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O objectivo desta Sntese de Boas Prticas consiste em organizar e sistematizar o conjunto de princpios, processos, prticas, recursos, metodologias e instrumentos que foram sendo sucessivamente apresentados ao longo da descrio das fases do projecto. Procuramos, desta forma, tornar mais rapidamente acessvel a consulta de informao potencialmente relevante para a gesto quotidiana de organizaes e entidades envolvidas em processos de formao destinados a populao imigrante e refugiada, com destaque natural para os Centros de Formao Profissional. A estrutura de contedos tentou seguir uma lgica de enunciao dos principais elementos a ter em conta para cada uma das boas prticas identificadas, mantendo sempre presente que os processos, mesmo os de identificao e consolidao de resultados, so sempre, e em si mesmo, dinmicos e sujeitos a reactualizao e readaptao constantes. Por isso mesmo, o fim ltimo das pginas que se seguem apenas o de instaurar pontos de contacto, e de partida, para reforar a partilha de novas solues, recursos e metodologias.
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Princpios Estruturantes da Interveno Trabalho em Parceria Diagnstico de Necessidades Sistema de Auto-Avaliao Identificao das Necessidades do Mercado de Trabalho Identificao e Procura de Ofertas Formativas Recrutamento & Seleco de Formandos Perodo Experimental de Formao Acolhimento e Integrao de Formandos 37 Actividades Scio-Culturais Acompanhamento Personalizado dos Formandos Apoio e Assistncia Famlia Bolsas e Subsdios de Formao Aulas de Portugus Dirigido Articulao de todas as Actividades Formativas Turmas Mistas Estgios Curriculares
Guia de Boas Prticas para a Integrao de Imigrantes e Refugiados nos Centros de Formao Profissional
Empowerment
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Incluso do . pblico-alvo na PD, mediante o seu envolvimento permanente em todas as fases da interveno, logo desde o diagnstico de necessidades Definio clara . e detalhada do modo como se processar a participao do pblico-alvo no projecto (locais, modos, interlocutores, rotinas) Definio clara . dos objectivos e resultados esperados da participao do pblico-alvo no projecto Organizao . de tempos e espaos para o feedback e debate dos resultados e das actividades desenvolvidas por parte do pblico-alvo e restantes agentes da interveno Adequao . dos desafios s capacidades, caractersticas e competncias do pblico-alvo, por exemplo atravs da realizao de balano de competncias, metodologias de aproximao passo a passo, entre outras.
Pontos Crticos
. preconceitos e diferenas culturais entre promotores e pblico-alvo Ultrapassar . persistncia de perspectivas, atitudes e prticas assistencialistas que originam relaes de autoridade e dependncia Contrariar a
Igualdade de Oportunidades
. da PD para a promoo da Igualdade de Oportunidades, equacionando as suas questes e problemticas desde a fase de concepo e planeamento do projecto Mobilizao . clara do alcance e do mbito da interveno neste domnio, fixando objectivos concretos e realistas, adequados s circunstncias Delimitao Adopo de . medidas de conciliao entre a vida familiar e profissional Utilizao de . uma linguagem paritria
Pontos Crticos
.estrutural da problemtica da Igualdade de Oportunidades ultrapassa em muito o mbito das possibilidades de interveno de um projecto, nomeadamente a existncia de profisses e actividades O carcter altamente genderizadas, o que cria dificuldades acrescidas a este nvel
Boas Prticas
. complementaridade entre os parceiros, salientando, para cada um deles, as competncias-chave relevantes Promover a para o projecto e passveis de enriquecer a PD Planear todas . as fases e actividades do projecto de modo integrado, participado e sistemtico Clarificar a . interveno lgica do projecto, definindo detalhadamente os seus pressupostos, objectivos, actividades, responsabilidades e resultados esperados Definir inequivocamente os termos de funcionamento da PD (comunicao interinstitucional, processo de deciso, rotinas . de trabalho, etc.) Envolver os . parceiros em todas as actividades do projecto, evitando a compartimentao por reas de actuao Instituir um . sistema de monitorizao e avaliao do trabalho em parceria
Pontos Crticos
. na criao de dinmicas de trabalho em equipa Dificuldades . em agilizar e optimizar os recursos administrativos e financeiros Dificuldades de cada parceiro . na integrao da avaliao e da monitorizao na cultura da PD Dificuldades
Recomendaes
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Clarificar, desde logo, as expectativas de cada parceiro relativamente ao projecto e especificar as funes a desempenhar por cada um e consolidar vises partilhadas e clarificadas do diagnstico de necessidades e a convergncia total de objectivos.
