TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N.

04101/11 Objeto: Prestao de Contas Anual rgo/Entidade: Prefeitura de Riacho Exerccio: 2010 Responsvel: Paulo da Cunha Torres Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS PREFEITO ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Regularidade das contas. Recomendao. ACRDO APL TC 00328/12 Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GESTO DO ORDENADOR DE DESPESAS DO MUNICPIO DE RIACHO, SR. PAULO DA CUNHA TORRES, relativa ao exerccio financeiro de 2010, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, por unanimidade, na conformidade da proposta de deciso do relator e com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio do Estado da Paraba, bem como no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/93, em: 1) JULGAR REGULARES as referidas contas do ordenador de despesas; 2) RECOMENDAR ao atual Prefeito de Riacho, Sr. Paulo da Cunha Torres, no sentido de que adote medidas visando evitar a repetio das falhas constatadas no exerccio em anlise. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 09 de maio de 2012

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 04101/11 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC N 04101/11 trata da anlise conjunta das contas de Governo e de Gesto do Prefeito e Ordenador de Despesas do Municpio de Riacho, relativas ao exerccio financeiro de 2010, Sr. Paulo da Cunha Torres. A Auditoria, com base nos documentos insertos nos autos, emitiu relatrio inicial, constatando, sumariamente, que: a) a Prestao de Contas foi encaminhada a este Tribunal no prazo legal, instruda com todos os documentos exigidos; b) o projeto de lei n 006/2010, referente ao oramento para o exerccio em anlise, estimou a receita e fixou a despesa em R$ 8.082.346,00, autorizou, ainda, a abertura de crditos adicionais suplementares at o limite de 70% da despesa fixada; c) a receita oramentria arrecadada somou R$ 7.314.469,68 representando 90,50% da sua previso; d) a despesa oramentria realizada totalizou R$ 6.665.417,29, atingindo 82,47% da sua fixao; e) os gastos com obras pblicas alcanaram R$ 344.910,08, correspondendo a 5,17% da Despesa Oramentria Total, tendo sido pagos inteiramente dentro do exerccio; f) a remunerao recebida pelo Prefeito e pelo Vice-Prefeito obedeceu aos ditames da Lei Municipal n 131/2008; g) os gastos com remunerao e valorizao do magistrio atingiram 63,04% dos recursos do FUNDEB; h) a aplicao em manuteno e desenvolvimento de ensino e aes e servios pblicos de sade atingiram, respectivamente, 31,16% e 15,85% da receita de impostos, inclusive transferncias; i) as despesas com pessoal do Poder Executivo corresponderam a 47,92% da RCL; j) o repasse realizado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo correspondeu a 6,83% da receita tributria mais as transferncias do exerccio anterior; k) o exerccio em anlise no apresentou registro de denncias; l) o municpio possui regime prprio de previdncia. A Auditoria apontou algumas irregularidades referentes aos aspectos oramentrios, financeiros e patrimoniais examinados e concluiu, aps anlise de defesa, que foi sanada a falha referente divergncia entre o saldo do extrato bancrio e o saldo registrado no SAGRES, no montante de R$ 9.613,66, permanecendo as demais irregularidades pelos motivos que se seguem: a) Despesas sem licitao no montante de R$ 146.414,70. A Unidade Tcnica de Instruo salientou que o defendente apenas ratificou a irregularidade, afirmando que as despesas foram contratadas sem os devidos procedimentos licitatrios.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 04101/11 b) Incompatibilidade entre demonstrativos apresentados a este Tribunal. O rgo de Instruo informou que a defesa justificou mais no promoveu nenhuma alterao no relatrio de gesto fiscal que foi apresentado com divergncias no que tange ao montante da dvida consolidada. O Ministrio Pblico atravs de sua representante emitiu o Parecer n 00451/12 onde opina pela emisso de parecer favorvel aprovao das contas de responsabilidade do Sr. Paulo da Cunha Torres, Prefeito Municipal de Riacho, relativas ao exerccio de 2010; declarao de atendimento integral aos ditames da Lei de Responsabilidade Fiscal (LC n 101/2000) por parte do sobredito gestor; aplicao da multa prevista no art. 56, II, da Lei Orgnica desta Corte, em face do desrespeito a normas consubstanciadas na Lei 8.666/93; e recomendao Prefeitura Municipal de Riacho, no sentido de guardar estrita observncia s normas consubstanciadas na Lei 8.666/93, bem como necessidade de organizar e de manter os registros contbeis em estrita consonncia com as normas legais pertinentes. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Aps anlise dos autos, passo a comentar as irregularidades ento remanescentes: No que tange s despesas realizadas sem licitao, verifica-se que o gestor deixou de licitar despesas com aluguel de transportes de estudantes e de gua potvel, locao de trator, aquisio de material de expediente, de limpeza, de pneus para veculos e servios de engenharia, alcanando o montante de R$ 146.414,70, o que representou 2,20% da despesa oramentria do exerccio. No tocante s divergncias apresentadas entre o RGF e a PCA, recomendo ao gestor que mantenha sua contabilidade em consonncia com os dados informados na prestao de contas, por ser o RGF um dos instrumentos de transparncia da gesto fiscal responsvel.

Diante do exposto, proponho que o Tribunal de Contas do Estado da Paraba:

a) Julgue REGULARES as referidas contas do gestor na qualidade de ordenador de despesas; b) Emita PARECER FAVORVEL aprovao das contas de governo do Prefeito de Riacho, Sr. Paulo da Cunha Torres, relativas ao exerccio de 2010, encaminhando-o considerao da Egrgia Cmara de Vereadores; c) Recomende ao Prefeito de Riacho no sentido de que adote medidas visando evitar a repetio das falhas constatadas no exerccio em anlise. a proposta. Joo Pessoa, 09 de maio de 2012
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Em 9 de Maio de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL