TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

03519/10 Objeto: Denncia Entidade: Secretaria de Estado da Sade - SES Exerccio: 2008 a 2010 Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Revisor: Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Denunciante: Roseana Maria Barbosa Meira (Sec. de Sade do Municpio de Joo Pessoa) Denunciado: Secretaria de Estado da Sade

EMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL ADMINISTRAO DIRETA DENNCIA FORMULADA ACERCA DE POSSVEIS IRREGULARIDADES PRATICADAS NO DESCUMPRIMENTO DE OBRIGAES FINANCEIRAS ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 76, 2, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C O ART. 51 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Conhecimento da denncia. Procedncia em parte. Comunicao SES.

ACRDO AC2 TC

0771/12

Vistos, relatados e discutidos os autos da denncia formulada pela Secretria de Sade do Municpio de Joo Pessoa, Sra. Roseana Maria Barbosa Meira, dando cincia de supostas irregularidades praticadas pela Secretaria de Estado da Sade no descumprimento de obrigaes financeiras previstas nas Resolues da Comisso Intergestores Bipartite (CIB), n 364 e 369, ambas de 2007, firmadas entre as Secretarias de Sade do Estado e Municpio de Joo Pessoa, acordam os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por maioria, vencida a proposta de deciso do relator, na conformidade da divergncia do Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, na sesso realizada nesta data, em CONHECER da denncia, julgando-a PROCEDENTE EM PARTE, comunicando-se atual gesto da Secretaria de Estado da Sade acerca do fato denunciado, a fim de que adote as medidas cabveis ao cumprimento da obrigao assumida. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 15 de maio de 2012
Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho PRESIDENTE EM EXERCCIO

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira REVISOR

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 03519/10

RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC N 03519/10 trata da anlise da denncia formulada pela Secretria de Sade do Municpio de Joo Pessoa, Sra. Roseana Maria Barbosa Meira, dando cincia de supostas irregularidades praticadas pela Secretaria de Estado da Sade no descumprimento de obrigaes financeiras previstas nas Resolues da Comisso Intergestores Bipartite (CIB), n 364 e 369, ambas de 2007, firmadas entre as Secretarias de Sade do Estado e Municpio de Joo Pessoa. A Auditoria em seu pronunciamento entendeu que a denncia procedente em parte. Conclui o rgo de Instruo pelo no cumprimento, por parte da SES, de 15 (quinze) obrigaes financeiras mensais pactuadas nas Resolues CIB n. 364 e 369/07, com previso de repasse financeiro ao Fundo Municipal de Sade do Municpio de Joo Pessoa, no valor total de R$ 1.400.400,00, considerando os meses inadimplentes dos exerccios financeiros de 2008, 2009 e 2010. Houve citao ao ex-Secretrio de Estado da Sade, Sr. Jos Maria de Frana, que no apresentou defesa. O Processo seguiu ao Ministrio Pblico cujo representante sugere citao do ex-Gestor, Geraldo de Almeida Cunha Filho, uma vez que os fatos denunciados tambm ocorreram durante a sua gesto. Decorrido o prazo que lhe foi assinado para apresentao de defesa, o Sr. Geraldo de Almeida C. Filho deixou esco-lo sem qualquer manifestao ou esclarecimento. Os autos retornaram ao Ministrio Pblico que atravs de seu representante emitiu Parecer onde opina para que a Cmara Deliberativa deste Tribunal: 1. CONHEA da denncia apresentada, JULGANDO-A procedente em parte; 2. COMUNIQUE atual gesto da Secretaria de Estado da Sade acerca do fato denunciado, a fim de que adote as medidas cabveis ao cumprimento da obrigao assumida. o relatrio.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 03519/10 PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Relator entende que no rol de competncia desta Corte de Contas no lhe cabe interferir em pactos firmados entre seus jurisdicionados, de forma que prope que esta 2 Cmara Deliberativa NO CONHEA da denncia e DETERMINE O ARQUIVAMENTO dos presentes autos. a proposta.

VOTO DO CONSELHEIRO FBIO TLIO FILGUEIRAS NOGUEIRA Nada obstante respeitar a proposio lanada pelo Auditor Oscar Mamede Santiago Melo, com a devida vnia, a ela no me filio. Mesmo no possuindo competncia para determinar o fiel cumprimento do ajuste firmado entre o Estado e Municpio, este Tribunal no pode se furtar em reconhecer que a ausncia de repasses ou transferncias financeiras aqum do pactuado compromete a sade financeira do Municpio e a execuo dos servios de sade por ele prestados, vez que este (Municpio de Joo Pessoa) realiza despesas visando o atendimento de demandas provocadas pelo acordo e no recebe a contraprestao estipulada nos instrumentos da avena (Resolues CIB n 364/07 e 369/07), provocando evidente desequilbrio na frgil balana prestacional. Siams entendimento foi esposado pelo Representante do Parquet, Andr Carlo Torres Pontes, que assim vaticinou:
..., embora tenha assumido compromisso formal, mediante a assinatura de termos de acordo, a Secretaria de Estado da Sade no est adimplindo com a obrigao pactuada, haja vista que no transferiu a contendo os valores estipulados. Nesse norte, tal circunstncia pode estar comprometendo a prestao de servios pblico de sade no mbito do Municpio de Joo Pessoa, j que a municipalidade contratou empresas prestadoras de servios mdicos para realizao de procedimentos. Embora no caiba Cortes de Contas a determinao para que a haja o efetivo cumprimento do pacto firmado, convm alertar parte inadimplente que a sua omisso poder estar ocasionando srios danos populao que depende dos servios pblicos de sade.

Ex positis, voto, em perfeita consonncia com o rgo Ministerial, pela(o):

- CONHEA da denncia apresentada, julgando-a PROCEDENTE EM PARTE; - COMUNIQUE atual gesto da Secretaria de Estado da Sade acerca do fato denunciado, a fim de que adote as medidas cabveis ao cumprimento da obrigao assumida.