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Principais Resultados
Integra ao .mesmo tempo que qualifica Reduz a influncia de factores adicionais de excluso social . Melhora as . condies de acesso formao profissional e ao mercado de trabalho Aumenta a . empregabilidade Aumenta o . empowerment Refora os .nveis de confiana mtua entre os actores envolvidos no processo
Diagnstico de Necessidades
Imigrantes e refugiados experienciam circunstncias de vida particularmente adversas, muitas vezes consistindo entraves e fortes factores de excluso que dificultam em muito a sua insero social e profissional. Por isso mesmo indispensvel proceder anlise e avaliao detalhada desse conjunto de circunstncias e identificar correctamente as necessidades destes pblicos em termos de formao e qualificao profissional. S assim ser possvel prever, com a menor margem de erro, as dificuldades a encontrar, e desenhar, com o maior nvel de detalhe, a linha de orientao do projecto/processo formativo.
Boas Prticas
. as necessidades formativas do pblico-alvo Diagnosticar .os programas e instrumentos existentes para o reconhecimento, validao e certificao das competncias Pesquisar de imigrantes e refugiados Reforar as . capacidades dos tcnicos envolvidos no processo, designadamente ao nvel da sensibilizao e aumento do grau de conhecimentos sobre as temticas do asilo e das migraes internacionais Avaliar as possibilidades de empowerment de indivduos e grupos .
Pontos Crticos
. na criao de dinmicas de trabalho em equipa, Dificuldades . em agilizar e optimizar os recursos administrativos e financeiros Dificuldades de cada parceiro . na integrao da avaliao e da monitorizao na cultura da PD Dificuldades
Recomendaes
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Envolver todos os agentes da transformao social: beneficirios, tcnicos da formao, tcnicos de apoio social, centros de formao, autarquias locais, institutos e entidades governamentais, associaes de imigrantes, ONGs, associaes empresariais, empresas, etc.
Principais Resultados
. clara dos objectivos do programa Delimitao . das potencialidades e pontos crticos Identificao . Reduz a influncia de factores adicionais de excluso social . condies de acesso formao e ao mercado de trabalho Melhora as Aumenta o . empowerment Refora os .nveis de confiana mtua entre os actores envolvidos no processo
Boas Prticas
.a reflexo e auto-anlise crtica sistemtica sobre o programa Promover . permanentemente os pontos crticos/ principais obstculos identificados no diagnstico Monitorizar
Pontos Crticos
. Rudos e falhas de comunicao entre os parceiros . internas de cada parceiro Resistncias
Recomendaes
No temer reajustar o planeamento de actividades. O processo de auto-avaliao deve ser compreendido como uma oportunidade de formao e aprendizagem
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Principais Resultados
. refora o empowerment dos agentes e entidades envolvidos na auto-avaliao Promove e .tcnicos, dirigentes e beneficirios do programa, estabelecendo-o como um processo aberto de participao Aproxima . Refora a coeso interna da PD e a sua capacidade de interveno articulada e actualiza a pertinncia do projecto . Permite a reestruturao e adequao atempada de actividades, metodologias, procedimentos e instrumentos Clarifica os . objectivos da interveno, a sua evoluo e possibilidades desenvolvimento mais eficazes Refora os .nveis de confiana mtua entre os diversos actores envolvidos no processo Permite um . acompanhamento sistemtico dos participantes na aco, procurando dar uma resposta permanente aos seus problemas e dificuldades
Boas Prticas
Seleccionar . cursos que tenham procura no mercado laboral e que possam constituir um nicho de mercado e um veculo de integrao ao dispor das populaes mais desfavorecidas Estabelecer . protocolos com empresas/ associaes empresariais Promover .a realizao de Feiras de Emprego Constituir .Bolsas de Emprego Auscultar com . regularidade empresas e associaes empresariais
