda, em 1986. Cinco so os princpios basilares da organizao do MNDH: 1.Estimularaorganizaodopovo(...afimde)possibilitarqueohomem torne-se cada vez mais sujeito da transformao das atuais estruturas. 2. Lutar, com firmeza, para garantir a plena vigncia dos direitos humanos, em qualquer circunstncia, defendendo a punio dos responsveis pelas violaes desses direitos e a justa reparao para as vtimas. 3. Incentivar e garantir a autonomia dos movimentos populares (...) reafirmando a opo fundamental, que nosso compromisso com os oprimidos. 4. Ter claro o seu papel, suas limitaes e potencialidades,

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sua identidade, repudiando qualquer forma de instrumentalizao e se caracterizando como entidade no- governamental. 5. Combater todas as formas de discriminao por confisso religiosa, diversidade tnico-cultural, opinio pblica, sexo, cor, idade, deficincia fsica e/ou mental, condio econmica e ideolgica. A Carta concluda com uma declarao enftica de que Unidos, lutaremos pela realizao desses compromissos, caminhando, assim, para construo de uma Nova Sociedade e do Homem Novo, no Brasil, na Amrica Latina e no mundo. O MNDH entende que sua tarefa fundamental para a construo da cidadania, no momento atual, est em construir uma cultura dos direitos humanos, afirmando-os em sua universalidade, indivisibilidade e interdependncia. Inmeras so as possibilidades de ao histrica. Qualquer delas, no entanto, sempre so articuladas em torno do eixo histrico da Luta pela vida e contra a violncia, entendendo a vida em seu sentido substantivo fundamental e a violncia como a principal forma de degradao da vida. O MNDH prioriza principalmente a formao de agentes sociais que tenham capacidade de organizao, fortalecimento e articulao das organizaes da sociedade civil para a proposio de polticas pblicas na perspectiva da construo do espao pblico no-estatal; a formulao e proposio de polticas pblicas que afirmem a cidadania nos mais diversos campos, atuando de modo especial na busca de condies de garantia dos direitos econmicos, sociais, ambientais, sem se descurar dos direitos civis e polticos; a participao ativa nas lutas histricas dos excludos como mobilizador, articulador e interlocutor; a presena ativa nos espaos de ao da sociedade civil nacional e internacional, entre outros aspectos, que se traduzem na diversidade da ao concreta de suas mais de 300 entidades afiliadas. Em termos organizativos, o MNDH, desde sua criao, h quase 20 anos (1982), se estende como uma rede de articulao de entidades que lutam e atuam na promoo dos direitos humanos. Neste sentido, se entende como um ator social com profun-

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da capacidade de articulao da riqueza da diversidade da luta social pelos direitos humanos em nosso Pas. Fizemos esta rpida apresentao institucional para, a partir dela, extrair a concepo institucional do MNDH sobre cidadania mundial e paz. Ora, se a cidadania implica a construo de uma cultura dos direitos humanos, reconhecendo-os em sua universalidade, interdependncia e indivisibilidade, ento est em jogo, para a construo da cidadania mundial a garantia efetiva dos direitos humanos para todos, em todos os lugares. Para o MNDH, o caminho para fazer esta afirmao est nos seguintes aspectos: 1 - preciso reconhecer que todos os diretos humanos so igualmente exigveis e justificveis. Os avanos anunciados em Viena (1993) precisam se fazer sentir de modo especial nos direitos econmicos, sociais e culturais, no sentido da necessidade de avanar para o reconhecimento de sua exigibilidade, implementando mecanismos concretos para tal. 2 - A agenda social da ONU reconhece os principais problemas do mundo, entre eles a fome e a misria, e indica uma srie de medidas para a sua superao. No entanto, os principais organismos internacionais de fomento e financiamento (FMI, Banco Mundial) simplesmente insistem em desconhecer completamente os direitos humanos e a recomendar medidas de ajuste estrutural que via de regra comprometemos oramentos pblicos da maioria dos pases do terceiro mundo com o pagamento de juros da dvida externa. Enquanto boa parte da populao mundial estiver comprometida com o pagamento da dvida de seus pases no haver efetivamente condies para superar os graves problemas sociais que incomodam a humanidade. 3 - Democracia e Desenvolvimento so dois conceitos que reconhecidamente vm sendo trabalhados como interdependentes. No entanto, ainda h muito a fazer para que a humanidade toda seja governada em modelos democrticos, sobretudo se pensarmos a democracia em sua forma mais substantiva, que se d atravs de formas de participao direta dos cidados nas deci-

