1 UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM POLTICAS PBLICAS III JORNADA INTERNACIONAL DE POLCAS PBLICAS QUESTO SOCIAL E DESENVOLVIMENTO

NO SCULO XXI

UFMA

PRECARIZAO E INFORMALIDADE: um estudo sobre o servio de moto-txi em Campina Grande Jane Ktia Custdio Sousa1 2 Jucelino Pereira Luna
RESUMO Este trabalho analisa os efeitos da globalizao econmica sob o aprofundamento da precarizao do trabalho e, conseqentemente, da excluso social na cidade de Campina Grande-PB, a partir do estudo do servio de moto-txi. O estudo classifica os mototxistas em trs segmentos: aqueles cadastrados na Superintendncia de Trnsito e Transportes Pblicos (STTP), os filiados a CG motos e os mototxistas clandestinos. A pesquisa foi pautada na entrevista semi-estruturada, anlise dos documentos, pesquisa bibliogrfica e aplicao do questionrio. Assim, as polticas pblicas voltadas para o setor de servios foram insuficientes para amenizar o progressivo aumento da precarizao das relaes trabalho nesta localidade. Palavras-Chave: Reestruturao Produtiva, Informalidade, Moto-txi. ABSTRACT This work analyzes the effect of the economic globalization under the deepening of the precarizao of the work and, consequently, the social exclusion in the city of Campina Great, from the study of the motion-taxi service. The study it classifies the mototxistas in three segments: those registered in cadastre in the clandestine Supervision of Transit and transports public (STTP), affiliated CG motions and mototxistas. The research was based on the half-structuralized interview, analysis of documents, bibliographical research and application of the questionnaire. Thus, the public politics directed toward the sector of services had been insufficient to brighten up the gradual increase of the precarizao of the relations work in this locality. Words key: Productive reorganization, Informality, Motion-taxi.

1 INTRODUO

A propagao do discurso ideologizante sobre trabalho autnomo vem condicionando milhares de pessoas a acreditarem que o trabalho por conta prpria transformar o trabalhador em proprietrios dos meios de produo. Essa ideologia reproduz a idia de que todos tero igualdade de oportunidades no mercado de trabalho. No entanto, a realidade no bem essa, pois o atual estgio das foras produtivas vem contribuindo de forma devastadora para o aumento da explorao da fora de trabalho, agora camuflada sob novas e modernas estratgias de

desregulamentao e flexibilizao das relaes trabalhistas.

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Graduada em Servio Social pela Universidade Estadual da Paraba (UEPB) Mestre em Economia pela Universidade Federal da Paraba, Professor titular e Pesquisador do Departamento de Administrao e Economia da Universidade Estadual da Paraba. So Lus MA, 28 a 30 de agosto 2007.

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Este contexto motivou a realizao desse estudo cujo objetivo foi compreender e analisar os efeitos da atual fase da globalizao econmica sob o aprofundamento da precarizao do trabalho e, conseqentemente, da excluso social na cidade de Campina Grande-Pb, a partir do estudo do servio de moto-txi nesta localidade. Para tanto, adotamos uma tipologia de estudo em que classificamos os mototaxistas em trs segmentos: os mototaxistas cadastrados na Superintendncia de Trnsito e Transportes Pblicos (STTP) e filiados ao sindicato (SINDIMOTOS), os mototaxistas filiados a CG motos, empresa privada que oferece o servio de moto-txi, mesmo antes da sua regularizao e por ltimo os mototaxistas clandestinos, aqueles que no esto vinculados a nenhum dos dois segmentos. A pesquisa foi pautada na entrevista semi-estruturada3, anlise dos documentos, pesquisa bibliogrfica e aplicao do questionrio que contemplou uma amostra de 10% em cada segmento, totalizando uma mdia de 190 questionrios aplicados no perodo de Abril a Maio de 2006. O estudo, ento, obteve os seguintes resultados: as polticas pblicas voltadas para o setor de servios em Campina Grande, no contexto histrico analisado, foram insuficientes para amenizar o progressivo aumento da precarizao das relaes trabalho nesta localidade, tendo em vista as longas horas de trabalho e os riscos a que so submetidos diariamente estes trabalhadores. Outro dado relevante foi constatar que a regularizao do servio de moto-txi, a partir da Lei n. 3.768/99, a um determinado segmento de mototxistas, se por um lado permitiu que estes fossem reconhecidos pela justia e pelo poder pblico, por outro vem contribuindo no aumento da explorao da fora de trabalho e na expanso desordenada desta atividade nesta cidade. Fazendo necessrio uma reelaborao das polticas pblicas, uma vez que estas esto limitadas apenas a aparatos judiciais, desconsiderando todas as implicaes e precariedades sofridas por estes trabalhadores, sendo este um dos grandes desafios a ser superado pelas lideranas locais, como estratgia de amenizar a precarizao e explorao das relaes de trabalho.