Pontos Crticos
. as motivaes, interesses e expectativas do pblico-alvo em Harmonizar termos de formao profissional com a procura do mercado laboral
Recomendaes
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Estabelecer pontes de contacto entre os formandos e empresas/associaes empresariais (por exemplo, a realizao de estgios curriculares)
Principais Resultados
.mesmo tempo que qualifica Integra ao . condies de acesso ao mercado de trabalho e aumenta a empregabilidade Melhora as . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos Aumenta as
Boas Prticas
. ofertas formativas estruturada de acordo com os princpios e as necessidades identificadas na fase de Procura de diagnstico Tomar sempre . em considerao as reas de interesse e as expectativas dos participantes. Formandos desmotivados raramente terminam a formao e, mesmo quando a concluem, dificilmente escolhem continuar na rea tendo outra opo, o que faz com que a formao no seja maximizada em todo o seu potencial.
Pontos Crticos
. as motivaes, interesses e expectativas do pblico-alvo em Harmonizar termos de formao profissional com a procura do mercado laboral
Recomendaes
No temer reajustar o planeamento de actividades. O processo de auto-avaliao deve ser compreendido como uma oportunidade de formao e aprendizagem
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Principais Resultados
Aumenta as . possibilidades de sucesso da formao Integra ao .mesmo tempo que qualifica Melhora as . condies de acesso ao mercado de trabalho e aumenta a empregabilidade Aumenta as . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos
Boas Prticas
. e simplificar os processos de recrutamento e seleco de formandos Flexibilizar . instrumentos e tcnicas de recrutamento capazes de equacionar, de uma forma tanto inclusiva quanto Implementar justa, a integrao destes grupos em programas de formao complementar e avanada Pr-seleccionar candidatos recorrendo aos servios das organizaes que normalmente prestam apoio a estas . populaes (ONGs, Associaes, IPSSs, etc.) Sensibilizar . e formar o departamento de Recrutamento & Seleco para as especificidades do pblico-alvo Destacar tcnicos com conhecimentos de lnguas estrangeiras e recorrer, sempre que possvel a intrpretes .
Pontos Crticos
. internas mudana Resistncias . de funcionamento standardizados, sem espao para as Modelos reformulaes e readaptaes necessrias . de preconceitos e ideias feitas sobre os locais de origem da Subsistncia populao-alvo
Recomendaes
Perceber que a adaptao de procedimentos de recrutamento e seleco no constitui um obstculo ao rigor que um tal processo exige. exactamente a busca pela excelncia dos resultados que determina que sejam criadas condies que potenciem uma considerao avalisada dos candidatos.
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Alargar os .prazos de entrega de documentao Dar especial . ateno ao primeiro contacto e ao modo como feito o acolhimento
Principais Resultados
. Permite o acesso formao a indivduos e grupos habitualmente excludos . condies de acesso formao Melhora as .nveis de confiana mtua entre os diversos actores envolvidos no processo Refora os Melhora as . condies de acesso ao mercado de trabalho e aumenta a empregabilidade Aumenta as . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos
Boas Prticas
Permitir que . imigrantes e refugiados integrem perodos de formao experimental Possibilitar . o acesso prvio s aulas de determinados cursos para prospeco das matrias leccionadas e avaliao de interesse
Pontos Crticos
.e indefinio do pblico-alvo relativamente escolha de cursos e Indeciso trajectrias de formao
Recomendaes
Desenvolver estratgias de atraco e flexibilizar, sempre que possvel o(s) modelo(s) de acesso aos cursos.
