Marcos Alves da Silva Advocacia

Excelentssimo Senhor Doutor Juiz Federal da Vara Federal da Seo Judiciria do Subseo de Curitiba - PR

______

Paran

Xxxxx xxxxxxxx(SSP/PR), apto. xxxxx, por de

xxxx no

xxxx, CPF/MF

brasileiro, sob PR, o n CEP:

casado, analista de sistemas, portador da CI/RG n inscrito xxxxx, xxxxxxxx residente e domiciliado na Rua xxxxx, xxxx, Bairro seu Curitiba com xxxxxx, advogado adiante firmado, escritrio

instrumento

mandato

incluso,

profissional estabelecido no endereo declinado no rodap desta pgina, onde recebe intimaes, vem, respeitosamente, perante Vossa Excelncia, com fundamento no inciso LXIX do art. 5 da Constituio Federal, combinado com o art. 1 e ss. da Lei n 1.533/1951, impetrar

MANDADO DE SEGURANA
(com pedido de LIMINAR)

_______________________________________________________________________________ Rua Nilo Peanha, 648 Bom Retiro CEP 80520-000 Curitiba-PR. Fone/Fax (41) 338-7611 E-mail: marcosalves.adv@brturbo.com

contra ESAF, que rgo

ato

do

Sr. da

DIRETOR-GERAL estrutura do

SUBSTITUTO DA Escola de Administrao Fazendria integrante Ministrio da Fazenda, a qual tem sede regional em Curitiba PR, localizada na Rua Joo Negro, n 246 7 andar; CEP: 80010-200, e o faz estribado nas razes de fato e de direito que passa a aduzir. I. 1. DOS FATOS O Impetrante

inscreveu-se no CONCURSO PBLICO PARA AUDITOR-FISCAL DA RECEITA FEDERAL, nos termos do Edital ESAF n 70 de 21 de outubro de 2005 (cf. no doc. n 01). supra Inscreveu-se o Impetrante na condio de deficiente fsico, condio esta prevista Edital referido, em seu item 5.13. 2. permitia concorrer visto a uma das vagas Em reservadas sua s

inscrio apontou como deficincia fsica, que lhe pessoas portadoras de deficincias, o fato ter viso monocular, que o Impetrante perdeu (cf. Comprovante do a viso de total de seu olho direito, em virtude de acidente automobilstico Pedido Inscrio - doc. n 02). 3. O Impetrante

atendeu a todas as disposies do edital, enviando a Braslia toda a documentao referida no item 5.13.1 do j mencionado Edital ESAF n 70, de 21 de outubro de 2005 (cf. doc. 1), inclusive o laudo mdico que
2

apresenta

concluso

de

que

olho

direito

do

Impetrante apresenta deficincia total de viso por trauma ocular (cf. doc. n X). 4. aceita, posto que regular ). O de deficincias Impetrante (cf. Sua a documentao inscrio por ele

na condio de portador de deficincia fsica foi enviado (cf. Edital n 5. foi aprovado para os no Concurso, portadores

obtendo a 3 colocao fsicas,

Edital 07, doc. n 3), sendo que, para a unidade de exerccio por ele escolhida, havia apenas 5 (cinco) vagas. Destas, apenas 4 teriam sido preenchidas por aprovados no concurso.
6.

Ocorre que por Substituto da Escola de

meio do Edital de n 15, de 19 de fevereiro de 2006, o Diretor-Geral Administrao Fazendria ESAF, Sr. Amaury PATRICK GREMAUD, resolveu considerar reprovadas no processo seletivo algumas pessoas, e entre elas o ora Impetrante, por no terem sido qualificados como portadores das deficincias por eles indicadas no ato da matrcula, conforme laudo da equipe multiprofissional. (cf. anexo. Doc. n 4). 7. O impetrante

indicou como deficincia sua fsica o fato de ser portador de viso monocular (somente tem capacidade de viso em um olho). Quanto a esta condio do
3

Impetrante no h qualquer sombra de dvidas, como faz prova o anexo laudo mdico (cf. doc. n X). O que implicou a reprovao do Impetrante no foi o fato a de no provar ser da portador viso da deficincia como fsica por ele indicada em sua inscrio, mas, sim, no considerao monocular deficincia fsica.
8.