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ses e aes pblicas. O Desenvolvimento, ainda em muito entendido como crescimento econmico, precisa efetivamente ser reconhecido como direito de todos os povos e implementado como desenvolvimento sustentvel. 4 - A comunidade internacional das naes carece de avanos significativos, especialmente nos rgos deliberativos permanentes, em vista de seu fortalecimento. A superao de um estado natural ao estilo hobbesiano que marca a maior parte das relaes entre os pases do mundo, implica a construo de um novo pacto mundial, no qual dever ser redesenhado o papel de todos os organismos internacionais, reconhecendo sempre a autodeterminao como direito fundamental. 5 - A sociedade civil tem crescido eme importncia no s em vrios pases, mas especialmente pela sua capacidade de ao atravs de movimentos mundiais, a exemplo de Seattle, Washington e Davos. Este um dos mais importantes alentos, j que a ao da sociedade civil mostrou fora e capacidade de articulao, tambm expressa no Frum do Milnio, que, pela primeira vez, sistematizou uma pauta mundial a ser apresentada aos chefes dos estados que se reuniro na Cpula do Milnio. Fortalecer, portanto, a articulao e a ao da sociedade civil fundamental para que avancem as condies para a construo da cidadania mundial. Enfim, estas so, para o MNDH, algumas das condies bsicas, necessrias para que se possa dar passos efetivos na perspectiva da construo da cidadania mundial que haver de resultar num novo tempo de paz. Em duas palavras queremos resumir as grandes demandas da humanidade para avanar na perspectiva da paz: justia social e solidariedade. Dessa forma, entendemos, homens e mulheres podero reconhecer-se iguais na diversidade e exercer solidariamente a liberdade de construir efetivamente, um novo homem e uma nova mulher numa sociedade cuja base seja a cidadania mundial.

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Reiko Niimi
Representante do UNICEF no Brasil

Todos os pases do mundo, com exceo de apenas dois, disseram sim a um belo projeto de mundo. Este projeto se chama Conveno sobre os Direitos da Criana. um documento ainda novo, tem apenas 10 anos de aprovao pela Assemblia das Naes Unidas. Mas ali esto as bases para o exerccio de cidadania de toda a famlia humana, um exerccio que comea com cada uma das crianas. Na Conveno esto descritas os fundamentos para um mundo mais justo e democrtico para as crianas e adolescentes. Neste mundo sonhado por ns e aceito pelos pases, todas as crianas tm direito vida. Elas so cuidadas durante a gestao e o parto e registradas logo aps nascerem. As crianas no so discriminadas por qualquer motivo e so criadas em suas famlias, em ambientes seguros e saudveis. Tanto o pai quanto a me tm a responsabilidade na criao de seus filhos. Neste mundo, os Estados apiam os pais na tarefa de criar seus filhos e se responsabilizam pela criana quando os pais no podem faz-lo. As meninas e meninos tm direito a uma escola que respeita

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suas individualidades e sua cultura. Eles podem expressar suas opinies e so ouvidos e respeitados. Alm disso, as crianas cidads deste mundo tm respeitados seus direitos ao pensamento e religio. E na escola aprendem o respeito pelos direitos humanos e por seus valores culturais e nacionais e os de outras crianas. Neste mundo que a famlia humana escolheu, a mdia promotora da paz porque deve respeitar o ambiente cultural das crianas e tem o papel disseminar informaes s crianas que sejam consistentes com o bem-estar moral, o conhecimento e a compreenso entre os povos. As crianas so saudveis e tm acesso a servios de sade do mais alto nvel. As meninas e meninos portadores de deficincia recebem cuidados, educao e treinamento especiais para conseguirem a maior independncia possvel. Neste mundo j arquitetado por todos os pases do mundo, o Estado protege as crianas do trabalho e garante seu acesso ao lazer, recreao e a participao em atividades culturais. Assim, as crianas podem crescer longe do abuso de drogas, da explorao sexual e dos conflitos armados. Este mundo de cidadania no um sonho. uma conveno no sentido mais estrito e mais amplo da palavra e um projeto da famlia humana da qual cada um de ns parte fundamental. Este nosso desejo de um mundo onde cada ser humano um cidado pleno hoje o documento universalmente mais aceito em toda a histria da humanidade. At julho do ano 2000, a Conveno sobre os Direitos da Criana foi ratificada por quase todos os pases do mundo, com exceo dos Estados Unidos e Somlia. Em nosso trabalho no Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) temos certeza de que devemos a nossas crianas o que o mundo tiver de melhor a dar. Fazer valer os direitos das crianas ser um excelente comeo para a cidadania mundial. Dar uma vida digna e justa a cada uma das meninas e meninos so a base para um mundo de paz.