2. OS NOVOS MECANISMOS DE DOMINAO SOBRE A CLASSE TRABALHADORA

O trabalho que deveria conduzir a objetivao plena do indivduo volta-se para as necessidades vitais de sua subsistncia. O trabalhador existe de forma conflitante, de um
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Entrevista realizada ao representante legais da CG motos e dos Permissionrios a qual foi pautada na origem e propagao do servio de moto-txi em Campina Grande. So Lus MA, 28 a 30 de agosto 2007.

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lado, insatisfeito com a posio e com as condies as quais submetido no processo de produo, de outro, a aceitao a essas condies pela necessidade de garantir sua reproduo social. importante chamar a ateno a esta perplexidade e o sentimento de desamparo, no qual se depara a humanidade no incio do terceiro milnio. Esta situao est diretamente relacionada rediscusso do papel do Estado enquanto guardio dos direitos sociais, desde o ps-guerra. Aqueles que outrora, desfrutavam do aparato social, fornecido pelo Estado, possuem como nica sada o ingresso ao trabalho desprotegido sob diversas precariedades. Desse modo, a tecnologia e a cincia que deveriam trazer ganhos para a classe trabalhadora, intensificam cada vez mais a explorao da fora de trabalho, submetendo-a nas mais degradantes formas de explorao. A alternativa encontrada por estes trabalhadores, agora excludos de seus postos de trabalho, a submisso ao trabalho s margens da proteo legal, como nica sada para a garantia de sua sobrevivncia. Como conseqncia disto, tem-se a expanso do trabalho informal, que sob a lgica de um discurso transformador propaga a alternncia de funo no processo produtivo, ou seja, o empregado de hoje pode tornar-se o empregador de amanh. Este processo vem obscurecendo as relaes de explorao e marginalizao a que so submetidos os trabalhadores, que movidos por um discurso utpico de tornar-se patro, investe todos os seus bens, sua fora de trabalho e de sua famlia, em busca de um trabalho autnomo e independente, livre das imposies patronais. O trabalho informal, aqui entendido no contexto da nova informalidade4, no est as margem do modo de produo capitalista, mas integrado e subordinado a este, participando do processo de acumulao. Desse modo, a informalidade uma criao do capital, necessria a sua manuteno que se propaga de acordo com o desenvolvimento da produo capitalista. Neste sentido, o trabalho informal, caracterizado por sua funcionalidade e submisso ao capital, diferencia-se do que se convencionou chamar de setor informal, em que se destacam as atividades s margens da produo capitalista e voltada para as atividades de sobrevivncia caracterizado por ocupaes a baixo custo e incentivado pelas organizaes financeiras internacionais, a fim de amenizar os impactos do processo de reestruturao produtiva sobre a classe trabalhadora (TAVARES, 2004). Paralelo a isso tem as diversas formas de precarizao do trabalho, mascaradas pela explorao do trabalho subordinado, em que o cancelamento da proteo ao trabalho,
Refiro-me Tavares, em Os fios (in)visveis da produo capitalista: informalidade e precarizao do trabalho, que trata de atividades que esto subordinadas ao processo de produo capitalista e no apenas s atividades de sobrevivncia, cuja expanso recomendada pelas instituies financeiras internacionais.
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figura-se como primeiro alvo do capital, tendo em vista que este conta com um aparato institucional que sob o discurso de superao da crise propaga-se como um comit para administrar os negcios coletivos de toda a classe burguesa (TAVARES, 2004, p.133, apud MAX ENGELS, 1998, p. 07). A ttulo de exemplo, podemos citar o caso brasileiro e suas diversas formas de flexibilizao das relaes de trabalho. Em 1998 foi aprovada a Lei de Contrato de Trabalho temporrio, favorecendo em grande medida a precarizao do trabalho e ainda o Projeto de Lei n. 5.843, de 2001, aprovado pelo Congresso, que altera o artigo 618 da Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT), permitindo que As condies de trabalho ajustadas mediante conveno ou acordo coletivo prevaleam sob o disposto em lei desde que no contrariem a Constituio Federal e as normas de segurana e sade do trabalhado (TAVARES, 2004, p.133). Assim, a perda recai sob o mais fraco da negociao, prevalecendo, a subordinao e a aceitao as condies propostas pelo empregador, pois, atualmente est sendo melhor para o trabalhador aceitar todas as implicaes e subordinaes do emprego precarizado que ser mais um excludo inserido nas estatsticas da marginalizao. Para entender melhor a informalidade e suas metamorfoses enquanto funcional ao movimento de valorizao do capital, situamos o servio de moto-txi em Campina Grande, a fim de analisar os limites e desafios enfrentados por estes trabalhadores, alm da percepo destes e dos que os representam5, esta atividade vem se tornando realidade de muitos campinenses que se encontram excludos do mercado formal de trabalho.