Ora, Concurso Pblico, o

ao

fazer

inscrio

no

Impetrante

apontou a viso monocular como a deficincia fsica, com vistas a disputar uma das vagas reservadas. A inscrio foi aceita, conforme consta no Edital de N . Restava ao Impetrante to-somente submeter-se Avaliao da Equipe Multiprofissional para que fosse comprovada ou no a existncia de viso monocular. No foi o que ocorreu. Que o Impetrante tem viso monocular no resta dvida. Sua reprovao no concurso deveu-se ao fato de a viso monocular no ter sido considerada pela Equipe Multiprofissional e, de conseqncia, pela autoridade coatora como deficincia fsica. 9. leso a direito liquido e certo, Tal ato est

eivado de ilegalidade e trs, evidentemente, grave como adiante restar demonstrado.

II. DO DIREITO
4

10.

A Constituio dos cargos e empregos

Federal dispe em seu artigo 37, inciso VIII, que "a lei reservar percentual pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso". 11. A

Administrao Federal, em razo do que dispe a Lei n 8.112/90 e o Decreto n 3.298/99, deve reservar at 20% (vinte por cento) das vagas concurso 8.112/90: s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscreverem em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. 12. DA RECEITA FEDERAL, pleiteando O uma Impetrante das vagas pblico s pessoas oferecidas em portadoras de

deficincia. Assim dispe o 2 do art. 5 da Lei

inscreveu-se no CONCURSO PBLICO PARA AUDITOR-FISCAL reservadas a portadores de deficincia fsica, como devidamente comprovado nos documentos que instruem esta petio.
13.

Mister no foi o fato

se de

faz no

consignar e esclarecer, desde logo, que a causa da reprovao do Impetrante comprovar a existncia da deficincia fsica da qual indicou ser portador, no ato de sua inscrio, mas,
5

sim,

fato o

de

equipe e entender

multiprofissional, de que conseqncia, viso nos termos

que a do

examinou autoridade no

Impetrante, coatora,

monocuolar

caracteriza

deficincia

fsica

Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999. 14. n 3.298, que regulamenta a em seu art. 4 os de pessoa portadora Lei critrios para Ora o Decreto uma o

7.853/1989, define considerar fsica. Dispe

deficincia

referido artigo: considerada pessoa portadora de deficincia a que se enquadra nas seguintes categorias: I - deficincia fsica - alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com deformidade congnita ou adquirida, exceto as deformidades estticas e as que no produzam dificuldades para o desempenho de funes; (Redao dada ao inciso pelo Decreto n 5.296, de 02.12.2004, DOU 03.12.2004) O inciso III deste mesmo artigo

define da deficincia visual, nos seguintes termos: III - deficincia visual - cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor
6

correo ptica; a baixa viso, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; os casos nos quais a somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60; ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies anteriores; (Redao dada ao inciso pelo Decreto n 5.296, de 02.12.2004, DOU 03.12.2004) 15. Impetrante, sob a alegao de No que no existe teria

fundamento legal para a reprovao do candidato ora demonstrado ser portador de deficincia fsica. O caso do impetrante no se encaixa na caracterizao de deficiente visual, pois no tem absoluta viso do olho direito e tem campo visual do olho esquerdo um pouco maior que 60%. 16.

imprescindvel esclarecer que o caso do Impetrante no o de deficiente visual, nos termos definidos no Decreto supra referido, como se pode ver do Laudo Mdico que anexo segue. Trata-se da denominada viso monocular.
17.

O fato de que portador de deficincia fsica

Impetrante

comprova-se, tambm, pela limitao inscrita em sua Carteira Nacional de Habilitao, na qual consta: OBRIG. ATIV. LENTES CORRETIVAS (Cf. VISO n MONOCULAR XX). Ora, VEDADA to REMUNERADA. doc.

grave a deficincia fsica de que o Impetrante

7

portador, que lhe vetado o exerccio de atividade remunerada, na conduo de veculos automotores.
18.

