A INDSTRIA QUMICA NO BRASIL Autor: Alexandre Ambiel Barros Gil Duarte (Cincias Sociais; UEL). Co-autor: Ronaldo Baltar.

Palavras-chave: Indstria Qumica; Responsabilidade Social; Meio Ambiente. INTRODUO O presente estudo se presta a uma anlise de empresas do setor qumico com atuao no Brasil. O comportamento dessas empresas relacionado aos direitos trabalhistas discutido principalmente pela Organizao Mundial do Trabalho (OIT), seu impacto industrial sobre o local de atuao e sua poltica frente s questes ambientais. A necessidade de altas tecnologias e sua constante renovao apresenta o setor como uma rea estratgica para qualquer pas que busca o desenvolvimento. Mas ao que, de fato, nos referimos quando falamos de uma empresa qumica? O que o setor qumico brasileiro e que tipo de empresas ele agrega? 1. SOBRE A INDSTRIA QUMICA A definio de uma indstria qumica pode causar confuso que em muito se da pelo mercado consumidor desses produtos, alm de processos de transformao distintos. O refino de petrleo um exemplo, pois este configura a indstria petroqumica que voltada ao setor energtico. Defensivos agrcolas voltados agricultura, os produtos farmacolgicos voltado industria farmacutica e assim por diante. Alm disso, a ausncia de algumas atividades na definio, como resinas termoplsticas e de borracha sinttica, tambm um erro comum. Em suma, consideramos indstria tipicamente qumica no Brasil aquela que trabalha com os seguintes segmentos: qumicos inorgnicos, qumicos inorgnicos; resinas e elastmeros; fibras, fios, cabos e filamentos contnuos artificiais e sintticos; defensivos agrcolas; produtos de limpeza em geral; farmoqumicos e farmacuticos; artigos de perfumaria e cosmticos; tintas, vernizes, esmaltes e afins; e produtos de preparao qumica diversos. Essa classificao de indstria qumica brasileira, mas baseado nos critrios estabelecidos pela ONU.

Essa definio compreende dificuldades no entendimento, pois convergem empresas qumicas em diferentes ramos comerciais. Cada indstria voltada seus respectivos mercados comerciais e suas caracteristicas. Entretanto, todas lidam com o processo de transformao da matria em mbito qumico. E justamente essa caracterstica da qual nos prenderemos para analisar os qumicos em geral. essa abrangncia comercial do setor, que da ao mesmo um carter estratgico. Os produtos nele fabricados so essenciais nas atividades humanas englobando desde o tratamento de gua esgoto, na conservao e produo de alimentos, fundamental na medicina, na construo civil, e nas tecnologias de informao, alm de outros. A qumica est, portanto dentro do nosso cotidiano. Ela faz parte de nossas mais diversas prticas, das mais simples as mais elaboradas. Dada tal relevncia, de se notar que todos os pases que desejam um desenvolvimento tecnolgico/econmico tentam cultivar uma indstria forte. Concordamos com Galembeck* (2007) que uma interessante caracterstica do setor no Brasil, frente a esse leque de empresas que competem em diferentes fraes do mercado comercial, o seu bom nvel de organizao, seja por entidades setoriais como a Abifina e a Abrafati, seja pelo mbito nacional, da qual a Abiquim a grande representante. A Abiquim uma entidade, sem fins lucrativos, que congrega indstrias qumicas em todo o pas de pequeno, mdio e grande porte. Segunda a prpria entidade a Abiquim est estruturada para realizar o acompanhamento estatstico do setor, promover estudos especficos sobre as entidades e produtos da indstria qumica, acompanhar as mudanas na legislao e assessorar as empresas associadas em assuntos econmicos, tcnicos e de comrcio exterior. Alm disso, a Abiquim a representante oficial do setor dentro do Conselho Internacional das Associaes da Indstria Qumica ICCA, entidade de mbito mundial. A Abiquim representa o setor qumico. Seus interesses, suas verdadeiras preocupaes. um auxlio para uma melhor atuao dentro do mercado comercial. E isso se da necessria medida que, dentro de um estado nos parmetros do neoliberalismo, as empresas necessitem de uma representao de peso dentro dos governos, como um rgo regulador que vise o interesse em comum do setor. A Abiquim tambm, de fato, apresenta