3 AS METAMORFOSES DA INFORMALIDADE: uma anlise do servio de moto-txi em Campina Grande-PB.

O trabalhador de moto-txi na cidade de Campina Grande no est longe da concepo ideologizante de autonomia e independncia to propagada atualmente, que retira este da condio de empregado, para coloc-lo na condio de empregador, dono de seu prprio negcio. Desse modo, os dados revelaram que 88,57% dos permissionrios, consideramse trabalhadores autnomos, 7,14% reconhecem serem informais e 1,43% afirmou ser um trabalhador formal, logo em seguida tivemos 86,67% dos clandestinos, que dizem serem autnomos, 11,11% afirmam serem informais e 2,22% para aqueles que se dizem ser trabalhadores formais, por ltimo obtivemos 80,95% dos mototxistas da CG motos

Refiro-me ao representante da empresa CG motos, chefe de cadastro da STTP e ao representante do Sindicato dos mototxista em Campina Grande. So Lus MA, 28 a 30 de agosto 2007.

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relatando serem trabalhadores autnomos e 19,04% reconhecendo-se como trabalhadores informais. Os dados mostram, ainda, que esse trabalhador chega a trabalhar mais de 11 horas por dia para garantir o seu sustento e de sua famlia, com destaque para os trabalhadores clandestinos 31,11%, em seguida temos a CG motos com 28,57% e os permissionrios com 25,71% que afirmaram trabalharem mais de 11 horas dirias. Dados que chamam a ateno pela precariedade e pelas condicionalidades a que so submetidos esses trabalhadores: fatores climticos, trnsito, problemas de sade, entre outros. Paralelo a isto, tem os diversos desafios enfrentados por esse trabalhador em seu dia-a-dia, nos quais se destacam: o trabalho noturno com destaque para CG motos com 42,85%, em seguida tivemos os clandestinos com 22,22% e os permissionrios com 21,43%, que afirmam ser esse um dos maiores problemas do dia dia-a-dia do mototaxista. Outro problema refere ao transporte de pessoas alcoolizadas com o percentual de 45,55% para os clandestinos, 40% para os permissionrios e 28,57% para os filiados na CG motos. E ainda, diante da necessidade estes afirmam que o fato de no poder recusar passageiros, tambm, consiste em um outro tipo de problema com destaque para os clandestinos com 43,33%, que afirmaram no poder recusar passageiros, pois como identificar quem suspeito ou no neste trabalho. Obteve-se, ainda, o percentual de 19,04% dos moto-txi da CG motos que, tambm, defendem essa justificativa e 10% dos permissionrios. Os trabalhadores dos trs segmentos apresentaram percentuais referentes a problemas diversos, como: trnsito ruim, pedestres imprudentes, com destaque para CG motos com 4,76%; discriminao e concorrncia desleal em que se destacam os permissionrios com 4,3% e 7,77% para aqueles que afirmaram ser a perseguio da STTP e a discriminao um dos maiores problema do moto-txi clandestino. Um outro fato que, tambm, merece destaque refere-se sade desse trabalhador, pois nos trs segmentos: permissionrios, clandestinos e CG motos o percentual foi de 35,71%, 45,56% e 23,81%, respectivamente, para os que afirmaram serem as dores na coluna um dos problemas de sade mais comuns, j 14,29% dos permissionrios, 19,05% dos filiados da CG motos e 13,33% dos clandestinos afirmaram serem as dores na cabea o maior problema, como conseqncia das tantas horas de trabalho. Os dados revelam, ainda, que nos dois segmentos, CG motos e boa parte dos clandestinos em que os trabalhadores esto com no mximo dois anos realizando o servio de moto-txi, esse mototaxista no apresentou nenhum tipo de problema de sade com destaque para a CG motos com 47,62% e 35,56% dos clandestinos, j os que possuem mais de quatro anos de servio no caso dos mototaxista permissionrios, apenas 24,3%
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disseram no sentir nenhum problema enquanto 15,71% deste segmento relataram sofrerem de outro tipo de problema como: muito cansao, presso alta e diabetes com 2,9% respectivamente. Contudo, um dado que nos chamou ateno foi a quantidade de acidentes ocorridos com esses trabalhadores, mas como a nossa proposta de estudo foi ser imparcial aos trs segmentos buscando mostrar a realidade de trabalho dos que prestam o servio de moto-txi na cidade de Campina Grande, a partir dos dados fornecidos por estes, optamos por no descrever os nomes dos segmentos referentes a cada percentual de acidentes, apresentando cada segmento a partir dos seguintes cdigos: A, B e C. No segmento A, obtivemos os seguintes resultado: 42,86% afirmaram terem sofrido acidente apenas uma vez, 23,81% relataram terem sido vitima de acidente mais de uma vez no servio de moto-txi, j 33,33 afirmaram que os acidentes ocorridos no foram no servio de moto-txi. Quanto ao segmento B, 31,11% j foram vitimas de acidentes ao menos uma vez, 16,67%, desses mototaxista j sofreram mais de um acidente e 50%, relataram que os acidentes ocorridos no foram quanto estavam exercendo o trabalho de moto-txi e sim nos dias de folga, j o segmento C, 25,71% destes relataram terem sofrido ao menos um acidente, 30% mais de uma vez e 42,86%, afirmaram que os acidentes ocorridos no foram nos momentos quando estavam exercendo o servio de moto-txi, restando 1,43% que optou em no responder. Mesmo os que dizem no terem sofrido acidentes no momento que estavam realizando o servio de moto-txi, os nmeros dos que afirmam ter sofrido ao menos uma vez preocupante, j que esta atividade vem sendo executada sob diversas precariedades pondo em risco a vida do moto-txi e a do passageiro. Assim, os trabalhadores, que prestam o servio de moto-txi nesta localidade, sejam, permissionrios, CG motos ou clandestinos, esto inseridos em uma mesma realidade de degradao dos direitos e precariedade de trabalho, porm, esse servio vem tornando-se uma forma de ocupao de muitos campinenses que se encontram excludos do mercado formal de trabalho, tornando mais uma vtima do trabalho desprotegido. O que exige do poder pblico uma maior ateno na melhoria desse servio, no se limitando apenas fiscalizao e multas para aqueles que no esto em dia com o rgo Pblico responsvel, j que as precariedades de trabalho se assemelham aos trs segmentos sejam estes reconhecidos ou no pela justia.
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4 CONCLUSO