Importa, que portador o de deficincia invalidez. pode sequer equivalente cidado

todavia, fsica

ressaltar no a

conceito invalidez

Reconhecida

ingressar no servio pblico e se nele j houver ingressado dever ser, necessariamente, aposentado.
19.

viso

monocular (possuir viso de apenas um olho) , sem sombra de dvidas uma deficincia fsica, pois nos termos do j mencionado do art. 4 do Decreto n 3.298, a I considerada que se pessoa enquadra portadora nas de deficincia categorias: humano, seguintes alterao da funo

deficincia o

fsica

completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo acarretando comprometimento fsica,... O caso da viso monocular enquadra-se descrio deste inciso I, pois, no o caso de deficincia visual pura e simplesmente.
20.

Jurisprudncia pelos tribunais ptrios vem

pacificada

consagrando o entendimento de que viso monocular constitui deficincia fsica e no mera deficincia visual. Neste sentido, sobre todos merecem destaques os acrdos, cujas ementas abaixo seguem transcritas:

ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO PARA AGENTE-FISCAL DO TESOURO NACIONAL. CANDIDATO COM VISO MONOCULAR. EXCLUSO DO BENEFCIO DE RESERVA DE VAGA. DISTINO ENTRE DEFICINCIA E INVALIDEZ. 1 - Deficincia, para efeito de reserva de vagas em concurso pblico, a situao intermediria entre a plena capacidade e a invalidez. 2 - A viso monocular cria barreiras fsicas e psicolgicas na disputa de oportunidades no mercado de trabalho, situao esta que o benefcio de vagas tem por objetivo compensar. 3 - Caso em que no se vislumbra prejuzo concreto para outros candidatos.(TRF 1 Regio - Classe: AMS Apelao em Mandado de Segurana 01000817891; Processo: 199901000817891; UF: DF; rgo Julgador: Primeira Turma; Data da deciso: 02/06/2000; Documento: TRF100095196; DJ data: 26/06/2000; pgina: 18 Relator Juiz Plauto Ribeiro). EMENTA: MANDADO DE SEGURANA - CONCURSO PBLICO - PORTADOR DE DEFICINCIA - VISO MONOCULAR - LIMITAO - EXIGNCIA DE ESFOROS ADICIONAIS. ORDEM CONCEDIDA. "Estando caracterizado que a deficincia ocular do impetrante enseja esforo adicional para o desempenho de seu labor fsico e mental, deve o mesmo ser reconhecido como portador de deficincia para fins de admisso no servio pblico vez que aprovado em concurso pblico nas vagas destinadas em situaes que tais". (MANDADO DE SEGURANA N 1.0000.00.298317-9/000(1) TJMG, 4 GRUPO DE CMARAS CVEIS Relator: Des. ALVIM SOARES, Data da publicao: 09/04/2003)

EMENTA: EMBARGOS INFRINGENTES - CONCURSO PBLICO - EDITAL REGIDO PELA LEI N. 11.867/1995 VAGAS PARA DEFICIENTES FSICOS - EDIO DE RESOLUO POSTERIOR HOMOLOGAO DO CERTAME - CANDIDATO APROVADO E NOMEADO EFEITOS RETROATIVOS PREJUDICIAIS INADMISSIBILIDADE - CEGUEIRA TOTAL DO OLHO DIREITO E PARCIAL DO ESQUERDO - DEFICINCIA
9

