MESTRADO EM ORGANIZAES E DESENVOLVIMENTO

MARIA CRISTINA PRATIS HERNNDEZ

REDE DE ONGS COMO INTELECTUAL ORGNICO E SUA IMPLICAO PARA O DESENVOLVIMENTO LOCAL

DISSERTAO DE MESTRADO

CURITIBA 2009

MARIA CRISTINA PRATIS HERNNDEZ

REDE DE ONGS COMO INTELECTUAL ORGNICO E SUA IMPLICAO PARA O DESENVOLVIMENTO LOCAL

Dissertao apresentada como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em Organizaes e Desenvolvimento pela FAE Centro Universitrio. Orientador: Prof. Dr. Osmar Ponchirolli

CURITIBA

MARO 2009

RESUMO O presente estudo visa situar dentro de um contexto terico transdisciplinar, o fenmeno dos organismos no governamentais, que se insere na complexidade de idias centradas na dialtica do todo e do uno, do local e global. Onde a renovao dos discursos, valores, vises de mundo, de pluralidade social e questo ambiental compem esta complexidade. Como atores, as ONGs, estando inseridas num contexto poltico-social contemporneo, sofrem as conseqncias das mudanas paradigmticas, no s do ponto de vista cientfico, mas tambm das instituies sociais. Como o caso da crise do Estado Nacional e da ampliao das redes sociais. O eixo norteador a teoria da complexidade, que mesmo permanecendo na marginalidade do pensamento cientfico, um incitamento para o pensar. Sem ter a pretenso da completude, ela luta contra a mutilao do conhecimento e onde se questiona o modelo de cincia moderna linear e disjuntiva. De tal forma, que os novos conhecimentos orquestrados por redes mundializadas chamam ateno para os novos sujeitos sociais, que despontam nas crises dos Estados-Naes. Assim como, tambm chamam ateno para a sustentabilidade complexa, onde diferentes dimenses da vida individual e social so integradas em escala globalizada. Nesse universo macro e micro, no qual estamos inseridos, a comunicao e, principalmente, a educao exercem um dos papis fundamentais, na formao da conscincia e do conhecimento prudente refletidos num raciocnio tico responsvel. E no caso das ONGs de formao, estas podero exercer o papel de intelectual orgnico, para concretizao da sustentabilidade. Trata-se de uma pesquisa de carter indutivo e de natureza predominantemente qualitativa que, em concordncia com os objetivos propostos foi possvel identificar o ethos da rede de ONGs estudada. Palavras-chave: complexidade; Estado-nao; ONGs de formao; teologia.

ABSTRACT This study is an attempt to situate the phenomenon of non-government organizations (NGOs) within a transdisciplinary theoretical context, a complex of ideas centered around the dialectic of all and one, of local and global. This complex of ideas includes: renovation of discourses, values, worldviews, views of social plurality and environmental questions. As actors, the NGOs, having been placed within a contemporary political-social context, are affected by paradigm changes, not only from a scientific point of view, but also within social institutions, as is the case with the crisis of the nation state and the extension of social networks. The theory of complexity serves as a guide, since, although it remains at the margins of scientific thought, it provides the basis for a different way of thinking. Without attempting to be complete, this theory serves as a bulwark against the mutilation of knowledge, forming the basis for a questioning of the modern, linear, analytical, scientific model. Just as new knowledge assembled by global networks calls attention to new social subjects, who appear whenever there is a crisis at the Nation state, it also calls attention to complex sustainability, whereby different dimensions of individual and social life are integrated on a global scale. In this macro- and micro-universe, of which we form a part, communication and, especially, education exercize a funtamental role in the formation of consciousness and of prudent knowledge that is reflected in responsible ethical reasoning. The developmental NGOs are capable of exercizing an organic intellectual role that serves to bring about this sustainability. The study performed here is an inductive, and predominantly qualitative, investigation, which, in accordance with the proposed objectives, makes possible the identification of the ethos of the network of NGOs being studied. Key words: complexity; nation state; developmental NGOs; theology.

SUMRIO

INTRODUO.............................................................................................................. 1 ORGANIZAES E COMPLEXIDADES ................................................................. 1.1 PARADIGMAS ...................................................................................................... 1.1.1 Paradigma Dominante ....................................................................................... 1.1.2 Paradigma Emergente ....................................................................................... 1.2 TEORIA DA COMPLEXIDADE ............................................................................. 1.2.1 O Conhecimento................................................................................................ 1.2.2 O Autoconhecimento ......................................................................................... 1.2.3 Subjetividade ..................................................................................................... 1.2.4 Emancipao ..................................................................................................... 2 ESTADO E SOCIEDADE CIVIL ............................................................................... 2.1 A RELAO DE FORA ENTRE O ESTADO E A SOCIEDADE ......................... 2.2 A MODERNIDADE E O ESTADO ......................................................................... 2.3 A CRISE DO ESTADO-NAO NA CONTEMPORANEIDADE ............................ 2.4 A QUESTO DO DIREITO E DA CIDADANIA ...................................................... 2.5 AS FILOSOFIAS QUE NORTEARAM A FORMAO DO ESTADO BRASILEIRO......................................................................................... 2.5.1 O Liberalismo .................................................................................................... 2.5.2 O Positivismo e o Castilhismo ........................................................................... 2.5.3 Catlicos Conservadores ................................................................................... 2.5.4 Getulismo .......................................................................................................... 2.5.5 O Marxismo ....................................................................................................... 2.6 A RELAO DO ESTADO, MERCADO E TERCEIRO SETOR............................ 2.6.1 Os Parceiros Preferenciais do Estado Brasileiro ................................................ 2.6.2 Gerenciamento do Estado ................................................................................. 3 ONGS COMO INTELECTUAIS ORGNICOS ......................................................... 3.1 O INTELECTUAL ORGNICO DIANTE DOS NOVOS DESAFIOS ...................... 3.2 TERCEIRO SETOR E AS ONGS COMO NOVOS SUJEITOS SOCIAIS .............. 3.3 A EXPANSO DO TERCEIRO SETOR/ONGS..................................................... 3.4 AS REDES ........................................................................................................... 3.5 A REDE DE ONGS ...............................................................................................

8 11 14 15 19 20 21 24 26 29 34 34 36 39 40 42 42 44 45 46 47 49 53 53 55 55 61 62 65 68

4 TICA E SUSTENTABILIDADE................................................................................. 4.1 INSERO DA TICA NA FORMAO DA CIDADANIA .................................... 4.2 SUSTENTABILIDADE .......................................................................................... 4.3 DESENVOLVIMENTO DA CONSCINCIA CRTICA............................................ 4.3.1 A Educao para o Desenvolvimento Sustentvel, Humano ou Local ............... 4.3.2 A Educao Ambiental como Instrumento para a Viabilizao da Sustentabilidade ........................................................................................... 4.4 O MODELO DE ECONOMIA DOMINANTE .......................................................... 4.4.1 O Modelo de Economia Paraeconmica ............................................................ 4.4.2 A Economia Dual ............................................................................................... 4.4.3 Alocao dos Recursos Ecolgicos ................................................................... 4.5 4.6 5.1 5.1.1 5.2 5.2.1 5.2..2 ECONOMIA SOLIDRIA OU ECONOMIA PARA O DESENVOLVIMENTO LOCAL............................................................................. A PARTICIPAO POPULAR EM TEMPO DE GLOBALIZAO ....................... TEOLOGIA DO CAPITALISMO DEMOCRTICO ................................................ 5 TEOLOGIA E POLTICA ...........................................................................................

69 69 74 79 80 80 82 82 87 88 88 91 94 99

Uma Teologia do Desenvolvimento na Amrica Latina .................................... 101 A IGREJA E A SUA IDENTIDADE ....................................................................... 102 A Formao Poltica dos Militantes Catlicos ................................................... 102 A Pedagogia Popular Catlica .......................................................................... 105

6 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS ................................................................. 106 6.1 A PESQUISA BIBLIOGRFICA ............................................................................ 107 6.2 A OBSERVAO PARTICIPANTE....................................................................... 107 6.3 A ENTREVISTA SEMI-ESTRUTURADA............................................................... 110 7 ANLISE DOS DADOS ........................................................................................... 113 CONSIDERAES FINAIS .......................................................................................... 121 REFERNCIAS ............................................................................................................ 126 ANEXO ......................................................................................................................... 133

INTRODUO

Por meio da anlise do programa de educao poltica dada por uma rede de apoio de Organizaes no Governamentais, que atuam em Curitiba, foi possvel saber que essas ONGs foram criadas a partir de Comunidades Eclesiais de Base, que eram inspiradas na Teologia da Libertao. Mas no entanto, todas se identificam como ecumnicas. Esta articulao de organismos se d simultaneamente no Brasil e na Itlia. No Brasil, as entidades parceiras so: CEFURIA (Centro de Formao Urbano-Rural Irm Arajo), CEPAT (Centro de Pesquisa e Apoio aos Trabalhadores) MST (Movimento Sem Terra), a entidade de maior influncia no grupo, CPT (Comisso Pastoral da Terra), CPO (Comisso Pastoral Operria), Terra de Direitos, CEBs (Comunidades Eclesiais de Base). Estas entidades formam o Conselho Deliberativo. Alm de entidades parceiras, na Itlia que so as seguintes: Comunidade de Mambre, Escola da Paz de Boves, Comisso de Cultura da Diocese de Cuneo. As ONGs passaram a se configurar como um fenmeno social, principalmente a partir da ECO 92, onde a questo da sustentabilidade foi colocada em debate, mundialmente. Ademais, elas so organismos que trazem consigo uma natureza complexa. Portanto esse estudo tem como enfoque tanto a teoria da complexidade quanto a teoria das organizaes. Justificativa A rede de ONGs funciona de maneira articulada de dependncias e interdependncias, entre si. Contudo, cada ONG, possui seu carter especfico, mas muitas vezes se juntam para um trabalho coletivo. Portanto, cada uma foi criada para atender um aspecto social: como poltico, cultural, assistencial. Mas que no conjunto acabam criando uma unidade complexa, pois atuam de forma coordenada e com apoio entre si. Ademais, essa forma colaborativa uma maneira de ampliarem o seu trabalho, facilitando a sobrevivncia das mesmas. O discurso que essas ONGs possui de contribuir para a formao de lideranas do movimento popular, sindical, pastorais e partidos polticos. De forma que essas lideranas possam ter uma ao local transformadora. Alm de ajudar na identificao e sistematizao da problemtica poltica, econmica, cultural da

regio. So inspiradas na filosofia freiriana. Propem a construo de uma sociedade economicamente justa, culturalmente plural, radicalmente democrtico, isto , do verdadeiro governo do povo. Essa poder contribuir para o entendimento da complexidade das redes de relacionamentos. Identificando suas vantagens e desvantagens. Tendo em vista que, por meio delas possvel verificar a captao de recursos financeiros, principalmente os de fontes estrangeiras. Tambm, uma forma de ampliarem o seu trabalho, com um nmero reduzido de mo-de-obra e, facilita a sobrevivncia das mesmas, pois as suas aes so coordenadas. Por ltimo, busca-se verificar se d ou no o reflexo da atuao das ONGs no desenvolvimento local e se possvel verificar se essa rede de ONGs desempenha o papel de intelectual orgnico. Problemtica da Pesquisa As ONGs fazem parte do Terceiro Setor e, portanto integram a sociedade civil organizada. E passam atuar nas interfaces dos trs setores: Estado, empresas e sociedade. Tendo inclusive, de desempenhar alguns papis que caberiam ao Estado ou mesmo a iniciativa privada. As questes que se apresentam para este estudo so as seguintes: o que define a necessidade de uma ONG a diviso de papis ou a convivncia produtiva da sociedade? Alm disso, a rede de ONGs de formao pode ser considerada como intelectual orgnico dos grupos sociais excludos do modelo scio-econmico-poltico hegemnico, e com isso ela pode contribuir para o desenvolvimento local? Objetivos da Pesquisa O objetivo Geral desta pesquisa responder se uma rede de ONGs, no universo do Terceiro Setor atua como intelectual orgnico, visando desvelar se essas aes tm e/ou podem contribuir para a formao de uma conscincia social por parte dos trabalhadores, e conseqentemente, pela comunidade local. E os objetivos especficos so os seguintes:

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Analisar o fenmeno da organizao no governamental do ponto-devista da complexidade; Analisar o conceito de Estado e Sociedade Civil; Apresentar as ONGs como intelectuais orgnicos; Descrever o funcionamento de uma rede de ONGs de formao mediante um estudo de caso. Limitaes da Pesquisa Ocorreram algumas limitaes no decorrer da presente pesquisa, tais como: o carter ideolgico das ONGs estudadas, a no possibilidade de gravar todas as entrevistas semi-estruturadas, o nmero limitado de lideranas, que acabam assumindo diversos papeis nas ONGs. Estruturao da Pesquisa A pesquisa est estruturada em sete captulos. A Introduo compreende a descrio dos aspectos metodolgicos-cientficos que so utilizados em trabalho de pesquisa de ps-graduao. No captulo 1, procura-se entender o fenmeno da organizao, por meio da teia da complexidade, de onde gerado o conhecimento e o auto-conhecimento de um organismo. De tal forma, que esse processo de retro-alimentao cognoscente tem provocado mudanas paradigmticas nos diversos campos dos saberes humanos. No captulo 2, procura-se analisar a relao entre o Estado e a sociedade, tomando como base as idias de Gramsci, Bobbio e Bauman. Neste captulo, tambm feito anlise das novas configuraes do Estado Nacional. Em particular tratado da formao do Estado brasileiro. No captulo 3, busca-se entender o papel de intelectual orgnico, principalmente, o das ONGs, inseridas no fenmeno das redes. No captulo 4, tratada a tica em relao sustentabilidade, onde so abordadas as questes da economia e da educao. No captulo 5, leva-se em considerao, que a rede de ONGs estudada tem sua origem em CEBs, por isso est sendo feito um vnculo entre Teologia e Poltica. No captulo 6, aprofunda-se os procedimentos metodolgicos da pesquisa e no captulo 7 so feitas as anlises dos dados coletados na mesma.

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1 ORGANIZAES E COMPLEXIDADES

A palavra organizao origina-se da palavra rganon, que significa ferramenta ou instrumento, em grego. Por isso, o conceito de organizao quase sempre remete a algo mecnico e instrumental. As organizaes so muitas coisas ao mesmo tempo. Elas so complexas, ambguas e paradoxais. Sendo possvel explorar a sua complexidade, tanto pelo lado descritivo, quanto pelo prescritivo. Elas podem ser lidas de diversas maneiras, tais como: organismo, um meio cultural, um sistema poltico, uma arena, um smbolo, um instrumento. Em ltima instncia, as organizaes so fenmenos racionais que precisam ser compreendidos em funo dos seus objetivos e metas, este tipo de pressuposio quase sempre impede o caminho de uma anlise realista. (MORGAN, 1996, p.327). Essa complexidade denotao de uma verdade no mundo das organizaes, assim como na vida social, em geral. H uma relao estreita entre o modo de agir e de pensar dentro de uma organizao. E muitos problemas surgem da, assim como os valores e comportamentos dos integrantes da organizao. No universo organizacional, as diversas tarefas especializadas precisam combinar-se e integrar-se porque elas so interdependentes. Para realizar uma, preciso realizar outra, ou nada acontece. A concepo burocrtica traz em seu bojo a idia de organizar-se melhor. Na concepo hologrfica existem princpios de organizao do trabalho muito claros que produzem um processo de auto-organizao. De acordo com a metfora da cultura "a organizao acha-se alicerada em um sistema de significado. No depende da existncia de regras ou estruturas burocrticas." (MORGAN, 1996, p.342). A ampla variedade de leituras sobre organizao, pode criar ampla variedade de possibilidades de ao, em relao mesma. E com isso possibilita melhor compreenso da organizao. E feito um convite para se fazer aquilo que j se faz naturalmente de um modo muito mais amplo e consciente. As pessoas que aprendem a ler situaes a partir de diferentes pontos de vista, isto , a partir de vrias teorias, apresentam uma vantagem em relao s que possuem somente uma leitura da realidade. medida que se desenvolve a arte de ler situaes, tanto a anlise crtica quanto a avaliao tornam-se um modo de pensar.

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No entanto h diversas formas de olhar a mesma realidade e, isso acaba produzindo formas deferentes de percepes, entre aqueles que trabalham juntos. E as metforas acabam funcionando como culos para a compreenso da natureza do fenmeno da organizao, contudo
[...] o problema de se compreender uma organizao mais difcil de ser resolvido, uma vez que no se sabe realmente aquilo que as organizaes so, no sentido de se ter uma nica e verdadeira posio a partir da qual as demais podem ser consideradas. (MORGAN, 1996, p.347).

Pois, o mesmo aspecto de uma organizao pode ser diferentes coisas ao mesmo tempo, porm sempre interligados, isto , uma organizao burocrtica, pode ser uma "mquina, um fenmeno cultural, poltico" Morgan (1996), numa atitude concretista cunhou a palavra imaginizao, para simbolizar a imagem em ao. Tendo em vista, que a organizao sempre determinada por imagens e idias. Portanto, nas organizaes sempre possvel mudar as vises de mundo. Imagens e metforas no so somente construtos interpretativos ou formas de encarar a realidade, que alm de fornecerem uma estrutura para a ao, tambm, so fatores intrnsecos ao processo de imaginizao, que atravs dos quais podem ser feitas anlises ou descrio da natureza da vida organizacional. As organizaes criativas operam no limite do caos, onde as ligaes entre a ao e os resultados a longo prazo ficam perdidos, fazendo com que seja impossvel para os seus membros usar os processos racionais e intencionais. Portanto para entender o fenmeno das organizaes, preciso entender o paradigma da complexidade. Para isso, necessrio caracterizar o que venha a ser Organizao. Esta um complexo de variedades e de ordem repetitiva (redundncia); pode ser considerada como um compromisso ou uma conjugao entre o mximo de variedade e o mximo de redundncia. De forma que, a primeira e fundamental complexidade do sistema associar em si a idia de unidade, por um lado, e de diversidade ou multiplicidade, por outro. Mas que a princpio se repelem e se excluem. Dando origem a um sistema uma unidade global, no elementar, pois constitudo de partes diversas inter-relecionadas entre si. Pode-se dizer que a palavra sistema designa uma rede de elementos,

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composta de indivduos e do seu entorno, isto , do ecossistema, interagindo uns sobre os outros. Sendo assim, o conceito de complexidade d lugar a interpretaes diversas, porque recobre uma realidade multidimensional e apresenta inmeros aspectos multivariados mais ou menos complementares. A auto-organizao traz consigo uma aptido para criar formas e estruturas novas, que por sua vez provocam um aumento de complexidade e constituem desenvolvimentos da auto-organizao. Ao se complexificar, o ncleo de auto-organizao torna-se, cada vez mais apto para organizar o meio-ambiente e introduzir no seu comportamento, a mesma complexidade de sua organizao interna. No entanto, a auto-eco-organizao viva singular e autnoma, alm de integrar no somente a ordem e a organizao de seu meio-ambiente, mas tambm integram seus acasos, desordens, riscos. Observamos que o mais peculiar de um ser vivo se distinguir, por sua individualidade e por sua singularidade, dos outros seres e de seu meio ambiente. A auto-organizao depende no somente de sua determinao e/ou de sua lgica singular, mas tambm das determinaes da lgica de seu meioambiente. Oculta-se o fato de que o auto parte integrante do oiks e que oiks coorganiza o auto. E a noo de auto-organizao necessita da elucidao da relao auto/oiks em uma base conceitual complexa. A organizao das unidades de interaes internas e a organizao das unidades de interaes externas vo constituir as duas faces da auto-ecoorganizao. Se nos situarmos em um sistema vivo, perceberemos que toda interao do sistema com o meio ambiente engendra um par dinmico: meio-ambiente e sistema. De maneira que se possa interiorizar essa organizao. A idia de auto-organizao encontra-se no corao da complexidade e, por conseqncia, ganha todo o seu vigor na epistemologia da reflexo ecolgica. Baseando-se em Ilya Prigogine(1987, p.34), entende-se por auto-organizao todo o processo fsico, biolgico e social que tende a se constituir e a se manter numa esfera autnoma. Pena-Vega (2005, p.85) considera que a organizao aquilo que constitui um sistema a partir de elementos diferentes. E a noo de auto-organizao aparece como um problema-chave, por um lado, na teoria dos autmatos autoreprodutores, onde a complexidade de uma organizao que, tolerando,

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assimilando e corrigindo a desordem, se repara e se regenera sozinha. Por outro lado, na teoria meta-ciberntica, a desorganizao/reorganizao permanente um carter constitutivo da organizao viva. A partir dos anos 60, a organizao viva ir suscitar vrias interrogaes, nos meios acadmicos. E cientistas da envergadura de Maturana, Varela e Uribe iro se preocupar com o problema da auto-referncia. E Maturana lana a teoria da autopoiesis que constitui a propriedade central dos sistemas vivos, pois a capacidade de se autoproduzir de maneira permanente. As novas formas de concepes de mundo e produes de saberes geraram mudanas paradigmticas no campo cincia. 1.1 PARADIGMAS Na viso de Khun (2007, p.13), "paradigmas" so [...] as realizaes cientficas universalmente reconhecidas que, durante algum tempo, fornecem problemas e solues modelares para uma comunidade de praticantes de uma cincia [...]. De forma que os paradigmas hajam como modelos tericos para anlises cientficas, isto , o paradigma o prprio princpio de organizao das teorias. Ele aquilo que os membros de uma comunidade compartilham por meio de uma linguagem codificada, as generalizaes simblicas onde "[...] as fronteiras de uma literatura-padro marcam os limites de um objeto de estudo cientfico e em geral cada comunidade possui um objeto de estudo prprio." [...] (KHUN, 2007, p.222). No entanto, as anomalias geradas nas expectativas cientficas despertam ateno de uma comunidade cientfica, de maneira que ao tentar ajustar essa anomalia, pode emergir uma crise de paradigmas. Em determinadas circunstncias, e que so raras, podem coexistir pacificamente dois paradigmas distintos, o que acontece nos perodos psparadigmticos. O que muda com a transio para a maturidade no presena de um novo paradigma, mas sim, a sua natureza. E isso ocorre principalmente quando condies externas ajudam a transformar uma simples anomalia numa fonte de crise aguda. Um paradigma no governa um objeto de estudo, mas sim, o grupo de praticantes de uma cincia. Essa prtica geralmente esotrica e, tambm orientada para a soluo de quebra-cabeas. As crises que ocorrem no so necessariamente geradoras de revolues.

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Homens e mulheres se empenham em nome da cincia, com sucesso ou no, em

[...] determinar quando e por quem cada fato, teoria ou lei cientfica contempornea foi descoberta ou inventada. De outro lado, deve descrever e explicar os amontoados de erros, mitos e supersties que inibiram a acumulao mais rpida dos elementos constituintes do moderno texto cientfico. (KHUN, 2007, p.20).

De forma, que a cincia parece aumentar de acordo com o nmero de generalizaes simblicas que os praticantes tm a seu dispor. Os diversos mtodos cientficos so determinados pelas vrias maneiras de ver o mundo e nele de praticar a cincia. Porm, a observao e a experincia delimitam as crenas aceitas pela comunidade cientfica, em uma determinada poca. De acordo com a nomenclatura de Khun (2007, p.22), a cincia normal baseada no pressuposto de que a comunidade cientfica sabe como o mundo.

1.1.1 Paradigma Dominante A principal caracterstica da cincia moderna ser um aprendizado de dominao. Ela no conhece os fatos, mas sim, os objetos. Mas estes objetos no so os dados pela empiria, porque, eles so entes conjecturados, isto , eles so pressupostos. necessrio ver o real para fazer cincia. A razo inventa um sistema que aplicado realidade produz uma nova realidade. A cincia surge da vontade de poder na ao; a busca pela causalidade; pela autoria, Nisso inventa um sujeito responsvel pelo que acontece. E posteriormente, busca os efeitos, para atender a vontade de poder. Este por sua vez, no s decide a gnese, mas tambm o progresso constante da cincia. A cincia , assim, autobiogrfica. O homem moderno tem convico no discurso do poder, porque o poder smbolo de uma luta. No entanto, o homem moderno est inserido em um Estado, que o Estado moderno. Este Estado cientfico, porm est em crise, e a sua crise est intimamente ligada crise das cincias. E essa sucesso de crises faz surgir um novo paradigma. No existe a cincia universal, mas as cincias, cada qual com a sua linguagem prpria, seus paradigmas e mtodos. Destarte, as cincias modernas, com

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seus mtodos analticos, proporcionam ao homem um conhecimento fragmentado. Para Claval (2002, p.37) a moda da desconstruo e das epistemologias pscolonialistas tende a reduzir o conhecimento cientfico a um discurso a servio dos interesses dominantes. A principal caracterstica da cincia moderna ser um aprendizado de dominao. Ela no conhece os fatos, mas sim, os objetos. Mas estes objetos no so os dados pela empiria. So entes conjecturados, isto , cartesianamente surgiria a partir de uma dvida metdica. A cincia a teoria do real, um esquema ou sistema inventado pela razo, que aplicado realidade produz uma nova realidade. A cincia surge da vontade de poder na ao; a busca pela causalidade; pela autoria, Nisso inventa um sujeito responsvel pelo que acontece. E posteriormente, busca os efeitos, para atender a vontade de poder. Este por sua vez, no s decide a gnese mas tambm o progresso constante da cincia. A cincia , assim, autobiogrfica. O homem moderno tem convico no discurso do poder, porque lutou contra os outros, refutou e os venceu. Mas esse homem moderno est inserido em um Estado, que o Estado moderno. Esse Estado cientfico, porm est em crise, e a sua crise est intimamente ligada crise das cincias. Esta crise acaba fazendo parte de um novo paradigma. O modelo de racionalidade cientfica que influenciou as cincias sociais, a partir do sculo XIX, surgiu no sculo XVI. E este modelo era dominado, principalmente, pelas cincias naturais. No obstante, tenha sido influenciado tambm, pela emergente Economia Poltica, sobretudo com o fisiocratismo, de Adam Smith. Mas a nova racionalidade cientfica, do sculo XIX, e que acabou tornando-se o modelo global e ocidental, de concepo cientfica. Alm de possuir um carter totalitrio. O mtodo cientfico se assenta numa reduo complexa, onde o conhecer significa dividir, classificar o objeto, pautadas em idias matemticas. Nesse sentido, o paradigma dominante mecanicista e determinista, pois segue o modelo de racionalidade da cincia moderna, no qual a revoluo cientfica, o rigor cientfico, assim como, o mtodo cientfico so os principais elementos de sua configurao. As leis da cincia moderna so tipos de causalidade que explica como funcionam as coisas, deixando de lado, a finalidade das coisas mesmas. A grande hiptese universal da poca moderna a idia do mundo-mquina. Com isso, o determinismo mecanicista o fim de uma forma de conhecimento, que pretende

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ser utilitrio e funcional. No plano social, atende plenamente aos interesses da burguesia ascendente. Assim como foi possvel descobrir leis da natureza, seria igualmente possvel descobrir as leis da sociedade. O esprito intelectual que resulta do iluminismo, cria as condies para emergncia das cincias sociais, no sculo XIX. O racionalismo cartesiano e o empirismo baconiano, deram origem ao positivismo oitocentista. Seguindo o modelo mecanicista das cincias naturais, as cincias sociais nasceram para serem empricas. Nesse caso, colocava-se a idia do atraso das cincias sociais em relao s cincias naturais. Junto com essa idia sugeria, que era possvel vir at ser eliminado com tempo e dinheiro. Mas havia uma segunda tendncia para o destino das cincias sociais. Por muito tempo ficou marginal, mas atualmente, tem ganho destaque, trata do estatuto epistemolgico e metodolgico prprio da subjetividade humana. A postura antipositivista das cincias sociais, de que elas sero sempre cincias subjetivas e no objetivas, como as cincias naturais. Todavia esta concepo de cincia social, no est muito distante do estudo da natureza, pois se, ao mesmo tempo, que rejeitam os condicionantes biolgicos do comportamento humano, usam argumentos biolgicos para fixar a especificidade do ser humano. Essas concepes de cincias sociais denotam um sinal de crise e de transio para outro paradigma cientfico. Estamos vivendo um perodo de revoluo cientfica, que comeou com Einstein e a mecnica quntica. E a crise do paradigma o resultado de uma pluralidade de condies. Entre elas esto as condies sociais e condies tericas. "Em vez da eternidade, temos a histria; em vez do determinismo, a imprevisibilidade, a irreversibilidade e a evoluo; em vez da ordem, a desordem; em vez da necessidade, a criatividade e o acidente". (SANTOS, 2005, p.71). H, atualmente, uma profunda reflexo epistemolgica sobre o conhecimento cientfico. E essa apresenta duas facetas sociolgicas, importantes. A primeira fato, que nunca houve tantos cientistas-filsofos, como existe atualmente, A segunda, H um desejo de conhecer as coisas, a partir de ns mesmos. Haja vista, que h um constante questionamento do conceito de lei e causalidade, que esto associados ao desejo do conhecer. A epistemologia apreendida como uma teoria do conhecer tem como objetivo

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compreender a compreenso. Para se atingir a compreenso, necessrio que se faa uma relao entre esta e a experincia. Pois, o conhecimento no determinado somente pela percepo, mas tambm pela ao. O conhecimento cientfico era dado como um conhecimento cumulativo. Mas uma evoluo paradigmtica s pode se dar por intermdio das incertezas, das esperanas, das multiplicidades na prpria cincia. E a idia de cincia passa a ser sinnimo de conhecimento. Baseando-se em Karl Popper (1972) diramos que, os procedimentos cientficos tm sua origem nos problemas e no nos conceitos. J na viso de Lakatos apud Pena-Veja (2005), existe um ncleo duro (hard core) atrs de um projeto de pesquisa, onde a racionalidade progride por meio da evoluo das teorias cientficas. Em suma, a teoria do conhecimento sinnimo de epistemologia e de teoria da experincia, sendo que a epistemologia tem como misso a explicao da natureza de nossa experincia. E nela leva-se em considerao as leis, que tm um carter probabilstico e se enquadra no princpio da falsificabilidade de Popper.
[...] a noo de lei tem vindo a ser parcial e sucessivamente substituda pelas noes de sistema, de estrutura, de modelo e, por ltimo, pela noo de processo. O declnio da hegemonia da causalidade. O questionamento da causalidade nos tempos moderno vem de longe, pelo menos desde David Hume e do positivismo lgico. (SANTOS, 2005, p.72).