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Principais Resultados
. condies de acesso formao Melhora as . condies de acesso ao mercado de trabalho e aumenta a empregabilidade Melhora as . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos Aumenta as
Boas Prticas
. a estrutura organizacional e o funcionamento do centro/ instituio Dar a conhecer . guiada(s) s instalaes e apresentar todos os funcionrios/ agentes da formao Fazer visita(s) . Explicar, detalhadamente, os objectivos do(s) plano(s) de formao, as metodologias e os mtodos de avaliao . criao e consolidao de relaes de proximidade e confiana entre formandos, formadores, funcionrios e Estimular a dirigentes
Pontos Crticos
. de ocorrerem manifestaes de racismo e xenofobia Possibilidade . residual das questes do asilo e da imigrao Conhecimento
Recomendaes
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Durante a sesso inaugural importante poder contactar com a presena de interlocutores privilegiados, isto , membros de organizaes de apoio a imigrantes e refugiados que vm acompanhando de perto o seu processo de insero social
Principais Resultados
.nveis de confiana mtua entre os diversos actores envolvidos no processo Refora os . condies de acesso a formao e ao mercado de trabalho Melhora as . Facilita os processos de aprendizagem Aumenta a .empregabilidade Aumenta as . possibilidades de empowerments
Boas Prticas
. Realizar aces de formao versando as temticas do asilo e da imigrao dirigidas a formadores, tcnicos de recrutamento e seleco, funcionrios e agentes da formao Realizar workshops de sensibilizao destinados a associaes empresariais e empresas do sector de formao .
Pontos Crticos
. insuficiente sobre as questes do asilo e da imigrao Conhecimento . Manifestaes de racismo e xenofobia e atitudes pouco tolerantes face a diferenas culturais
Recomendaes
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A sensibilizao para a diversidade deve ser integrada em todas as actividades e dimenses do processo de formao, e deve envolver todos os departamentos a fim de os tornar facilitadores do processo formativo
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Principais Resultados
Melhora a .gesto do processo de recrutamento e seleco de formandos Melhora as . condies de acesso e frequncia da formao Optimiza os . tempos e os recursos da formao Refora os .nveis de confiana mtua entre os diversos actores envolvidos no processo Melhora as . condies de acesso ao mercado de trabalho e aumenta a empregabilidade Aumenta as . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos
Actividades Scio-Culturais
Os centros de formao so tambm espaos sociais de interaco de indivduos e grupos, pelo que h que prestar especial ateno ao modo como se desenvolvem relacionamentos e procurar prevenir todos os focos potenciais de tenso e conflito motivados por incompreenses e discriminaes face diferena dos que so diferentes
Boas Prticas
. Realizar actividades de natureza scio-cultural, estimulando a participao de todos os formandos em ateliers de expresso da sua cultura e dos seus modos de vida
Pontos Crticos
. Manifestaes de racismo e xenofobia e atitudes pouco tolerantes face a diferenas culturais
Recomendaes
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Mobilizar para estas actividades, para alm dos formandos, o maior nmero possvel de formadores, tcnicos, funcionrios e dirigentes do centro/ instituio de formao, e estender a participao a todas as organizaes parceiras (Associaes, ONGs, IPSSs, Autarquias Locais, servios pblicos, etc)
Principais Resultados
. para a diversidade, promovendo a tolerncia e a partilha de experincias Sensibiliza . nveis de confiana mtua entre os diversos actores envolvidos no processo Refora os Agiliza a transmisso de conhecimentos . Melhora as . condies de acesso ao mercado de trabalho e aumenta a empregabilidade Aumenta as . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos
Boas Prticas
. servios e tcnicos especializados para apoio e aconselhamento social e psicolgico dos formandos Disponibilizar . o(s) tcnico(s) do Gabinete de Apoio ao Formando para as especificidades da populao-alvo Sensibilizar . pontes de contacto como associaes de imigrantes e/ou instituies de apoio a imigrantes e refugiados, Incrementar e estimular o seu envolvimento activo nas actividades do centro desde o processo de recrutamento