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21,!= 21,!=!0I7 ;1,07<<7,/;<5.07

Snia Maria Goes Shafa
Enfermeira

Em 1998, em Curitiba, realizando rotineiramente reunies Bahas sobre sementes da cidadania mundial, fiquei feliz quando a Maristela, uma das participantes constantes do grupo, pediu-me para falar, na prxima reunio, sobre a viso Baha a respeito do tema. E relembrando aquela reunio, pequena mas grande no intuito de compreender esse conceito, que estudei as Escrituras Bahas e apontei aquela viso predita sobre o novo papel do ser humano no planeta a partir do sculo XIX, quando a expresso cidado do mundo foi definida pela primeira vez por Bahaullh nas seguintes frases: Homem verdadeiro aquele que ama a sua espcie e A terra um s pas e os seres humanos seus cidados. Com estas frases um novo conceito de cidadania se criou no planeta. Aquele anseio de igualdade e cidadania, aspirado e desejado por Olympe de Gourge, na Revoluo Francesa, que a levou morte, tinha se cumprido... Eu no queria discutir cidadania com argumentos humanos, e fui buscar inspirao nas Escrituras Sagradas para apresentar a

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base da construo de um cidado planetrio, com o propsito de avanar na compreenso da convivncia e do servio humano no planeta. Comecei a apresentar o tema com a seguinte orao Baha: Deus, criastes toda a humanidade dos mesmos pais, desejastes que todos pertenam ao mesmo LAR... Com estas exortaes compreendemos a verdade de nos sentirmos membros de uma s famlia: a famlia humana. O que temos em comum vai muito alm de nossas diferenas tnicas, sociais, religiosas e culturais. Temos muito mais em comum do que estas diferenas estabelecidas pela compreenso da contingncia humana. Sou enfermeira h mais de 30 anos, cuido de pessoas diferentes em sua origens e nelas encontro aquelas foras que nos tornam iguais, como o amor, a alegria, a tristeza, o sofrimento, o anseio de justia e liberdade. A cidadania mundial, para ser base da paz mundial, necessita ser aceita em nosso mundo interior, ou seja, o mundo do corao. O nosso corao necessita liberar este amor mundial por todos os seres do planeta, sejam homens ou mulheres, ricos ou pobres, alfabetizados ou no, de qualquer etnia ou religio. A concepo de estrangeiro deve ser abolida. Somos estranhos em qu? Na realidade, somos todos idnticos nos nossos sonhos e nos nossos desejos de paz. preciso tambm adotarmos o sentimento dos povos indgenas de vivermos numa aldeia, ampliando esta grande aldeia que o mundo, para nele vivermos em paz. O que acontece numa aldeia? As pessoas convivem umas com as outras, compartilhando seus interesses, seus problemas e seus anseios. Se um no est bem, os outros no ficam bem. Mas se um est alegre, todos tambm ficam alegres. Devemos comear a plantar as sementes da cidadania mundial. Ou seja, da igualdade entre os povos do mundo, do senso de justia, da solidariedade internacional, da cooperao e da retido na famlia. a famlia, segundo a Dr. Danesh, psiquiatra

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membro da Comunidade Internacional Bahai, a oficina da civilizao. O que devemos ensinar, praticar e aprender nesta oficina, junto com os futuros cidados do planeta? Devemos ensinar e adotar a igualdade de direitos entre os sexos, a liberdade de expresso, o exerccio do cumprimento dos deveres e da garantia dos direitos humanos e a eliminao dos preconceitos. Os seres humanos educados desde a infncia numa escala de valores que os ajudem a serem futuros cidados do mundo, tornar-se-o os construtores de uma sociedade auto-sustentvel, cujo desenvolvimento ser baseado na justia. necessrio educarmos e prepararmos os futuros membros desta civilizao mundial para serem lderes a servio da humanidade e que o poder seja de servio e de interesse pelo bemestar humano. Vivemos um momento de desafio, onde a adoo da cidadania mundial dentro de ns mesmos e aplicada na nossa vida cotidiana nos levar a um avano no nosso destino: a prtica da nossa verdadeira humanidade. Poderemos ser cidados do mundo quando olharmos para o outro ser humano e sentirmos que ele parte de ns mesmos e, nesse olhar, visualizarmos o nascimento de uma nova sociedade solidria e destinada a criar o bem-estar entre todos os povos do mundo.