Com freqncia as leis podem ser gradualmente corrigidas, porm as definies no podem, porque estas so tautologias. Grandes temas abrangem a reflexo epistemolgica, um deles est relacionado ao contedo do conhecimento cientfico moderno. O rigor cientfico fundado no rigor matemtico um rigor que quantifica. Ao objetualizar o fenmeno, caricaturiza a natureza, em detrimento da afirmao da personalidade do cientista. Alm disso, a prpria quantidade de conhecimento sempre limitada. H sempre a questo de valor a respeito da cincia, se ela deve ou no ter uma utilidade social. Esse questionamento, nos tempos atuais torna-se incomodo, at porque viemos crises bio-socio-econmica sem precedente na Histria. Os objetos tm fronteiras cada vez menos definidas. Eles se entrecruzam em teias complexas, de tal forma, que os mesmos, em si, so menos reais que as relaes entre eles. Vivemos em uma poca de muitas revolues, mas ainda no chegou a to

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esperada revoluo pela cincia, que ir favorecer plenamente. Na modernidade, o homem ocidental apostou na cincia como caminho para a soluo de seus problemas. Porm, o homem no apenas razo. No entanto, ele busca uma sada, sobretudo, na razo cientfica. Que at certo ponto uma falcia. Ele chegou a atualidade, com uma desconfiana na prpria razo cientfica. De forma, que muitas vezes procura sentido poltico-existencial, em diversas filosofias pragmticas. Em relao crise do Estado Nacional, esta gerou uma sucesso de outras crises, no s de natureza econmica e poltica, mas tambm, nos paradigmas cientficos, sobretudo o das cincias sociais.
[...] nas cincias sociais no h consenso paradigmtico, pelo que o debate tende a atravessar verticalmente todo o conhecimento adquirido. O esforo e o desperdcio que isso acarreta simultaneamente causa e efeito do atraso das cincias sociais. (SANTOS, 2005, p.67).

Em vista disso, a cincia clssica parece incapacitada diante da imensido e da dificuldade das crises atuais. Crises que acabam refletindo na confiana em relao cincia moderna. Entretanto as crises no so necessariamente geradas pelo trabalho da comunidade cientfica que as experimenta, mas no entanto, algumas revolues cientficas acabam ocorrendo. Portanto, as novas teorias so vistas por alguns especialistas como uma mudana nas regras que governam a prtica anterior da cincia normal. E uma nova teoria requer a reconstruo da teoria precedente e a reavaliao dos fatos anteriores.

1.1.2 Paradigma Emergente A crise do paradigma dominante traz consigo o paradigma emergente. A revoluo cientfica que vivemos, atualmente, estruturalmente parecida com a que ocorreu no sculo XVI, isto , determinadas condies tericas provocaram a crise do paradigma dominante, entre elas temos: a teoria da relatividade de Einstein; o desenvolvimento da mecnica quntica de Heisemberg e Bohr; a incompletude da matemtica de Gdel e a idia que a ordem parte da desordem, de Prigogine. Como transcender a modernidade? Somente a partir da prpria modernidade. A modernidade nos forneceu grandes possibilidades de conhecimento, menos a sua perpetuao. Isto devido ao fato, que ela no deu conta de certas questes, tais como: no domnio da regulao, princpio da comunidade e no domnio da eman-

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cipao, a racionalidade esttico-expressiva. De acordo com o paradigma emergente, o conhecimento tende a ser no dualista. Vivemos em um perodo de turbulncia epistemolgica, at porqu o novo paradigma no se instalou completamente. E o paradigma vigente continua com o seu prestgio cientfico, social e poltico. Colocando as cincias sociais sob a gide das cincias naturais. Dessa forma, no existe a cincia universal, mas as cincias, cada qual com a sua linguagem prpria, seus paradigmas e mtodos. Destarte, as cincias modernas, com seus mtodos analticos, proporcionam ao homem um conhecimento fragmentado. Porm, j se apresenta uma tendncia de explicar os fenmenos naturais atravs de jarges das cincias sociais. Como os conceitos de democracia nuclear, individualidade, cooperativas de clulas, etc. Contudo, quanto mais as cincias naturais se aproximam das cincias sociais, mais se aproxima do discurso artstico e literrio. A dicotomia entre as cincias naturais e as cincias sociais tende a revalorizar os "estudos humansticos". A arte e a literatura so apenas aquilo que, por determinadas razes, uma comunidade passou a designar desse modo. Com isso, a cincia ps-moderna vista como uma cincia analgica, onde os novos
[...] catalisadores da progressiva fuso das cincias naturais e das cincias sociais, os novos estudos humansticos ajudam-nos a procurar categorias globais de inteligibilidade, conceitos quentes que derretam as fronteira em que a cincia moderna dividiu e encerrou a realidade. (SANTOS, 2005, p.94).

estas

se

aproximam das

humanidades. H muito de esttica nas cincias. E o discurso cientfico cada vez

Vivemos em uma poca de muitas revolues, mas ainda no chegou a to esperada revoluo pela cincia, que ir favorecer plenamente. Na modernidade, o homem ocidental apostou na cincia como caminho para a soluo de seus problemas. Porm, o homem no apenas razo, tambm emoo. No entanto, ele busca uma sada, sobretudo, na razo cientfica. Que at certo ponto pode ser uma falcia, j que se trata de uma questo de crena. Ele chegou a atualidade, com uma desconfiana na prpria razo cientfica. De forma, que muitas vezes procura sentido poltico-existencial, em diversas filosofias pragmticas. Nesse sentido a teoria da complexidade procura dar conta desse fenmeno paradigmtico atual, vendo-o como uma teia de conhecimentos tecidos juntos de

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forma que, os ndulos dessa rede so compostos tanto de saberes das cincias naturais, quanto das cincias sociais. 1.2 TEORIA DA COMPLEXIDADE Para Mariotti (2007,p,18) a filosofia espinosana vista como precursora do pensamento complexo, pois nos coloca a questo de que fazemos parte do mundo natural, que ao mesmo tempo, faz parte de ns. Ela nos chama ateno para o fato de que, o reducionismo espistemolgico dominante nas cincias conduziu as sociedades atuais a aes dispersas e contraditrias. Onde predomina a lgica disjuntiva, com a separao entre o observador e observado. O pensamento complexo se posiciona contra essa postura reducionista das cincias, isto , no prega a validao ou a refutao das hipteses. Ele prope uma abordagem de conjuno, com um conhecimento multidisciplinar, no limite da transdisciplinaridade, numa articulao dialgica entre as cincias naturais e as cincias antropo-culturais. E, tambm, recusa o esquema linear de mtodo cientfico. De forma que, reintegra o observador na observao, onde o sujeito determinante do objeto. Portanto, segue uma lgica marcada pela unio, pela articulao e pela conjuno. Ademais a concepo fechada da vida ou a concepo insular do homem, baseadas no postulado que reduz todo problema biolgico a termos fsico-qumico; foram postas em dvida a partir da demonstrao, que no existe matria viva, e sim sistemas vivos, como "forma de organizao particular". Portanto, frente complexidade dos sistemas vivos e do princpio de entropia, da termodinmica, a organizao viva ou bio-ciberntica acaba se transformando numa relao dialgica da complexidade, onde a ordem e a desordem esto em constante interao. No entanto, o paradigma da complexidade est ainda numa rea sombria, permanece na marginalidade do pensamento cientfico, pois no governa a pauta da pesquisa corrente, isto , no compartimentalizado, mas mesmo assim, um incitamento para o pensar. A cincia da complexidade nos apresenta um metaparadigma completamente diferente do paradigma dominante. Pois atravs dela o mundo das organizaes visto como um sistema mantido longe do equilbrio, prximo ao caos, que pela dinmica paradoxal, de competio e cooperao auto-organizadora, as ligaes entre as aes e os seus resultados a longo prazo so perdidos em suas interaes complexas entre os vrios componentes desse sistema.

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A cincia da complexidade sem ter a pretenso da completude luta contra a mutilao do conhecimento e coloca no lugar da mutilao a transdisciplinarizao. Os sete princpios da complexidade dialogam entre si e, ajudam a criar novos paradigmas para as cincias. Onde se questiona o modelo de cincia moderna linear e disjuntiva. Dentro da cincia da complexidade, o agente humano compreendido em termo de mais um ser integrante da teia da vida. O paradigma do pensamento complexo assenta-se em novos princpios epistemolgicos, de modo que o propsito do pensamento complexo simultaneamente reunir (contextualizar e globalizar), distinguir (mas no disjuntar) e relevar o desafio da incerteza. A etimologia da palavra complexus significa "aquilo que tecido em conjunto". Nesse sentido, podemos interpretar o pensamento complexo como, uma tessitura reticular de idias e acontecimentos ecossociais. O pensamento que une pode esclarecer uma tica da reunio e da solidariedade. Pois o compromisso da cincia no s com a descoberta, mas tambm, com a vida. De acordo com Morin (2006) a teoria da complexidade prope um mtodo, que rompe com a tradio cannica das cincias humanas compartimentadas. Esta teoria no pode ser vista de forma dogmtica, porque seria at contraditrio com seus princpios filosficos. Ela deve ser entendida como uma fonte epistemolgica para os paradigmas emergentes. A inteligncia parcelada, compartimentada, mecanicista, disjuntiva e reducionista fragmentou a complexidade do mundo dificultando o conhecimento do mesmo, como de forma holstica.

1.2.1 O Conhecimento Todo conhecimento implica numa trajetria, que vai da ignorncia ao saber. E todo saber saber sobre uma certa ignorncia, por sua vez, toda ignorncia, ignorncia de um certo saber. Porm, tambm, a capacidade de reconhecer que uma dada situao se assemelha ou no, com uma outra situao anteriormente encontrada. E que esto encarnada no aparelho neurolgico que transforma os estmulos em sensaes, e, que foram adquiridos atravs de um processo educativo e muitas vezes, nos faz incorrer em erros. Nosso conhecimento aumenta medida que aprendemos com os nossos erros cometidos, mesmo que

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no tenhamos conscincia disso. Para Descartes (1987, p.69) o erro, alm da ignorncia uma privao do conhecimento e at mesmo do uso inapropriado da nossa liberdade. Para ele a verdade evidente e, quando ela se apresenta nua diante de ns, podemos v-la, distingui-la da falsidade e saber que verdade. O homem pode conhecer: logo pode ser livre. O intelectualismo cartesiano, infelizmente, tem sido demasiadamente distorcido pelas vrias formas do irracionalismo moderno. Para Morin, o conhecimento ao mesmo tempo atividade (cognio) e produto dessa atividade. O conhecimento espiritual o conhecimento propriamente humano. Este ao mesmo tempo, subjetivo e objetivo. Est intrnsicamente ligado ao. Associa recorrentemente a atividade computante com a atividade cogitante, isto , pensante. Para isso, utiliza os dispositivos lingsticos-lgicos, que so ao mesmo tempo, cerebrais, espirituais e culturais. Para Popper (1972, p.43) o nosso conhecimento humano, pois feito de arbitrariedade e de caprichos individuais. Por isso,
[...] O homem foi dividido assim numa parte humana, fonte das suas opinies falveis (doxa), dos erros e da ignorncia; e uma parte super-humana os sentidos ou o intelecto fonte do conhecimento verdadeiro (episteme), cuja autoridade sobre ns quase divina.[...] (POPPER, 1972, p.45)

No entanto, o conhecimento humano o mais fechado possvel, pois que o mundo exterior s lhe chega atravs de uma sucesso de tradues, que so as representaes, palavras, idias e teorias. Mas ao mesmo tempo, este conhecimento o mais aberto possvel para todas as coisas deste mundo e para o prprio mundo. [...] Se o conhecimento existe, por ser organizacionalmente complexo. esta organizao complexa, ao mesmo tempo fechada e aberta, dependente e autnoma [...] (MORIN, 2005, p.217). Demonstra, que o nosso mundo composto de micromundos, tais como: cultural, sociolgico, antropolgico, biolgico. E nossas representaes e concepes so, de fato, tradues em imagens ou smbolos que constituem as idias. Para Popper (1972, p.33) as idias so coisas perigosas e poderosas. Para Freire (1980, p.27), conhecer tarefa de sujeitos cognoscentes, no de objetos. S aprende verdadeiramente aquele que se apropria do aprendizado. impossvel dicotomizar o homem do mundo, pois o mundo est no homem e, este

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por sua vez est no mundo. De forma, que a percepo parcializada da realidade, tira do homem a condio de ator no desvelamento da realidade. Portanto dificulta a sua tomada de conscincia em relao ao mundo circundante. E a conseqncia dessa alienao reflete como problema de sustentabilidade. Atualmente, as condies do conhecimento cientfico so mais ou menos arbitrrias e se baseiam em convenes e observaes. Para os empiristas, a observao a fonte ltima do conhecimento. E toda observao implica alguma interpretao, luz do nosso conhecimento terico. Em relao cincia moderna, esta est situada entre a relativa ignorncia do objeto do conhecimento e a relativa ignorncia das condies do conhecimento que se obtm deste. H muitos tipos de fontes para o nosso conhecimento, porm nenhum deles tem autoridade, sozinhos, Todos precisam sempre ser testados. No entanto, em certas ocasies, todas as nossas fontes podem induzir-nos em erro. A mais importante fonte do nosso conhecimento a tradio. A maior parte do que aprendemos, vem do ouvir contar, lendo livros, aceitar a crtica, a respeitar a verdade. uma crena, em ltima instncia. Para Popper (1972), embora haja uma vasta diferena entre ns no que respeita aos fragmentos que conhecemos, somos todos iguais no infinito da nossa ingnorncia. Dentro do paradigma da modernidade existem duas formas de conhecimentos: o conhecimento-emancipao e o conhecimento-regulao. A primeira forma de conhecimento vai do estado da ignorncia, ou colonialismo, para o estado de saber, ou solidariedade. J a segunda forma de conhecimento, vai do caos par ordem. "Com isto, o conhecimento-regulao conquistou a primazia sobre o conhecimento-emancipao: a ordem transformou-se na forma hegemnica de saber e o caos na forma hegemnica de ignorncia". (MORIN, 2005, p.79). Na cincia moderna, surgem as teorias do caos. Que procuram colocar o caos como forma de saber, por meio do qual se atingiria a auto-organizao. E o caos deixa de ser negativo. Ademais, ele possui uma regularidade intrnseca. As teorias do caos contribuem com a cincia moderna, no s nos estudos de sistemas sociais complexos, mas tambm, para um pragmatismo, pois convida a um conhecimento mais prudente, isto , reflexionado cuidadosamente. Como o caos deve ser prudente? "Quando est em risco a sobrevivncia da humanidade tal como a conhecemos, no ter medo a atitude mais conservadora. Em suma, preciso construir uma teoria da personalidade

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assentada na coragem de ter medo."(MORIN, 2005, p.81). Quando se revaloriza o caos e a solidariedade, atinge-se emancipao. Com isso, se adquire um conhecimento que nos possibilita construir e reconhecer as intersubjetividades. Tendo em vista que, o caos segue uma ordem, basta estar atento as alternncias de ordem e desordem. H uma separao entre o sujeito e o objeto do conhecimento. Na Antropologia, empiricamente, h uma grande distncia entre o sujeito e o objeto. Na Sociologia ocorre o contrrio, a distncia emprica pequena ou quase nula, entre o sujeito e o objeto. At necessrio o uso de metodologias de distanciamento, para os estudos sociolgicos. Do ponto de vista do conhecimento emancipativo, a distino entre o sujeito e o objeto uma forma de estabelecer a relao com o outro. saber enquanto solidariedade. Ao mesmo tempo, que visa reciprocidade entre os sujeitos. Haja vista que, o objeto a continuao do sujeito por outros meios. Vivemos numa poca, em que, o local e o global esto em perfeita sintonia. E o imediato passa a ser uma forma de percepo do futuro. A natureza humana e a natureza do entorno so recprocas, onde a destruio de uma apresenta risco para destruio da outra. Enfim, a nossa subjetividade no se completa sem a outra. Nesse sentido, o conhecimento deve comportar tanto a diversidade quanto multiplicidade. Pois um fenmeno multidimensional, porque simultaneamente fsico, biolgico, cerebral, mental, psicolgico, cultural e social. E da parte da epistemologia, esta uma pluralidade de instncias em que cada uma decisiva, cada uma insuficiente; cada uma delas comporta a incerteza em seus princpios. Parafraseando Morin (2005, p.103), diramos que o conhecimento do conhecimento necessita uma reforma dos princpios organizadores do conhecimento e, alm do mais, tal reforma necessita, recursivamente, o conhecimento do conhecimento. O conhecimento no pode comportar em si mesmo a idia de certeza e/ou de veracidade. 1.2.2 O Autoconhecimento Todo conhecimento emancipatrio autoconhecimento, ou seja, um conhecimento compreensivo e ntimo que una o sujeito ao objeto, de forma autobiogrfica. Atualmente, as condies do conhecimento cientfico so mais ou menos

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arbitrrias. E se baseiam em convenes. A cincia moderna est situada entre a relativa ignorncia do objeto do conhecimento e a relativa ignorncia das condies do conhecimento que se obtm dele. H uma separao entre o sujeito e o objeto do conhecimento. Na Antropologia, empiricamente, h uma grande distncia entre o sujeito e o objeto. Na Sociologia ocorre o contrrio, a distncia emprica pequena ou quase nula, entre o sujeito e o objeto. At necessrio o uso de metodologias de distanciamento. Do ponto de vista do conhecimento emancipativo, a distino entre o sujeito e o objeto uma forma de estabelecer a relao com o outro. de criar saber enquanto solidariedade. Ao mesmo tempo, que visa reciprocidade entre os sujeitos. Haja vista que, o objeto a continuao do sujeito por outros meios. Na viso de Santos, a cincia moderna, alm de ser capitalista, ocidental,
[...] e a critica epistemolgica do etnocentrismo da cincia moderna, convergem na concluso de que, inversamente, no h uma natureza humana porque toda a natureza humana. Assim sendo, todo o conhecimento cientfico-natural e cientfico-social. (SANTOS, 2005, p.89).

Em relao crise do Estado Nacional, esta gerou uma sucesso de outras crises, no s de natureza econmica e poltica, mas tambm, nos paradigmas cientficos, sobretudo o das cincias sociais. Em relao crise do Estado Nacional, esta gerou uma sucesso de outras crises, no s de natureza econmica e poltica, mas tambm, fez surgir novos paradigmas cientficos, sobretudo nas cincias sociais. Inclusive na discusso sobre o Novo Paradigma Terico, est o dos chamados NMS (Novos Movimentos Sociais), onde as ONGs esto includas, principalmente quando esto relacionadas questo da sustentabilidade. Alm disso, esses NMS podem ser lidos como uma forma de subjetividade social.

1.2.3 Subjetividade O princpio da subjetividade muito mais amplo que o princpio da cidadania. Pois este abrange somente cidadania civil e poltica, e cujo exerccio se restringe, na maioria das vezes, ao voto. At porque, a democracia se restringiu democracia representativa. Scherer-Warren (1999) apresentou elementos da construo de uma cidadania sem fronteiras, a partir das aes coletivas na era da globalizao. Parte da constatao de que cidados, polticos e pesquisadores tm buscado respostas a

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desafios e processos que emergiram com a globalizao do mundo, em duas direes: uma est preocupada com a reorganizao do capitalismo em escala mundial, o neoliberalismo; a outra, na qual esto organizaes no governamentais (ONGs), movimentos sociais, organizaes civis e cidados, formando sujeitos sociais que coletivamente formam a sociedade civil, encaminha respostas para criar espaos alternativos de atuao, enfrentamento, buscando solues dos problemas gerados pela globalizao. Sobre o modelo revolucionrio, este entrou em crise nos anos oitenta. Isso devido ao fato de ser demasiado tardio, para ser pr-revolucionrio e, prematuro para ser ps-revolucionrio. Dentro desse quadro poltico, existem demasiadas demandas por direitos. Principalmente das chamadas minorias sociais. Dentro do Estado, o direito passou a colonizar a vida social. Dificultando a redistribuio social de forma eqitativa, como preconiza a viso gramsciana. Ento a democracia tornou-se o anverso do direito, sem virtualidade distributiva, devido ao fato de que as minorias sociais, cada vez mais, se fragmentam. De acordo com Santos (2005b), todo direito legal e, nos conduz ao Estado de Direito. Porm, h o confronto dialtico ente a legalidade e a ilegalidade. Em contrapartida, existem os atos de desobedincia civil e ao direta, e esta somente uma desobedincia a determinada uma lei. Enquanto que ao direta uma ao concreta. Das vrias formas de democracia que existem, atualmente, se reduziu a uma, que a representativa. E que fruto do modelo neoliberal. Como resultado, acabamos ficando sem direito e sem democracia redistributiva. Na viso rousseauniana, o princpio da comunidade, tem que ser construda com a participao efetiva do cidado. De forma que o Estado se situe no mesmo patamar do conjunto de cidados. No caso, do Contato Social liberal, o Estado est acima da vontade dos cidados. Marshall apud. Santos (2005b), quando se refere que os direitos cvicos, correspondem ao primeiro momento do desenvolvimento da cidadania. Quando apiam-se nas instituies do Direito Moderno e do sistema judicial que o aplica. Tendo em vista, que os direitos polticos so mais tardios. No entanto, os direitos sociais acabam convertendo o sujeito em objeto de si mesmo. E uma cidadania sem subjetividade conduz, somente, normalizao. H um esforo para uma nova teoria da subjetividade e uma nova teoria da democracia. E uma das tarefas da nova teoria democrtica consiste na politizao do espao de produo. Nos

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anos noventa, a partir da crise do Estado-providncia, e tambm da crise fordista, desembocaram na crise do Estado-nacional. Principalmente, na Amrica Latina surgiram novos movimentos sociais, os NMSs. Onde as questes da subjetividade e da cidadania foram postas prova. At porque, esses movimentos projetaram a poltica para alm do marco liberal, da distino entre o Estado e a sociedade civil. Posicionando-se a favor de uma cidadania, inspirada no modelo terico gramsciano, que seja capaz de compatibilizar o desenvolvimento pessoal com o coletivo, e transformar a sociedade civil em sociedade poltica. De maneira, que o Estado no seja o nico autor. A nova cidadania que se desenha, tanto se constitui na obrigao poltica vertical entre os cidados e o Estado, quanto na obrigao poltica horizontal entre cidados. H um esforo para uma nova teoria da subjetividade e uma nova teoria da democracia. E uma das tarefas da nova teoria democrtica consiste na politizao do espao de produo. O sistema mundial um sistema industrial capitalista transnacional, no qual fazem parte os setores pr-industriais junto aos setores psindustriais. Nesse sentido, o espao domstico continua sendo o espao privilegiado de reproduo social. E tem sido o espao de atuao desses novos movimentos sociais. O mundo est caminhando na direo de fronteiras mais permeveis, onde as redes de circulao so instrumentalizadas e pensadas em funo do interesse dos atores sociais que nelas interferem. Sendo o espao uma produo social a partir do territrio, fundamental para o seu conhecimento, saber sua origem, as relaes que mantm com outros espaos e tambm as "regras" que o regem. Fundamental tambm desdemarcar-se, sair-se das fronteiras, aprendendo o estabelecimento de novas relaes de poder que conformam espaos vividos. Podem ser lidos e identificados diversos espaos no mesmo territrio, uma vez que espaos so objetos que existem na medida em que so construdos pela combinao do concreto real com o concreto pensado, demarcando uma territorialidade. Fazendo como diz Bozzano (2000), toda a complexidade do que territrio. O territrio onde uma populao constri sua identidade, onde define e gesta seu destino e constitui-se a vida social, os vnculos, as relaes, a interdependncia entre as pessoas. E onde h possibilidade de gerar emancipao de um grupo social.

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1.2.4 Solidariedade Cada homem , em si mesmo, um novo comeo da humanidade, alm de ser um produto mundano da natureza humana, isto , a humanidade se faz, principalmente, na poltica onde a convivncia entre diferentes importante. Para Arendt (2006, p.21), o homem a-poltico por essncia, mas na necessidade de relacionar-se com outros, cria a poltica e esta relacional, pois surge no intraespao entre os grupos humanos. De forma que o homem tornou-se zoon politikon. O pblico o espao original do poltico, onde a presso e a violncia sempre foram meios para proteger o espao poltico. O ponto central da poltica est sempre na preocupao com o mundo e no com o homem, de per si. Os homens se juntam e se interagem, criando um interespao, onde todos os assuntos humanos so colocados, a partir, do resultado do fazer humano e do agir humano. Por um lado, coisa poltica em seu sentido mais literal a coisa econmica. Por outro lado, a Histria substitui o conceito da poltica. E onde est a liberdade, coisa to cara na Antiguidade? poca, tanto a poltica e liberdade eram sinnimas. A liberdade no est no agir e na coisa poltica e, sim no livre-arbtrio, para bem ou para o mal. E a poltica passa a ser uma necessidade imperiosa para a vida humana. De forma que h uma relao entre poltica e liberdade. So grandes as questes que se colocam, na atualidade, em relao ao projeto histrico de emancipao humana, inclusive quanto ao atual papel da classe trabalhadora na construo do mesmo. Para Arendt (2006, p.80) [...] A emancipao da classe operria e das mulheres, quer dizer, de duas categorias que em toda a histria pr-moderna foram submetidas fora, indica, da maneira mais clara, o ponto culminante desse desenvolvimento.[...] Na sociedade moderna o trabalhador forado pela necessidade imediata inerente prpria vida. E a vida da sociedade dominada no pela liberdade, mas sim pela necessidade. Da o chamado derretimento dos slidos que sedimentou uma nova ordem baseada em termos econmico, mas esta nova ordem das coisas como um todo no est aberta a opes; ao contrrio,
[...] sentimo-nos livres na medida em que a imaginao no vai mais longe que o nossos desejos e que nem uma nem os outros ultrapassam nossa capacidade de agir. O equilbrio pode, portanto, ser alcanado e mantido de duas maneiras diferentes: ou reduzindo os desejos e/ou a imaginao, ou ampliando nossa capacidade de ao. Uma vez alcanada o equilbrio,

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e enquanto ele se mantiver, "libertao" um slogan sem sentido, pois falta-lhe fora motivacional. [...] (BAUMAN, 2001, p.24).

A nossa sociedade de indivduos livres, mas mesmo assim, ela no se questiona. At, porque uma sociedade dos indivduos, caracterstica da sociedade moderna, onde as atividades dos indivduos consistem na reformulao e renegociao dirias da rede de entrelaamentos. Porm, mantendo a individualizao como marca do nosso tempo. O ser um indivduo de jure ser responsvel pela prpria misria, significa assumir as causas das prprias derrotas, colocando-as na sua indolncia e preguia, e no procurar outro remdio seno tentar com mais e mais determinao. O indivduo de jure s pode se tornar indivduo de facto (aquele que controla os recursos indispensveis genuna autodeterminao) se antes tornar-se cidado. Atualmente, a tarefa mais importante e reequipar e fortalecer o domnio pblico, tendo em vista que o privado colonizou o espao pblico. neste espao onde se faz a confisso dos segredos e intimidades privadas, de alguns. De forma que o espao pblico cada vez mais vazio de questes pblicas. Na atualidade sob a orientao neoliberal, principalmente a partir da crise do capital criou-se novas configuraes no mundo do trabalho, principalmente dentro dos marcos da produo globalizada de mercadorias. Alteraram as condies materiais e poltico-ideolgicas da participao do trabalhador nos processos de produo que refletem na reproduo social e da constituio da solidariedade como elemento inerente a esses processos. De maneira que, a luta da classe trabalhadora norteada pelos ideais emancipatrios rompe com o seu papel histrico, isto , como fora contraposta ordem do capital. De acordo com Mszros (1996), a base material da constituio da solidariedade intra-classe trabalhadora sofreu um profundo revs em seu sentido histrico, desde a expanso imperalista da acumulao do capital nos marcos do Welfare State, colocando como um desafio fundamental a recuperao da solidariedade pela classe trabalhadora em sua dimenso nacional e internacional. Tendo em vista que, no Brasil no foi vivenciada minimamente a experincia do Estado de Bem-estar, a solidariedade se materializou no padro assistenciaista, feita atravs das tradicionais formas de ajuda ou das chamadas relaes de favor, que tornou a principal marca das relaes entre dominantes e dominados, a partir da mediao das polticas estatais. Conforme Oliveira (1998), isso se deu dentro

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da chamada filantropia estatal como padro assistencial. O assistencialismo, historicamente marca a interveno estatal em relao ao atendimento das necessidades da classe trabalhadora; ao mesmo tempo que, estimula na sociedade, o desenvolvimento de aes filantrpicas tradicionais. E cria novas configuraes assistencialistas, como o caso da filantropia empresarial. Equivale dizer que no processo de redefinio das polticas sociais reestrutura-se o chamado pacto de solidariedade social, sob a organizao estatal fundada em princpios redistributivistas (via sistemas de proteo social) em solidariedade voluntria, consubstanciada em princpios humanistas de ajuda centrados na filantropia base da institucionalizao do chamado terceiro setor. Desenvolvem-se, assim, em confronto, propostas distintas de constituio da solidariedade: a solidariedade intra-classe trabalhadora e a solidariedade entre classes antagnicas. Todavia, identifica-se a invocao de um grande e diferenciado apelo solidariedade no enfrentamento da questo social na atualidade, considerando os desdobramentos da presso oriunda do agravamento e ampliao da situao de pobreza em escala mundial. Tal apelo parte principalmente de governos, organismos financeiros internacionais, organizaes empresariais, Igrejas dos mais distintos credos, organizaes no governamentais, assim como das lutas sociais e organizaes da classe trabalhadora e demais segmentos sociais. Destacam-se as diferentes formas de organizao que ganharam visibilidade em todo o pas, muitas das quais como as Comunidades Eclesiais de Base, nascidas no Brasil na dcada de 60 sob o impulso da grande virada da Igreja Catlica na Amrica Latina, no sentido do que chamou opo preferencial pelos pobres. E os movimentos derivados dessa concepo religiosa, como o caso do MST, se beneficiam da chamada solidariedade social. A chamada solidariedade social, que est hoje em crise, a principal expresso da solidariedade entre classes trata-se de uma modalidade organizada pelo Estado via sistemas de seguridade social, consolidada no bojo do Estado de Bem-Estar portanto, funcional aos interesses da acumulao e dominao capitalistas. De acordo com Mszros (2002) as bases materiais da solidariedade de classe, tidas como elemento histrico da organizao autnoma da classe trabalhadora, na luta pela emancipao humana, vm sendo inflexionadas desde o final do sculo XIX. Devido o desenvolvimento da acumulao capitalista em sua escalada imperialista e intensificada,

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posteriormente, no contexto do Estado de Bem-estar e da atual reestruturao flexvel. Tal solidariedade apresenta-se de forma genrica e indiferenciada nas redes assistencialistas, consubstanciadas na caridade religiosa e na filantropia, como se fosse uma conquista do direito ao servio pblico garantido pelo Estado. Essa conquista afirma, assim, a solidariedade social como universal, posto que consubstanciada na contribuio material de muitos e a insere na base dos princpios que comandam a chamada redistribuio via sistemas de seguridade social. Tem-se como um pressuposto que, na sociedade brasileira, a partir da ltima dcada, esses processos diferenciados de constituio da solidariedade tendem a ser confundidos pela retrica e estratgias dominantes; na medida em que ganha grande expresso e fora o apelo solidariedade indiferenciada. Baseado em um discurso genrico, como o da responsabilidade de todos. Deste modo, impe-se o repensar crtico das propostas de solidariedade, considerando tanto as demandas postas pelo movimento de reestruturao capitalista em relao organizao de uma pretensa cultura do consenso, consubstanciada na solidariedade indiferenciada entre classes, quanto necessidade da classe trabalhadora de recuperao da solidariedade intra-classe, como um desafio fundamental na luta pela emancipao humana. Segundo Rosanvallon (1997), a crise do Estado de Bem-Estar, intensificada na dcada de 70 do sculo passado, coloca a necessidade de [...] transferir para coletividades no pblicas (associaes, fundaes, agrupamentos diversos) tarefas de servio pblico. [...] So, assim, reeditadas expresses tradicionais marcadas pelo assistencialismo caritativo e introduzidas novas configuraes sob a forma da chamada filantropia empresarial. Estas modalidades so incentivadas pela poltica social neoliberal, com a regulamentao e disciplinamento do repasse de recursos pblicos e responsabilidades para grupos diversificados da sociedade (como as tradicionais instituies filantrpicas, ONGs, fundaes empresariais, dentre outras), que passam a compor com outras expresses das chamadas instituies sem fins lucrativos, o denominado terceiro setor. Entende-se a Filantropia Empresarial como um conjunto de investimentos na rea social que se intensificam nos anos 80 em meio ao aprofundamento das desigualdades sociais decorrentes das sadas neoliberais crise estrutural do capital.