um relatrio anual sobre o setor em geral, com nfase em segurana, meio ambiente, transporte e gesto dos produtos, mas sua definio, em ultima instancia, peso representativo frente aos governos nacionais e internacionais. Defendendo sempre os interesses comerciais dessas empresas. 2. A RESPONSABILIDADE SOCIAL DAS EMPRESAS. Responsabilidade social uma das palavras chave desse trabalho, e vejamos o porque. Definimos o termo aqui como toda ao empresarial (nos referimos ao empresarial, pois ela melhor exemplifica o foco de nosso objeto de estudo) que siga padres de trabalho decente estabelecidos pela OIT (Organizao Internacional do Trabalho) que segundo a mesma um trabalho produtivo e adequadamente remunerado, exercido em condies de liberdade, equidade, e segurana, sem quaisquer formas de discriminao, e capaz de garantir uma vida digna a todas as pessoas que vivem de seu trabalho. Igualmente importante para exemplificar a responsabilidade social a relao da empresa para com o meio material, ou seja, com os meios de produo, abrangendo a explorao de matrias primas, as tecnologias que poluem o meio ambiente numa extenso que abranja toda cadeia produtiva, da extrao de matrias primas at o consumo. Nota-se que o termo responsabilidade social abrange a sociedade num todo sem se prender a suas necessidades aparentes, da qual a prtica da filantropia seria mais bem sucedida. A filantropia se associa em muito com uma ao social. Alis, ela , de fato, uma ao social. Uma ao social toda prtica com efeito na sociedade ou que diz respeito a ela de maneira imediatista ou que interfira em uma pequena frao desta, como uma famlia ou um grupo de jovens isolados, por exemplo. Tomamos essa definio como necessria, pois se deve distinguir o termo ao social com o de responsabilidade social. A responsabilidade social aquela da qual a empresa se prope previamente a cumprir, como respeitar os direitos trabalhistas, por exemplo. O termo est relacionado tambm com a sociedade num todo e onde a empresa assume para si a responsabilidade pelas suas aes,

abrangendo toda a cadeia produtiva. A responsabilidade social em sua prtica uma ao social, entretanto, nem toda ao social se refere s responsabilidades sociais da empresa. E essa caracterstica de fundamental importncia para uma anlise do discurso das empresas, no somente na indstria qumica como no meio do trabalho num todo. A particularidade dos qumicos nesse contexto se da medida que essas indstrias tm uma capacidade poluidora enorme e uma relevncia, por parte dos governos, que em muitos aspectos perpassa o social e visa somente o poltico/econmico (entraremos afundo nessa questo mais frente). Em suma, o termo ao social abrangente demais para designar a prtica exigida das empresas. De fundamental importncia, temos que a responsabilidade inclui que as mesmas so responsveis por suas prticas. A responsabilidade social vem sendo discutida recentemente por causa das mudanas ocorridas aproximadamente nos ltimos 30 anos. Estamos nos referindo a um quadro social que se pretende a pensar nas questes sociais e nas ambientais, de maneira mais crtica. De oposio a um modelo econmico. Um modelo econmico onde o lucro media as relaes hoje se da maneira insustentvel. E verificamos isso claramente com o neoliberalismo. E a indstria qumica tem papel fundamental nesse processo. Ela uma grande consumidora e produtora de capital tecnolgico, sendo ambicionada por todos os pases com interesses de desenvolvimento, como o prprio Galembeck* (2007) j afirmara. Alm disso, na fabricao de segmentos, est envolvido processos fortemente nocivos natureza, onde tecnologia e capital so fundamentais para o controle desse impacto. Questionamos aqui tambm a suposio de que os chamados pases desenvolvidos, sendo o eixo EUA, Europa e Japo os principais representantes, estariam empurrando a atividade industrial qumica para regies subdesenvolvidas onde as leis ambientais e sociais seriam mais flexveis. Como j afirmamos, as indstrias qumicas lidam com uma grande quantidade de capital da qual de interesse de diversos pases, tanto de subdesenvolvidos como os desenvolvidos. Lembramos que toda anlise aqui referida sobre responsabilidade social est baseada nos direitos fundamentais do trabalho definidos pela OIT (Organizao Internacional do Trabalho), em um consenso entre governos, empresas e trabalhadores, que