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21,5;<5;120U7,/;,=./! 21,5;<5;120U7,/;,=./!
Tizuka Yamazaki
Cineasta

Quando cheguei no Rio de Janeiro para terminar a faculdade de Cinema, no meio dos anos 70, eu trabalhava como reprter e reprter fotogrfica. Nesta poca, eu estava encantada com a cidade maravilhosa, to receptiva a todos os que vm de muitos lugares do Brasil e do mundo. Um dia sa procura de artistas de rua, tema da matria que eu tinha que cobrir. Busquei um artista plstico que na falta de mos pintava com os dedos dos ps, agachado na avenida Rio Branco. Interessada naquele pintor, puxei assunto e aos poucos passei a fotograf-lo, abaixada para ficar na altura que ele estava. Estvamos apenas ns dois, isolados nos nossos interesses comuns, alheios ao burburinho da cidade grande. Depois de algum tempo, as pessoas comearam a parar ao nosso lado, formando uma roda. Estavam curiosas, talvez pelo fato de um artista annimo despertar o interesse de uma reportagem. O artista continuava concentrado na sua pintura sem se importar com a platia. E eu continuava a fotografar feliz com aquela comunho. Um sujeito que aos olhos do nosso dia possa parecer insignificante, mas atravs das lentes de uma cmara, posteriormente projetado numa tela de cinema, que eu vim a experimentar mais tarde ao me tornar diretora de cinema, ele exibir na tela

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um brilho do olhar, uma beleza escondida, um sonho acalentado no segredo. Aquele poeta marginal, deixa de ser annimo e salta condio de protagonista. Com direito de ser amado ou odiado, mas garantido pelo direito de existir. Subitamente, uma voz irada feminina comeou a gritar: - Fora!! Ela estrangeira!! Fora! Essa japonesa t roubando as nossas coisas! Volte pro seu pas! Demorei um pouco para registrar e entender que a agresso daquela mulher tinha o meu endereo. Como eu estava agachada, eu via debaixo para cima uma multido esttica, que me dava certeza que queria me linchar. Meus msculos se retesaram e eu fiquei paralisada. No conseguia sequer murmurar qualquer palavra. E a mulher cada vez mais histrica gritava. As pessoas olhavam para ela ao lado e depois canalizavam-se para mim, pequenina, diminuda, com medo. Na perda eu fiquei apavorada. Era a primeira vez que sentia na pele ou na carne uma agresso racista. E ela gritava me mandando sair do meu pas me acusando de roubar o que no era meu. Me acusava por fotografar a alegria de um trabalho feito por um artista brasileiro, que me orgulhava em poder divulg-lo atravs do jornal onde eu trabalhava. Eu no conseguia entender o que ela dizia, meu raciocnio empastelava e eu s sentia medo e uma vontade enorme de chorar, esperando a multido se movimentar para me linchar. Instintivamente abro minha bolsa e despejo seu contedo no cho tentando encontra minha carteira de identidade para provar que eu nasci neste pas. Que eu no era estrangeira. Que eu no estava roubando, ao contrrio, eu estava colaborando com o que eu sabia fazer chamar a ateno para a dignidade de um annimo artista brasileiro. Agoniada por no conseguir encontrar a carteira, sem saber o que fazer, ouvi uma voz salvadora. Entre os presentes havia um rapaz, aluno da escola de Belas Artes, que eu havia entrevistado semanas antes. Ele gritou mais alto e me identificou. Disse meu nome e confirmou minha nacionalidade brasileira e enxotou a mulher acusando-a de louca. Minhas pernas pararam de tremer, juntei minhas coisas, me levantei ainda

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abalada com a situao, agradeci o rapaz e me retirei silenciosamente enquanto a multido se dispersava. Este foi um dia especial na minha vida. Nunca o esquecerei porque eu sofri uma transformao que tem servido de referncia para enriquecer toda minha filmografia e minha vida. Entendi que preconceito racial no se explica, se sente medo. E muita gente sabe disso e usa do abuso de poder para humilhar o ser humano. Humilhado e com medo, o segregado est sem defesa para sobreviver. Tenho certeza que a compreenso da minha diferena de cor de pele, dos traos fisionmicos, so dados intrnsecos da minha identidade. No posso neg-los. Tenho que aceit-los e valoriz-los para nos amando perdermos o medo e fazer das nossas diferenas uma arma para ser usada no caminho da busca pela Paz.