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Trata-se de uma nova modalidade de filantropia diferente da velha filantropia praticada em sculos passados, pois em momentos anteriores predominavam aes pautadas na benevolncia e caridade. A nova filantropia, que a do grande capital, se caracteriza pela concentrao de investimentos em programas e projetos sociais direcionados, principalmente, s comunidades, tendo em vista a lucratividade para as corporaes empresariais. E uma das principais caractersticas da filantropia empresarial a seletividade no acesso aos programas sociais. Quando as empresas desenvolvem programas e projetos filantrpicos, suas aes sociais so direcionadas a um pblico-alvo. Alm de utilizarem, fundamentalmente da fora de trabalho dos funcionrios dessas empresas, que so mobilizados a atuar como voluntrios nas comunidades, ou em outros estabelecimentos selecionados por elas. importante ressaltar que as empresas demandam um determinado perfil de voluntrio para desenvolver as aes filantrpicas, ou seja, elas no admitem o voluntariado como uma prtica eventual. Para isto, investem no prprio quadro funcional, atravs de cursos de capacitao ministrados por profissionais competentes que transmitem aos funcionrios as tcnicas necessrias a serem utilizadas nas aes comunitrias. Geralmente os funcionrios so divididos em equipe e participam de dinmicas cujo objetivo desenvolver habilidades e o esprito de liderana. Utilizam teorias pedaggicas como as de Piaget, Emlia Ferreiro e Paulo Freire nos cursos de capacitao direcionados aos voluntrios. E esse modelo de solidariedade empresarial adotado por ONGs de formao, mesma as de inspiraes da Teologia da Libertao. Em suma a cincia moderna acabou colonizando dois princpios da regulao, que foram o mercado e o Estado. O princpio da comunidade manteve-se a parte, onde as suas dimenses integrantes, a participao e a solidariedade foram parcialmente colonizadas pela cincia moderna. No caso da participao saiu a teoria poltica liberal e suas derivaes, a cidadania e a democracia representativa. Enquanto, no caso da solidariedade, nos pases capitalistas centrais derivou o chamado Estado-providncia, muito mais prximo da sociedade-providncia, principalmente, na maioria dos Estados-naes.

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2 ESTADO E SOCIEDADE CIVIL

O modelo terico com o qual a questo do Estado est sendo trabalhada, est baseado sobretudo em Bobbio e Gramsci. De forma, que algumas caractersticas sero tomadas como parmetros para anlise dessa instituio social.

2.1 A RELAO DE FORA ENTRE O ESTADO E A SOCIEDADE O Estado um organismo no qual, h uma complexidade de atividades prticas e tericas com que a classe dirigente justifica e mantm o seu domnio sobre os governados. E com o consentimento destes, isto , trata-se de uma forma de legitimar esse domnio. Nesse sentido, o Estado deve ser concebido como educador, pois pode criar um novo tipo ou nvel de civilizao e de cidadania. Alm de provocar certos costumes e o desaparecimento de certos costumes e atitudes e de difundir outros. E isso possvel por meio da educao. Tendo em vista que, a educao forma o indivduo para que ele entre "numa bem ordenada mquina, como um dente numa engrenagem". Nesse caso, o Direito ser o instrumento que servir a esse fim. E como tal, deve ser elaborado com objetivos de carter repressivo. De forma que seja eficaz para produzir resultados positivos. O Estado possui o exerccio legtimo do poder coativo, exercido por intermdio da lei, isto , ele mantm o monoplio da fora, por onde, assegurada a livre circulao das idias e de bens. Onde o imperium subsiste ao dominium. E essa concepo reflete a questo patrimonialista, ao mesmo tempo, que serve com modelo para a transmisso de poder poltico, isto ,
[...] o Estado moderno um agrupamento de dominao que apresenta carter institucional e que procurou (com xito) monopolizar, nos limites de um territrio, a violncia fsica legtima como instrumento de domnio [...] (WEBER, 1993, p.62)

A conhecida tese de Engels apud. Bobbio (2001)segundo a qual, o Estado teve uma origem, portanto ter um fim, atualmente est sendo um tema recorrente, por estar associada crise do Estado. No entanto, esta crise muito mais conseqncia da ingovernabilidade das sociedades complexas, alm de ser tambm crise de um determinado tipo de Estado. Portanto, no o fim do Estado, como

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instituio, at porque no momento histrico que estamos vivendo, com a crise financeira mundializada, ao Estado como figura do pater, que tem sido invocado. Segundo Hernndez (2008) uma contribuio importante para a teoria do pensamento marxista consiste na reviso do conceito de Estado. Se Marx o considerava momento exclusivo da coao e da violncia, Gramsci (1976) prope sua subdiviso em duas esferas: a sociedade poltica, na qual se concentra o poder repressivo da classe dirigente e a sociedade civil, constituda pelas associaes ditas privadas, tais como: Igreja, escolas, sindicatos, clubes, meios de comunicao de massa, na qual essa classe busca obter o consentimento dos governados, atravs da difuso de uma ideologia unificadora, destinada a funcionar como cimento da formao social. A sociedade civil assume aqui um sentido novo, torna-se quase sinnima de Estado, onde a dominao e a hegemonia burguesa esto presentes. Para Gramsci a sociedade civil expressa o momento da persuaso e do consenso que, conjuntamente com o momento da represso e da violncia, que determinada pela sociedade poltica, asseguram a manuteno da estrutura de poder, isto , do Estado. Na sociedade civil a dominao se expressa sob a forma de hegemonia; na sociedade poltica sob a forma de ditadura.
[...] em linguagem moderna , a traduo de "Prncipe" poderia ser "partido poltico" [...] que exerce a funo hegemnica e, portanto, equilibradora de interesses diversos, na "sociedade civil"; mas de tal modo esta se entrelaa de fato com, a sociedade poltica, que todos os cidados sentem que ele reina e governa. [...] (GRAMSCI, 1976, p.102).

Em suma, o Estado todo o complexo de atividades prticas e tericas com as quais a classe dirigente justifica e mantm o seu domnio, ao mesmo tempo que obtm o consentimento dos governados. Por sua vez, Bobbio (2001, p.127) amparado em pensadores como Spinoza, Rousseau, Hobbes e Hegel coloca que
[...] a utopia do Estado universal teve seus defensores tanto quanto a do fim do Estado [...] porm [...] fora do Estado existe o mundo das paixes desenfreadas ou dos interesses antagnicos e inconciliveis, e que apenas sob a proteo do Estado o homem pode realizar a prpria vida de homem da razo.

Nesse sentido, o Estado aparece como fora de convivncia civil. Ele um mal necessrio, pois se trata de um remedium peccati. Os pensadores citados

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anteriormente, acreditavam que era melhor o Estado do que a anarquia. No Ocidente, a relao entre o Estado e a sociedade civil mais slida, porque amparada no carter nacional. Tendo em vista, que o mesmo representa a fora coercitiva e punitiva de regulamentao jurdica, de um pas. Fazendo surgir o fenmeno da Estadolatria. Situao que Gramsci considerava [...] um determinado comportamento para o governo dos funcionrios ou sociedade poltica que, na linguagem comum, a forma de vida estatal que leva o nome de Estado. [...] (SADER, 2005, p.124). A idia gramisciana ressalta, que a sociedade poltica acaba se tornando sinnimo de Estado representativo, de forma que deixa de ser ex parte principis e passa a ser ex parte populi. Por considerar que o indivduo vem antes do Estado. Nesse sentido, o indivduo no pelo Estado, mas o Estado pelo indivduo. Esse Estado representativo se transforma em Estado de partidos, onde os sujeitos polticos relevantes no so mais indivduos singulares, mas grupos organizados, com suas filosofias polticas. "[...] no Estado representativo moderno os sujeitos politicamente relevantes so os indivduos singulares e no os grupos [...]" (GRAMSCI, 2001, p.118). 2.2 A MODERNIDADE E O ESTADO Para Arendt (2006) o Estado deu ao homem a libertao para o desenvolvimento das foras produtivas sociais, para a produo comum de mercadorias necessrias para uma vida feliz. A autora pergunta se o Estado funo da sociedade ou um mal necessrio para a liberdade social? Mas desde que surgiu o Estado Nacional, opinio corrente de que, obrigao do governo proteger a liberdade da sociedade, por meio dos representantes do povo no sistema de partidos. Tanto para representar os interesses do mesmo dentro do Estado e, se for o caso, contra o prprio Estado. O Estado e a coisa poltica sempre foram instituies indispensveis para a liberdade. Ao mesmo tempo, que sempre foi prerrogativa da poltica exigir, em certas circunstncias, o sacrifcio da vida dos homens que dela participam. Arendt (2006) chama ateno para o fato de que, a humanidade j dispe de meios para por fim em toda a vida orgnica, da face da Terra.
[...] esse monstruoso aumento dos meios de fora e extermnio cabe no apenas s invenes tcnicas, mas tambm ao fato de que o espao pblico-poltico tornou-se um lugar de fora, no apenas no auto-

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entendimento terico dos tempos modernos,mas tambm da realidade brutal. [...] (ARENDT, 2006, p.79).

Bauman (2002) rompe com as anlises clssicas sobre o Estado Nacional e faz um estudo fenomenolgico do mesmo. Para tanto, ele leva em considerao a complexidade das atuais sociedades civis e, tomando como eixo central questo da amizade. Contudo, esta no a nica forma de associao, pois a inimizade tambm desempenha essa funo. Todos os agrupamentos supra-individuais so processos de andamento de coletivizao de amigos e inimigos. Muitas vezes esses inimigos so vistos como estranhos. E o encontro de estranhos no segue uma regra clara. E a comunicao entre eles sempre uma incongruncia. A partir dessa assertiva, ele considera que os Estados Nacionais Modernos coletivizam amigos e inimigos. E eles destinam-se primordialmente, a lidarem com o problema dos estranhos e no dos inimigos. Dessa forma, o Estado-nao estende seu controle, primeiro sobre um territrio e depois exige obedincia do povo. Situao que numa tribo ocorre o contrrio. Os Estados-naes territoriais devem impor a amizade quando ela no surge por si mesma. E a coletivizao da amizade se d, por meio da doutrinao e fora. De modo que a realidade legalmente construda. Os amigos so os nativos. E o Estado Nacional
[...] ordena que os direitos reservados apenas aos amigos sejam estendidos a todos os residentes do territrio tanto aos familiares como aos no familiares. E vice-versa: ele garante o direito de residncia apenas se tal extenso da amizade desejvel (embora a desejabilidade seja muitas vezes difarada de factibilidade). por isso que o nacionalismo busca o Estado. por isso que o Estado gera o nacionalismo. (BAUMAN, 2002, p.73).

O Estado Nacional o promotor do nativismo quando impe a homogeneidade tnica, religiosa, lingstica e cultural. Fazendo surgir a figura do chamado Estado liberal, que ao mesmo tempo laico com respeito esfera religiosa e abstencionista, em relao esfera econmica. Tambm definido como Estado de direito. O Estado Nacional fruto da modernidade e do sistema capitalista, at mesmo o capitalismo de Estado, tipo de capitalismo que predominou nos pases socialistas reais, foi fruto tambm, da modernidade. Portanto, a modernidade

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muitas vezes foi sinnimo de retrocesso. Haja vista, que a crise das instituies reflete a crise tanto da modernidade, assim como crise do capitalismo. Podemos entender a "modernidade" como o "mundo industrializado". Mas o industrialismo no a sua nica dimenso institucional pois o capitalismo a sua outra dimenso.
A modernidade produz certas formas sociais distintas, das quais a mais importante o Estado-nao. [...] Dizer modernidade dizer no s organizaes mas organizao o controle regular das relaes sociais dentro de distncias espaciais e temporais indeterminadas. (GIDDENS, 2000, p.21).

O mundo moderno demarcado pelo o quando e o onde, que traam as coordenadas das aes dos seres humanos fisicamente distantes. o mundo do dinamismo, da globalizao da modernidade. Em relao globalizao, esta tem ser entendida como um fenmeno dialtico. De forma, que em uma relao, eventos de um plo, muitas vezes, produzem efeitos divergentes e at mesmo contrrio, no outro plo. o que se chama de dialtica do local-global. A modernidade pesada se preocupava com a conquista do territrio hoje, no, a modernidade leve se preocupa com a quantidade de tempo poder atingir a maior quantidade de lugares. Nessa viso dialtica, os Estados Modernos so sistemas que seguem polticas e planos coordenados, numa escala geopoltica. De maneira que a conexo entre local e o global est ligada a um intenso conjunto de transformaes na natureza da vida cotidiana, que nos causa o sentimento de estarmos juntos, isto , nos d a impresso de fazermos parte de uma s comunidade. Mas que no deixam de serem espaos vazios que, so antes de mais nada, vazios de significados. Nas relaes espao-temporais, a mdia desempenha importante papel. Hoje, a palavra impressa continua no centro da modernidade e de suas redes globais. Ademais, tem que se destacar a atuao da imprensa como uma das principais influncias no surgimento do Estado Moderno e outras instituies da modernidade. A globalizao conduzida pelas organizaes transnacionais, retirou do Estado, parte da sua autonomia. De maneira que a soberania, no seu aspecto externo, ficou diminuda pelo poder econmico e financeiro dessas organizaes. Assim como tambm, no seu aspecto interno, ficou prejudicada por questes de nacionalismo separatistas e movimentos sociais apoiados na afirmao da identidade e na tradio do lugar.

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[...] no momento em que a economia se mundializa e transformada de maneira acelerada por tecnologias novas que a personalidade deixa de ser projetada para o futuro e, ao contrrio, apia-se no passado ou num desejo a-histrico [...]. (TOURAINE, 1999, p.53).

2.3 A CRISE DO ESTADO-NAO NA CONTEMPORANEIDADE A "modernidade" pode ser lida como o "mundo industrializado". Mas o industrialismo no a sua nica dimenso institucional, pois o capitalismo a sua outra dimenso.
[...] A modernidade produz certas formas sociais distintas, das quais a mais importante o Estado-nao. [...] Dizer modernidade dizer no s organizaes mas o controle regular das relaes sociais dentro de distncias espaciais e temporais indeterminadas [...]. (GIDDENS, 2000, p.21.)

No se fala mais de engenharia, mas de culturas e redes, equipes e coalizes, nem de controle, liderana e gerncia, mas de influncia. Alm disso, quanto mais os Estados Modernos so globais, mais fragmentao surge dentro deles. Por um lado, eles ficam mais parecidos uns com outros e, por outro lado, eles mantm os seus modelos sociais vigentes. No entanto, as fragmentaes sociais sempre existiram no interior das diversas sociedades modernas, foram ocultadas pelo "biombo" do Estado Nacional. Na contemporaneidade, se apresentam como fragmentao scio-nacionalista Na atualidade, onde a fragmentao social convive com novos sujeitos sociais. Grupos nacionais, ao mesmo tempo, que integram uma sociedade civil sob a forma de sociedade de livre mercado possuem pretenses de restringir os poderes do Estado. Apresenta o Estado mnimo, tanto como forma de expressar o pensamento liberal, quanto como soluo para o Estado como mal necessrio. Estado mnimo no quer dizer sociedade sem Estado, ento a teoria do Estado mnimo no sinnima de anarquismo. O Estado nasceu da diviso da sociedade de classe com o domnio de uma classe sobre a outra, como conseqncia da diviso do trabalho. Ainda no mundo atual prevalece a sociedade dividida em classes e somente quando desaparecer esse tipo de sociedade no haver mais necessidade do Estado. O Liberalismo o sistema scio-econmico-filosfico tpico da modernidade. E h um estreito vnculo entre o Estado Nacional e o Liberalismo. Nesse sentido, a crise do Estado Nacional reflete a crise tanto da modernidade como, tambm a crise

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do modelo econmico capitalista liberal. A nova configurao do Estado Nacional no exclui o seu papel de regulador da sociedade civil. Pois, no meio dele que emerge a sociedade poltica, isto , os funcionrios que administram a sociedade civil. Na atualidade, o que chama mais ateno o fenmeno das fragmentaes sociais. De forma que podem ser entendidas como um sintoma da ps-modernidade. A noo de ps-modernidade surgiu com a crise e o fim do modelo racionalista do Iluminismo. Essa crise tambm o prprio movimento da modernidade, que vo em busca de um novo princpio de combinao da racionalidade instrumental e de identidade cultural. As fragmentaes sociais que sempre existiram no interior das diversas sociedades modernas, foram ocultadas pelo "biombo" do Estado Nacional. Mas, na contemporaneidade, estas se apresentam como fragmentao scio-nacionalista, como caso das etnias, que se conflituam entre si, em disputa de territrio. E ainda, mais fragmentados so os grupos de minorias, que reivindicam espaos para se expressarem na sociedade. Esses fragmentos sociais aparecem como ilhas ou estrangeiros numa sociedade inclusiva. Nesse caso, por extenso, o Direito e a Justia passam a ser os principais protagonistas do Estado Nacional.

2.4 A QUESTO DO DIREITO E DA CIDADANIA O conceito de Justia surge da negatividade, isto , surge do conceito de injustia. Portanto, a Justia est na esfera dos direitos negados. O Direito Moderno nasceu ligado Revoluo Francesa e da Revoluo Americana. Mas o curioso que, a Revoluo Mexicana era contra o Direito. Na viso rousseauniana, o princpio da comunidade, tem que ser construda com a participao efetiva do cidado. De forma que o Estado se situe no mesmo patamar do conjunto de cidados. No caso, do Contrato Social liberal, o Estado est acima da vontade dos cidados. O Direito identificado com o Estado, que nesse caso trata-se de um Estado capitalista. Tanto que, nos anos sessenta e setenta, o que se pregava era a reforma agrria e um Estado forte. Como forma de garantirem a democracia, com o capitalismo. Seria o reformismo, de inspirao baseada no capitalismo desenvolvido do Norte, onde as transformaes so graduais e controlados pela presena dos conservadores. O reformismo seria o contraponto da Revoluo, cuja sua inspirao socialista.

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Sobre o modelo revolucionrio, este entrou em crise nos anos oitenta. Isso devido ao fato de ser demasiado tardio, para ser pr-revolucionrio e, prematuro para ser ps-revolucionrio. Dentro desse quadro poltico, existem demasiadas demandas por direitos. Principalmente das chamadas minorias sociais. E o direito passou a colonizar a vida social. O Estado se enfraqueceu. No h redistribuio social. Ento a democracia tornou-se o anverso do direito, sem virtualidade distributiva. Por um lado, existe uma baixa intensidade democrtica, onde os representados nunca foram to mal representados. Criou-se um regime social desptico, um fascismo social. Aparece o cidado sem voz ativa, mas com capacidade para formular problemas e no para apresentar solues. O novo Contrato Social excludente, pois as minorias ficam excludas. Mas com uma esperana de serem includas, posteriormente. As diferentes formas de opresso geram diferente formas de resistncias. Por outro lado, nunca se falou tanto, em reforma judicial, ao mesmo tempo, que se violam tanto o direito. Donde se conclui duas coisas: diferentes formas de opresso geram diferentes formas de resistncias culturais. E a outra, o fato que todas s vezes que se fala em reforma judicial, lembra-se da reforma do ensino. Como se esta pudesse evitar a primeira, futuramente. O sistema mundial um sistema industrial capitalista transnacional, no qual fazem parte os setores pr-industriais junto aos setores ps-industriais. Nesse sentido, o espao domstico continua sendo o espao privilegiado de reproduo social. E tem sido o espao de atuao desses novos movimentos sociais. Das vrias formas de democracia que existem, atualmente, se reduziu a uma, que a representativa. Fruto do modelo neoliberal. Acabamos ficando sem direito e sem democracia redistributiva. A baixa intensidade democrtica, onde os representados nunca foram to mal representados. Criou-se um regime social desptico, um fascismo social. Aparece o cidado sem voz ativa, mas com capacidade para formular problemas e no para apresentar solues. O novo Contrato Social excludente, pois as minorias ficam excludas. Mas com uma esperana de serem includas, posteriormente. As diferentes formas de opresso, geram diferente formas de resistncias. Mas, em todas as partes surgem grupos sociais poderosos e privados. Vivemos a banalizao dos horrores. Por isso necessitamos criar uma imagem estabelizadora, para dar conta de uma ideologia que encubra at a perda de certos

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direitos fundamentais ao ser humano; como por exemplo, a questo da gua. Querem administra esse bem, de forma privatizada. Como o Estado tornou-se agente de mercantilizao, houve uma privatizao do espao pblico. Tendo em vista, que o mercado poltico e o mercado econmico esto se fundido. Tanto que o Banco Mundial impe a criao de leis anti-terroristas. Ao mesmo tempo, que criam zonas francas de despotismo nos Estados. Com a suspenso das garantias dos cidados. Utiliza-se uma privatizao da segurana. Na opinio de Santos (2005b), deve haver uma transformao de uma monocultura jurdica para uma ecologia poltica. E ela se dar da seguinte maneira: a) a monocultura baseada na tcnica passa aceitar saberes informais; b) a monocultura da prtica do Direito ou da Economia do Direito, dever levar em considerao, a subjetividade e o coletivo, com a imaginao jurdica.Tendo em vista que o direito vai da escala local para o nacional. Pois, antes de juridificar-se, tem que se politizar. Todo direito legal e, nos conduz ao Estado de Direito. Porm, h o confronto dialtico ente a legalidade e a ilegalidade. Em contrapartida, existem os atos de desobedincia civil e ao direta. , somente, desobedincia a uma lei. Enquanto, que a ao direta, uma ao concreta. Enfim, a luta contra-hegemnica conduz ao uso contra-hegemnico do Direito. E, este tem que ocorrer dentro da democracia. De forma tal, que nos possibilite uma ecologia do saber. Em relao ao Estado brasileiro, algumas filosofias fundamentaram, sobretudo a nossa formao jurdica.

2.5 AS FILOSOFIAS QUE NORTEARAM A FORMAO DO ESTADO BRASILEIRO O conjunto de filosofias polticas que inspiraram a formao do Estado brasileiro tiveram suas razes na Europa, naturalmente. No entanto, o trao mais marcante o carter religioso catlico, que acabou revestindo quase todas elas, at pelo de que a Igreja sempre desempenhou um papel importante na formao das ideologias. Mesmo que o Estado brasileiro seja laico, no ateu, por isso ele permite que as Instituies Religiosas criem seus intelectuais orgnicos.

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2.5.1 O Liberalismo O liberalismo era a filosofia poltica que dominava em Portugal, at o incio do sculo XIX pregava a origem divina do poder. Onde a figura do rei se situava no centro da dominao de todo o Estado. Tendo em vista, que era o monarca que legislava, julgava e tributava sobre todos os bens dos sditos, em regime patrimonialista. Com a disseminao das idias liberais no meio intelectual portugus, provocou a Revoluo de 1820. Pois a nova ideologia pregava que o Poder tem origem popular. Baseado nessa idia, at poderiam ser mantidas as monarquias, mas limitadas constitucionalmente e controladas pelo voto popular.
Evidentemente, nem todos concordavam com a nova ordem. Um dos primeiros a insurgir-se contra as mudanas polticas trazidas pela Revoluo Francesa foi Edmund Burke. [...] As instituies so frutos da Histria e esto vinculadas s tradies, usos e costumes. (MALFATTI, 1998, p.70).

E que no poderiam ser banidas de uma hora para outra, de uma sociedade. Essa reao do Conservadorismo prevaleceu em Portugal. Tanto que, em relao do Estado portugus, que tinha sido criado para proteger a propriedade, continuou mantendo essa caracterstica, mesmo depois da nova forma de pensar. Sendo o Brasil colnia de Portugal, a viso de mundo liberal que foi implantada no pas, por meio da metrpole portuguesa era baseada na
[...] natureza individual, mas pressupunha a educao. Contava com os automatismos de uma certa forma de sociabilidade, mas tinha, primeiro, que construir essa sociabilidade. Propunha um governo mnimo, mas tinha de governar no mximo, para poder, depois, governar um pouco menos. [...] criador de movimentos sociais artificiais, em aberto contraste com o bom governo, conservador e guardio dos equilbrios [...] (HESPANHA, 2004, p.6-7).

A partir da matriz portuguesa, surge no Brasil, o nosso modelo liberal. O liberalismo brasileiro ser mais expressivo, entre a Bahia e o Rio de Janeiro, incluindo Minas Gerais e, excasso no restante do pas. Foi um liberalismo nacionalista, no popular com a cidadania, que exclua s "baixas camadas da sociedade". Aqui, tambm, o liberalismo institui um Estado protetor de direitos voltados para a aristocracia rural e a burguesia comercial. De forma que contou com esses estratos sociais, at porque no havia burguesia

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industrial, naquele perodo no Brasil, ao contrrio do que ocorreu na Europa Ocidental, que j possua indstrias. O liberalismo, que em todas as partes foi uma ideologia da sociedade civil, aqui foi uma ideologia do Estado para a sociedade civil. O que mais prevaleceu foi o carter patrimonial do Estado, com suas bases comerciais e de sustentao recproca com os governos. A essncia do liberalismo est no controle e na limitao do poder por meio da lei. Tanto que, na viso de Gramsci, o liberalismo uma regulamentao de carter estatal, introduzida e mantida por via legislativa e pela coao. Portanto, no um ato automtico do fato econmico. A clebre consigna liberdade, igualdade e fraternidade que serviu de axioma para a chamada Revoluo Burguesa, gerou o liberalismo clssico. No entanto, a liberdade poltica, em relao ao perodo anterior, sem dvida ocorreu. Mas no a emancipao humana, porque por todas as partes homens e mulheres continuavam escravizados. De forma que, a igualdade foi mais no sentido jurdico (todos iguais perante a lei). At porque, nunca houve a igualdade econmico-social para todos.

2.5.2 O Positivismo e o Castilhismo A repblica velha foi o perodo em que a maioria da intelectualidade e da elite poltica aderiu ao positivismo. Segundo o positivismo, todas as filosofias que existiram, at ento, eram coisas do passado. O importante era a cincia, pois com ela poderia explicar todas as preocupaes que nutriram os sculos anteriores. Nos primeiro anos do novo sistema, o positivismo foi quase uma religio do Estado. De forma que, as instituies republicanas foram plasmadas de acordo com os seguidores dessa doutrina, isto , da maneira como as elites locais fizeram a leitura do positivismo. Na poca, fizeram uma reforma de ensino, baseada nas idias comtianas, Porm no se cuidou de estruturar a Universidade. O sucesso do comtismo no Brasil se deveu ao fato de ter inserido o cientificismo, na cultura brasileira. Contraditoriamente, comeou a crescer na elite brasileira, a idia de ter universidade. Mas relao ao comtismo, at hoje, persiste na mentalidade acadmica, com reflexo no ensino das cincias sociais e jurdicas. No Brasil, o positivismo se constituiu no autoritarismo doutrinrio com eleies

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representado pelo castilhismo. Cuja figura central foi Jlio Prates de Castilho e outros rio-grandenses, como Borges de Medeiros, Pinheiro Machado e Getlio Vargas. O castilhismo foi uma doutrina poltica, que seguindo a orientao de Comte, afirmava ser o governo uma questo de competncia. E que o poder est no saber. Para os castilhistas, o poder s poderia ser ocupado por um indivduo cultivado culto. H uma segunda verso do comtismo, chamado de autoritarismo instrumental, cuja figura central foi Oliveira Viana. Com uma proposta poltica duradoura que chegou ao poder com a Revoluo de 1930,
[...] cujo sucesso adviria sobretudo da circunstncia de que nem o castilhismo, aprimorado por Vargas, nem o liberalismo em sua verso republicana-formalista, incapaz de forjar as instituies do sistema representativo e de estrutura a prpria representao, alheio questo social etc., lograram dar ao pas estabilidade poltica. (PAIM, 1997, p.556).

e que resultou no Estado Novo. Nessa poca, em So Paulo havia um grupo chamado de positivista ilustrado, que seguia a tradio liberal do Imprio. Do qual fazia parte Raimundo Teixeira Mendes, um dos fundadores da Igreja Positivista, no Rio de Janeiro. Depois de sua morte, o grupo passou a ser liderado por Joo Arruda, alm da presena marcante de Jackson Figueiredo. Era um grupo de forte tradio catlica, com isso acabaram criando as condies para a volta da liderana moral s mos da Igreja Catlica. O outro plo poltico-intelectual brasileiro, no nordeste, a chamada Escola de Recife, esta se exaure por ocasio da Primeira Guerra Mundial. Sem ter tido sucesso no combate ao positivismo. No entanto, um de seus representantes, Farias de Brito permitiu que um grupo de jovens transitasse do espiritualismo para o catolicismo.

