FILOSOFIA DA EDUCAO

Avaliao da Universidade: mais um equvoco da poltica educacional do MEC

Jos Luiz de Paiva Bello Rio de Janeiro, 1999.

Avaliar medir a qualidade de alguma ao. Estipular qualidade uma tarefa relativamente fcil para a maioria dos produtos desta ao. Mas no para a educao. Se estiver avaliando o resultado da ao de se produzir parafusos, basta que peguemos um parafuso e o experimentemos numa superfcie adequada. Se o parafuso entortar, quebrar, enferrujar ou tiver dificuldades para entrar, podemos dizer que o parafuso no tem qualidade.

Mas em educao parece que no assim: a avaliao proposta pelo Ministrio da Educao e Cultura MEC para as Universidades quanto aos procedimentos e no quanto aos resultados. Voltemos ao parafuso. Digamos que a fbrica de parafusos tenha um padro de procedimentos excelente, mas o produto final entorta, quebra, enferruja e tem dificuldades para entrar na superfcie. Esta a preocupao do MEC: avaliar os procedimentos e no o resultado final. De que adianta a fbrica de parafusos obter o Certificado ISO 9000 se o produto ruim? Passando para a educao: de que adianta o MEC examinar os procedimentos se o produto ruim? Ser que um percentual prestabelecido de professores com cursos de Mestrado e Doutorado garante qualidade? Ser que uma Biblioteca grande e com uma quantidade considervel de material garante qualidade? Ser que o resultado de um exame, conhecido como "Provo", garante qualidade? Em minha opinio,
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avaliar os meios em educao e no os fins uma maneira de impingir aos meios um conceito equivocado de qualidade. Pode ser que todos os professores de uma determinada instituio de ensino superior tenham cursos de Doutorado, mas esse fato no garantir que esses mesmos professores tenham uma desejvel dedicao e uma boa didtica em sala de aula. Pode ser que a biblioteca de uma determinada instituio de ensino seja a maior do mundo, mas esse fato no garantir que o ambiente desta biblioteca esteja sempre cheia de alunos. Pode ser que todos os alunos de uma determinada instituio de ensino tirem nota mxima no "Provo", mas esse fato no garantir que os alunos egressos desta instituio se tornem bons profissionais.

Cada vez mais as empresas vm tomando um lugar que, por direito histrico, deveria pertencer academia de cincias. A Universidade tem se tornado uma ilha dentro da sociedade; um feudo onde, mais do que saber, disputa-se poder.
Sabemos que a Universidade vem deixando de ser o centro de produo de conhecimento. Cada vez mais as empresas vm tomando um lugar que, por direito histrico, deveria pertencer academia de cincias. Com raras excees, na rea tecnolgica, e mesmo assim normalmente em parceria com outras instituies fora da Universidade, a academia no produz praticamente nada para aproveitamento da sociedade. A Universidade tem se tornado uma ilha dentro da sociedade; um feudo onde, mais do que saber, disputa-se poder. Mas, afinal, podemos definir qualidade nos procedimentos educacionais? Se sou pela pedagogia montessoriana, vou definir que qualidade em educao, mesmo nos cursos superiores, permitir a aprendizagem atravs da prtica, do concreto. Se sou piagetiano, vou dizer que qualidade em educao facilitar a aprendizagem, j que "ningum ensina a ningum, so os alunos que
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aprendem" e o "professor no ensina, mas ajuda os alunos a aprender". Se sou adepto da pedagogia tradicional defino que qualidade em educao manter a disciplina da turma e ensinar da melhor forma possvel para que meus alunos se saiam bem nas provas. Se estamos falando de qualidade qual destas correntes a melhor? Qual delas produz melhores resultados? O MEC no est interessado nisso. Est interessado se a instituio tem uma grande biblioteca, se os professores tem curso de Mestrado ou Doutorado e se os alunos tiraram boas notas no "Provo".

O uso da biblioteca depende do valor que a instituio d a esse espao.