deve seguir os preceitos de liberdade sindical, negociao coletiva, e visando a erradicao do trabalho infantil, trabalho escravo, discriminao contra gnero e raa. 3. NEOLIBERALISMO Observando mais de perto o que comumente se chama de neoliberalismo, podemos entender que o mesmo um conjunto de medidas no plano macroeconmico que visa a reestrutura do capital. Autores como Perry Anderson (1995) afirmam que a origem do neoliberalismo se da a partir da segunda guerra mundial em uma reao contra o keynesianismo com seu intervencionismo estatal e a social democracia com o estado de bem estar social. Porm, s a partir da dcada de 1970, com a crise inflacionria somada s baixas taxas de crescimento econmico da maioria dos pases capitalistas, que a ideologia neoliberal ganhou fora. Ela seria uma reao contra um aumento da participao e do controle dos trabalhadores sobre as relaes de trabalho Importante ressaltar que o termo neoliberalismo no pode ser tomado aqui de forma a suplantar o entendimento sobre as questes inseridas dentro do capitalismo contemporneo. O termo por si s no explica nada. O importante se ter nessa explicao que as medidas aqui analisadas do capitalismo em si, e do setor qumico em especial, acontece com mais ou menos fatores relacionados concepo neoliberal de mercado. No podemos cair no erro comum de colocar o neoliberalismo como um ser causador de suas prprias caractersticas. Entretanto, apontamos notveis mudanas que interferem no s dentro do setor qumico, mas em todo mundo capitalista. Vamos a elas. O neoliberalismo entra como um regulador da ordem, isto , como uma nova poltica para o restabelecimento das taxas de lucro por parte das empresas. E nesse ponto, concordamos com Marcelino que entende esse restabelecimento da seguinte forma: as empresas apresentam aes voltadas aos acionistas visando sempre taxas elevadas de lucro; os governos seguem os interesses das empresas com polticas sociais de diminuio dos custos relacionados ao trabalho, e com influncia para com interesses das empresas no mbito poltico internacional. Nota-se que, segundo neoliberalismo, os governos e as empresas agem em conjunto para uma melhor atuao sob o mercado de trabalho, e isso fica ntido medida que governos beneficiam empresas com vantagens fiscais, monoplio

de comercio, desamparo com a questo ambiental, o que em nossa viso significa seguir os interesses capitalistas de maximizao dos lucros. Essa maximizao segue uma lgica que condiz para determinadas empresas, nesse caso era com as empresas internacionais que ela condizia melhor. Pois a indstria qumica brasileira ainda no estava preparada para tamanho desafio. Como vimos, na nova estruturao do capital, da qual convencionamos chamar de neoliberalismo, a abertura dos mercados nacionais se da de fundamental importncia. E isso fica muito claro dentro do setor qumico no Brasil. Essas mudanas comeam a ocorrer a partir do governo Collor com medidas que favoreciam a abertura comercial. Segundo Silva (2003) essa mudana causou um aumento na concorrncia justamente em um momento de recesso da economia nacional. Alm disso, o mercado nacional ficava sensvel s flutuaes dos preos internacionais dos produtos qumicos dinmica mundial. A abertura dos mercados nacionais ajudou a provocar a dependncia do setor qumico. Vejamos o porque. Segundo a Abiquim, em 2007, as exportaes somam US$ 10,7 bilhes (um aumento de 19,6% em relao a 2006) contra o recorde de US$ 23,9 bilhes em importaes (alm do aumento de 37,8% em relao a 2006). A carncia de matrias primas umas das causas do encarecimento da produo. Alm disso, o Brasil no tem uma tecnologia forte que auto-sustente a demanda interna. Alm disso, como j colocamos, o Brasil abriu seu mercado interno concorrncia externa. Os lucros de num setor, que depende de muito capital e tecnologia, s so rentveis a partir de escalas altamente produtivas e isso a indstria qumica brasileira no estava pronta para enfrentar. Os preos so determinados por um ciclo de produo que foge as condies nacionais. Toda essa presso comercial empurra as indstrias qumicas a se adaptarem as novas condies de mercado. As empresas vendem suas fbricas, e o capital externo domina boa parte da indstria brasileira. Alm disso, a desregulamentao do setor acaba sendo uma das inovaes decorrente de uma nova estrutura de produo.