2.5.3 Catlicos Conservadores At a Primeira Guerra, o intelectual catlico de renome foi Carlos Laet. J, na dcada de vinte, uma massa da intelectualidade acorre Igreja. Esse perodo passou a ser conhecido de surto tomista. Na realidade foi uma opo poltica, porm muitos o abandonaram, posteriormente. Duas figuras de destaques desse perodo foram: o

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Cardeal do Rio de Janeiro, D. Sebastio Leme e Jackson de Figueiredo. Jackson de Figueiredo tornou-se uma liderana do conservadorismo catlico. Ocupou cargos influentes, no governo de Arthur Bernardes. O mais importante, foi ter dado um princpio programtico, cujo lema era: Ordem e Autoridade, um conceito mais no sentido poltico voltado para sociedade civil, e no de carter econmico. Ele refutou a idia de Partido Catlico, pois, com isso poderia surgir um outro partido nocatlico. Combateu com veemncia o Movimento Tenentista, de 1922. Para ele, o mais importante era manter a ordem legal. O nacionalismo, o respeito famlia e a Igreja, princpios postos por D. Sebastio Leme e Jackson de Figueiredo inspiraram a principal vertente formadora da Ao Integralista, na dcada de trinta. Com isso, o conservadorismo catlico no precisava mais sonhar com a volta da monarquia. A Ao Integralista foi dirigida por Plnio Salgado. Nesse perodo h um verdadeiro surto tomista, que durou at o comeo dos anos sessenta. Na verdade, era uma expresso do tradicionalismo, que se posicionava contra a chamada democracia moderna. Tanto no sentido individualista quanto no sentido coletivista. Era um tomismo alheio aos princpios de So Toms de Aquino. Outras figuras de destaque dessa corrente de pensamento foram: Alceu Amoroso Lima, visto como algum da direita, tendo em vista a sua formao catlica. Lenidas de Rezende era tido como representante da esquerda, pois era um estudioso do marxismo. Os anos posteriores ao Golpe de 1964, o tradicionalismo volta a tomar novamente, a feio poltica com os seguintes participante: Gustavo Coro, que editava a Revista Permanncia; o grupo paulista da Editora Hora Presente e tambm, pela Tradio, Famlia e Propriedade TFP. De acordo com Paim (1996), o caso da Editora Vozes mantida pela Ordem dos Franciscanos, que na dcada de trinta tinha caracterstica tradicionalista, nos anos sessenta passou adotar uma posio progressista, de inspirao socialista.

2.5.4 Getulismo Getlio Vargas, poltico castilhista possua alguns traos tpicos da tradio luso-brasileira. Foi o mais personalista de todos, deixou muitos discpulos e herdeiros polticos. Foi o presidente que estabeleceu as bases do pas industrial.

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Na dcada de vinte, o Brasil era um pas agrrio e, vivia um perodo de grandes efervecncia poltica, cultural e educacional. Era dominado pelas oligarquias, federalistas e liberais. Culminou com a Revoluo de Trinta. Com isso, o seu governo tomou um novo rumo e acabou se transformando na ditadura, do Estado Novo. Mas contraditoriamente, houve nesse perodo, o surgimento de um novo pensamento poltico brasileiro Nesse sentido, se destaca Oliveira Viana, que criticava as influncias estrangeiras no pensamento brasileiro, porm tinha suas idias pautadas no positivismo. Onde procurava demonstrar a influncia do clima e do meio natural sobre os seres humanos de maneira que justificava o seu racismo em relao ao povo brasileiro. Mas no entanto, sua obra demonstra tendncias culturalistas importantes. considerado o primeiro socilogo brasileiro. Vivia muito no interior Estado do Rio de Janeiro, reduto do que sobrou da nobreza imperial. Preso tradio catlica ibrica, era contra a ditadura pela ditadura. Para ele, o Estado deveria organizar a sociedade. Nesse sentido sua opinio coincidia com a de Joaquim Nabuco, pois ambos consideravam que a sociedade era incapaz de se fazer representar.

2.5.5 O Marxismo Depois do ciclo positivista que predominou toda a Repblica Velha, esse lugar passa ser ocupado pelos marxistas. No comeo dos anos trinta, um grupo marxista se instala num estabelecimento de ensino, a Faculdade Nacional de Direito, no Rio de Janeiro. Faziam parte desse grupo, Lenidas de Rezende, Hermes Lima e Edgardo de Castro Rebelo, que deram incio ao chamado marxismo acadmico. E este se diferencia da histria do marxismo de inspirao poltica. Mas de todos os modos, o marxismo acadmico estabeleceu um nvel de discusso que influenciou a pregao de representantes dos profissionais da poltica. No entanto, o marxismo no alcanou a esfera do direito com muita difuso, como se esperava. O marxismo acadmico no pas foi certamente um movimento complexo. At porque, era filtrado por uma leitura positivista. Para Lenidas de Rezende a verso marxista apresentada na dcada de vinte ou nos comeos da dcada

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seguinte, teve como disciplina fundamental a Economia. O econmico era tido como a base e a essncia de toda a superestrutura social. E essa tese apresenta uma fundamentao comtista. No meado da dcada de vinte, o jornalista Antnio dos Santos Figueiredo j fazia distino entre o comunismo e leninismo. Percebia que o sistema adotado na Rssia, no era inteiramente parecido com o pensado por Karl Marx. Em contrapartida, muitos liam Marx a partir de concepes cientificistas predominantes no incio do sculo vinte. Havia uma contradio, na dcada de trinta em relao literatura marxista publicada no Brasil. Primeiro, era escassssima; segundo, no havia textos de Marx, de Engels ou de Lnin publicados em portugus; terceiro, muitos textos marxistas que chegavam at ns, eram mal interpretados por exegetas pouco familiarizados com os problemas filosficos abordados por Marx. No entanto, alguns autores marxistas desconhecidos foram lidos, como por exemplo: Thaileimer, Kautski, Max Beer, Labriola. Quanto ao stanilismo, este se afinava mais com os hbitos intelectuais da formao cultural do tipo positivista, comum a muitos intelectuais brasileiros e influentes no meio dos militantes do PCB. Em contrapartida, a corrente trotskista teve seus adeptos, at mesmo nas foras armadas. Na viso de Paim (1997), nunca houve no Brasil nenhum movimento terico marxista, digno desse nome, a despeito de uma grande popularidade das idias marxistas. Porque havia um ecletismo de idias que dominava a maioria das cabeas pensantes da poca. Tendo em vista, a mistura de materialismo positivista, liberalismo spenceriano, anarquismo kropotkiano e outros ingredientes semelhantes; que acabava criando uma espcie de barreira intelectual para o estudo mais aprofundado do marxismo no Brasil. No comeo do sculo XX, esperava-se que as idias marxistas vingassem na Europa, para que pudessem ser aplicadas aqui. Isto demonstrava a nossa situao perifrica, de subordinao do nosso pas, em relao aos movimentos que se realizavam nos grandes centros europeus. Mas isto, tambm, apresentava uma certa ingenuidade sobre a questo da revoluo comunista. Que segundo a tese marxista, para que pudesse ocorrer uma revoluo era necessrio que as contradies polticas fossem despertadas, atravs de uma preparao prvia e adequada, na qual levasse a um enfrentamento eficaz de resistncias e interesses contrariados. No caso do marxismo poltico brasileiro, se destacou Caio Prado Junior, que

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publicou algumas obras de divulgao do marxismo ortodoxo. Porm dentro do Partido Comunista, ele sempre foi relegado a posies secundrias. Para ele, o liberalismo significava um caudilhismo local e provincial. Mas o seu economicismo fez escola e muitos socilogos e economistas contemporneos so seus discpulos. Em vrios perodos, existiram movimentos polticos que se processaram sob essa bandeira. Porm, em contrapartida, se percebe a inexistncia de uma corrente terica suficientemente estruturada; a ponto de explicar os perodos em que h um relativo desinteresse poltico, por essas idias. Mesmo que o marxismo tenha como princpio, o mesmo da tica crist, de "no explorars o trabalho alheio". Em outros momentos, figuras proeminentes como Luis Carlos Prestes, entre outros se destacaram. Esse lder tenentista, o chamado "Cavalheiro da Esperana", seguiu as tradies ibrica da poltica brasileira. Imps-se ao Partido Comunista, antes de se tornar quadro nessa organizao. 2.6 A RELAO DO ESTADO, MERCADO E TERCEIRO SETOR Na ps-modernidade, o pilar da regulao constitudo em trs princpios, tais como, Estado, mercado e comunidade. O mercado acabou tendo uma dimenso maior do que a do Estado. E este, por sua vez, passou a ser confundido com a comunidade, principalmente, quando se trata das questes internacionais. Porm, na comunidade, o espao onde se d a cidadania. O princpio da cidadania abrange exclusivamente cidadania civil e poltica. E o seu exerccio reside exclusivamente no voto. No modelo Liberal, o Estado se sobrepe ao cidado. Enquanto no modelo rousseauniano, o Estado est no mesmo patamar do cidado. Portanto, a teoria neoliberal concebe a sociedade civil de forma monoltica. O contrato social excludente, pois algumas as minorias ficam excludas das benesses sociais, principalmente as tnicas. Mas h uma esperana de virem a estar includas. Surge o cidado se voz ativa, mas com capacidade para formular problemas e no para apresentar solues. O mercado poltico e o mercado econmico esto se fundindo. E a Amrica Latina foi o continente onde, primeiramente, as polticas neoliberais foram adotadas, nas quais o Estado se financeriza e as relaes sociais so financerizadas. Ganha-se mais dinheiro no setor financeiro do que no setor produtivo. Paradoxalmente, foi com o processo neoliberal que foi feita a

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redemocratizao poltica da Amrica Latina. Todavia, o que diferencia a Amrica Latina do resto do mundo a desigualdade. Havendo, portanto neste continente, uma ditadura scio-econmica com concentrao de poderes. E o Brasil o mais desigual de todos os pases. A poltica foi permeada pelo financeiro, e isto faz parte do sonho neoliberal. Onde h desarticulao da privacidade. A mdia privada, e ela a formadora de opinio pblica, mas com uma dinmica privada, onde se destaca o papel da televiso. Vivemos um tempo de transio, no qual ainda existem problemas antigos, mas j temos problemas modernos, embora no temos solues modernas para resolv-los. No caso da Amrica Latina e particularmente, o Brasil, os velhos problemas todavia subsistem, e um deles desigualdade social. Nesse caso, o Brasil o mais desigual de todos do continente. possvel dizer, que existe uma ditadura social, com forte concentrao de poder. Que poder esse? O poder econmico. Se lembrarmos que as polticas neoliberais nasceram no continente latino-americano. As conseqncias, e que foram introduzidas, em nossas vidas, alguns valores norte-americanos , como por exemplo, o shopping center. E que muitas vezes se apresentam como desagregadores da vida social. O Estado se financerizou-se. A poltica passou a ser permeada pelo financeiro. As relaes sociais esto financeirizadas. Tanto que, ganha-se mais dinheiro no setor financeiro, do que no setor produtivo. E isto tudo faz parte do sonho neoliberal. Onde h uma desarticulao da privacidade. E neste caso, temos que destacar o papel da televiso, que como mdia, quase na sua totalidade privada. E ela formadora de opinio pblica. Destarte, o monoplio privado visto como igual ao monoplio livre. Com isso, dois fenmenos passam acontecer. Primeiro, o surgimento de uma opinio pblica, com uma dinmica privada. E, o segundo, o que impede a expresso das diversidades. Logo, a opinio que prevalece, a opinio de um determinado grupo. Mas, paradoxalmente, o atual modelo econmico, aumentou a diversidade de foras de trabalho, fazendo crescer o Terceiro Setor. A tendncia histrica de internacionalizao da economia, a mundializao, mostra-se como uma nova hierarquia dos espaos, com presena da excluso social, num territrio mundial comandado pelo capital. Para Fernandes (1998), a expanso global do capitalismo, como processo

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que constitui o mundo moderno, gerou a dialtica da globalizao, isto , a relao local-global. J, Dowbor (1998) correlaciona globalizao com poder global, de onde surgiu uma nova hierarquia dos espaos, que no so somente substrato fsico, mas, tambm so espaos de reproduo social. Uma vez que a reproduo econmica, isto , produtos que esto no nosso dia-a-dia foram produzidos em diversos nveis de atividade econmica e social, em diferentes locais. Na atualidade, segundo Lesbaupin (2000), a mundializao tem a excluso como uma situao nova, especial, caracterizando "uma nova questo social", que resulta das transformaes do processo produtivo, tornando uma parte significativa de trabalhadores em "inteis" no mundo, desprovidos de alternativas e de uma rede de proteo social. Na contemporaneidade, evidencia-se a ampliao do processo de empobrecimento e excluso social, visto que
[...] segmentos cada vez maiores da populao tornam-se sobrantes, desnecessrios. Essa a raiz de uma nova pobreza de amplos segmentos da populao, cuja fora de trabalho no tem preo, porque no tem mais lugar no mercado. (IAMAMOTO, 2000, p.33).

J Andrade (2000b) alerta para o fato, que atualmente para se refletir sobre temticas relacionadas com a injustia, a pobreza, a misria e a excluso social, ou seja, sobre os desafios postos s polticas pblicas e s lutas sociais na contemporaneidade, torna-se imprescindvel correlacionar tais temticas com a questo do meio ambiente e a to polmica sustentabilidade do desenvolvimento. Muito embora concordando que o modo de produo dominante estruturalmente excludente, Sposati (2004) discorda de Lesbaupin quanto antiguidade da excluso social, considerando-a no como um fenmeno novo, uma vez que ela inerente ao processo de acumulao capitalista, muito embora isto tenha contribudo para permitir ao senso comum trat-la como natural. A excluso tem a mesma idade da lgica estrutural e centenria demonstrada por Marx. O novo que h de novo a sua nova visibilidade nos chamados primeiro e terceiro mundos, principalmente no momento em que a sociedade se torna recessiva, econmica e socialmente, dentro do neoliberalismo. Neto (1999) diz que a "globalizao capitalista", a causa da crise de identidade nos movimentos sociais e da retrao dos partidos de esquerda. A lgica da economia de mercado, que conduziu a globalizao ressalta

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aspectos contraditrios entre os pases do sistema capitalista. As desigualdades sociais que ocorrem no mundo, acabaram servindo de entrave para a prpria economia de mercado. Pois
[...] o modelo de desenvolvimento capitalista assume uma hegemonia global no momento em que se torna evidente que os benefcios que pode gerar continuaro confinados a uma pequena minoria da populao mundial, enquanto os seus custos se distribuiro por uma maioria sempre crescente.[...] com isto, os problemas mais srios com que se confronta o sistema mundial so globais e como tal exigem solues globais [...] (SANTOS, 2006, p.299).

Por isso, surge dentro do conceito de desenvolvimento, o do ndice de Desenvolvimento Humano, como demarcador de qualidade de vida. Nesse sentido surge uma aliana entre Estado, mercado e Terceiro Setor/ONGs. Trata-se de um novo associativismo, com caractersticas heterogneas e complexas. Essas organizaes, com algumas excees, ao invs de prestarem conta de suas atividades sociedade e seus movimentos, prestam contas atravs de relatrios s agncias financiadoras. Segundo Petras (2002), em muitos casos os dirigentes dessas ONGs ficam "sensveis" aos assuntos (problemticas) que interessam s elites ocidentais e elaboram projetos de acordo com seus critrios de financiamento, ou de acordo com as demandas do prprio capitalismo. Esse fato permite concordar com Montao (2001), quando diz que "Existe um conceito hegemnico de Terceiro Setor diferente do fenmeno real encoberto por essa denominao." Para ele o primeiro uma construo ideolgica que se manifesta na aparncia, sem permitir que se perceba a essncia do fenmeno, e o segundo, fruto dessa mesma construo ideolgica, apresenta-se como uma esfera do social, na qual se opera a refilantropizao e remercantilizao da questo social, dada a sua precarizao e focalizao, sem que se explicitem os reais interesses aos cidados-clientes desse jogo de interesses. Desse modo, importante que se faam investigaes capazes de revelar esse fenmeno em sua essncia, ou seja, em suas mltiplas determinaes. Pois, o fortalecimento e ampliao do Terceiro Setor/ONGs, como parceiros preferenciais do Estado brasileiro, para a superao da pobreza leva a questionar se pela via do assistencialismo e de polticas compensatrias que se mudar a realidade social brasileira. Nos anos oitenta proliferaram os chamados movimentos sociais populares. E atualmente, parte significativa desses movimentos vem reestruturando-se,

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tendendo a substituir o carter contestatrio e reivindicativo frente ao Estado por um formato mais identificado com organizaes propositivas e executoras de programas sociais. Transformam-se muitas vezes em ONGs produtivas, como traduo de um novo perfil organizacional. Mas, mantendo a tradio histrica das
ONGs como canais de denncia, de organizao e politizao sobre a problemtica

social e, ao mesmo tempo, de associaes para possveis alternativas na sociedade. Como por exemplo, a luta relacionada raa, ao ambientalismo, s questes de gnero. Isto colocado
[...] Na estrutura de massa das democracias modernas, tanto as organizaes estatais como o complexo de associaes na vida civil constituem para a arte poltica o mesmo que as trincheiras e as fortificaes permanentes da frente na guerra de posio: elas fazem com que seja apenas parcial o elemento do movimento que antes constitua toda a guerra [...] (GRAMSCI, 1980, p.92).

2.6.1 Os Parceiros Preferenciais do Estado Brasileiro O que parecia no-governamental, desinteressado e crtico do poder, paradoxalmente busca se consolidar como Terceiro Setor frente ao Estado e ao mercado, respectivamente o primeiro e segundo setores, visando com eles manter relaes de parceria. De maneira que, o conjunto dos principais protagonistas diretamente responsveis pelo desenvolvimento do terceiro setor no Brasil, constitudo pelas agncias multilaterais, isto , pela rede de ONGs; pelas empresas privadas e pelo Estado conseguiu atingir os seus objetivos propostos, tanto que h um crescimento considervel destas entidades na sociedade brasileira contempornea, inclusive com a existncia da Associao Brasileira de ONGs (ABONG). Quanto s empresas privadas, estas tm incentivado de maneira significativa o desenvolvimento do terceiro setor no Brasil, sobretudo atravs do lema cidadania empresarial enquanto ideologia utilizada para caracterizar as novas funes sociais da empresa capitalista no contexto da reestruturao produtiva, a qual se fundamenta nas atividades de responsabilidade social e ambiental. Atravs da cidadania empresarial, as empresas passam a apoiar projetos sociais e a criar fundaes ou instituies filantrpicas, visando a um retorno, a mdio ou a longo prazo, de maximizao dos seus lucros operacionais.

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2.6.2 Gerenciamento do Estado A maior e melhor exeqibilidade das organizaes pblicas no-estatais na prestao dos servios sociais um reconhecimento da falncia ou crise por que passam os estados nacionais e, particularmente, o Estado brasileiro, inviabilizando a sua interveno na rea da prestao de servios sociais pblicos. No que refere ao Estado argumenta que o terceiro setor operacionaliza essas atividades com melhores e mais amplos resultados. Tendo em vista, a possibilidade de maior controle social por parte do cidado, a eficincia da gesto e a qualidade dos servios ofertados. Deste reconhecimento governamental decorre a prioridade proporcionada celebrao de parcerias com a sociedade civil. Pode-se concluir que na Reforma Gerencial do Estado brasileiro que no seu arcabouo tcnico-poltico, quatro processos interdependentes existiram e, que foram os seguintes: a reduo do grau de interferncia do Estado, atravs da adoo de programas de desregulao e realizao de reformas orientadas para o mercado; o aumento da governana do Estado, viabilizado pela implementao de polticas pblicas de forma eficiente e em parceria com a sociedade; o aumento da governabilidade do Estado, que visa impulsionar o fortalecimento da capacidade poltica do Governo em intermediar interesses e alcanar legitimidade; e a redefinio das funes do Estado, implicando na reduo de suas dimenses e, sobretudo, do seu contingente de pessoal, mediante a implementao de programas de privatizao, terceirizao e publicizao. O cerne desse fenmeno est no desmonte do Estado de direito social e a viabilizao do projeto neoliberal, de onde surge o Terceiro Setor/ONGs. Um paradoxo, no entanto, a se verificou, pois, apesar de essas organizaes decretarem a incompetncia e burocratizao do Estado frente s questes sociais, tornaram-se parceiros preferenciais desta instituio. Comportamento similar ocorreu frente ao mercado. Ao se declararem "sem fins lucrativos" e "antimercantis" faziam crer que a gesto e o financiamento se distanciassem da lgica concorrencial e competitiva, fato que no ocorreu. Com o surgimento do Terceiro Setor, novos atores se despontaram no cenrio poltico-brasileiro. E, com eles se definiram novos papis de gestores sociais, isto , muitas funes que anteriormente cabiam ao Estado, agora so desempenhadas por ONGs ou OCIPs, como por exemplo, o da educao assistemtica.

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3 ONGS COMO INTELECTUAIS ORGNICOS

As ONGs de Formao desempenham o papel de intelectual orgnico, na medida em que seus membros so possuidores da cultura dominante na sociedade e se tornam educadores sociais. O seu objetivo principal fazer surgir um novo bloco histrico, por isso, h uma grande preocupao com o despertar de uma conscincia scio-ambiental, no grupo com que elas atuam. Como so organismos que surgiram dentro de um contexto polticoideolgico e viso de mundo definidos, mais precisamente, na prxis poltica da Igreja, naturalmente. Portanto, h uma preocupao com uma tica que norteie a conduta de seus participantes. Mesmo que muitas vezes, esta tica se apresente com vrias morais que se opem. Os saberes que esto sendo gerados, transmitidos e recebidos por essas
ONGs so mundializados, por redes, fazendo com que o conceito gramsciano de

intelectual orgnico tenha que ser estendido do indivduo para grupo, que atuem local e globalmente, ao mesmo tempo. E ademais, a concepo de bloco histrico passa a ser entendida de forma planetria.

3.1 O INTELECTUAL ORGNICO DIANTE DOS NOVOS DESAFIOS Gramsci (1979) trata a questo do intelectual orgnico, a partir de Bloco Histrico. Para ele, Bloco Histrico compreende uma situao histrica global que se distingue, por um lado, por uma estrutura social e, por outro lado, por uma superestrutura ideolgica e poltica. No entanto, no h primazia de elementos nesse bloco. At porque, o vnculo orgnico que h entre a infra-estrutura e a superestrutura, realizado pelos intelectuais e, estes tem a funo de operar na superestrutura, de maneira que haja uma organizao social concreta. Segundo Ponchirolli (1996) cada grupo social, surgindo num terreno originrio de sua funo essencial do mundo da produo, cria, ao mesmo tempo que a si prprio uma ou vrias camadas de intelectuais que lhe do homogeneidade e conscincia de sua prpria funo, no somente no plano econmico, mas tambm no plano social e poltico. A partir da anlise do Bloco Histrico, Gramsci estuda tambm como se

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desune a hegemonia da classe dirigente e como se edifica um novo sistema hegemnico. Para ele, s ocorre um desaparecimento do antigo Bloco Histrico se a crise da estrutura gera uma crise orgnica, ou crise hegemnica. A crise se tornar realidade se as classes subalternas romperem com a classe dirigente, isto , quando a classe trabalhadora tomar conscincia do que ela representa para a Histria e de que protagonista dessa mesma histria, a o seu papel ser duradouro. O intelectual orgnico, de origem proletria ou pequeno burguesa, no pode ser um especialista em eloqncia, vendedor de palavras altissonantes e vazias, pelo contrrio, ele tem a funo de criar uma nova hegemonia poltica, com uma conscincia local-mundial. Para Gramsci (1981), a estabilidade do bloco histrico depende da organizao e da eficincia dos rgos da sociedade civil sob o controle dos intelectuais orgnicos dos grupos dominantes. Da a grande importncia atribuda aos intelectuais, pois como quadros daqueles rgos desempenham um papel essencial na conservao do bloco existente e, tambm, na formao de um novo bloco. Ademais, todos os seres humanos so intelectuais, porque em todas atividades humanas exigem uma interveno intelectual. Porm, nos grupos dominados no h uma unidade ente a ao e a teoria. O intelectual torna-se dirigente s adquirindo uma viso crtica do processo histrico, no qual se insere tambm a sua especializao. Os intelectuais orgnicos no so uma classe autnoma.
[...] cada grupo social, nascendo no terreno originrio de uma funo essencial no mundo da produo econmica, cria para si, ao mesmo tempo, de modo orgnico, uma ou mais camadas de intelectuais que lhe do homogeneidade e conscincia da prpria funo, no apenas no campo econmico, mas tambm no social e no poltico: o empresrio capitalista cria consigo o tcnico da indstria, o cientista da economia poltica o organizador de uma nova cultura, de um novo direito [...] (GRAMSCI, 1981, p.34).

Os intelectuais orgnicos atuam na superestrutura, isto , no plano das idias e da administrao. Constituem uma camada vinculada a uma classe social, mas no se identificam com elas, conservando aquela margem de autonomia, que est na base de sua mobilidade social e que os faz disponveis a novas alianas. Eles no devem rechaar de modo dogmtico e acrtico a cultura burguesa, mas assimil-la, a fim de enriquecer a cultura socialista.

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A teoria marxista quando tratou da relao infra-estrutura-superestrutura foi de forma muito abstrata. Gramsci ao contrrio, forneceu um elemento social concreto desse vnculo orgnico, que so os intelectuais orgnicos. A anlise de Gramsci dos intelectuais o aspecto mais importante de sua obra, mas muito mais importante quando ele fala do papel orgnico dos intelectuais no seio do Bloco Histrico e a importncia que eles tm tanto para a formao e evoluo como para a desagregao do referido bloco. Ele percebe as diferenas sociais, procura entend-las e dar-lhes uma soluo. A concepo gramsciana da atividade intelectual nunca marginal ou apoltica, pois a origem dos intelectuais orgnicos ou daqueles que j o foram, e hoje so tradicionais e est sempre ligada a um grupo social. No deixa de ser tambm, uma estratgia para que as classes subalternas possam desagregar o bloco ideolgico e atrair os intelectuais para defender s suas reivindicaes. Esta , portanto, a questo primordial: a da luta ideolgica contra os intelectuais da classe dominante e de uma alternativa intelectual ao sistema dominante. Dessa forma, a criao de uma nova sociedade, exige que haja uma classe que aspira a uma hegemonia, para que possa criar um novo intelectual orgnico, com uma nova concepo de mundo. Em relao educao, os escritos de Gramsci apontam duas lgicas alternativas, quais sejam: ou usar a educao para que as camadas menos favorecidas tenham acesso cultura universal, com capacidades cognitivas e prticas. Ou o desenvolvimento de uma conscincia poltica, incorporando, dessa forma, as experincias classe trabalhadora na educao, possibilitando-os a se tornarem sujeitos da Histria. Tendo em vista que, o conhecimento educativo neutro e cabe aos indivduos colocar o seu conhecimento ou capacidade servio do status quo ou da sua mudana. Os conceitos de sociedade civil e de hegemonia permitem pensar o problema da Educao a partir de um novo enfoque: permite elaborar um conceito emancipatrio de Educao, em que uma pedagogia do oprimido pode assumir fora poltica, ao lado da conceituao da educao como instrumento de dominao e reproduo das relaes de produo capitalistas. Isso porque Gramsci admite que na sociedade civil circulam ideologias. Nela a classe hegemnica procura impor classe subalterna sua concepo de mundo que, aceita e assimilada por esta, constitui o que Gramsci chama de senso comum.

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nesse sentido que Gramsci (1979) diz que toda relao de hegemonia necessariamente uma relao pedaggica: no caso da hegemonia burguesa, tratase essencialmente, do processo de aprendizado pela qual a ideologia da classe dominante se realiza historicamente, transformando-se em senso comum. uma pedagogia poltica, que visa a transmisso de um saber, com intenes prticas. A funo hegemnica est plenamente realizada, quando a classe consegue paralisar a circulao de contra-ideologia, suscitando o consenso e a colaborao da classe oprimida que vive sua opresso como se fosse a liberdade. Nesse caso houve uma interiorizao absoluta da normatividade hegemnica. Gramsci (1979) advogava uma igualdade de acesso ao conhecimento e cultura a todos. Mas queles que procuravam excelncia e tinham condies para alcanar, deveriam ser recompensados com ensino em nvel mais avanado. Uma nova hegemonia se alcana com a preparao necessria dos intelectuais da classe trabalhadora, com o objetivo de criar um novo humanismo e, conseqentemente, seria um pr-requisito para o exerccio da hegemonia de sua classe. A grande preocupao do pensamento pedaggico de Gramsci a educao dos adultos trabalhadores, que a v como uma chave para formao poltica dos mesmos. Para Gramsci (1979) uma preparao vocacional especializada dos adultos, tem que levar em considerao os aspectos tcnicos e culturais. Nesse sentido, a abordagem gramsciana da poltica educativa est inteiramente inserida na abordagem da filosofia da prxis. Porque para o pensador, a poltica educativa sempre esteve relacionada com a noo de desenvolvimento da conscincia de classe, que, por sua vez, estava relacionado com a superao do senso comum. Nesse caso a primeira tarefa da poltica educativa substituir os intelectuais tradicionais por intelectuais orgnicos. A segunda tarefa era assegurar que este processo de amadurecimento prosseguisse suavemente. Partindo do princpio que, os indivduos nascem no mundo j moldado por uma luta de classes, a classe hegemnica sempre tentar assegurar a sua posio dominante, por meio de uma poltica que legitime a sua viso de mundo no tecido social. Mas com o tempo, esta concepo de mundo ir ser solidificada como senso comum. A grande questo qual o tipo de conhecimento e capacidades polticas que devem ser ensinadas. O mais importante como o capital cultural apropriado, pois isto pressupe uma conscincia poltico-prtica e o controle do sistema educativo pelos movimentos populares. Tendo em vista, escola que

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produz os intelectuais do Bloco Histrico em vigor. A educao assume um papel preponderante na criao da nova cultura porque, toda a relao de hegemonia necessariamente uma relao pedaggica. Importa ver na Escola como uma das mais relevantes organizaes culturais, tanto para a formao dos intelectuais quanto para difuso crtica e a socializao das verdades j descobertas que possam tornar-se elementos de coordenao e ordem intelectual e moral junto ao maior nmero de homens. A dominao das conscincias, por meio do exerccio da hegemonia um momento indispensvel para estabilizar uma relao de dominao, e com isso as relaes de produo. A vinculao orgnica entre o intelectual e massa, implica necessariamente a inter-relao teoria versus prtica: uma prtica poltica a partir de uma concepo de mundo coerente e unitria, onde ambos tenham participao ativa e se influenciem reciprocamente. Quando isso no se verifica a funo mediadora dos intelectuais em relao s massas invertida, isto , no atende aos interesses populares e sim aos interesses do grupo do poder. O intelectual voltado para os interesses das classes subalternas, expressa uma filosofia espontnea que est contida no linguajar do povo. Isto significa: avanar a reflexo e a prxis dentro de um contato permanente com as massas. O intelectual marxista aquele que se mistura ativamente na vida prtica como construtor e organizador. Adquire um papel poltico, pois tornar-se um dirigente. Comprometido com a massa e com a realidade desta, pois advm desse meio social. A funo desse intelectual no se limita aos indivduos isolados, mas tende a atingir a todos, a uma multido, com o feito de criar a unidade ideolgica de todo o bloco social. H uma aproximao das idias de Paulo Freire com s de Gramsci, ambos tinham atividade poltica com base no conhecimento popular, e a educao como uma prtica contra-hegemnica. Sobretudo na educao assistemtica. Tomando o entendimento do conhecimento, tanto o conhecimento popular quanto o conhecimento elitista, como um instrumento de transformao social. Onde esses dois tipos de conhecimento so resultantes, conforme a nomenclatura bourdiana de habitus, isto , que vem do habitat como resultado das experincias sociais e culturais. As prticas da educao popular tentam desenvolver tanto a conscincia

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crtica da populao envolvida, quanto estimularem alternativas concretas para mobilizao e organizao dos desfavorecidos; com objetivo deles poderem superar a sua condio de pobreza. Nesse sentido, o papel dos trabalhadores orgnicos, isto , dos militantes polticos de estimular a noo de hegemonia entre os desfavorecidos. As ONGs de formao, como sujeito coletivo, assumem o papel de intelectual orgnico, com o objetivo de preparar novos intelectuais. E como so organismos que atuam com a educao, articulam nos seus interlocutores, projetos de conscientizao local e global. Incluindo a o meio-ambiente, j que construdo socialmente, em um determinado espao fsico. Tendo em vista que, a educao popular um paradigma poltico-educativo, terico e metodolgico. Uma leitura gramsciana da educao desenvolvida pelas ONGs de formao, deveriam se basear na filosofia da prxis, quando esta tenta ultrapassar a filosofia primitiva do senso comum. De maneira que conduzisse os orientados a uma mais elevada concepo de vida, num processo de esclarecimento levado a cabo por participantes auto-conscientes. Destacando que conhecimento deveria ser ensinado, mais importante, ainda, o conhecimento de quem deveria ser ensinado. A questo do tipo de conhecimento que deve ser ensinado no de fcil resposta, mas qual o tipo de capacidades polticas que entram em jogo.
O problema a natureza da relao entre o conhecimento e se ele foi contaminado pela arbitrariedade do capital cultural. O que mais importante como o capital cultural apropriado. Isto supe uma conscincia poltico-prtica. [...] a capacidade para uma apropriao ativa do conhecimento passivo. (MORROW e TORRES, 2004, p.39).