VISUAL CARACTERIZADA PARA FINS DE SUPRIMENTO DA RESERVA LEGAL. O candidato que sofre de cegueira total do olho direito e parcial do esquerdo atende aos requisitos estabelecidos pela Lei n. 11.867/1995, que rege o edital - lei do concurso -, no se lhe podendo impor efeitos prejudiciais retroativos, oriundos de resoluo editada posteriormente sua nomeao. Ademais, quando se diz "melhor olho", supe-se a existncia de viso binocular e, no caso, o embargado no tem "melhor olho", mas apenas um s viso monocular - e mesmo assim, deficiente. (EMBARGOS INFRINGENTES (C. CVEIS) N 1.0000.00.349482-0/001 TJMG, QUINTA CMARA CVEL Relator: Des. NEPOMUCENO SILVA, Data da publicao: 04/06/2004) Trata-se de dar efetividade norma constitucional. aprovado aprovao portador reservadas escolhida, (cinco) v-se o ora no para nem ... Mister deixar como vaga de de de consignado fato foi, nenhum que, tal outro ele 5 do Impetrante, retiraria a unidade

de deficincia fsica, sequer foram

vez que as vagas exerccio, por Das

preenchidas. com a

vagas ato

existentes, impugnado pelo

excluso madamus

Impetrante, apenas 3 (trs) forma completadas. Logo, presente absolutamente ilegal, e foi praticado ao arrepio da Constituio Federal, de Leis Ordinrias, Decretos regulamentadores e mesmos das regras fixadas nos editais do Concurso Pblico. Logo, imprescindvel se faz a

concesso da writ, de modo afastar a ilegalidade que lesa o direito lquido e certo do Impetrante.
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III.

DO PERICULUM IN MORA E DO FUMUS BONI IURIS

21.

direito

impetrante est amplamente demonstrado pela completa documentao que instrui esta inicial. Trata-se de direito liquido e certo, ancorado em assentada jurisprudncia sobre o tema. Portanto, o fumus boni iuris, resta satisfatoriamente explicitado.
22.

O periculum in

mora, que impe a tutela de urgncia, evidencia-se pelo fato de que, na prxima segunda-feira, dia 13 de maro de 2006, inicia-se o Curso de Formao dos candidatos aprovados DA no CONCURSO FEDERAL, ) Informa o PBLICO nos PARA do AUDITOR-FISCAL Edital ESAF n4 RECEITA termos

(cf. doc. n 23.

Impetrante que toda documentao exigida, nos termos do Edital ESAF N 08 de 20 de janeiro de 2006, foram por ele via entregues, de SEDEX, tempestivamente, e Educao a obtido ao Centro do Estratgico CEFOR, Formao tendo Permanente confirmao

recebimento pela ESAF, via telefone. De tal sorte que no h qualquer obstculo de ordem formal ou relativo ao cumprimento das disposies constantes dos Editais que impea a matricula do Impetrante no Programa de Formao dos Candidatos aprovados.
11

IV. DO PEDIDO / REQUERIMENTOS Isto

a)

posto,

presente

para, do

Respeitosamente perante Vossa Excelncia, requerer: a concesso medida liminar, autoridade o inaudita coatora ato de 9 writ pars, foi atravs de altera que, este de

determinando

imediatamente, afaste os efeitos do ato pelo qual considerado por reprovado meio do Impetrante, N 15, efetivado EDITAL

fevereiro de 2006; determinando, outrossim, que seja admitida a incontinenti matrcula o Impetrante, para que possa freqentar o Programa de Formao que se inicia na no prximo de dia 13/03/2006, PR e que a recebendo unidade o de auxlio financeiro previsto, o qual ser ministrado Cidade Curitiba exerccio seja aquela informada na solicitao de matrcula, em funo da colocao obtida (57), que na ordem so at Chapec-SC, aps Joaaba-SC e Foz do Iguau-PR, cognio exauriente, sentena

final confirme a liminar concedida. b) a intimao da

autoridade coatora, no endereo declinado no incio, a fim de que, no prazo legal, preste as informaes que entender necessrias; c) a citao, da

Unio, na qualidade de litisconsorte passivo, to

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somente se este Douto Juzo entender ser o caso de litisconsrcio passivo necessrio; d) finalmente,

aps o cumprimento dos trmites legais, a concesso definitiva da segurana impetrada, confirmando-se a liminar concedida. D a causa, para os devidos efeitos legais, o valor de R$ 500,00 (quinhentos reais). Nestes termos, Pede deferimento. Curitiba, 9 de maro de 2005.

xxxxxxxxxxxxxxxxxx
OAB/PR xxxxxx

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