De nada adianta se a Universidade tem uma tima biblioteca, com uma variedade inestimvel de documentos, se os alunos no so estimulados a frequent-la. O uso da biblioteca depende do valor que a instituio d a esse espao. Neste sentido no necessrio nem mesmo que a biblioteca esteja no espao do "campus". Quando o aluno se sente estimulado para a pesquisa, que deveria ser uma caracterstica bsica de qualquer Universidade, ele procura qualquer biblioteca, no sendo necessariamente a da sua instituio de ensino. De que adianta o professor ter cursos e mais cursos de ps-graduao se sua postura em sala de aula arrogante, autoritria e insensvel com os alunos? Neste caso mais importante do que avaliar a titulao dos professores seria avaliar os cursos que formam esses professores. Por experincia prpria posso dizer que a maioria dos professores dos cursos de graduao nem sabe para o que est formando seus alunos. Na minha rea, Pedagogia, isso facilmente detectvel. Encontramos nas faculdades de Pedagogia professores de Psicologia da Educao que esto mais preocupados em "ensinar" Freud, Klein, Jung, Reich e no conseguem "ensinar" Piaget. O mesmo acontece com professores de Filosofia da Educao que falam com descontrao de Plato, Kant, Nietzsche, mas desconhecem Paulo Freire, Montessori, Freinet, Dewey, Decroly, Pestallozzi, Herbart, Comenius, entre outros. E o que dizer do "Provo"? Mesmo sendo de uso corrente, a pedagogia moderna j nos mostrou que a "prova" no prova o conhecimento do aluno; apenas mede o que o aluno decorou. a "educao bancria", denunciada por
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Paulo Freire: o professor deposita uma determinada quantidade de conhecimentos nos alunos e tira no final do perodo atravs da prova. Alm disso, o "Provo", institudo pelo Decreto no. 2.026, de 10 de outubro de 1996 do MEC, faz com que o planejamento dos cursos, que j so medidos por este mtodo, enfoque mais a preparao dos alunos para a realizao do exame do que para a sua formao profissional.

A verdadeira avaliao dos alunos egressos de uma faculdade ser, inevitavelmente, o mercado de trabalho.
A verdadeira avaliao dos alunos egressos de uma faculdade ser, inevitavelmente, o mercado de trabalho. De nada adiantar um aluno tirar a nota mxima no "Provo" se ao ingressar no mercado de trabalho no tem qualificao para tal. O que encontraremos sero advogados vendendo cachorro-quente, pedagogos trabalhando como caixas de bancos, professores na rua como vendedores ambulantes, engenheiros como secretrios etc.

S se pode avaliar uma instituio de ensino verificando se seus objetivos foram alcanados.
S se pode avaliar uma instituio de ensino verificando se seus objetivos foram alcanados. E para se medir objetivos necessrio que o governo cumpra a sua parte implementando uma poltica educacional que seja discutida com toda a sociedade. Quais os objetivos de um curso universitrio? Foram atingidos? Se a resposta for sim ento um bom curso universitrio. Se no sabemos que objetivos atingir, medir o que, seno a subjetividade proposta pelo MEC?

Imaginem quando todas as

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faculdades de Pedagogia, ao invs de "ensinarem" alfabetizao nas salas de aula, estiverem alfabetizando a parcela analfabeta de nossa sociedade. Com certeza acabaramos com o analfabetismo no Brasil.

Um dos itens propostos pela avaliao oficial a insero da Universidade na sociedade. Mas qual Universidade tem uma proposta objetiva de atuao junto comunidade? verdade que existem casos isolados que no passam de casos isolados. Imaginem quando todas as faculdades de Pedagogia, ao invs de "ensinarem" alfabetizao nas salas de aula, estiverem alfabetizando a parcela analfabeta de nossa sociedade. Com certeza acabaramos com o analfabetismo no Brasil. Imaginem quando todas as faculdades de Medicina colocarem seus alunos para atenderem a populao pobre, sem direito a cuidados de sade, ao invs de prend-los em sala de aula. Com certeza melhoraramos as condies de sade de boa parte de nossa populao. Imaginem os estudantes de Direito atendendo pessoas sem condies de pagar um advogado para defender seus direitos, ao invs de aprender a fazer peties em sala de aula. Com certeza melhoraramos o direito justia de milhes de brasileiros. Imaginem os estudantes de Engenharia contribuindo na construo de estradas, pontes; imaginem os estudantes de Arquitetura sugerindo projetos e materiais para a construo de casas populares; os estudantes de Odontologia aprendendo atravs do atendimento s populaes pobres; estudantes de Psicologia... Imaginem a Universidade verdadeiramente em contato com a sociedade, ao invs de se esconderem atrs dos muros desse "feudo" inatingvel. Certamente teramos uma Universidade atendendo ao preceito de Paulo Freire de que "no se pode falar de educao sem amor". E, alm disso, e principalmente, teramos uma sociedade com melhores condies de vida e profissionais melhores preparados. Mas, na avaliao do MEC, isso tudo apenas um detalhe sem importncia. O que importa que um tero dos professores tenham ps-graduao e horrio integral, que a instituio tenha uma boa biblioteca, boas instalaes, que os alunos tirem boas notas no exame de avaliao... Avaliar uma instituio de ensino possvel e necessria, mas os critrios no podem ser jogados de forma leviana, "politiqueira" e sem um contexto social. Para se avaliar uma Universidade preciso que saibamos o que queremos dos cursos de formao desta Universidade.

Para referncia desta pgina: BELLO, Jos Luiz de Paiva. Avaliao da Universidade: mais um equvoco da poltica educacional do MEC. Pedagogia em Foco, Rio de Janeiro, 1999. Disponvel em: <http://www.pedagogiaemfoco.pro.br/filos07.htm>. Acesso em: dia ms ano.

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