Mas muitas vezes os ensinamentos so passados de forma sofismtica, isto , a reproduo de conhecimento de algum de um modo fragmentado e limitado, sem desenvolver a capacidade para sistematizar e criticar o conhecimento, e at poder produzir novo conhecimento. Nos pases ocidentais, como o caso do Brasil, o esquema gramsciano tem sido aplicado de modo inverso. A prtica de educao popular, em vez de desenvolver uma cultura de massa, com uma base tica para uma forte organizao poltica; sobretudo nas organizaes no-governamentais e movimentos populares, onde envolvem jovens e adultos tem demonstrado, que o discurso da hegemonia penetra no senso comum das classes dominadas

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reduzindo o seu poder de sujeitos. Tendo em vista que, as organizaes polticas colocam em primeiro lugar a questo do poder. Por isso continuam sendo grupos minoritrios e pouco representativos. Saturando a sua viso de mundo e antiteticamente, aumenta o poder das classes dominantes, consolidando, mais ainda, como classe hegemnica. Alm disso, no se fez nenhuma ruptura cultural e por isso a classe dirigente continua mantendo seu domnio e assim os intelectuais das classes subalternas acabam sendo cooptados. Dessa forma nunca acontecero transformaes substantivas, mas meras reformas. Nesse sentido, o crescimento das ONGs como novos sujeitos sociais, pode confirmar essa expectativa reformista.

3.2 TERCEIRO SETOR E AS ONGs COMO NOVOS SUJEITOS SOCIAIS As Organizaes no governamentais, juridicamente so associaes sem fins lucrativos, compostas por pessoas fsicas. Elas so distintas das OSCIPs, que so organizaes da sociedade civil de interesse pblico e, inclusive estas levam selo de filantropia os CEBAS. Como fundaes as OSCIPs esto vinculadas questo do patrimnio. As ONGs fazem parte na sociedade civil organizada. E passam atuar nas interfaces dos trs setores: Estado, empresas ou mercado e sociedade. Tendo inclusive, de desempenhar alguns papis, que caberiam ao Estado ou mesmo iniciativa privada. Algumas delas possuem o carter transnacional, nesse caso tem seu campo de atuao o global articulado com o local, em forma de rede. Ademais, elas so organismos que trazem consigo uma natureza complexa. Elas so atores menos hierarquizados e mais descentralizados que as organizaes multinacionais. As
ONGs

destacam-se

por

seu

papel

de

representao ou de expresso de grupos sociais nacionais ou internacionais. Tendo como seu campo de atuao, um variado espectro de atividades, que podem ser: a poltica, a economia, a religio, a cultura, a cidadania e a ecologia. No entanto, elas muitas vezes podem servir de grupos de presso, de influncia ou a ao direta, dependendo das circunstncias polticas que se defrontam. No caso do Brasil, a partir de 1999 houve um aumento extraordinrio do nmero de ONGs. Que exercem, na maioria, das vezes o que Weber(1969)

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chamava de ao politicamente orientada. As ONGs passaram a se configurarem como um fenmeno social, principalmente a partir da ECO 92, onde a questo da sustentabilidade foi colocada em debate, mundialmente. Ademais, elas so organismos que trazem consigo uma natureza complexa. Elas fazem parte do Terceiro Setor, surgem na sociedade civil organizada. E passam atuar nas interfaces dos trs setores: Estado, empresas e sociedade. Tendo inclusive, de desempenhar alguns papis, que caberiam ao Estado ou mesmo iniciativa privada execut-los. Alguns pontos so questionados a respeito das ONGs, tais como: em relao a abrangncia legal prevista no Captulo II, do Cdigo Civil (conforme anexo), que tem por finalidade regulamentar as Associaes ou ONGs e as Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OCIPs); em relao a renncia fiscal, pagamento e prestao de contas dos financiamentos dessas ONGs. Se existe ou no financiamento pblico para ONGs de cunho educacional alternativo. E como muitas dessas ONGs esto ligadas numa complexa rede de relacionamentos, que podem ser vantajosas ou desvantajosas. Tendo em vista, que por meio dessas redes possvel administrar a captao de recursos, principalmente de fontes estrangeiras. Principalmente a partir da ECO 92, as ONGs se configurarem como um fenmeno social, onde a questo da sustentabilidade foi colocada em debate, mundialmente. E sob a tica da implementao de aes sociais, elas passaram a serem vistas como contribuidoras para o desenvolvimento local.

3.3 A EXPANSO DO TERCEIRO SETOR/ONGS A reduo da atuao do Estado enquanto principal agente executor de poltica social, o qual se insere, no mbito deste "novo modelo", Isto , o Welfare Pluralism em estreita articulao com trs setores especficos:
[...] o voluntariado (representado pelas organizaes voluntrias); o comercial (representado pelo setor mercantil); e o informal (representado pela famlia e a vizinhana) pondo-se nfase na auto-ajuda e na ajudamtua [...] (PEREIRA, 2000, p.128).

No mbito deste padro de poltica social, localiza-se o denominado espao "ps-social-democrtico", proposto por Rosanvallon (1998), onde a "solidariedade voluntria" constituiria a base do "novo contrato social" emergente

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da crise do Estado-providncia. Aps a segunda metade dos anos 80 e, sobretudo na dcada de 90, houve uma proliferao de organizaes nacionais e internacionais (fundaes, institutos, casas de apoio, centros de defesa e estudos, associaes etc.), chamadas Organizaes No-Governamentais (ONGs) ou, mais amplamente, Terceiro Setor, principalmente, interessadas nos problemas sociais. No entanto, o surgimento do "terceiro setor" no Brasil, est estreitamente vinculado s repercusses decorrentes do cenrio scio-poltico mundial, viabilizadas pela burguesia nacional e internacional, com objetivo de alcanar "[...] a renovao do espao pblico, o resgate da solidariedade e da cidadania, a humanizao do capitalismo e a superao da pobreza[...] ". (MONTAO, 2002, p.152) com objetivo de atender ao projeto neoliberal, de desresponsabilizao do Estado nas respostas s demandas sociais. Apresentando-se atravs do apelo ao voluntariado e filantropia e, revestidas de uma imagem nitidamente empresarial. Quanto ao do Estado, este deve ater-se a programas assistenciais de auxlio pobreza, quando necessrio, de modo complementar filantropia privada e das comunidades. Essa ao deve seguir as prescries gerenciais dos organismos internacionais, como o (Fundo Monetrio Internacional FMI, Organizao Mundial do Comrcio OMC, Banco Interamericano de Reconstruo e Desenvolvimento BID e Banco Mundial BM) e deve se realizar, preferencialmente, em parcerias com o Terceiro Setor e o empresariado, este ltimo, ciente e sensibilizado de sua responsabilidade social. Dessa forma, o "terceiro setor" emerge no Brasil amparado em trs instncias: redes das entidades multilaterais, as empresas privadas e o Estado. Sendo as entidades internacionais e multilaterais (rede de ONGs) as principais impulsionadoras do processo de institucionalizao do terceiro setor, no apenas na sociedade brasileira, mas no conjunto dos pases que constituem o denominado "mundo subdesenvolvido". Neste mbito, tem destaque o Banco Mundial, enquanto instituio internacional que mais tem investido recursos consolidao do "terceiro setor" (non-governmental organization sector) no Brasil, iniciando seu intercmbio de forma incipiente na dcada de 70 e logo fortalecendo-se nos anos imediatamente posteriores, culminando em 1983 com a instalao do Comit ONG Banco Mundial. nesse contexto de privatizao que se afirma o Terceiro Setor/ONGs

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como um componente necessrio implementao dessa lgica, constituindo, ao mesmo tempo, pelas organizaes pblicas no-estatais e pelas organizaes no governamentais e no lucrativas, de assistncia pobreza. De maneira, que no se pode negar que haja um amplo espectro de relaes contraditrias e, ao mesmo tempo, um certo consenso entre Estado, mercado e Terceiro Setor, para que este ltimo possa intervir sobre uma realidade social marcada por altos ndices de desigualdade, por conflitos sociais acirrados. Essas organizaes ensejaram um conjunto de iniciativas, visando revitalizao da sociedade civil. Entre as justificativas para a existncia e expanso do Terceiro Setor/ONGs estava a tese da falncia do modelo de desenvolvimento e o modo pelo qual o estado capitalista desenvolvia as polticas sociais pblicas. Este setor passou a promover aes substitutivas e/ou complementares no campo das polticas sociais aos pobres, ou seja, onde o Estado no chegava, efetivamente, o Terceiro Setor/ONGs passou a demarcar presena. Nos anos 90 milhares de ONGs passaram a atuar no cenrio brasileiro, disputando suas inseres nos espaos poltico e social das esferas federal, estadual e municipal. Estas, por sua vez, tornaram-se eficazes em repassar servios e recursos ao Terceiro Setor, garantindo, inclusive, representao nos conselhos e colegiados da administrao pblica, na forma de parcerias de todos os matizes e, alm do mais, estimulando a filantropia e o voluntariado em todos os setores no exclusivos do Estado. Montao (1999), ao criticar esse padro emergente de interveno social, diz que este espao assumido pela sociedade civil, nos anos 90, que fomentou o fortalecimento do Terceiro Setor, pois, a sociedade civil passou a ser, indistintamente, tudo o que est fora da rbita do Estado, a saber, o mercado. O Terceiro Setor/ONGs, como organismos da sociedade civil, ao se propalarem defensores da cidadania e do desenvolvimento sustentvel, no clarificam esses conceitos. No se sabe o que sociedade civil, cidadania e desenvolvimento para o Terceiro Setor/ONGs. Eles atuam num contexto da sociedade civil em que no existe uma unidade, e sim uma heterogeneidade de grupos e interesses os mais distintos. Apesar de algumas ONGs se distinguirem nesse cenrio do Terceiro Setor, polarizando as tendncias de integrao passiva ordem imperialista, elas no so a maioria, mesmo porque as ONGs em geral

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encerram todas as circunstncias do capitalismo.

Muitas ONGs, nos pases pobres, abandonam o mbito propriamente humanitrio de sua misso e mostram com o dedo as formas autoritrias ou corruptas de poder poltico e de organizao da economia mundial, responsveis pela misria que elas deve mitigar. (TOURAINE, 1999, p.132).

Antes de tratarmos da questo das redes de ONGs, necessrio abordar o fenmeno das redes dentro da teoria da complexidade. De forma que, as ONGs podem ser lidas como ns e/ou como atratores de equilbrio estvel para um Estado em equilbrio instvel.

3.4 AS REDES As possibilidades abertas pelas redes de realimentao so capazes de produzir novos arqutipos, por meio do desenvolvimento de novas regras que governam o jogo interativo pelas quais elas interagem entre si. Em termos filosficos, o arqutipo toma forma de um modelo perfeitamente regular e previsvel, so os chamados atratores de equilbrio estvel e de equilbrio instvel. Recentemente, tericos do caos descobriram que esses atratores no so os nicos fatores determinsticos num sistema no-linear de realimentao. Outros atratores "estranhos" esto presentes. Atualmente so chamados de caos. O caos seria um atrator no sentido de que todas as trajetrias prximas so dirigidas para sua rbita, fazendo com que pequenas mudanas podem se transformar em grandes diferenas. O sistema gerador do caos determinista, portanto, o seu comportamento no aleatrio, porm o resultado especfico indeterminado. O arqutipo do caos um modelo potencialmente irregular, nesse sentido, o atrativo do caos paradoxal, com a presena de estabilidade e instabilidade em seu estado. Portanto, o caos um arqutipo de novidade, criatividade, inovao e surpresa. Ele pode passar por uma fase de transio, onde a ordem local e global coexistem simultaneamente. Essa fase de transio vista como a margem do caos. Em suma, o caos e a margem do caos ficam nos limites entre os sistemas de estabilidade e de instabilidade. Contudo, os sistemas usam a desordem para gerar uma nova ordem por meio de um processo espontneo de auto-organizao. Esta entendida como um

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processo que acontece espontaneamente a certos valores crticos dos parmetros de controle de um sistema, no qual os agentes do sistema se organizam para produzir um novo padro sem nenhum prottipo. Nesse sentido, a ordem emerge como resultado da ineficincia e do excesso de recursos, ao mesmo tempo. Nessa situao anrquica se configuram os sistemas organizacionais e ambientais. De to complexos que so, os agentes dentro deles no podem planejar seus futuros, a longo prazo. Situaes que podemos observar nos sistemas humanos e, que responde por muito da instabilidade que encontramos no comportamento humano. E a competio desempenha um papel importante nos sistemas humanos, por um lado, a causa da instabilidade numa organizao, e por outro, aumenta o aprendizado. Tendo em vista, que cada indivduo autnomo, mas tambm, dependente uns dos outros. De maneira que, indivduos que interagem entre si constroem um capital de conhecimento mtuo, que compartilhado em forma de rede de relacionamentos. Possibilitando o processo de auto-organizao dos sistemas. Essa teoria dialtica de processos organizacionais, constitui a cincia da complexidade que estuda os sistemas de rede de feedback no-linares. Os sistemas de rede de feedback compe o novo paradigma informacional, caracterstica principal das sociedades baseadas no conhecimento. Onde a reorganizao do processo educativo junto aos sistemas de valores do as diretrizes aos novos processos organizacionais. Haja vista que, atualmente est crescendo uma literatura sobre redes de trabalho formais e informais, baseadas nesses princpios. A organizao das redes sociais e econmicas ressalta a hierarquizao dos lugares e dos espaos, porque permitem estabelecer contatos, realizar transaes, fazer negcios. De forma, que os lugares onde estas vias convergem levam vantagem em relao aos outros. Segundo Santos (1996, p.210), pelo menos, houve trs momentos na produo e na vida das redes. O primeiro foi um largo perodo pr-mecnico; o segundo foi um perodo mecnico intermedirio, ambas se constituam por uma imposio da civilizao material. A fase atual a de uma sociedade globalizada, altamente tecnizada, com produo econmica apoiada no setor de servios, sobretudo o financeiro. E na crena que o suporte de inovaes tecnolgicas, inclusive para a comunicao, possam ampliar o conhecimento. O surgimento da sociedade em rede tornou-se possvel com o

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desenvolvimento das novas tecnologias da informao. Haja vista que, a acelerada e dinmica revoluo da microeletrnica, criou possibilidade de desenvolvimento para inmeros artefatos, mas no entanto, gerou perigos em relao a elas, tanto nas relaes sociais, com a eliminao do trabalho humano, em alguns setores de atividades. Quanto s mudanas causadas na biosfera, devido a maior utilizao de recursos no renovveis. A complexidade das sociedades contemporneas sob o paradigma informacional necessita de redes que ultrapassem fronteiras nacionais. De forma que criem um espao de conectividade, que por sua maleabilidade e flexibilidade torna-se til para fazer circular um discurso, que pode ser econmico. Porm que seja possvel haver uma sociabilidade. Esse discurso a linguagem das normas e ordens que atores longnquos fazem repercutir instantaneamente e imperativamente sobre outros lugares distantes. "Uma estrutura social com base em redes um sistema aberto altamente dinmico suscetvel de inovao sem ameaas ao seu equilbrio" (CASTELLS, 1999, p.499). No entanto, nem tudo rede na face da Terra, tendo em vista, que existem vastas reas do planeta, que escapam a esse desenho reticular. E at mesmo, onde as redes existem, elas no so uniformes. Na relao global e o local, cada vez as redes so globais e, a forma mais acabada e eficaz da rede dada pela atividade financeira. As redes so um veculo de um movimento dialtico. Por um lado, a existncia das redes inseparvel da questo do poder, haja vista que, a mundializao das redes enfraquece as fronteiras e compromete o contrato social, nos Estados que so atingidos. No entanto, devemos destacar que, o territrio o grande mediador entre o Mundo e a sociedade nacional e local. Por outro lado, os fragmentos da rede atingem uma dimenso socialmente concreta, baseada num acontecer solidrio, que fruto da diversidade. E o poder, aqui est sendo entendido como, a capacidade de uma organizao controlar os recursos necessrios ao funcionamento de uma outra organizao. Em suma, tanto a rede quanto o Estado, ambos so abstraes. A globalizao faz redescobrir a corporeidade. O mundo da fluidez, a vertigem da velocidade. No ser humano, o corpo uma certeza materialmente sensvel, diante de um universo difcil de apreender. E no basta adotar um tratamento localista, j que o mundo se encontra em toda parte. Ademais uma ao humana sobre o meio reflete uma ao simblica sobre o prprio ser humano.

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Nesse sentido, a sociedade em rede pode ser considerada um arqutipo do caos, tendo em vista que ela apresenta, concomitantemente, caractersticas de estabilidade e instabilidade. Como conseqncia surgem questes relacionadas com o sentido da vida, com os sistemas de valores e estilos de vida. Pergunta-se: ser que a sociedade informacional-globalizada concretizar o ideal dos humanistas: o homem universal, cidado do mundo com formao global e cultura internacional? O eu-para-o outro e o outro-para-mim o modo que se constri e se refaz os valores, isto , atravs de um processo incessante de interao.
[...] os esboos simblicos, providos pelo movimento de cooperao, prolongam a atividade prpria do sujeito e abarcam a totalidade da tarefa comum, levando cada sujeito a tomar conscincia de que a universalidade o verdadeiro sentido de sua existncia singular. (SANTOS, 1996, p.253).

3.5 A REDE ONGS O fenmeno dos organismos no governamentais, no qual se insere numa complexidade de idias centradas na dialtica do todo e do uno, do local e global. Onde a renovao dos discursos, valores, concepes de mundo, de pluralidade social e questo ambiental, atualmente tornou-se hegemnico, no mundo. Como atores transnacionais, as ONGs tiveram uma rpida expanso aps a Segunda Guerra. Segundo Jacobson (1989), em 1914, existiam trezentas e trinta, em 1939 seu nmero subiu para setecentos e trinta chegando em 1980 a cifra de seis mil entidades. Esse crescimento acelerado do nmero de atores transnacionais baseou-se em vrias precondies, entre as quais o avano da tecnologia se situa em primeiro lugar, alm do desenvolvimento dos meios de comunicao e do transporte. Todos esses recursos contriburam para o desenvolvimento da capacidade organizacional, em forma de rede de apoio, para que pudessem operar por meio de imensas distncias e multiplicidade de culturas. Acrescido a esses fatores, existe um de carter poltico, que o pluralismo ocidental, que cria condies para uma maior organizao societal. No Brasil comum ocorrerem rede de ONGs, onde cada uma, com seu carter especfico, se juntam para um trabalho coletivo. Em outras palavras, cada
ONG foi criada para atender um aspecto social, como o poltico, o cultural, o de

atendimento social, etc. Mas que no conjunto acabam criando uma unidade complexa, pois atuam de maneira coordenada, com apoio entre si, esses novos

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sujeitos so paradigmticos na contemporaneidade. Dessa forma, as redes facilitam a sobrevivncia das ONGs, de maneira que elas possam ampliar os seus trabalhos. Paralelo a isso, as suas aes so coordenadas por meio de contratos entre si. De forma que aumenta a capacidade de sobrevivncia das mesmas, alm de diminurem os seus custos burocrticos. E o entendimento da complexidade das redes de relacionamentos possibilita identificar suas vantagens e desvantagens. Tendo em vista, que por meio delas possvel verificar como feito a captao de recursos, principalmente de fontes estrangeiras. Sobretudo, quando se trata de uma rede de ONGs de formao assumindo o papel de intelectual orgnico dos grupos sociais excludos do modelo scio-econmico-poltico dominante. Nesse caso, especificamente, se faz necessrio tratar das questes da tica e da sustentabilidade.

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4 TICA E SUSTENTABILIDADE Cada dia mais a Terra mostra sinais de esgotamento. Se todos os pases do mundo venham a ter o mesmo o nvel de industrializao, o planeta, provavelmente no poder suportar uma demanda em busca de um progresso. Alm dos problemas costumeiros, naturalmente, ocorrem novos problemas para serem resolvidos so gerados cada vez mais. A senha a prudncia, e no o exagero. O encanto da utopia a ltima coisa que deveria turvar a lucidez de que necessitamos. O potencial da natureza inesgotvel. E a utopia interveria no dilogo entre a tcnica humana e a natureza. E nesse dilogo residiriam duas questes: a tica e a metafsica, por meio do conhecimento das cincias da alma e do esprito um exerccio antropolgico-filosfico. Para evitar a destruio do planeta e a barbarizao da humanidade.

4.1 INSERO DA TICA NA FORMAO DA CIDADANIA Nesse sentido, a conscincia ecolgica torna-se um componente da nova conscincia planetria. E essa conscincia est inserida na tica da responsabilidade. Pois a sobrevivncia da Terra que est em jogo. Contraditoriamente, a crise do meio ambiente, permitir o surgimento de programas de reflexo interdisciplinar. Inclusive, destacando a questo epistemolgica da integrao das cincias naturais com as cincias sociais, para que possa dar conta do conhecimento do que a vida, o que o homem e o que o cosmo, de forma mais holstica possvel. Numa verdadeira "reforma de pensamento". Ter conscincia que a humanidade uma entidade planetria, cria um imperativo categrico de rever vrios habitus; de modo que se possa adquirir condies de desenvolver uma tica da compreenso e da solidariedade planetria. Se levarmos em considerao que, "Cada civilizao possui um pensamento racional, emprico, tcnico e, tambm, um saber simblico, mitolgico e mgico. Em cada civilizao h sabedoria e supersties." (MORIN, 2004, p.27) romperemos com as barreiras dos preconceitos. A tica da responsabilidade necessita de examinar a tese do "no ainda" para toda a histria precedente. Pois hoje, aps vrios sculos de euforia ps

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baconiana e prometica, de onde se originou tambm o marxismo, se no segurar as rdeas desse progresso galopante, e se no o fizermos logo, a natureza o far e de maneira terrvel. Junto com a realidade tambm se confiscou do homem a sua dignidade humana. Sem a necessidade, a liberdade se torna v, tal como a fora sem resistncia. A liberdade vazia, o poder vazio, se abolem a si mesmos. O mesmo ocorre com o interesse em uma ao empreendida a contragosto, se anula. Muitas vezes, o trabalho voluntrio desenvolvido numa ONG, surge como ganho na esfera pessoal, quando esta sofre com a perda da realidade na esfera do trabalho. A amizade uma aliana solidria em busca de alguma coisa e contra outras coisas no mundo. O outro valioso porque ele tambm valoriza alguma coisa. A esperana uma condio de toda ao, pois ela supe ser possvel fazer algo e diz que vale a pena faz-lo em uma determinada situao. E ao princpio da esperana, contrape-se o princpio responsabilidade. E o medo? Este pertence responsabilidade, tanto quanto a esperana. o medo que nos convida a agir. Trata-se de um medo que tem haver com o objeto da responsabilidade. Hans Jonas reafirma o medo, no a covardia; talvez a angstia, mas no ansiedade. De forma que, o paradoxo da situao atual est em que precisamos recuperar o respeito a partir do medo, em busca de uma sacralidade no provir. No sentido de "temor" (respeito, quase uma adorao). Coisa que foi perdida em relao ao patrimnio tanto do ponto de vista natural, quanto cultural. Enfim, assumir a responsabilidade pelo futuro do homem. Para Hans Jonas (2006), o homem tem uma parte de conhecimento e outra de liberdade, de forma, que responsvel por aquilo que faz. E diante das crises de degradao do meio-ambiente, desperta-se a conscincia, de que o ecossistema um conjunto auto-organizante-auto-regulado, que forma a biosfera. Na qual, todos os elementos que compem a natureza fazem parte, includos os seres humanos. Este o grande problema, entender o outro, que sempre visto como o estrangeiro (inimigo). As fragmentaes sociais so geradoras do estrangerismo, do inferior e do desigual. Mas isto no significa submeter-se aos caprichos de minorias, ao contrrio, perceber que as minorias compem junto s chamadas maiorias, a mesma ecologia humana. Apesar de alguns Estados Nacionais, diante

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dessa ambivalncia, tentarem criar leis, nas quais possvel incluir a minorias, principalmente as tnicas; com objetivo de tornar iguais, perante a lei, aqueles que se sentem desiguais.
[...] Nenhum homem pode viver sem preconceitos, no apenas porque no teria inteligncia ou conhecimento suficiente para julgar de novo tudo que exigisse um juzo seu no decorrer de sua vida, mas sim porque tal falta de preconceito requereria um estado de alerta sobre-humano.[...] (ARENDT, 2006, p.29).

Para a pensadora o conceito de igualdade humana dificulta as relaes entre os diversos grupos humanos, pois a igualdade no natural e no pode ser obtida pela ao poltica. Essa idia tende a produzir a excluso social e diminui o respeito diversidade. No existe nenhuma estrutura social que no se baseie mais ou menos em preconceitos. Entretanto, um preconceito em si mesmo o fato de algo imperativo adequar-se ao juzo. Mas quando surge uma nova ordem mundial moral, o preconceito passa a no ser mais fonte de confiana naqueles que os seguia. E ao mesmo tempo, h uma desvalorizao de todos os valores. No entanto, ideologicamente, ele rompe com a cadeia planetria, ao colocar o territrio como causa dos fracassos humanos. Ao mesmo tempo, a idia do local-global fica reduzida simplesmente, ao aspecto econmico. Porm o ser humano um ser-com-os-outros. Viver fazer parte de um sistema. necessrio uma tica para pensar um feixe de questes, tais como: a natureza, a ecologia, o desenvolvimento, para reconstruir as solidariedades etc. E quais as vias que deveremos percorre em face de um capitalismo tecnolgico com seus ideais cientficos cada vez mais onipresente na sociedade? No devemos ceder tentao de ver a tica baseada somente, numa moral de inspirao cientfica, como se esta estivesse acima do bem e do mal. At porque, existem dois plos que interagem, retroagindo um sobre o outro. O primeiro o da "autocrtica" organizada como uma luta contra a "auto-justificao", inclinao e tentao inerente a toda conscincia. O segundo o da "compreenso" da situao que surge da tomada de conscincia da complexidade, que forma a trama da realidade. A tica inseparvel do conhecimento da complexidade e esta conduz compreenso. Faz-se mister a religao desses fragmentos sociais para regenerar o

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humanismo, at porque trata-se de uma questo de sustentabilidade. No caso de um fracasso ou no de uma vitria, s poderia melhorar, na verdade, o objetivo, se encontra bem alm da riqueza material. Em suma, a desumanizao do pensamento levou desumanizao da ao, que por sua vez provoca a idia de descartabilidade em relao a tudo e a todos, da, a unidade das diversidades sempre foi algo colocado por diversos pensadores, at porque est nos princpios das religies universalistas. Na viso de Kng (2003), h uma necessidade de uma tica para toda a humanidade, onde no haja espaos para ticas diferentes, contraditrias ou at conflitantes. Este mundo uno necessita de uma tica bsica. Necessitam de normas, valores, ideais e objetivos que interliguem todas as pessoas. Na opinio do estudioso, isso possvel, porque na tica, as religies mundiais parecem estar mais prximas umas das outras do que no dogma. E esta opinio, est prxima da interpretao que Santo Agostinho faz da humanidade, quando coloca que ela composta por um s indivduo que est presente em todos os que viveram , vivem e vivero. A Primeira Guerra Mundial criou um divisor de guas histrico, e o ano foi 1918, onde comea a ser gestado um novo paradigma, o da ps-modernidade. Este termo possui uma caracterstica heurstica, que pode causar mal-entendido, mas um termo que busca analisar aquilo que diferencia a nossa poca da poca da modernidade. Pois nesse perodo, comea a desmoronar a sociedade burguesa e o mundo eurocentrista. Foi o fim dos quatrocentos anos de cristandade protestante e da moderna teologia liberal. Que coincide com a runa do reino turco e do imprio chins. O termo ps-moderno aparece pela primeira vez, na crise cultural da Primeira Guerra Mundial, vindo na esteira de Friedrich Nietzsche, aguado crtico da modernidade. Foi um perodo de efervencncias de idias, com movimentos pacifistas, feministas, o policentrismo mundial. Porm os mais importantes entre eles, foram sem dvida, o de chamar ateno para o poder de destruio da cincia e das tcnicas modernas. Alm do surgimento do movimento ecumnico, que posteriormente desembocou na criao do Conselho Mundial de Igrejas e que culminou com o Conclio Vaticano II. Para que uma tica? Porque ningum est alm do bem ou do mal. Por isso deve haver um mnimo de consenso fundamental com respeito a valores, normas e posturas, para que possa existir uma comunho numa convivncia

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humana digna. Deve-se levar em considerao, que o consenso tico coincidente precisa estar sintonizado com a situao histrica vigente, alm de ser fruto de um dilogo. Caso contrrio poder desembocar no caos ou numa ditadura. As pessoas sentem a necessidade de ter orientaes ticas fundamentais. "[...] Para a vida humana fundamental estar ligado a uma direo de vida, a valores de vida, a normas de vida, a posturas de vida, a um sentido de vida [...] de uma forma transnacional e transcultural. [...]" (KNG, 2003, p.60). E nos tempos atuais, a nossa estratgia de futuro deve ser a responsabilidade das pessoas pelo nosso planeta, uma responsabilidade planetria. Uma tica de responsabilidade da sociedade mundial em vista de seu prprio futuro. Responsabilidade para com o meio ambiente, que empreenda transformaes positivas. Tal como foi proposta por Max Weber, preocupado com as consequncias de nosso agir, proposta durante a Primeira Guerra e, repensada por Hans Jonas, na dcada de setenta. A pessoa humana sempre deve permanecer sujeito e nunca deve ser objeto. Na poca moderna, a tica foi vista como coisa privada. Na psmodernidade, a tica deve vir a ser um propsito pblico de primeira grandeza, at porque, o que est em risco a sobrevivncia da humanidade.
[...] O agir tico deve constituir o quadro bvio do comportamento humano e social. Para funcionar socialmente e estar ecologicamente regulamentada, tambm a economia de mercado necessita de pessoas imbudas de determinadas convices e posturas. (KNG, 2003, p.68).