A desregulamentao a eliminao de barreiras ou travas burocrticas que emperram o processo de acumulao de capital. Caracteriza-se por uma maior liberdade de atuao da empresa na relao com o meio trabalhista, por exemplo, alm de leis ambientais ou na relao com outras empresas. O descumprimento dos direitos dos trabalhadores ou o descuido com normas de segurana um dos terrveis exemplos que a desregulamentao pode provocar. A questo que isso se da de forma legal, de adaptao de uma lei ao processo acumulativo. justamente na modificao jurdica que a desregulamentao se insere, como uma soluo para superar a rigidez do direito e do mercado de trabalho. O meio ambiente outro possvel prejudicado. A manuteno das fiscalizaes ou as tecnologias para diminuir o impacto na natureza dos processos qumicos encarece os custos da produo. Por fim, a desregulamentao pode dar a empresas vantagens fiscais, como diminuio de impostos, concorrncia desleal. As privatizaes so bons exemplos. Porm, processo de desregulamentao no consegue explicar a totalidade de relaes do mbito neoliberal, entretanto, ela pode ajudar a pensar que a atuao legal dessas empresas nem sempre responde a uma questo que, antes de qualquer outra, uma questo tica de responsabilidade social. 4. MEIO AMBIENTE Entendemos essas caractersticas como uma reestruturao que se da em meio produtivo tambm. E nesse ponto cabe uma reflexo sobre os recursos materiais da qual o setor se apropria. Temos previamente que a transformao qumica de produtos traz consigo uma vasta necessidade de matrias primas e energia. Alm disso, a atividade industrial leva a conseqncias danosas, como poluio de rios, da atmosfera, etc. Comumente, apontam-se dois grandes problemas, nos pases em desenvolvimento, com relao questo ambiental. O primeiro a carncia tecnolgica para avaliar os verdadeiros danos causados pelo uso de substncias que, de fato, apresentam reaes nocivas ao meio ambiente. O segundo a falta de verbas para avaliar os produtos pelos quais j dispe de dados. Em ambos dos casos, podemos entender que a falta de estrutura do setor nesses pases seria o principal problema. Entretanto, as atividades industriais do

setor nesses pases, assim como muitos outros, ficam de responsabilidade de empresas privadas. Multinacionais principalmente. A falta de estrutura, portanto deve ser um ponto revisto nessa anlise. Admitimos sim que a falta de recursos interfere de forma a prejudicar os estudos no setor, mas a responsabilidade das empresas atuantes de fundamental relevncia, pois elas que de fato investem o capital, organizam a produo e dominam o comercio. Necessrio tambm que relatrios scio/ambientais sejam rotineiros. Pois eles beneficiam posteriores pesquisas e anlises crticas. No Brasil a Abiquim, de fato, apresenta um relatrio anual com nfase em meio ambiente, segurana e transportes e gesto de produtos. Apesar do relatrio se demonstrar insuficiente para uma anlise crtica mais profunda, ele importante para que se forme um constante esclarecimento da situao ambiental e social. CONCLUSO As mudanas ocorridas no Brasil a partir da dcada de 1990 colocam novos desafios as empresas e a sociedade. As ameaas com a concorrncia e a percepo de novas oportunidades abrem um leque de polticas e estratgias que, em muito, se da de forma prejudicial socialmente e ambientalmente. Busca-se na indstria qumica uma estratgia de desenvolvimento, tecnolgico, econmico, poltico, pois o capital nele inserido demais ambicionado. Ressaltamos aqui e ao longo do artigo, que as questes ambientais e sociais no podem ser colocadas em segundo plano. Entretanto, culpar o setor como um todo por suas aes um erro. Temos que analisar essas empresas tomadas como vontades independentes, no sentido de que so responsveis por suas aes. No nos contrapomos idia de um setor, ou uma abstrao dos qumicos. O que defendemos aqui que determinadas prticas qumicas nocivas a sociedade so antes cometidas por empresas, que seguem interesses prprios distintos do meio social. No podemos correr o risco tambm de no tomarmos esse poder empresarial como fora poltica. Ela em suma se apresenta como fora poltica. A atuao de governos e empresas , conforme vimos nas caractersticas do neoliberalismo do setor qumico brasileiro, um resultado disso. A Abiquim idem. O importante sempre ter o quanto a sociedade seria um resultado desse processo.

BIBLIOGRAFIA *GALEMBECK, Fernando e SANTOS, damo e SHUMACHER, Heloisa e RIPPEL, Mrcia e ROSSETO, Renato. Indstria Qumica: Evoluo Recente, Problemas e Oportunidades. In: Qumica nova. Vol. 30, N6, 2007, p. 1413-1419 MARCELINO, Paula Regina Pereira. A Dinmica do capitalismo contemporneo: reestruturao produtiva e neoliberalismo a partir de 1970. In: Terceirizao e Ao sindical: A singularidade da reestruturao do capital no Brasil. Campinas, mar 2008, p 110-130. Dissertao (Doutorado em Cincias Sociais) - Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade de Campinas. PERRY, Anderson. Balano do Neoliberalismo. In: Ps-neoliberalismo: as polticas sociais e o estado democrtico. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1995, p 09-23. SILVA, Christian Luiz. A Nova Dinmica da Indstria Brasileira. In: Fae bisiness. n5, abr 2003, p. 50-52