Todo esse discurso propagado com tanta nfase na atualidade e to difundida pelos meios de comunicao e incentivados pelos organismos representativos do capital que faz acreditar na possibilidade de independncia e liberdade do trabalho, obscurece a realidade vivida por cada um desses trabalhadores que acredita na passagem de uma classe a outra. Desse modo, o estudo sobre o servio de moto-txi em Campina Grande constatou que as polticas pblicas voltadas para o setor de servio nesta localidade, no contexto histrico analisado, foram insuficientes para amenizar o progressivo aumento da precarizao e explorao das relaes de trabalho e se, por um lado, a regularizao do servio de moto-txi a um determinado segmento permitiu que estes fossem reconhecidos pela justia e pelo poder pblico, a partir da Lei n. 3768/99, por outro, esta regularizao vem contribuindo na expanso desordenada deste servio nesta localidade, tendo em vista, que o servio de moto-txi vem se tornando uma forma de ocupao para muitos que possuem como nica sada o refgio a esta atividade.Muito embora, reconheam a precariedade e os desafios postos pelo servio. Neste sentido, faz-se necessrio uma reelaborao das polticas pblicas, uma vez que estas esto limitadas apenas aos aparatos judiciais, desconsiderando todas as implicaes e precariedades sofridas por este trabalhador no seu dia-a-dia, sendo este um dos grandes desafios a ser superado pelas lideranas locais, como estratgia de amenizar a precarizao das relaes de trabalho, pois trabalhar ou no e determinar horrio no se torna privilgio, mas uma imposio da lgica da concorrncia que apresenta como uma nica opo ao mototxista, sair s ruas todos os dias para que possa, ao menos ao fim do ms, garantir um salrio mnimo. Assim, no temos a pretenso de encerrar o debate em torno da precarizao do trabalho nesta localidade. Nosso objetivo foi levantar alguns dados que indicassem a intensificao dessas precariedades nas relaes de trabalho, tomando como objeto de estudo o moto-txi em Campina grande, no tocante s condies de trabalho destes segmentos: permissionrios, CG motos e clandestinos. Em suma, estas foram algumas constataes coletadas a partir da aplicao do questionrio e conversao com estes sujeitos, os quais vm se submetendo s diversas precariedades, sob diversas condies de trabalho e de sade na luta por um salrio que lhe garanta o sustento e o de sua famlia. Por fim, esta uma tentativa prematura de analisar os efeitos deletrios do processo de globalizao sobre a classe que vive do

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trabalho. Neste trabalho, limitamos nossa anlise, ao estudo do moto-txi em Campina Grande-PB na perspectiva de incentivar novas reflexes nas outras esferas de trabalho.

REFERNCIAS

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