Tendo em vista, que o mercado mundial exige uma tica mundial. A humanidade ps-moderna necessita de valores, objetivos, ideais e vises comuns, de um mundo no dividido. No uma colocao do tipo ps-metafsica ou psreligiosa, que interpreta a religio como regresso ou pio do povo. Mas o entendimento de que o dilogo entre religies um fator de educao para a paz.

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4.2 A SUSTENTABILIDADE O principal medium de concretizao da vida o corpo e, a sua insero no meio circundante. E o corpo humano que o mais importante organismo vivo na natureza. Sendo que a partir da mente humana a natureza passou a ser concebida como um ente utis. Contudo, atualmente o que est em jogo a vida, e a continuidade da existncia da humanidade e talvez de toda a vida orgnica da Terra. Pois a coisa poltica ameaa exatamente naquilo onde, no conceito dos tempos modernos, reside o prprio direito de existncia de toda a Humanidade. Na viso de Arendt (2006, p.42) a vida orgnica e especialmente a existncia do ser humano, na Terra baseiam-se numa espcie de milagre. Tendo em vista, que o surgimento da Terra foi uma infinita improbabilidade. E aquilo que chamamos de real um entrelaamento da realidade terrestre-orgnica-humana e que surgiram como realidade atravs da incidncia de infinitas improbabilidades. A pensadora cita Santo Agostinho quando este colocou que, o prprio homem um comeo, um initium, portanto nem sempre existiu, mas veio ao mundo por meio do nascimento. Ademais os vrios estilos de vida criados pelos inumerveis grupos humanos, que viveram ou que ainda vivem no planeta, ajudaram a mudar o ecossistema da Terra. Atualmente boa parcela da humanidade vive nos centros urbanos. Mesmo aqueles que esto em reas rurais ou em vilarejos, esto cada vez mais mantendo um padro de vida das megas cidades. At porque, os meios de comunicao estimulam este imaginrio social. E, cada dia mais os efeitos esto sendo percebidos, como a escassez de alimento, poluio ambiental, entre outros. O homem moderno passou a chamar a natureza de recurso, no sentido econmico do termo, tudo que pode ser transformado para ser usado. E incluiu a si mesmo como um recurso, o recurso humano. Criou a tecnologia, que na viso de Marcuse (2004) instrumentaliza nossa existncia e, ao intrumentalizar tudo, termina por instrumentalizar tambm o ser humano. E foi mais alm, passou a tratar as pessoas como algo capitalizvel. Que possvel financeirizar-se, da surge a idia do capital humano. A partir disso, em todas as partes surgem grupos sociais poderosos e privados. Vivemos a banalizao dos horrores. Por isso necessitamos criar uma imagem estabelizadora, para dar conta de uma ideologia que encubra at a perda de certos direitos fundamentais ao ser humano; como por exemplo, a questo da gua. Pois at, querem administrar esse bem, de forma privatizada.

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A discusso ambiental que perpassa o conceito de desenvolvimento sustentvel bastante complexa e traz tona o questionamento e o repdio ao tradicional conceito de crescimento econmico. Assim, o conceito de desenvolvimento sustentvel define como desenvolvimento, [...] aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades [...] (KLOETZEL, 1998, p.71) colocando em xeque o modelo civilizacional capitalista/industrialista baseado numa lgica destrutiva que ameaa o futuro do planeta e da humanidade. Desse modo, o que est no cerne da questo ambiental o questionamento da mxima capitalista de "crescimento ilimitado" e da pretensa dissociao da relao homem e natureza, tendo sido a ltima visualizada pela tica da economia poltica tradicional como um "objeto das necessidades humanas" a ser dominado em favor do primeiro, ou seja, como se essa relao no fosse de reciprocidade dinmica, desvinculando os efeitos da ao humana sobre a natureza e, conseqentemente, sobre a sua condio de vida inserida neste meio natural. O que se observa que a viso que o homem construiu sobre o meio ambiente pauta-se numa tica antropocntrica que dualiza e fragmenta o prprio conceito de meio ambiente, revelando uma no compreenso da interao homem-natureza. Segundo Reigota (1994), o homem vive na contemporaneidade profundas dicotomias, pois se considera como um elemento da natureza, mas vive como se fosse um ser parte, apenas observador e/ou explorador da mesma. As conseqncias dessa viso antropocntrica e dualista sobre o meio ambiente (a qual sustenta a racionalidade econmica do "crescimento ilimitado" do capitalismo) revelaram que a crise econmica dos anos 70, nos pases de capitalismo avanado e nos pases do chamado Terceiro Mundo, tinha um "novo ingrediente" relacionado
[...] diretamente com a reduo do ndice de qualidade de vida de grande parte da populao mundial: era a poluio que, juntamente com a possibilidade de saturao dos recursos naturais, interferia no presente e no futuro da humanidade. (LEONARDI, 1996, p.241).

De acordo com Lima (1997), observou-se, a partir deste contexto, a emergncia mundial da discusso sobre a questo ambiental, pois se intensificaram os problemas scioambientais, tais como: o crescimento e a desigual distribuio demogrfica; os processos de urbanizao acelerada; o

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consumo excessivo de recursos no-renovveis; a contaminao txica dos recursos naturais; a reduo da biodiversidade e da diversidade cultural; o desflorestamento; a gerao do efeito estufa; a reduo da camada de oznio e suas implicaes sobre o equilbrio climtico. Essas questes tm causado impacto "na opinio pblica mundial e atrado ateno para uma realidade, at ento pouco observada". Ainda de acordo com Lima (1997), a multiplicao de acidentes e problemas ambientais e a ao do prprio movimento ecolgico, sobretudo a partir da dcada de 1970, impuseram com toda fora um questionamento aos modelos de desenvolvimento industrial, tanto capitalista quanto socialista, despertando na sociedade uma nova conscincia relacionada dimenso ambiental da realidade. Algumas medidas de carter paliativo tm sido tomadas, inclusive, no plano mundial, com o objetivo de tentar sanar alguns problemas causados pelo o ser humano na biosfera, mesmo sabendo que mudanas ambientais acontecem independentemente das aes humanas. Do ponto de vista acadmico, est se desenvolvendo um novo paradigma menos antropocntrico, com uma nova hibridao, pois acolhe os outros seres fazendo com que, o homem se perceba como multindivduo. Em que a complexidade na ecologia deve, necessariamente, adotar plenamente a dialtica que constitui todo princpio da organizao do ser vivo e a conscincia tica, isto , deve haver uma dialgica composta permanentemente pela complexidade biolgica, social, cultural e ideolgica. E na ao ecolgica, a conscincia tica junto com o princpio da responsabilidade so imperativos e servem como fontes de inspirao nas nossas obrigaes em relao s novas geraes. Para Hans Jonas (2006), o homem tem uma parte de conhecimento e outra de liberdade, de forma, que responsvel por aquilo que faz. E diante das crises de degradao do meio-ambiente, desperta-se a conscincia, de que o ecossistema um conjunto auto-organizante-auto-regulado, que forma a biosfera. Na qual, todos os elementos que compem a natureza fazem parte, includos os seres humanos. Nesse sentido, a conscincia ecolgica torna-se um componente da nova conscincia planetria. E essa conscincia est inserida na tica da responsabilidade. Pois a sobrevivncia da Terra que est em jogo. Contraditoriamente, a crise do meio ambiente, permitir o surgimento de programas de reflexo interdisciplinar. Inclusive, destacando a questo epistemolgica da integrao das cincias naturais com as

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cincias sociais, para que possa dar conta do conhecimento do que a vida, o que o homem e o que o cosmo, de forma mais holstica possvel. Numa reforma de pensamento, tomando por base a Ecologia, que o estudo das relaes que vinculam os organismos e o meio onde eles vivem numa desordem generalizada, onde s reina a lei do mais forte ou do mais apto. O princpio fundamental da ecologia baseado na interao e na interdependncia. No qual um ecossistema torna-se um princpio dinmico. Neste caso, o ecossistema uma totalidade complexa auto-organizada e autoorganizante. Onde os organismos, eles prprios so ecossistemas complexos, que integram outros maiores. E todos so abertos, para que haja uma troca contnua de energia, de matria e de informao (uma simbiose e uma ciberntica). Em relao a autonomia, supe que ela seja uma complexidade, isto , todo sistema vivo autnomo, mas depende do ecossistema. E o homem tanto faz parte do ecossistema social, quanto do ecossistema natural. Ele um sistema aberto. Nesse modelo terico, h uma busca em estabelecer uma certa coerncia epistemolgica entre a ecologia e as diferentes correntes de pensamento das cincias humanas. Onde deve ser considerada como um princpio de complexificao do nosso prprio conhecimento, o relacionamento de entidades at ento compartimentadas. Com objetivo de criar uma espcie de espiral do conhecimento entre disciplinas. Pena-Vega (2005) coloca dvida na existncia ou no da cincia ecolgica. E, se no caso positivo, qual seria seu componente epistemolgico? E quais seriam suas relaes com as cincias humanas? O essencial da noo de ecossistema que ela integra a idia de que as interaes entre os seres vivos, organizam o meio-ambiente em sistema. Para Pena-Vega (2005, p.58), alguns consideram o ecossistema como uma espcie de supra-organismo ou de superorganismo. No entanto, graas observao de uma comunidade de variedades de formas de plantas e de vida que se forja uma ecologia da sucesso. Pode-se dizer que a palavra sistema designa uma rede de elementos interagindo uns sobre os outros, enquanto o adjetivo ecologia implica que estas interaes concernem, em particular, aos seres vivos, considerados em vrios nveis de integrao possvel: o indivduo, a populao, o povoamento e o ecossistema. Sendo assim, o conceito de complexidade d lugar a interpretaes

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diversas, porque recobre uma realidade multidimensional e apresenta inmeros aspectos multivariados mais ou menos complementares. Devemos considerar o meio-ambiente como uma organizao que, como toda organizao complexa, sofre, comporta e produz a desordem e a ordem. Em ecologia, a idia-chave o seu carter cclico e concebido como um espiral. Alm disso, sabemos que todo princpio complexo se apresenta como uma dificuldade e uma incerteza, e no como uma clarificao ou uma resposta. Ao mesmo tempo, que aponta para uma questo tica - tica da civilizao. De acordo com Pena-Vega (2005) a idia de um espiral na ecoorganizao transporta cadeia trfica (alimentar) indica que no somente uma reorganizao permanente responde desorganizao permanente, mas, sobretudo, que o processo de reorganizao est no prprio processo de desorganizao. Ademais todos os fenmenos de destruio e desorganizao no apenas so compensados pelos nascimentos e regeneraes, mas trazem em si virtudes organizacionais. esta dimenso organizacional complexa que o novo paradigma ecolgico deve enfatizar. Depois da realizao da conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e o Desenvolvimento (UNCED-92), que ficou mais conhecida pelo nome de ECO-92, e, tambm, da realizao do Frum Global, as discusses sobre a problemtica ambiental chegaram concluso de que se no for modificado "[...] o atual modelo de desenvolvimento econmico e no se produzir uma aproximao entre critrios ecolgicos e processos econmicos, a espcie humana corre srios riscos de sobrevivncia mdio prazo." (LEIS, 1995, p.24). As indicaes da necessidade de transformar a lgica do modelo de desenvolvimento econmico vigente esto presentes em todos os temas da Agenda 21 aprovados na UNCED. Ademais, o progresso alcanado pela sociedade do conhecimento teve como contrapontos os danos causados ao meio ambiente, a acentuao da excluso social e a concentrao de riqueza entre outros. E na atualidade, nos colocada a questo da sustentabilidade. E esta tem que ser entendida dentro de um processo de desenvolvimento globalizado, no qual, necessrio assegurar as condies de vida satisfatria para as geraes futuras, de tal forma que possa por um fim na chamada transnacionalizao do empobrecimento, da fome, da m nutrio e da degradao ambiental. Sendo esta ltima, a mais transnacional de todas.

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4.3 DESENVOLVIMENTO DA CONSCINCIA CRTICA Na viso de Freire (1980), educao um ato de conhecimento, pois com ela possvel obter uma viso de mundo que seja crtica da realidade. No primeiro momento, o homem se aproxima da realidade de forma ingnua. uma tomada de conscincia, mas ainda no a conscientizao. A conscientizao a apreenso da realidade como objeto cognoscvel, na qual o homem assume uma posio epistemolgica. A conscientizao existe na prxis, na ao-reflexo. Na ao dialgica com o mundo, o homem toma conscincia de seu ser individual e social. Mas no nvel social, que a conscientizao transforma o homem em um ser histrico. A conscientizao conduz sempre a uma utopia frente ao mundo. U-topos ou o no lugar, em outras palavras, o que est desterritorializado e atemporal, mas que pode ocorrer a qualquer momento e em qualquer lugar. A utopia exige um conhecimento crtico, portanto uma conscientizao do problema com uma tomada de posio. A conscientizao tomar conhecimento da realidade por meio da razo. procurar des-velar a realidade. A vocao do homem a de ser sujeito e no objeto. E a educao o instrumento vlido, a partir do qual ajudar este homem a ser sujeito. Porque a tarefa da educao seduzir a pensar. No caso da educao bancria (sistemtica ou assistemtica) cumpre esse papel, de dificultar o educando de reconhecer que existem realidades que lhe so exteriores, isto , a seleo de informaes que lhe so incutidas em sua mente, soa como verdade. Acaba alienando-o, de forma que o torna incapaz de ter atitude de discernimento. No deixa de ser um tipo de conscincia historicamente condicionada pelas estruturas sociais. A educao crtica dialgica e exige uma f intensa no homem, f em seu poder de fazer e refazer e f de ser mais humano e mais cosmopolita, pois a essncia da conscincia ser com o mundo. Em suma, a conscientizao mais que uma simples tomada de conscincia. Ao contrrio, ela tem que superar a falsa conscincia, isto , a ideologia e tomar uma filosofia (amor sabedoria) como princpio norteador. Porm, Paulo Freire alerta, que no pode chegar conscientizao crtica apenas pelo esforo intelectual, mas tambm pela prxis.

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4.3.1 A Educao para o Desenvolvimento Sustentvel, Humano ou Local Dentro deste contexto, entra a questo da educao para o desenvolvimento humano e sustentvel. No s a educao escolarizada e sistemtica (desde a prescola at o ps-doutorado), assim como a educao assistemtica, que dada em todas as instituies em que o homem convive. Dentro dessa educao informal surgem as Associaes Culturais e/ou Instrucionais, com o nome-fantasia de Organizaes No Governamentais, do chamado tipo de ONG de Formao e, seus objetivos so despertar conscincia para a cidadania, alm de preparar para o trabalho. Nesse sentido a educao apresentada como "frmula" para solucionar as mazelas sociais e ambientais. Uma educao que garanta a sustentabilidade, de forma que possa se contrapor ao paradigma da dominao adotada pelas elites econmicas dos pases capitalistas. Segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB Lei 9394/96), em seu artigo 1 prev que: "A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais." Em 1974, a UNESCO aprovou uma resoluo pontuada, que conduzia educao para o desenvolvimento. A referida resoluo apresenta as seguintes caractersticas: aprender a conhecer (fornecendo ao educando a oportunidade de aprender novos saberes); aprender a fazer (desenvolver novas maneiras de fazer algo); aprender a viver juntos com os outros (diz respeito ao seu processo de socializao e a vivncia da interculturalidade); aprender a ser (visando a sua totalidade como ser, despertar para uma conscincia holstica). Tratar o planeta Terra como um pas, no s do ponto-de-vista econmico, mas tambm, cultural ambiental e social. Tendo como pano de fundo a educao. De maneira que possibilitar uma tica, que favorecer a participao pblica no desenvolvimento sustentvel micro e macro. Pois o desenvolvimento local redundar, em ltima instncia, no desenvolvimento global, mesmo que seja de forma irrisria. 4.3.2 A Educao Ambiental como Instrumento para a Viabilizao da Sustentabilidade A partir das Conferncias realizadas na ECO-92, chegou-se ao consenso de que o grande desafio ambiental do desenvolvimento econmico seria o de

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encaminhar aes que dinamizem o acesso conscincia ambiental dos cidados a partir de um intenso trabalho de educao. E essas aes foram referendadas em outros importantes encontros internacionais relacionados problemtica ambiental. Durante a UNCED (Rio-92) foi aprovado o Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global. Os princpios deste documento enfatizam a "[...] ntima relao com a formao da cidadania e com uma reformulao dos valores ticos e morais individuais e coletivos, necessria para a continuidade da vida no planeta." (LEONARDI, 1996, p.249). Deste modo, possvel dizer que a discusso ambiental traz tona uma discusso sobre a ampliao do conceito de cidadania, que deve abarcar, alm da posse dos direitos civis, polticos e sociais, o "direito ao meio ambiente." Compreende-se que a noo de direito sobre o meio ambiente muito nova, quando comparada relao dos bem a ser preservado,
[...] direitos conquistados pelos cidados ao longo da histria da humanidade. muito recente a idia de que a natureza um pois ela tambm se acaba, e que o homem tem direito (e dever) de preserv-la. (LEONARDI, 1996, p.249).

Neste sentido, se faz necessrio pensar a educao ambiental como instrumento de formao e de exerccio da cidadania, ou seja, como um veculo para a criao de uma "nova aliana" entre o homem e a natureza. O conceito de natureza no pode deixar de incluir os seres humanos que so essencialmente seres sociais e histricos, assim como o conceito de homem no pode deixar de incluir a natureza biofsica.
[...] por isso que se fala atualmente, na necessidade de construir uma nova relao homem/natureza, ou at um novo contrato entre os dois, que na verdade pertencem a uma mesma entidade ontolgica. [...] (LEONARDI, 1996, p.250).

A educao ambiental passa a ser vista como um instrumento necessrio para se alcanar a sustentabilidade do desenvolvimento, tendo em vista que, sem uma conscientizao da opinio pblica em relao problemtica ambiental, no se ter um forte apoio global para as mudanas necessrias e, com isso, sero poucas as chances de um real abandono de prticas e atitudes contrrias ao desenvolvimento sustentvel.

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Percebe-se que a educao ambiental deve ser compreendida como um processo que pode viabilizar aos cidados uma compreenso crtica e global do meio ambiente, elucidando valores e atitudes que lhes propiciem a tomada de uma posio consciente e participativa a respeito das questes relacionadas com a preservao e adequada utilizao dos recursos naturais. Portanto, a conscincia de que os bens naturais se tornaram finitos devido ao uso que deles se tem feito precisa ser estimulada com aes educacionais.

4.4 O MODELO DE ECONOMIA DOMINANTE Ao longo dos ltimos trezentos anos, o mercado foi hegemnico, fato que desconfigurou o entendimento de natureza e da condio do homem, principalmente no que se refere questo alocativa de recursos. E em virtude dessa hegemonia, muitas naes comearam a acreditar que a alocao de recursos segundo os critrios exclusivistas do mercado seria a forma adequada para buscar o desenvolvimento com base nesta questo que Guerreiro Ramos (1981a, p.142) desenvolve o conceito de delimitao organizacional, que seria, a seu ver, [...] uma tentativa sistemtica de superar o processo contnuo de unidimensionalizao da vida individual e coletiva. [...]

4.4.1 O Modelo de Economia Paraeconmica O modelo multidimensional proposto por Ramos (1989) expande a noo de recursos e de produo reduzidas pelo mercado apenas a insumos e produtos de atividades de natureza econmica , j que leva em considerao tanto as atividades remuneradas quanto as no remuneradas, tanto as que geram produo econmica como as que geram produo de outra natureza. Alis, o pressuposto bsico desse paradigma que, para alcanar a sua atualizao pessoal, o indivduo deve buscar se libertar da dependncia total do mercado em sua qualidade de "economizador" e "detentor de emprego", a fim de que possa ter algum grau de auto-suficincia como um confrontador dos critrios do mercado. A delimitao dos enclaves sociais na tessitura da sociedade, segundo o paradigma paraeconmico, dar-se-ia por intermdio da combinao de duas

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dimenses: "a orientao individual versus comunitria" e a "prescrio versus ausncia de normas". Alm de visualizar espaos livres de prescries impostas, o paradigma paraeconmico contempla tanto ambientes pequenos, exclusivos, quanto ambientes comunitrios, de tamanhos regulares, nos quais esperado que os indivduos possam ter ao adequada s suas necessidades de atualizao pessoal. A paraeconomia tida como um paradigma e modelo alternativo de gesto administrativa, pois que se supe que tal paradigma pode cooperar para avanos em termos analticos de polticas pblicas. Da mesma forma que pode consolidar estudos sobre a teoria da delimitao dos sistemas sociais, no qual levado em considerao no s os aspectos do mercado, mas tambm, as diversas formas de necessidades humanas e ambientais. Em termos esquemticos, o paradigma paraeconmico se apresenta das seguintes formas: a primeira, como uma anlise e planejamento de sistemas sociais, em que as economias so consideradas apenas como parte do tecido social. A segunda maneira seria como formadora de uma poltica substantiva, com objetivo de alocar recursos e facilitar os relacionamentos entre os vrios enclaves sociais. De tal forma, que pudesse estimular uma vida mais qualitativa para os cidados, onde os valores humanos fossem colocados em destaque; frente a uma economia de mercado despersonalizada. [...] o paradigma paraeconmico advoga uma sociedade suficientemente diversificada para permitir que seus membros cuidem de tpicos substantivos de vida [...] (RAMOS, 1989, p.178). E, nesta problemtica, a questo da alocao de recursos sociais para a promoo de Organizaes sem fins lucrativos ou Organizaes no governamentais ganha destaque em termos de decises polticas que contemplem as condies de sua operacionalidade e alcance de seus fins. Alm do mais, a paraeconmica baseada na idia de "perdurao", ou seja, sustenta um modelo de vida humana associada que garanta uma reteno de valor e um equilbrio dinmico relacional em termos da natureza humana, social e natural, em face da suposta fluidez ou mudana, atualmente imposta a esses mesmos termos pelo sistema de mercado, que tende a solapar seus elementos perdurantes. Todas as categorias do paradigma receberam de Ramos o carter de tipoideais. Assim, a "anomia" concebida como uma situao estanque, onde ocorre o desaparecimento da vida pessoal e social. Indivduos anmicos, na realidade, so desprovidos de normas e de razes, no possuindo compromissos com normas

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operacionais, o que quer dizer, so incapazes de compatibilizar as suas vidas com um projeto pessoal. A categoria "motim", por seu turno, refere-se a uma coletividade desprovida de normas, cujos membros possuem pouca, ou nenhuma, noo de ordem social. A "economia" entendida como uma forma organizacional ordenada e que estabelecida para a produo de bens e/ou para a prestao de servios; refere-se organizao tpica da sociedade centrada no mercado, ou seja, a organizao formal de carter econmico. Representa a "fenonomia" um sistema social constitudo por uma pequena agremiao, inclusive podendo ser individual, onde a opo pessoal mxima e as prescries operacionais formais mnimas; caracteriza-se pela auto-motivao, pela conscincia social ligada preocupao do indivduo com a sua idiossincrasia e pela liberao de criatividade. A categoria designada de "isolado" acolhe aquele indivduo que acredita que o mundo social inteiramente incontrolvel e sem remdio. A sua sobrevivncia, portanto, requer um lugar no qual ele, de maneira consciente, viva segundo suas prprias crenas. A "isonomia", por sua vez, um contexto onde, tipicamente, todos os indivduos membros so iguais e as prescries mnimas, estabelecidas por consenso. Alm disso, na isonomia as pessoas esto sempre dispostas a terem relaes interpessoais primrias. Segundo Ramos (1989), os modelos que tm o mercado como centro, e que toma o mercado como referncia para a anlise das polticas pblicas, em geral e, para a alocao de recursos na sociedade, baseiam-se em uma "concepo muito estreita de recursos e de produo", haja vista que o sistema de mercado quem define tanto o que se deva entender por um como pelo outro, associando-os, exclusivamente, s atividades de carter econmico. Para o autor, o processo de produo organizado sob as orientaes do mercado leva em considerao os seguintes critrios: a avaliao do desenvolvimento de uma nao so, essencialmente, os mesmos que dizem respeito s atividades que constituem a dinmica do mercado a natureza humana se define como o conjunto de qualificaes e de disposies que caracterizam o indivduo como um detentor de emprego e como um comprador insacivel; e a eficcia da organizao e das instituies em geral mensurada do ponto de vista de sua contribuio direta ou indireta para a maximizao das atividades do mercado. Contrariamente a esses modelos, o paradigma paraeconmico toma em considerao que a expanso desenfreada das organizaes formais de carter

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econmico, somada exausto das reservas de fontes de energia, tanto renovveis quanto no-renovveis, tem conseqncias devastadoras sobre a viabilidade do social e da natureza, haja vista que a forma operacional do mercado se pauta em padres de produo e consumo que tendem, entre outras coisas, a desencadear, aceleradamente, "o colapso termodinmico do planeta", ocasionando o esgotamento dos recursos naturais. De acordo com Ramos (1989) tal paradigma advoga que, o mercado deve ser politicamente regulado e delimitado, como um enclave entre outros enclaves que constituem o conjunto da tessitura social. Em outras palavras, o mercado tem critrios prprios, que no so os mesmos dos outros enclaves, nem da sociedade como um todo; a natureza do homem atualizase atravs de vrias atividades, entres as quais esto aquelas requeridas pela sua condio incidental de detentor de emprego. A atualizao humana inversamente proporcional ao consumo individual de produtos e artigos do mercado e, mais particularmente, ao tempo exigido por esse tipo de consumo; e o desenvolvimento de adequadas organizaes e instituies, em geral, avaliado do ponto de vista de sua contribuio direta ou indireta para o fortalecimento do senso de comunidade do indivduo. Caracterstica desse modelo a presena tanto de transferncias bidirecionais, quanto unidirecionais. A presena das transferncias unidirecionais se deve, principalmente, ao fato de que a qualidade e o desenvolvimento de uma sociedade no derivam apenas das atividades produtivas do mercado. Como informa o autor, [...] qualidade e desenvolvimento resultam tambm de uma variedade de produtos, distribudos atravs de processos alocativos que no representam troca [...]. (RAMOS, 1989, p.179). Portanto, o consultor paraeconmico deve se colocar a servio de economias voltadas para atender as necessidades genunas, do indivduo e do pblico, ou seja, economias no voltadas para o mercado. Seria um profissional preparado e consciente do seu papel de implementador de mudanas sociais, que atue nos negcios com uma outra viso de mundo, que no seja meramente mecanicista, mas um facilitador de uma aprendizagem social. As duas formas de implementao e alocao dominantes na sociedade, so: as economias de troca ou two-day e as transferncias em sentido nico ou one-way; o que Kenneth Boulding e outros chamam de economia de subvenes (grants). Mas que no final so avaliadas atravs da contabilidade convencional de preo/lucro.

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A qualidade e desenvolvimento de uma sociedade resultam de uma variedade de produtos, distribudos atravs de processos alocativos que no representam troca. Porm em ltima instncia, o mercado que determina o que deve ser considerado como recursos e como produo. Nesse sentido, as tarefas domsticas no so consideradas formalmente com fator contributivo da riqueza nacional. Da mesma forma que as atividades artsticas e o trato com a primeira infncia, no so vistos com recursos, sobretudo quando os cidados que desempenham essas funes, no recebem salrio por elas. Nos pases perifricos, uma grande parte de suas populaes vivem do prprio sustento que produzem. Mas o resultado desse trabalho ignorado pelo sistema oficial de estatstica, que considera produo como equivalente venda e o consumo seja equiparado compra. Portanto, esses tipos de atividades no beneficiados pelos modelos alocativos predominantes.
[...] o paradigma paraeconmico envolve uma concepo de produo e consumo que leva em conta, de maneira formal, tanto as atividades remuneradas quanto as no remuneradas. O indivduo produtivo no necessariamente, um detentor de emprego. (RAMOS, 1989, p.180).