Pontos Crticos
. de factores exteriores ao processo formativo (angstias pessoais, Incidncia problemas financeiros, etc) capazes de perturbar de modo determinante a performance dos formandos nos cursos que se encontram a frequentar
Recomendaes
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Face inexistncia de servios prprios ou tcnicos habilitados, estabelecer protocolos e parcerias com instituies capazes de fornecer atendimento especializado
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Principais Resultados
. nveis de confiana mtua entre os diversos actores envolvidos no processo Refora os . Reduz a influncia de factores adicionais de excluso social . condies de acesso ao mercado de trabalho e aumenta a empregabilidade Melhora as Aumenta as . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos
Boas Prticas
. os filhos das formandas possam frequentar creches, jardins-de-infncia e outros estabelecimentos de Garantir que ensino Garantir que . os horrios do centro/ instituio de formao so compatveis com as horas de entrada e sada das crianas e adolescentes dos estabelecimentos de ensino e ATLs. Assegurar .o pagamento atempado de subsdios e apoios pecunirios atribudos aos formandos
Pontos Crticos
. de conciliao com a vida familiar e as responsabilidades com Dificuldades filhos e outros dependentes podem efectivamente impossibilitar ou constranger em muito a frequncia de cursos de formao profissional
Recomendaes
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Deve adoptar-se uma abordagem flexvel em relao assiduidade. Sem famlia ou amigos prximos a residir em Portugal, aos formandos no resta seno ficar em casa quando os seus filhos esto doentes, ou quando as escolas se encontram encerradas.
Principais Resultados
. Reduz a influncia de factores adicionais de excluso social . igualdade de oportunidades e a igualdade de gnero Promove a Integra ao .mesmo tempo que qualifica Aumenta a . empregabilidade Aumenta as . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos
Boas Prticas
. nenhum formando abandona a formao por dificuldades financeiras Garantir que . todos os formandos possuem meios de subsistncia, articulando esforos para que lhes sejam Garantir que concedidos apoios monetrios formao
Pontos Crticos
. Escassos meios de subsistncia econmica . Apelo do trabalho informal
Recomendaes
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Prestar ateno especial situao dos formandos mais jovens, sobretudo homens a residir sozinhos em Portugal, normalmente mais permeveis ao assdio dos mercados de trabalho informal.
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Principais Resultados
Reduz a influncia de factores adicionais de excluso social . Reduz o nmero de desistncias e aumenta os ndices de motivao e de assiduidade . Promove a . igualdade de oportunidades e a igualdade de gnero Integra ao .mesmo tempo que qualifica Aumenta a . empregabilidade Aumenta as . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos
Boas Prticas
. o ensino da lngua portuguesa durante a formao a partir de uma abordagem individualizada, adoptando Estruturar solues medida de cada caso (horrios flexveis, aulas extra, etc) e constituindo turmas de pequena dimenso . aulas de Portugus com as restantes sesses de formao, por forma a garantir que a comunicao se faz Articular as sem rudos e que os formandos apreendem correctamente as matrias leccionadas Distinguir .a disciplina de Portugus do ensino de Portugus para estrangeiros, incluindo ambas nos programas dos cursos frequentados por formandos estrangeiros Manter o apoio em lngua portuguesa durante todo o perodo de durao do curso de formao, incluindo o perodo de . estgio
Pontos Crticos
. dos cursos incluem habitualmente a disciplina de Portugus, mas Os curricula no tomam em considerao as necessidades especficas dos formandos estrangeiros, que requerem um tipo de formao mais direccionada, e que no conseguem ainda acompanhar o nvel de aprendizagem estabelecido em funo dos portugueses.