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075!< 075!<
A Cidadania Mundial: Uma tica global para o desenvolvimento sustentvel
(1)

Agenda 21, Captulo 1.6.

Um dos temas mais freqentemente repetidos da Agenda 21 a importncia vital da ampla participao pblica na tomada de decises; comprometimento e envolvimento genuno de todos os grupos sociais; verdadeira parceria social; e novos nveis de cooperao entre Estados, setores chaves da sociedade e pessoas.
(2)

A chamada por uma tica global foi levantada muitas vezes durante o processo da UNCED, especialmente na Cpula da Terra e no Frum global, por Chefes do Estado, oficiais da ONU e Representantes das ONGs; atravs de documentos oficiais da UNCED, tratados de ONGs, oficinas de trabalho, livros e apresentaes artsticas. Os seguintes exemplos so apenas alguns dos muitos: - Tratados de ONGs preparados no Frum Global, inclusive O Tratado dos Jovens; A Carta da Terra; A Declarao do Rio de Janeiro; a Declarao do Povo da Terra; O Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global e O Tratado de Compromissos ticos; - Atividades do Frum Global, inclusive a Srie Noturna do Parque, referindo a diversidade cultura da Famlia Humana, e o Monumento Paz, cuja inscrio reza, A Terra um s pas, e os seres humanos seus cidados; - Declaraes e publicaes de governos, agncias da ONU e ONGs para as diversas Sesses Preparatrias e outros eventos relacionados a UNCED, inclusive O Cdigo Universal de Conduta Ambiental (Simpsio ONG/Mdia, outubro de 1990); Em Nossas Mos as Mulheres e as Crianas Primeiro (Relatrio do Simpsio UNCED/UNICEF/ FNUAP, maio de 1991); A Carta da Terra (Rede de cidados dos EUA sobre UNCED, julho de 1991); Comunidade de uma nica Terra (O Grupo de Trabalho das Comunidades Religiosas sobre UNCED, agosto de 1991); Uma Carta da Terra (Comit Internacional de Coordenao sobre a Religio e a Terra, 1991); Agenda Xa Wananchi (Razes do Futuro, dezembro de 1991); Uma tica Ambiental ou Carta da Terra
(3)

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(PNUMA Comit Nacional do Reino Unido, fevereiro de 1992); Princpios sobre Direitos e Obrigaes Gerais (documento da Assemblia Geral A/CONF.151/PC/WG.III/L.28, 9 maro 1992); Carta da Terra, Japo (Frum dos Povos, Japo, 1992); Carta para o Conserto da Terra (Fundao para o Conserto da Terra, 1992); e Nosso Pas, o Planeta (Sur Shridath Ramphal, 1992). Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, Prenbulo.
(4)

Ver, por exemplo, A Declarao do rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, Princpios 5, 8, 2, 25; e Agenda 21, Captulos 1, 2, 3, 23, 24 e 36.
(5)

Ver A Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e o Desenvolvimento, Princpio 25.

(6)

Dentro do contexto da cidadania mundial, este programa deve ser executado pelos agentes conforme as diferentes situaes, capacidades e prioridades dos pases e regies (Agenda 21, Captulo 1.6.).
(7)

A Agenda 21, Captulo 36.3, afirma que A educao... deveria ser reconhecida como um processo pelo qual os seres humanos e as sociedades podem alcanar seu mais alto potencial. A educao fator crtico na promoo do desenvolvimento sustentvel e na capacitao das pessoas para lidarem com questes de meio ambiente e desenvolvimento... Tanto a educao no-formal quanto formal so indispensveis para a mudana das atitudes das pessoas... Outrossim, de fundamental importncia na formao de uma conscincia, valores e atitudes ecolgicas que sejam coerentes com o desenvolvimento sustentvel e adequados para a participao efetiva do pblico na tomada de decises. Para ser eficaz,... a educao... deveria tratar da dinmica do meio ambiente fsico/biolgico e do meio scio-econmico, assim como do desenvolvimento humano (incluindo, o espiritual).
(8) (9) A Agenda 21, Captulo 36.9., chama a ateno importncia de se promover ampla conscientizao pblica, como parte essencial de um esforo global de educao para fortalecer as atitudes, valores e aes que forem compatveis com o desenvolvimento sustentvel.