Ademais, o mercado no considera o que as pessoas necessitam, mas o que elas so levadas a comprar, e no final, ele produz somente aquilo que pode vender. Levando em considerao, que numa sociedade multicntrica, uma variedade de ambientes produtivos no dispem de dinheiro e acabam ficando alijado das polticas alocativas do governo, pois no consegue romper o crculo vicioso do sistema de mercado. Mas no se pode desprezar, a questo dos chamados "recursos finitos" (os de carter no-renovvel e que podem acabar ao longo prazo) que trariam limites ao crescimento. Por outro lado, h abundncia de recursos, que esto ociosos. Ento nesse sentido, para a paraeconomia, os recursos so infinitos e no h limites para o crescimento. Os que adotam como ponto de vista da racionalidade instrumental inerente ao clculo econmico clssico, acreditam que as [...] abordagens e mtodos quantitativos so realmente os melhores, seno os nicos, instrumentos para aperfeioar o estudo da formulao poltica. (RAMOS, 1989, p.182). O paradigma paraeconmico considera que os mtodos qualitativos so de grandes utilidades para estudo de polticas ecologicamente sadias e/ou satisfatrias

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de maximizao de lucro. Mas isto est mais ligado ao campo da cincia poltica. Ao mesmo tempo, h polticas normativas e substantivas de alocao do sistema social, mesmo quando esses modelos assumem conotao ideolgica. Em relao ao processo de formulao de poltica, o paradigma paraeconmico surge como modelo contrrio aos demais, que so centrados no mercado. Pois para ele, o mercado um enclave, porm distintos dos demais enclaves sociais, tendo em vista que possui critrios prprios. Ademais, se levarmos em considerao:
[...] a natureza do homem atualiza se atravs de vrias atividades, entre as quais esto aquelas requeridas pela sua condio incidental de detentor de emprego. A atualizao humana inversamente proporcional ao consumo individual de produtos e artigos do mercado e, mais particularmente, ao tempo exigido por esse tipo de consumo. (RAMOS, 1989, p.189).

Nesse sentido, chama-nos ateno a formao educacional dos indivduos. Que muito mais voltada para serem detentores de emprego, do que serem pessoas que fazem parte de um conjunto maior, que poderamos cham-lo de ecossocial (interao do ser humano com a natureza), onde a questo tica colocada como liame nessa relao homem-natureza.

4.4.2 A Economia Dual O fenmeno da economia dual aparece nos pases em que, parte de sua populao est fora do sistema de mercado. E isto uma caracterstica dos pases perifricos. Mas at os pases apresentam quadro de excludos sociais. Onde h uma exagerada concentrao de populao, nas grandes cidades; altas taxas de anomias. Dessa forma a um peso muito grande na seguridade social. Mas tem que se levar em conta, que m distribuio da renda, o gerador desse tipo de economia. Essa dualidade econmica o trao marcante de todas as naes contemporneas. Tanto que nos Estados Unidos, h dois tipos de sistemas de produo, a saber o sistema de orientao para o lucro e os sistemas de orientao mutuaria. Que chamada economia de subvenes. Como o caso das subvenes advindas de fundaes particulares e pblicas e outros tipos de doadores, isto , perpassada por ONGs. "Contudo, as subvenes so, em grande

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parte, mal administradas pelos que as concedem, sejam de natureza pblica ou particular, prisioneiros da mentalidade de mercado." (RAMOS, 1989, p.187). Do ponto de vista paraeconmico a economia dual pode at ser uma vantagem. Porque nos pases centrais os sistemas de orientao muturia (os membros produzem para si mesmos uma grande parte dos bens e servios que consomem) e o setor de troca (orientados para o lucro, cujos membros so detentores de empregos) no so reciprocamente excludentes. O bem-estar dos cidados uma categoria cultural que se diferencia de um pas para outro, portanto no pode ser medido por critrios comuns a todas as naes. Em relao ao bem-estar dos indivduos que vivem num sistema dual, s pode melhorar diante uma alocao de recursos compatveis com as suas necessidades scio-culturais. Alm disso, necessrio ressaltar que a economia convencional o componente ideolgico da revoluo industrial clssica.

4.4.3 Alocao dos Recursos Ecolgicos A economia convencional gerou uma deteriorao no meio-ambiente, levando at a exausto das reservas de fontes de energia, tanto renovveis, quanto no-renovveis, tendo em vista que este ltimo dote planetrio limitado. A produo de bens e servios deveria ser norteada pelo mximo uso de recursos renovveis e o mnimo uso razovel dos no-renovveis. O mundo contemporneo est diante de uma escassez ecolgica, com previses de um colapso termodinmico do planeta. E o paradigma paraeconmico apresentado como alternativa para os modelos alocativos clssicos. E servem tambm como arcabouo para uma revoluo organizacional de alcance mundial.

4.5

ECONOMIA SOLIDRIA OU ECONOMIA PARA O DESENVOLVIMENTO LOCAL O modelo de desenvolvimento econmico assentado na idia do progresso

linear e infinito e, na desenfreada destruio dos recursos humanos e naturais foi superado por uma compreenso do mundo e nas relaes econmicas num horizonte mais holstico. Portanto, menos reduzidos, seja na viso que se tem da economia, seja no seu antropocentrismo. So, assim, os embries de uma outra

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economia, que nesse caso, trata-se da Economia Solidria. E de uma outra maneira de organizao social e do trabalho. Nas ltimas dcadas vem ganhando fora uma linha de pensamento, que engloba desde economistas at ecologistas, que seriam partidrios do psdesenvolvimento. Tambm adjetivado de sustentvel, humano, local etc.. Que busca construir alternativas ao crescimento econmico. Vivemos num planeta que ainda possui recursos suficientes para atender plenamente a todos que aqui vivem. Nesse sentido, a fome e a misria resultam da cobia de poucos. Ento trata-se de um problema de solidariedade, de aprender a viver em comum, a compartilhar recursos, para que esses males sociais no ocorram. Mas a continuidade dum estilo de desenvolvimento aristocrtico, restrito s elites globalizadas, que est colocando em risco a sobrevivncia da espcie humana. Os embries duma economia esto brotando, norteados pela agroecologia, pelo slow city, as eco-vilas, a economia solidria etc. Todas comungam de uma filosofia profundamente humanista, solidarista e ecolgica. Politicamente descentralizado, valoriza a cultura e os recursos locais, atravs do combate ao desperdcio e promovendo a reciclagem, tudo isso pensando nas futuras geraes. Onde colocam a prtica nas lutas cotidianas e nas redes de produo e comercializao alternativas. A Economia Solidria originada do atual estgio do capitalismo, potencializada pelas grandes transformaes tecnolgicas, culturais e organizacionais, em que vivemos, e das quais surgem novos paradigmas. Alguns crticos da economia solidria afirmam que ela contribui para a precarizao do trabalho e, que a verdadeira luta das pessoas que esto inseridas, nesse contexto, por emprego. E que a economia solidria complementar da economia de mercado, isto , uma economia informal. Esse tipo de economia fundamenta-se, sobretudo num tempo-espao domstico das relaes familiares. E, ademais, est apoiado no trabalho feminino.
[...] importncia do espao-tempo da produo reside em que nele se gera a diviso de classes que juntamente com a diviso sexual e a diviso tnica constitui um dos grandes factores de desigualdade social e de conflito social. tambm nele que se constituem as relaes sociais bsicas que geram, legitimam e tornam inevitvel a degradao do meio ambiente.[...] (SANTOS, 2006, p.306).

A precarizao e a informalizao do trabalho autnomo e domiciliar, dificulta a mobilizao sindical, marginaliza a experincia do trabalho, tanto do trabalhador empregado quanto do trabalhador no empregado. E como conseqncia, dificulta a

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construo das subjetividades, haja vista que o operariado deixou de ser uma fora privilegiada de transformao social. Em vez da internacionalizao do operariado, ocorreu foi a internacionalizao do capital. Nesse tipo de economia utilizam-se as chamadas moedas sociais. Trata-se de moedas complementares s moedas oficiais, produzidas e administradas por seus prprios usurios para distribuir a riqueza, em vez de concentr-la, como faz a moeda oficial, graas ao sistema bancrio. Essas moedas sociais so uma forma de empoderamento das pessoas. Da ser importante a funo formadora dos promotores dos clubes de troca. Onde deve se estimulado o cooperativismo crtico, as diversas formas de autogesto em pequenas unidades familiares, com comrcio justo e crtico e, com consumo tico e responsvel. Onde o dilogo com o poder pblico possa ocorrer, com objetivo de assumir a responsabilidade da sustentabilidade econmica, poltica, social e ambiental. A moeda social serve como timo instrumento pedaggico e formativo para pensarmos a desconstruo do dinheiro no sistema capitalista. Mesmo que tenha como contraponto, o fato de que as feiras e as moedas no se sustentam por si s. Tendo em vista que as trocas solidrias ficam como complementao de renda. O Governo Federal criou um projeto intitulado de Brasil Local, cujo objetivo apoiar o desenvolvimento local sustentvel. Tendo como promotor o Ministrio do Trabalho e Emprego (TEM) e, atravs da Secretaria Nacional de Economia Solidria (Senaes) e com parceria do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, foi iniciado em 2006. Sendo que principal parceira a Universidade de Braslia (UnB). O objetivo fomentar a organizao de empreendimentos coletivos na promoo da economia solidria. Os grupos produtivos tm que ser autogestionrios, onde atuariam em comunidades rurais e urbanas, principalmente nestas ltimas. Atuando em diversos setores de atividades, tais como agricultura familiar, prestao de servios, artesanato e vesturio. O projeto prioriza empreendimentos constitudos por mulheres, jovens, povos tradicionais e beneficirios do Programa Bolsa Famlia. Dentro do fenmeno da proliferao de ONGs, o Movimento de Economia Solidria, que possui um carter nacional, est criando uma associao com objetivo de congregar todas as unidades do movimento. E, tambm, de melhor articular-se com outras ONGs. Nesse sentido o Estado que d sustentao ao econmico, tendo em vista que faz a transferncia de recurso do Poder Pblico para esses organismos. Onde os bens e servios produzidos so transacionados nas redes de solidariedades, cujas as

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relaes sociais de consumo so mediadas pelo mercado. E o consumo reduzido ao desejo do consumo.
[...] a globalizao da ideologia consumista oculta o facto de que o nico consumo que essa ideologia torna possvel o consumo de si prpria. Por outro lado, esta ideologia verdadeiramente uma constelao de ideologias onde se incluem a perda da auto-estima pela subjectividade no alienada pelas mercadorias [...] (SANTOS, 2006, p.313).

E h ainda, um outro conflito o do consumismo-individualista contra as necessidades humanas-consumo solidarista, gerando com isso crises de identidades, nas prprias ONGs.

4.6

A PARTICIPAO POPULAR EM TEMPO DE GLOBALIZAO A modernidade ocidental fez promessas para um conjunto de sociedades

que nunca foram cumpridas. O capitalismo industrial, que Marx conheceu no sculo XIX, criou a organizao da classe operria; a criao dos partidos polticos modernos, fundados na oposio dos interesses de classe; na lgica da atividade industrial; no lucro das empresas, ligado produo de bens, e esta, nos primeiros tempos, dependia do trabalho assalariado. Mas o Capitalismo financeiro fundado na "usura" ou em operaes de especulao.
Na sociedade moldada pelo modo capitalista de produo, vigora a lei da troca de equivalente por equivalente, salvo no que concerne fora de trabalho, cujo consumo produz um excedente que faz o bolo do capital crescer. (ARANTES, 2006).

Entretanto, com a crise do Estado-Providncia, onde o regime fordista de acumulao se caracterizava por uma concepo e execuo taylorista da produo (total separao entre concepo e execuo no processo de trabalho), acoplada integrao macia dos trabalhadores na sociedade de consumo. A crise do regime fordista e das instituies sociais e polticas, em que se traduziu, em primeira linha, numa dupla crise de natureza econmica-poltica, e na crise de rentabilidade do capital. E esta refletiu na questo da produtividade-salrio e na relao salrio direto e benefcios sociais dos trabalhadores, isto , houve perdas de direitos adquiridos por parte dos trabalhadores. Alm do mais, houve a internacionalizao dos mercados e a transnacionalizao da produo, que anteriormente, estava centrada num Estado nacional. E

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com a crise do regime fordista que acarretou a crise do Estado Nacional perante a globalizao da economia, tudo isso refletiu nas empresas multinacionais, no Fundo Monetrio e no Banco Mundial. Alm do mais, a globalizao do sistema mundial deu origem a processos de fragmentao e de localizao. Dessa forma, a resposta que o capital deu a este problema foi causar o isolamento poltico das classes trabalhadoras, enquanto classes produtivas. Mas como no interior de cada tipo societal h um conflito central, mesmo que latente, fazem surgirem novos movimentos sociais. Segundo Touraine (1999, p.117), [...] os movimentos societais atuais no esto a servio de nenhum modelo de sociedade perfeita nem de nenhum partido poltico [...]. Eles se apresentam com um discurso moral que fala de liberdade, de projeto de vida, de respeito pelos direitos fundamentais ligados vida, de tal forma, que no podem ser reduzidos a ganhos materiais ou polticos. A novidade dos NMSs, no reside na recusa da poltica, mas ao contrrio, no alargamento da poltica para alm do marco liberal da distino entre Estado e Sociedade civil. Se na aparncia alguns NMSs se afirmaram contra a cidadania, foi em nome de uma cidadania de nvel superior capaz de compatibilizar o desenvolvimento pessoal com o coletivo e fazer da sociedade civil, uma sociedade poltica onde o Estado seja um ator privilegiado, mas no nico. No caso da Amrica Latina, nas duas ltimas dcadas, a reao foi o surgimento dos Novos Movimentos Sociais, os NMSs. Os Movimentos Sociais e ONGs so os NMSs brasileiros. Quando se refere a eles, automaticamente, se remete questo da cidadania, como um valor central da agenda poltica. Para Touraine (1999, p. 122), as ONGs [...] so movimentos de opinio e at movimentos sociais, mas so tambm elementos do sistema poltico ao qual s vezes so censuradas de pertencer diretamente [...] a coalizes que administram a poltica nacional. Os movimentos societais so antes de tudo, movimentos culturais. Portanto as aes coletivas empreendidas pelos mesmos, tendem a gerar sujeitos, isto , novos atores. Contudo, se a luta pela cidadania conferiu legitimidade reivindicao dos direitos sociais, ampliou-se tambm a participao das classes populares na esfera pblica. Porm o aparelho do Estado no sofreu transformaes, de modo a garantir uma plena democratizao. Mesmo tendo atendido algumas demandas populares,

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mas o Estado manteve-se privativista, ou seja, no alterando expressivamente a correlao de foras entre os interesses econmicos das classes dominantes, e as expectativas das classes populares. Vide o assistencialismo estatal como bolsafamlia, fome zero etc. Ademais, a promessa de um Estado-Providncia, regulador das relaes sociais, apontava para a incluso das classes populares no acesso ao mercado de trabalho, e servios. A contradio entre as demandas populares e os limites impostos pela conjuntura econmica e poltica, se apresentava dentro de um quadro ideolgico que atribua ao Estado, uma funo pblica universal, na qual, as demandas populares, mesmo quando no atendidas, eram reconhecidas como um dever do Estado. As transformaes impostas por uma economia globalizada, desestruturam a ideologia que legitimava o Estado nacional como promotor do Bem Estar social, e por conseguinte, fizeram refletir a ao do Movimento Social, enquanto um canal de expresso das demandas populares frente ao Estado. Todavia, o Movimento Social se depara com um Estado que j no precisa responder as demandas para legitimar-se. Alm do mais, ao abrir mo de sua soberania, o Estado acaba fazendo refluir o Movimento Social, este por sua vez, no encontra mais um "interlocutor" capaz de responder s suas reivindicaes sociais. O Estado se torna frgil, o Movimento Social tambm se fragiliza, pois perde a fora de mobilizao mediante a um Estado que se declara impotente crise que aparece nos hospitais, escolas, nos crescentes nveis de desemprego, violncia. Por isso, alguns movimentos populares se respaldarem na Igreja, com o intuito de se fortalecerem, e continuarem a exercer as suas funes. Porque a autonomia dos movimentos societais cria a sua fraqueza poltica e a sua organizao frgil.
Da as lutas, dentro dos universos religiosos, e mais concretamente das igrejas, entre os que, por uma atitude mstica ou escatolgica, apelam para a f, para a caridade. E os que querem difundir ou impor costumes e ritos que manifestam o domnio do sagrado sobre a vida social e individual. Esta oposio muito visvel no mundo catlico, entre os que apelam para figura de Cristo e aqueles cuja piedade volta-se sobretudo para a Virgem e os santos, agentes de moralizao religiosa. (TOURAINE, 1999, p.130).

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5 TEOLOGIA E POLTICA

O revivalismo religioso dos tempos atuais, deixa de lado a composio social e a orientao poltica dos seus praticantes. Contudo esse novo surto de religiosidade exprime um ressentimento diante das promessas modernizadoras e progressistas no cumpridas e, acrescidas dos fracassos do nacionalismo e do socialismo, todos so tidos como atratores de equilbrio instvel, isto , so elementos caticos na ecologia poltica mundial. Mas, no entanto, a poltica nunca se dissociou da religio, em qualquer agrupamento humano, desde os primrdios da humanidade. Por esse motivo Weber (1993, p.108) coloca que
[...] O homem poltico pode dedicar-se ao servio de fins nacionais ou humanitrios, sociais, ticos ou culturais, profanos ou religiosos. [...] pode pretender servir uma "idia" ou, por princpio, recusar valor a quaisquer idias, para apenas cultuar fins materiais da vida cotidiana. Seja qual for o caso, uma crena qualquer sempre necessria, pois, caso contrrio e ningum pode neg-lo a inanidade da criatura eclipsar at mesmo o xito poltico aparentemente mais slido.[...]

No obstante, no caso do catolicismo,

[...] A poltica crist sempre esteve diante da dupla tarefa de, por um lado, assegurar-se atravs da influncia sobre a poltica secular, de que o local de reunio no poltico dos fiis esteja protegido de fora, e, por outro lado, impedir que um local de reunio se torne um espao de apario, e com isso que a Igreja se torne um poder secular-mundano [...] (ARENDT, 2006, p.71).

A Igreja precisa da poltica, tanto da poltica mundana dos poderes seculares como da prpria poltica religiosa ligada ao mbito eclesistico, para manter-se como Igreja visvel, isto , precisa da existncia espacial palpvel das instituies religiosas. Em relao teologia sistemtica do cristianismo, esta sofreu influncia do helenismo e de umas poucas seitas hindus. Gerando um ethos para o capitalismo. No caso da Igreja catlica, que teve sua origem secular baseada em movimentos sociais, evidentemente, possui um forte apelo poltico-filosfico que reflete nas suas teologias. No capitalismo, o homem dominado pela gerao de dinheiro, pela aquisio como propsito final da vida. O ganho de dinheiro foi o alfa e o omega da

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verdadeira tica das concepes "protestantes" do individualismo. E que, se opem ao "personalismo catlico", que traz a nostalgia da aldeia medieval e do "solidarismo". O pensamento catlico, nas longas eras catlicas, foi talhado para ocupar-se de um mundo esttico. Ele foi particularmente seduzido pela tica distributiva, ignorando questes de produo. No ltimo sculo, no Brasil, a Igreja e os partidos polticos tm diferenas substanciais no contato com os movimentos sociais, no somente por suas prticas e concepes, mas tambm pelo prprio papel que desempenham no conjunto da sociedade. Embora no caso da Igreja, a dimenso poltica menos explcita e subordinada as perspectivas de natureza tica. Tanto que, a Teologia da Libertao foi o movimento teolgico catlico que surgiu nos anos sessenta, como uma teologia para a revoluo. Onde o reino de Deus passou a ser considerado como a revoluo de todas as revolues ou como a salvao da revoluo. Tem um paralelo com o movimento protestante da teologia da esperana, do qual deriva o processo da teologia da revoluo. A Teologia da Libertao ope-se teologia do desenvolvimento e acabou superando a teologia da impugnao. Mas no entanto, ela transformou-se numa teologia da violncia, em oposio aos que defendiam uma tica da no violncia.
D. Helder da Cmara teorizou, neste contexto, a cadeia ou espiral da violncia, segundo a qual a uma violncia nmero um, a institucionalizada pelo poder opressor, se ope, a violncia nmero dois, a dos oprimidos, seguindo-se a violncia nmero trs, a das autoridades quando tratam de restabelecer a ordem. Baseando-se nas teses escolsticas da legtima defesa e do tiranicdio, estes telogos consideram que a expresso optar pela violncia ambgua: no se pode optar por uma coisa na qual j se est metido. E que o problema da aco violenta e da no violncia um falso problema. A nica questo a da violncia justificada e injustificada.[...] (Birou, 1974, p.64).

Sob o nome de teologia da libertao existem uma srie de realidades contraditrias. Existe por exemplo, uma teologia da revoluo e da violncia, que muito mais uma teologia para a revoluo, dado que nela se configura o reino de Deus como a revoluo de todas as revolues. E a maneira como Leonardo Boff e Camilo Torres concebiam, a partir da idia de que os atos revolucionrios podem ser menos violentos do que os prprios estados de violncia. O telogo alemo Johann Baptist Metz concebe a Teologia da Libertao como uma teologia poltica catlica. Em 1972, o modelo sul-americano de teologia da libertao, enquanto teologia da revoluo organizou uma srie de ideologismo marxistas, tais como: as

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idias de alienao, luta de classes e historicidade. Mas, nos anos oitenta comeou um recuo ttico do movimento. Neste perodo o Vaticano encarrega o Cardeal Ratzinger que, estava como Prefeito da Congregao para a Doutrina da F, para fazer uma avaliao sobre a Teologia da Libertao. E o resultado dessa avaliao foi publicado na Revista italiana "30 Giorni", em maro de 1984. E, posteriormente, foi traduzido e publicado pelo Jornal do Brasil, em 22 de abril de 1984. Para o atual Papa, a Teologia da Libertao um fenmeno extraordinariamente complexo, vai desde a concepo eclesistica do CELAM, de Medelln e Puebla at a posies mais radicais marxista. Para Ratzinger (JB, 1984) um erro no pode existir se no contiver um ncleo de verdade. Ao lado da demonstrao do erro e do perigo da teologia da libertao, que verdade se esconde no erro e como recuper-la plenamente? A teologia da libertao um fenmeno universal sob trs pontos de vista: a) ela concebe-se antes como nova hermenutica da f crist, uma nova forma de compreenso e de realizao do cristianismo na sua totalidade, mudando todas as formas da vida eclesial a constituio eclesistica, a liturgia, a catequese, as opes morais; b) Apesar da teologia da libertao ter o seu centro de gravidade na Amrica Latina, mas ela sofreu influncia de telogos europeus, norteamericanos. Ela existe tambm na ndia, no Sri Lanka, na Filipinas, em Taiwan, na frica (esta est mais em busca de uma "teologia africana"); c) a teologia da libertao supera os limites confessionais, ela parte de premissas que deve haver uma nova universalidade pela qual as separaes clssicas da Igreja devem perder a sua importncia. Para Ratzinger a teologia da libertao pretende dar nova interpretao global do cristianismo; explica o cristianismo como uma prxis de libertao e pretende ser, ela mesma, guia para a ao poltica (JB, 22/4/1984). Para telogo que tenha aprendido a sua teologia na tradio clssica e que tenha aceitado a sua vocao espiritual, difcil imaginar que seriamente se possa esvaziar a realidade global do cristianismo num esquema de prxis scio-poltico de libertao. Os telogos da libertao continuam usando a mesma dogmtica da Igreja, a partir de um outro background, com acrscimo de algumas afirmaes um tanto estranha. Aps o Conclio Vaticano II produziu-se uma nova situao teolgica, a partir da Escritura e dos sinais dos tempos. Com isso, tornou-se as cincias sociais, como a Sociologia, a Psicologia e a interpretao marxista da Histria, como instncias incontestveis do pensamento cristo. A filosofia existencialista

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ainda estava em voga, mas no estava em condies de dar nenhuma resposta, para o mundo ps-guerra. O marxismo, com as acentuaes religiosas de Bloch e os modelos filosficos de Adorno, Horkheimer, Habermas e Marcuse foram vistos como sada para o desafio da misria no mundo e, ao mesmo tempo, de poder atualizar o sentido correto da mensagem bblica, justo no momento que o desafio moral da pobreza e da opresso no se podia mais ignorar, no momento em que a Europa e a Amrica do Norte atingiam opulncia at ento desconhecida (RATZINGER, JB, 22/4/1984). Em relao a exegese hermenutica de Bultman, entre o Jesus histrico e o Cristo da F h um Graben (fosso). Nesse caso, o Cristo da tradio eclesial e o Jesus histrico apresentado pela cincia pertencem evidentemente a dois mundos diferentes. Com isso, o ncleo da f, a cristologia permaneceu aberto a novas interpretaes porque aquelas que at ento eram os seus enunciados originais tinham desaparecido, enquanto historicamente insustentveis. Mas toda interpretao histrica inclui certas decises preliminares. Mas o clima filosfico dos anos sessenta com carter "cientfico" conduzia a uma escolha entre o capitalismo e o marxismo. Onde o conceito bblico do pobre oferece o ponto de partida para a confuso entre a imagem bblica da histria e a dialtica marxista. E o marxismo passa a ser visto como a hermenutica legtima para a compreenso da Bblia. Gutierrez afirma a luta de classes um dado de fato e a neutralidade acerca desse ponto absolutamente impossvel. (RATZINGER, JB 22/04/1984). O cardeal continua a sua avaliao ressaltando que de fato, o desafio moral da pobreza e da opresso no se podia mais ignorar, no momento em que a Europa e a Amrica do Norte atingiam opulncia at ento desconhecida. O conceito de povo com o qual est ligado a idia de "povo de Deus" passa a ser visto como aquele que participa da "luta de classes", fazendo com que a "Igreja popular" acontea em oposio Igreja hierrquica. Por ltimo, o conceito de "histria" torna-se instncia hermenutica decisiva. E "Amor" consiste na "opo pelos pobres", isto , coincide com a opo pela luta de classes. Mas a interpretao dos pobres no sentido da dialtica marxista da histria e a interpretao da escolha partidria no sentido da luta de classe um salto eis allo genos (grego: para outros gneros), no qual o contrrio se apresenta como idntico. (RATZINGER, 1984). Algumas medidas do Vaticano contra algumas posies da Teologia da

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Libertao, j atingiram telogos da libertao latino-americanos, como: Leonardo Boff, em 1985 e, mais recentemente, em 2006, Jon Sobrino foi outro. Vale tambm registrar a Instruo da Congregao para a Doutrina da F sobre a Teologia da Libertao, de 1984, que assinalava como um de seus objetivos chamar a ateno dos pastores, dos telogos e de todos os fiis, para os desvios e riscos, perigosos para a f e para a vida crist, presentes em certas formas da Teologia da Libertao. Na ocasio, o cardeal Ratzinger, em conferncia realizada em Guadalajara, considerava que a Teologia da Libertao constitua a provocao mais premente contra a f da Igreja. Todavia, para o telogo alemo Johann Baptist Metz reconhece a importncia providencial das igrejas latino-americanas para toda a igreja universal: e, em particular, a provocao que trazem consigo, de luta em favor da libertao e da afirmao da justia. Neste sentido, a Teologia da Libertao vem exercendo ao longo dos anos esta tarefa de aquecer estas lutas. Em recente entrevista Revista IHU On line, Teixeira (2008) fala sobre a reflexo cristolgica de Jon Sobrino, que tambm partilhada por outros telogos da libertao. de que, Jesus nunca foi cristocntrico, mas teocntrico. O que incomoda Sobrino a constatao de que sculos de f em Cristo no foram capazes de enfrentar a misria da realidade nem sequer de suspeitar que, neste continente, h algo de escandaloso na coexistncia entre misria injusta e f crist. Na viso de Jon Sobrino a igreja dos pobres constitui o lugar eclesial da cristologia por ser uma realidade configurada pelos pobres. Para entender esta afirmao, torna-se necessrio captar a essencial relao que existe entre o reino de Deus e os pobres, um tema tratado pelo telogo Incio Neutzling. Para Teixeira (2008), outro autor que influenciou profundamente a Teologia da Libertao foi Jacques Dupont, que colocava ao se proclamar que os pobres so bem-aventurados simplesmente uma outra maneira de dizer que o reino de Deus est prximo. Segmentos do magistrio romano temem o reinocentrismo defendido pela Teologia da Libertao, onde a concentrao nos valores evanglicos como justia e paz, com nfase secularizadora nas lutas de libertao, e com a relativizao do lugar da igreja, venha provocar uma ruptura na estrutura eclesistica. O pluralismo religioso tem sido um dos campos de grande interesse da Teologia da Libertao no momento atual. o tema que Leonardo Boff tem demonstrado grande interesse, tanto que, no prefcio de um dos volumes da coleo da ASETT (Associao Ecumnica de Telogos e Telogas do Terceiro

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Mundo) ele argumenta que

[...] assim como existe a imensa biodiversidade da natureza como fato e como incomensurvel valor que merece ser preservado, de forma semelhante existe a diversidade das religies, que so fatos e valores a serem apreciados, pois so manifestaes do humano e da experincia religiosa da humanidade [...]. (apud TEIXEIRA, 2008).

Em relao ao Clodovis Boff este, em recente artigo na Revista Eclesistica Brasileira apud Teixeira (2008), cita que a opo pelos pobres j parece ganha ou aceita por todos, tendo sido "interiorizada pela Igreja". Mas que preciso ampliar a discusso sobre a "identidade da igreja", inclusive na linha de um maior aprofundamento da espiritualidade. Para ele, a situao do continente latino-americano est distinta em relao s dcadas anteriores, pois novos complicadores entraram em cena, como o crescimento da violncia, a banalizao da morte, a "corroso do carter", a "desfuturizao" e o acirramento das incertezas. Em suma, uma viso de mundo baseada no niilismo.