Recomendaes
Aps a concluso dos cursos, e caso exista essa possibilidade, a continuidade das aulas de Portugus deve ser tambm estendida fase de transio para o mercado de trabalho (apoio elaborao do Curriculum Vitae, preparao de entrevistas, pesquisa de emprego, etc.)
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Acompanhar . as aulas de Portugus dirigido com actividades dotadas de uma componente scio-cultural (visitas de estudo, espectculos, etc.)
Principais Resultados
Integra ao .mesmo tempo que qualifica Economiza . tempo e recursos Melhora as . condies de acesso formao e ao mercado de trabalho Aumenta a . empregabilidade Aumenta as . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos
Boas Prticas
. boa articulao Garantir uma entre os vrios cursos, as aulas de Portugus dirigido, e as res-tantes actividades do centro/ instituio de formao profis-sional
Pontos Crticos
. na articulao do ensino da lngua portuguesa com as restantes Dificuldades componentes da formao
Recomendaes
Todos os actores envolvidos tm de ser convocados para trabalhar em conjunto, de modo a potenciar a consolidao e pleno funcionamento de uma abordagem integrada, que garanta o mnimo de disrupes ao normal funcionamento do plano de formao e permita alcanar bons resultados.
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Principais Resultados
Integra ao .mesmo tempo que qualifica Melhora as . condies de acesso formao e ao mercado de trabalho . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos Aumenta as
Turmas Mistas
A constituio de turmas mistas, integrando formandos portugueses e estrangeiros, extremamente vantajosa. Incrementa a aprendizagem e o treino em lngua portuguesa, promove a interculturalidade e aumenta o potencial de integrao scio-profissional de imigrantes e refugiados.
Boas Prticas
.turmas mistas, compostas por alunos portugueses e de outras provenincias Constituir
Pontos Crticos
. e atitudes pouco tolerantes por parte dos formandos, quer Resistncias portugueses, quer estrangeiros . formandos estrangeiros pelo facto de ainda no conseguirem Inibio dos demonstrar um bom domnio do Portugus
Recomendaes 54
Mobilizar para estas actividades, para alm dos formandos, o maior nmero possvel de formadores, tcnicos, funcionrios e dirigentes do centro/ instituio de formao, e estender a participao a todas as organizaes parceiras (Associaes, ONGs, IPSSs, Autarquias Locais, servios pblicos, etc)
Principais Resultados
.mesmo tempo que qualifica Integra ao .acesso formao profissional e ao mercado de trabalho Melhora o Aumenta a . empregabilidade Aumenta as . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos
Estgios Curriculares
O acesso de imigrantes e refugiados ao mercado de trabalho formal e ao emprego qualificado muitas vezes alvo de resistncias e obstculos de carcter xenfobo e racista, mas as maiores dificuldades encontramse ao nvel da representaes estereotipadas que a sociedade civil, e as empresas em particular, tm sobre estes grupos. E mesmo quando podem apresentar certificados atestando uma qualificao profissional realizada em Portugal extremamente difcil superar estas barreiras.
Boas Prticas
. Integrar a realizao de estgios curriculares nos planos dos cursos de formao .os programas de estgios curriculares junto das empresas do sector de formao Promover
Pontos Crticos
. e preconceitos relativamente s origens nacionais e tnicas dos Discriminao imigrantes e refugiado
Recomendaes
Reforar a sensibilizao para a diversidade e promoo da interculturalidade junto de empresas e associaes empresariais
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Principais Resultados
.mesmo tempo que qualifica Integra ao . para a diversidade e promove a interculturalidade Sensibiliza Melhora o .acesso ao merca do de trabalho e aumenta a empregabilidade Aumenta as . possibilidades de empowerment de indivduos e grupos
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