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Reflexes dos Cidados do Mundo

Cidadania: A prtica dos direitos humanos

Esse assunto especfico poder ser aprofundado em Celso LAFER, A Reconstruo dos direitos humanos um dilogo com o pensamento de Hannah Arendt, So Paulo: Companhia das Letras, 1999. 2 ACNUR, A SITUAO DOS REFUGIADOS NO MUNDO 199798 Um programa humanitrio. Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados, Lisboa, Junio de 1998. p. 2. 3 ACNUR, op. cit. p. xiii. 4 A Lei 9.474 define mecanismos para a implementao do Estatuto dos Refugiados de 1951 e determina outras providncias. 5 O fechamento do Escritrio no Brasil no significa a sada definitiva do ACNUR do pas, pois foram mantido acordos e convnios com instituies locais para a recepo, acolhida, integrao local, suporte legal e apio tcnico ao governo que sero esclarecidos ao longo do artigo. Ademais a superviso internacional do tema no Brasil, se d atravs do Escritrio Regional da Argentina.
1

Libertao atravs dos direitos humanos

. A.A. Canado Trindade, A Emancipao do Ser Humano como Sujeito do Direito Internacional e os Limites da Razo de Estado, in Quem Est Escrevendo o Futuro? 25 Textos para o Sculo XXI, Braslia, Ed. Letraviva, 2000, pp. 99-112. 2 . Como elemento subjetivo do costume internacional. 3 . Mediante as Convenes de Viena de 1978 e 1983, respectivamente, sobre este captulo do Direito Internacional. 4 . Ou seja, com a virtual concluso do processo histrico de descolonizao. 5 . Albert Camus, Lhomme rvolt, in Essais, Paris, Gallimard, 1965, p. 432. 6 . Cf. Report on the Proceedings of the Meeting, Prepared by CoRapporteurs A.A. Canado Trindade and D.J. Attard, in The Meeting of the Group of Legal Experts to Examine the Concept of the Common Concern of Mankind in Relation to Global Environmental Issues (Malta, 1990), Nairobi, UNEP, 1991, pp. 19-26; e cf. A.A. Canado Trindade, Direitos Humanos e Meio Ambiente - Paralelo dos Sistemas de Proteo Inter1

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nacional, Porto Alegre, S.A. Fabris Ed., 1993, pp. 23-38 e 213-219. 7 . Para uma sistematizao deste novo corpus juris, cf. A.A. Canado Trindade, Tratado de Direito Internacional dos Direitos Humanos, vol. I, Porto Alegre, S.A. Fabris Ed., 1997, pp. 7-486; ibid., vol. II, 1999, pp. 7-440. 8 . A.A. Canado Trindade, Linterdpendance de tous les droits de lhomme et leur mise en oeuvre: obstacles et enjeux, 158 Revue internationale des sciences sociales - Paris, UNESCO (1998) pp. 571-582. 9 . A promoo do desenvolvimento humano e a realizao da totalidade dos direitos humanos tm uma motivao comum e convergente; cf. PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2000, Madrid, Ed. MundiPrensa, 2000, pp. 19-26.

Cidadania: construir a paz ou aceitar a violncia

Trata-se de uma mensagem da Casa Universal de Justia, rgo supremo da Comunidade Bah, dirigida aos povos do mundo. Ainda hoje considerado, por renomados especialistas, um dos textos mais importantes e profundos sobre a paz. 11 Minayo, Maria Ceclia S. A violncia social sob a perspectiva da sade pblica. In: Cadernos de Sade Pblica. Rio de Janeiro, 10 (supl. 1): 07-18, 1994. 12 Casa Universal de Justia. A Promessa da Paz Mundial. Editora Bah. 4 ed. 1988. (pag. 3) 13 Essas melhoras coletivas vo se expressar na conquista de novos direitos e, consequentemente, de novos deveres, num processo de evoluo social. (Conceito trabalhado in:. Jesus, Rita de Cssia Dias P. Cidado no papel: a construo da cidadania nas propostas curriculares das redes de ensino pblico e privado de Salvador. Dissertao de Mestrado. FACED/UFBA. 2000) 14 Citado em A Promessa da Paz Mundial, seco II, p. 13 15 Op. Cit., seco III, p. 16
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A promoo da cidadania mundial atravs da educao

Pecado - Palestra proferida no ciclo de debates Os sete pecados capitais no CCBB, maio/1998.
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