5.1 TEOLOGIA DO CAPITALISMO DEMOCRTICO A Teologia do capitalismo democrtico foi posta como um contraponto crtico Teologia da Libertao. Pensada pelo telogo polons, Novak e aplicada no mundo globalizado, a partir dos anos oitenta. E que volta com muita nfase, nos tempos atuais diante das crises mundializadas, tanto financeira quanto ambiental. Para o capitalismo democrtico no o Reino de Deus nem est isento de pecados. Tanto que a palavra capitalismo evoca dio no mundo inteiro, pois ela est associada a egosmo, explorao, desigualdades, imperialismo, guerra, padro moral substancialmente baixo entre executivos, operrios, jornalistas, cidados comuns e, alm disso, o verdadeiro esprito do capitalismo democrtico no est no lucro. Na opinio de Novak (1982) foi com a descoberta do "novo mundo" e com o mercantilismo, onde a economia era controlada pelo Estado, que os homens foram convocados a serem criadores juntamente com Deus, isto , a Reforma transmitiu a energia de certas virtudes humanas para os apelos do mundo. O progresso e crescimento econmico, no somente pessoal, mas para todo o mundo e, eles passaram a ser vistos como a vontade de Deus. Na viso de Weber (2001), o catolicismo foi considerado o bastio de

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resistncia ao progresso associado ao capitalismo. E nesse caso, o capitalismo identifica-se com a busca do lucro, para sempre lucro renovado e, por meio de uma empresa capitalista contnua. Para isso so necessrias as seguintes condies: 1. trabalho livre: o que Karl Marx considera desumano, tratar o trabalho como mercadoria, Weber v como condio de liberdade do homem. Pois tempo, energia, fora e ateno de uma pessoa, so os elementos para formarem o seu capital; mas o que podemos observar, que a era do capitalismo, tambm foi a era das grandes migraes; 2. razo: o capitalismo sobretudo um sistema mental. Na opinio de Novak, ele promove invenes e idias novas, alm do mais, o sistema econmico racionalizado tornar-se um fim, organizando seres humanos para seus propsitos. Portanto, o capitalismo democrtico um sistema tripartite: econmico, moral e poltico; 3. o novo capitalismo um empreendimento continuo, planejado e organizado, avaliado para lucros e perdas; 4. a separao entre a oficina e o lar j que as trocas, no mercado, so impessoais, a religio, a raa e a nacionalidade se tornam menos relevantes, pois a produo feita para as massas, bem como para os privilegiados; 5. clculo, organizao, investimento e troca no poderiam realizar-se por longos perodos sem redes estveis de leis. O comrcio requer estabilidade e a resoluo pacfica de conflitos; 6. o novo capitalismo estimulou o esprito urbano (tanto nas grandes e pequenas cidade). Esse tipo de capitalismo depende da cultura das cidades, que gera uma chamada cultura moderna, fazendo com que, as reas mais agrrias ficassem mais ligadas s velhas tradies. No entanto, Weber (2001, p.78) destacava que o ethos capitalista moderno estava assentado no calvinismo, mas nunca conseguiu entender, porque em Genebra o capitalismo no se enquadrava nesse modelo terico, mesmo sendo a terra de Calvino. Assim como tambm, cidades catlicas, como, Lisboa, Milo, Liege, foram centros do capitalismo europeu, mesmo no sendo reformadas. Talvez porque fossem cidades que estivessem fora do controle de bispos e de prncipes, e que possuam um carter mais republicano.

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Contudo, na Idade Medieval, a religio catlica romana mostrou que era perfeitamente compatvel com a expanso capitalista. Mas foi um fracasso da inteligncia catlica nas colnias portuguesas e espanholas. Talvez a causa tenha sido a utilizao da mo-de-obra escrava. No entanto, a revolta contra a religio, por parte de liberais e republicanos, foi mais pronunciada em terras latinas. Por outro lado, no capitalismo democrtico, a propriedade privada no considerada, de forma alguma, um direito absoluto. E ademais, o sistema liberal est atrelado ao sistema poltico e, tambm, ao sistema moral-cultural. E dentro do sistema econmico h muitos interesses contrrios, com foras opostas e complexas. Segundo Novak (1982), o capitalismo no s um sistema econmico, mas tambm poltico. Porm, ele reconhece que a aplicao de racionalidade cientfica industrializao no est confinada somente ao capitalismo democrtico, mas tambm ao socialismo. Nesse sentido, o esprito do capitalismo democrtico o esprito do desenvolvimento, do risco, da experincia e da aventura. 5.1.1 Uma Teologia do Desenvolvimento na Amrica Latina Alguns protestantes sentem-se indignos de seu prprio xito. Esses esto inclinados a acreditar que a dinmica do sistema capitalista provoca o estabelecimento de um centro e de uma periferia. Tanto que a Teologia da Libertao bastante difundida entre os catlicos, dos Estados Unidos. At porque, sempre houve a explorao de um povo por outro. E na Amrica Latina, possivelmente, o fracasso parece no ser do catolicismo, mas de certas tradies intelectuais do catolicismo. Na Amrica Latina o contraste entre os mais ricos e os mais pobres chega a espantar. Nos ltimos decnios, esse fenmeno, est sendo estendido inclusive para a rica Amrica do Norte. Os ideais do capitalismo democrtico so preteridos pelos telogos da libertao em favor do socialismo. Enquanto que, o capitalismo democrtico parece favorecer uma sociedade aberta, mutvel, pluralista. V a propriedade privada dos meios de produo, independente em relao ao Estado. Com liberdade plena para as instituies de direitos humanos e para o sistema moral e cultural, preceitos que esto na base do liberalismo. O capitalismo democrtico precisa de partidos, de lideres, sindicatos fortes, disciplinados. Precisa de igrejas compromissadas com o pluralismo e a vocao

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leiga. Do tipo carismtico e seitas neo-pentecostais. Pois precisa de uma comunidade comercial com uma viso mais ampla que a livre empresa sozinha. Precisa de lderes polticos que possam agir com uma viso rompedora da tradicional oscilao das culturas polticas entre hierarquia e anarquia(sic). O continente da Amrica Latina ricamente favorecido por recursos naturais e imensas vitalidades humanas. Mas o problema que o capitalismo democrtico um caminho muito estreito, e que o socialismo oferece rota mais nobre e, conhecida tambm na Amrica do Norte. 5.2 A IGREJA E A SUA IDENTIDADE A identidade da Igreja Catlica, como instituio religiosa, passa obviamente, por termos antropolgicos, pelo o domnio do sagrado. Nessa caso o discurso teolgico , portanto, aquele que amarra a identidade da Igreja como Instituio e do Catolicismo como sistema religioso. evidente, que, em toda a sua histria, a Igreja Catlica se envolveu, participou e tomou posies polticas, at porque estava inserida no mundo. Porm, o discurso oficial da Igreja foi o teolgico, ele no foi s o dominante, mas o englobante. E os outros discursos eram hierarquicamente subordinados. Na opinio de Velho (JB, 16/09/1984) pode ser enganador definir os setores do clero como progressista, revolucionrio, conservador ou reacionrio. Em termos da Antropologia Cultural no h nenhuma incoerncia na lgica do Vaticano. O que sobressai a insero da Igreja no mundo, atuando, intervindo, participando, sem perder sua identidade e sem se confundir com partidos polticos. H uma espcie de movimento pendular, em torno do qual a Instituio Igreja Catlica tem se mantido, sobretudo nos ltimos sculos. Pois, tomam a primazia do teolgico, da preocupao com o sagrado e, paralelamente, a coexistncia com outros discursos e nfases. At do ponto de vista sociolgico e cultural, um fato, caso contrrio no seria uma Instituio religiosa.

5.2.1

A Formao Poltica dos Militantes Catlicos A Igreja como nunca aceitou ser excluda da poltica no mbito nacional, e

por extenso no mbito mundial. Preocupada com a participao na vida poltica, da parte dos cidados, cristos ou no. A Conferncia Nacional dos Bispos do

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Brasil (CNBB) sob a coordenao da Comisso Episcopal para o laicato criou um centro que tem como objetivo apoiar, articular e estabelecer parcerias com lideranas de comunidades, pastorais sociais, movimentos, organismo eclesiais, e com pessoas que j assumem ou pretendem assumir cargos em instncias partidrias. Este centro congrega as chamadas Escolas de F e Poltica. Portanto, a Escola de formao F e Poltica uma releitura da Teologia da Libertao, pois ambas tm o mesmo princpio de vivenciar o evangelho no plano secular. Porm, a Escola de F e Poltica tem a preocupao maior de contribuir com a formao de liderana inseridas na poltica, em suas diferentes formas e nveis, a partir de uma reflexo "bblica", teolgica, das cincias sociais e da filosofia, pela ptica da Igreja; para a construo de uma sociedade justa, solidria, democrtica, pluricultural e pluritnica, ou seja, construir uma sociedade com um pensamento social cristo luz dos Ensinamentos da Igreja e dos valores evanglicos. Ademais, a metodologia aplicada pela Escola de F e Poltica, tem como base pedagogia libertadora, tal como a Teologia da Libertao, atravs de tcnicas e instrumentos vivenciados na educao popular e nos grupos da Igreja. E sobretudo, a formao poltica dos cristos nas mltiplas dimenses, relacionadas entre si, tais como: tica, espiritual e intelectual; a partir da opo pelos pobres, em comunho com as diretrizes da Igreja no pas. Na viso da Igreja, a militncia poltica catlica, tem que ter presente que algumas escolhas em matria social, devem se apoiar em valor substancial de fundo. De maneira que crie possibilidade de interpretar alguns princpios basilares da teoria poltica de forma diferente, bem como a complexidade tcnica de grande parte dos problemas polticos. E na pluralidade de partidos que h, dentro dos quais os catlicos podem escolher a sua militncia para exercer. Por isso, a Igreja considera que os leigos catlicos tm de confrontar-se constantemente para obter a prpria participao na vida, pautada na coerente responsabilidade com os princpios temporais. Com isto, a Igreja percebe que nas sociedades democrticas todas as propostas so discutidas e avaliadas livremente. Contudo, em sua concepo aquele que, em nome do respeito da conscincia individual, visse no dever moral dos cristos de ser coerentes com a prpria conscincia um sinal para desqua-

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lific-los politicamente, negando a sua legitimidade de agir em poltica de acordo com as prprias convices relativas ao bem comum, cairia numa espcie de intolerante laicismo. O desejo da Igreja de subsidiar a reflexo dos participantes da Escola de F e Poltica, sobre os modelos de organizao da sociedade e do Estado, ou seja, apesar da Escola apostar no local, isto , entender a sua realidade local; a partir da prtica e o conhecimento poltico dos participantes. Consiste num constante desafio de ser uma construo coletiva.
Completamente diferente a questo do direito-dever dos cidados catlicos, alis como de todos os demais cidados, de procurar sinceramente a verdade e promover a defender com meios lcitos as verdades morais relativas vida social, justia, liberdade, ao respeito vida e dos outros direitos da pessoa. O fato de algumas destas verdades serem tambm ensinadas pela Igreja no diminui a legitimidade civil e a laicidade do empenho dos que com elas se identificam, independentemente do papel que a busca racional e a confirmao ditada pela f tenham tido no seu reconhecimento por parte de cada cidado. (nota, Doutrina da F, 24/11/2002).

Embora, a Igreja sempre tenha estimulado a participao de leigos na poltica. H uma longa tradio do Ensino Social da Igreja incitando os cristos para que assumam o campo da poltica como um instrumento importante para a "edificao de uma sociedade justa". A Escola tem como objetivo de contribuir para a mudana de prticas polticas, e que se ajuda de fato na preparao ou aprimoramento de quem deseja entrar, ou quem j atua na poltica. Por conseguinte, nesta perspectiva a Escola contribui na sistematizao dos conhecimentos, funcionando ponrtanto como intelectual orgnica. Alm do mais, a constatao de que a Igreja tem sido, nestes ltimos anos, permevel aos interesses populares e, principalmente sensvel sua necessidade organizativa. Embora, no exclu a afirmao de que a sua relao que mantm com os movimentos sociais contraditria. Contudo, este paradoxo que preserva a sua unidade, e ao mesmo tempo assume a defesa dos interesses especficos de uma classe oprimida, acaba gerando relaes tensas e conflitivas entre sua hierarquia. Nos ltimos anos, cresceu a participao de militantes nos movimentos sociais, nas pastorais e de pessoas vinculadas a trabalhos em comunidades e parquias. Pois com fim da utopia socialista deixou de haver os partidos de base, e s continuaram a existir agremiaes sem fundamentos ideolgicos. S voltados para o

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poder deslegitimado, preocupando-se com eleies, onde os ilustres e intelectuais do partido se lanam como dirigentes, formando os chamados partidos oligrquicos. Por isso, os partidos no foram capazes de serem espaos de produo do novo, de radicalizarem a Democracia interna, de promoverem formao. Com isso, foram s lacunas deixadas pelos partidos polticos, que levaram a Igreja perceber uma oportunidade de retornar a opinar no campo poltico. A Igreja atravs de reformulao pedaggica que fez a opo pelos pobres, constitui toda uma acessoria e apoio aos movimentos sociais que aceitam a sua interferncia. Por isso, a hierarquia da Igreja estimulou a abertura de vrias Escolas de Formao F e Poltica por todo pas. Ademais, a Escola foi responsvel pela criao de Escolas diocesanas, de cursos relacionados ao tema f e poltica, grupos de estudos e at mesmo pela criao e fortalecimento da Pastoral ScioPoltico nas dioceses. Em Curitiba, a Escola de F e Poltica teve sua atividade migrada para a
ONG Milton Santos-Lorenzo Milani, tendo em vista que a sua clientela inicial que

era composta de militantes catlicos, passou a ser composta de lideranas de movimentos, profissionais recm formados, estudantes etc. Mas no necessariamente, praticantes de alguma religio. E principalmente, devido ao fato que se tornando uma ONG poderia angariar fundos de diversas procedncias, para o seu funcionamento. Coisa que uma Escola de f e poltica vinculada Cria Metropolitana, legalmente no pode fazer.

5.2.2

A Pedagogia Popular Catlica Dentro da dialtica teoria-prxis, o trabalho popular tido como trabalho

poltico. Mas dentro de uma concepo religiosa, esse trabalho configura-se em uma espcie de mstica. Onde a espiritualidade, embora com traos seculares tornam-se marcantes. O voluntarismo a principal fora de trabalho. Para isso, [...] s a participao na vida e na luta do povo que d base a uma pessoa ou agncia comea um trabalho junto a ele.[...] (BOFF, 1985, p.55). Os intelectuais religiosos, no necessariamente consagrados, ligam f com poltica, sendo que o povo sempre liga f com vida. Esta ligao tem um carter mais conservador do transformador. a partir dentro da f que a dimenso poltica se desenvolve, com objetivo de manter a relao entre f e vida ativa. A pastoral

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popular (Igreja) deve ter como referncia Palavra de Deus de maneira orgnica, a fim de haja uma verdadeira impregnao da comunidade nas fontes da f. Em termos de metodologia a pastoral popular deve estimular a comunidade, participar de atividades intra-eclesiais, consideradas como dimenso de "poltica democrtica" interna igreja. Ao mesmo tempo, que a comunidade se abra ao compromisso social. Algumas aes diretas populares foram aconselhadas por Boff (1985), tais como: abaixo-assinados, manifestos de solidariedade, etc.; caminhadas, marchas, passeatas; greves, paralisaes, etc.; comcios, concentraes e outras manifestaes pblicas; celebraes de protesto, reivindicao ou vitria; ocupao de espao (ruas, praas, edifcios, fbricas, etc.); boicotes (de reunies, produtos, aes); mutires e outras aes de entreajuda, etc.

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6 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Com o propsito de aprofundar os estudos sobre uma rede de ONGs de formao, no papel de intelectuais orgnicos foi feito uma pesquisa qualitativa, por meio de trs tcnicas instrumentais, que foram as seguintes: a bibliogrfica, a observao participante e a entrevista semi-estrutural. Cada uma dessas tcnicas possuem suas caractersticas prprias e, a sua escolha atendeu a uma necessidade do estudo. A partir de agora segue-se a exposio de motivo, da escolha de cada uma das tcnicas de pesquisa utilizadas

6.1 A PESQUISA BIBLIOGRFICA Este instrumento de investigao cientfica ocorreu paralelo ao trabalho de campo, at pelo fato que ele integrava o universo da empiria. Ademais, este estudo se baseia nos seguintes eixos temticos: na teoria da complexidade, na teoria das organizaes, sendo que ambas confluem para a teoria da rede, como um organismo vivo. Por isso, foi utilizado textos da literatura especfica para a parte terica, que foi enriquecido com o contato com trabalhos acadmicos publicados em livros e artigos, sobre o fenmeno social das ONGs, no aspecto geral e, no particular foram utilizados textos escritos e vdeos, que abordam as atividades desenvolvidas pelas ONGs, que so objetos de estudo deste trabalho. Nesse sentido, levamos em considerao a opinio de Eco (2002) de que, em certas circunstncias uma pesquisa bibliogrfica bem feita, o suficiente para dar conta de um trabalho cientfico, at no campo das cincias sociais.

6.2 A OBSERVAO PARTICIPANTE Na pesquisa de campo, propriamente dita, de acordo com Becker (1997) os socilogos deveriam se sentir livres para inventar os mtodos capazes de resolver os problemas das pesquisas que esto fazendo, de forma contextualizada. Sem, no entanto, desprezar os princpios gerais importantes de uma pesquisa, por exemplo, o respeito ao acordo entre pesquisador e pesquisado, mesmo que seja de forma consensual. Inicialmente ser feita uma exposio explicativa sobre a conscincia dos

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problemas que advm de uma pesquisa acadmica, principalmente, no mbito das Cincias Sociais. Nas chamadas pesquisas qualitativas, as suas tcnicas, como entrevista, observao participante trazem consigo valores ideolgicos, que aparecem de forma contundente no seu resultado, mesmo que tenha tomado todas as precaues contra as esterotipas. Nesse caso, a questo da neutralidade algo delicado, porque nem sempre existe. Tendo em vista que, o engajamento do pesquisador e pesquisados ocorrem de uma maneira profunda, pois todos os envolvidos acabam se tornando atores sociais e sujeitos da pesquisa. Esse fenmeno da esterotipa ou bias, na pesquisa pode ser lido como desvio padro, principalmente na pesquisa quanti. A objetividade continua sendo o grande ideal difcil das Cincias Sociais, pois at mesmo a cincia emprica tambm "constri" o dado. A objetividade acaba se perdendo em pressupostos no to objetivos. At porque possvel que, um juzo de valor possa emergir na argumentao. Mas necessrio, que ele no seja passado adiante como se fosse um argumento. O cientista tem que deixar claro para o seu leitores, onde o investigador pensante termina e o homem de vontade comea a falar.E onde os argumentos se dirigem razo e onde se dirigem aos sentimentos. comum haver essa mistura de discusso cientfica dos fatos e opinies valorativas. Demo (1973), citando Weber fala da neutralidade cientfica, como algo que possui valor, no entanto, no colocada neutramente. Destaca que deve haver um "dever cientfico" de seguir a "objetividade", mesmo que no exista uma total iseno do sujeito face ao objeto. Mas, sim, como postulado metodolgico, que, como qualquer postulado, depende de uma posio valorativa. A escolha do tema est presa subjetividade da pessoa. Embora sempre se tente fundamentar a escolha atravs de argumentos, no passamos de justificativa, porque h elementos inconscientes que esto subjacentes, sem que possamos explic-los. Ou seja, podemos tentar dar ao tema um tratamento "objetivado", ainda que tenha sido escolhido de acordo com valores pessoais. Nesse caso, a iseno uma forma tica.
[...] Assim sendo, o conceito de neutralidade irreal, para no dizermos ingnuo; desfaz na sua prpria colocao sua razo de ser: ser neutro; pois no passa de uma maneira de valorar uma atitude de preferncia a outras. Se considerarmos a sociedade como um campo carregado de valores, a iseno de valor claramente uma tomada de posio. Nestes

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termos, a distino entre fato e valor s pode ter um valor metodolgico, para fins de pesquisa e anlise.[...] (DEMO, 1973, p.13).

Demo(1973) chama ateno para o fato, que todas as ticas adotam o princpio de que os fins no justificam os meios. possvel dizer, que objetividade no existe na problemtica do sujeito/objeto. Mas existe objetivao, que um esforo de conhecer a realidade.
A neutralidade um tipo preferencial de envolvncia com o objeto. Ao se primaziar o conhecimento objetivo (em termos apenas ideais, porque na prtica nunca acontece isto), estabelecemos uma distino, cujo nico valor est na artificialidade proveitosa por razes meramente metodolgicas. (DEMO, 1973, p.20).

comum utilizar nas pesquisas qualitativas projetos voltados para os setores populares, onde implicam um compromisso social do pesquisador. Dessa forma possvel gerar conhecimento sobre a vida do povo. E os homens e mulheres de comunidades populares passam a serem sujeitos da pesquisa. O que antes eram, simplesmente, objeto de estudo. Para Brando (1985) a observao participante integra a pesquisa participante, a partir do momento que a lgica do pesquisador e de sua cincia forem postas de lado, em detrimento do destaque da cultura que investigada e, como ela expressada pelos prprios sujeitos que a vivenciam. Na viso de Gajardo (1986), o futuro ainda est por construir e essas prticas de pesquisas todavia no se tornaram um modelo alternativo de produo cientfica. Perceber a viso de mundo do outro, assim como, a revelao da subjetividade do pesquisado, feito atravs do discurso e da ao, fazer uma Antropologia Filosfica. A pesquisa qualitativa de modo geral participante. Porque busca conhecer a trajetria de vida do outro e, evidentemente, plena de intencionalidade, mas possvel o retorno ao indivduo pesquisado. No entanto, uma pesquisa que no pode ser excludente. J, para Zago (2003) chama ateno para fato de que o objetivo da investigao a compreenso do social. Por isso, tem que se levar em considerao a questo do estranhamento, tendo em vista que a posio do pesquisador, que frequentemente um elemento estranho ao grupo pesquisado; pode ser conduzido a uma viso de mundo diferente da do pesquisado. Para atingir o objetivo proposto tem que haver uma situao de interao. Para isso, necessrio haver uma relao de confiana, entre ambas as partes. A principal questo que levantada nas pesquisas qualis saber quando

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mais participao do que pesquisa. E em que medida a participao pode ser uma maneira de descobrir a realidade ou de manipul-la. Na opinio de Demo, sobretudo a pesquisa participante ainda vive, de maneira geral, mais do entusiasmo do que da fundamentao terica. At devido ao fato de que, a escolha do objeto de estudo, forma de investig-lo, enfim tudo ideolgico, e se passam dentro de uma opo poltica. Um dos objetivos da pesquisa participante criar saber popular, porque acredita-se que o domnio do saber uma fonte de poder. E com este possvel haver transformao social. Este ponto nos remete a situao do intelectual orgnico, que o pesquisador passa a viver. Portanto, o que se costuma designar como pesquisa participante, um conjunto heterogneo de vises metodolgicas. Embora a questo da alteridade seja colocada como algo benfico poltica e cientificamente, ela colocada porque as tradicionais pesquisas participantes so feitas com o OUTRO, de uma classe social ou grupo de status diferente, e menos privilegiado em relao ao do pesquisador.
[...] mera conscientizao poltica no adianta, porque no interessa mera pobreza participada... embora devendo-se reconhecer que a PP seja um gnero vlido de pesquisa, criativo, potencial e promissor, est cercada de banalizaes excessivas, que o simples entusiasmo no pode superar. (DEMO, 1985, p.119 e 130).

6.3 A ENTREVISTA SEMI-ESTRUTURADA A entrevista permite obter uma grande quantidade de informaes em tempo relativamente curto. Deve-se recorrer entrevista, sempre que se tem necessidade de dados que no podem ser encontrados em outras fontes e, que se espera que algum esteja em condies de prover. Entrevistar lideranas ou chefias de um grupo nos permite conhecer as suas idias, mas tambm, entrevistar pessoas comuns que integram o grupo, pode somar informaes e, com isso, obter uma imagem melhor do grupo estudado. Na opinio de Mann (1973), muitas vezes as entrevistas so de fato leitura bastante agradvel. Mas no so Cincias Sociais, portanto no sempre necessrio pensar em entrevista como tipo altamente padronizado dos levantamentos por amostragem. Uma entrevista essencialmente uma situao de estmulo-reao, pois o informante dispe de maior liberdade para estender-se e

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expor suas idias. E isso, pode ser extremamente til para se chegar ao fundo de complexos acontecimentos e situaes sociais. Principalmente, em uma entrevista informal ou semi-estruturada. Ela deve ser complementar de uma observao participante. Porm, este tipo de entrevista no pode ser usada para testar hiptese. Por um lado, existem motivos de dvida quanto validade cientfica de dados obtidos por meio de entrevista, isto se deve ao fato de que h possibilidades dos entrevistados serem influenciados, consciente ou inconscientemente, pelo entrevistador. A despeito de um treinamento, alguns entrevistadores acabam influenciando as respostas de seus entrevistados, por estarem preocupados em obter resultados objetivos. De acordo com Nogueira (1969) os dados obtidos atravs de narrativas livres tm mais valor, embora sejam menos completos, do que as informaes obtidas atravs de interrogatrios. Por outro lado, quanto maior familiaridade o entrevistador tiver sobre o assunto tratado, mais estar em condies de compreender as declaraes do entrevistados, de memoriz-las e registr-las, caso no seja possvel o uso de gravadores. Que no deixa de ser um fator inibidor. Porm quando existe uma situao discreta para a entrevista, torna-se mais fcil obter informaes espontneas e confidenciais de uma pessoa isolada do que uma pessoa acompanhada ou em grupo. Foi escolhida a entrevista semi-estrutural, pelo fato de que os assuntos livres paralelo ao eixo focal, eram to importantes quanto o ltimo. Porque a partir deles era possvel inteirar-se de algo mais que ocorrem nas ONGs, em questo. Haja vista, que o entrevistado se sente mais a vontade para declarar a sua opinio sem sentir-se compromissado com o discurso oficial, pois todo tipo de entrevista gera este clima psicolgico, isto , o da meia verdade, por mais que o entrevistador seja habilidoso, a omisso ou a inverdade sempre aparecem. A entrevista um bom momento para fazer as observaes complementares, tais como: em que espao est sendo feita a entrevista; qual a funo do entrevistado em relao instituio e, at mesmo o horrio que foi utilizada essa tcnica. E por meio dela que se pode conhecer opinies, atitudes e crenas. Alm disso, os eixos focais do estudo foram centrados nos seguintes aspectos: qual o pblico-alvo que as ONGs atendem;

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as origens das fontes de financiamentos dessas ONGs e Movimentos, tanto fontes nacionais, incluindo financiamento pblico, quanto as fontes internacionais; a questo da renncia fiscal de empresas que aplicam em ONGs e, que possuem carter scio-ambiental; a articulao entre as ONGs, quando da conformao da rede e, se elas possuem autonomia; a possibilidade de gerar intelectual orgnico, nas ONGs de formao; que tipos de cursos so dados pelas ONGs e, se inclui a conscincia ecolgica, com ou no transferncia de responsabilidade, pela mesma; sobre a formao dos professores e monitores; Qual o ethos de cada ONG ou Movimento que integram a rede de apoio

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7 ANLISE DOS DADOS

O procedimento para a elaborao da sntese de cada um dos segmentos entrevistados e observados foi o seguinte: leitura atenta de cada entrevista, compreendendo os eixos focais; elaborao de breve redao que destaca e sintetiza os aspectos considerados mais importantes e relevantes das respostas dadas pelos entrevistados a cada pergunta. Quanto s citaes introduzidas no texto, estas foram obtidas ao longo do processo de estudo e constituram-se em elementos fundamentais de referncia para elaborao da presente monografia. E o resultado foram apresentados conforme se segue: 1) Os Sem Terras O MST se coloca dentro de uma luta popular, sua matriz a Via Campesina, que arregimenta os outros movimentos para luta pela terra. H outros movimentos conectados Via Campesina, como o caso do MMC Movimento de mulheres campesinas, que reivindicam crdito para criao de mini empresas, preferencialmente a agroindstria. Alm de se preocuparem com outras questes femininas. O MAB Movimento dos atingidos. por Barragens. Mas o MST o fomentador da conscincia poltica da rede. Ser Sem Terra ou possuir esta identidade resulta de uma construo que ocorre junto com a construo do seu espao. Estando uma coisa contida na outra, no espao que o MST constitui, se constitui tambm, a identidade com o prprio Movimento. Quando estudou a identidade de lideranas do MST, Tereza Queiroz (2000) tratou tambm de territorialidade, com destaque quando acentua dimenses relevantes: articulao com a identidade coletiva do Movimento, inscrio no tempo e o espao de lutas e dilogo com aliados. As relaes estabelecidas com outros atores so elementos constitutivos da identidade do MST e das posies ocupadas pelas lideranas, no ncleo dirigente propriamente dito, na direo de associaes ou cooperativas de produo agropecuria e lideranas de acampamentos.

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Os assentamentos do MST so como "objetos por excelncia das polticas pblicas governamentais e no-governamentais", pois, modificam as relaes locais de poder e implementam uma nova dinmica de demandas por sade, educao, transporte, apoio produo etc., Inclusive com presena de mediaes de rede que extrapola, muitas vezes, at os limites do territrio nacional. Em relao s terras dos assentados, estas pertencem ao Movimento. E eles esto isentos dos seguintes pagamentos: de impostos, de gua e de luz. Segundo uma integrante da ONG CEFURIA, o Movimento dos SemTerras possui uma milcia com objetivo de vigiar os acampamentos. E que muitas vezes, vo frente das passeatas de manifestaes, principalmente nas invases de terras e de prdios pblicos. Essa milcia composta por homens e mulheres. Alm do conjunto dos referidos espaos existem outros, seja no campo ou seja na cidade. No Brasil, ou no mundo, mostram-se como reas de influncia do MST, como por exemplos: as redes de amigos, formadas de pesquisadores, professores, artistas, profissionais liberais, sindicalistas, parlamentares, membros do executivo e judicirio, junto tambm de estruturas aqui chamadas de operacionais, como as suas cooperativas, stios da internet, escolas de formao em diversos estados do Pas, e, ainda, atores chamados aqui de cooperao, como outros movimentos sociais, partidos polticos, sindicatos ou centrais, ONGs ou suas redes. A relao reticular do MST, no sentido vertical, se d tambm com ONGs alemes e norueguesas. ONGs que possuem um discurso de esquerda progressista. Alm de Igrejas estrangeiras, dentre elas, uma Igreja de denominao crist no-catlica. Existe, tambm, um acordo com o Greenpeace para defesa da Amaznia e de reas carentes das cidades. De tal maneira que o
MST, cada vez mais, se torna um movimento urbano.

Os dirigentes negam que recebem dinheiro do governo e, afirmam que o oramento descentralizado, neste caso no possui caixa nica. As mobilizaes so organizadas pelas unidades locais e com recursos dos prprios assentados. Mas para aes mais complexas, o MST movimenta ONGs nacionais.

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2) Entrevista com um dos dirigentes da ONG - CEFURIA (Centro de Formao Urbano Rural Irm Arajo) Local: na sede do CEFURIA, cujo imvel pertence Cria Metropolitana uma ONG que compe a rede de apoio de Movimento Populares. Funciona em Curitiba, desde do incio dos anos oitenta. Est encarregada de organizar o trabalho com economia solidria, desde 10 de novembro de 2001. Cujo discurso criar uma outra economia que seja solidria, participativa e sem excluso. Onde as pessoas possam buscar a sobrevivncia no de forma individual, mas sim, de forma coletiva. O grupo se norteia por meio da pedagogia de Paulo Freire. Para eles as trocas solidrias so um espao de exerccio pedaggico e formativo, onde as pessoas podem dizer a sua palavra e, e tem a possibilidade de assumir seu papel pessoal e comunitrio. E passam agir como prossumidoras, isto , produtoras (j que aprendem alguma atividade para gerao de renda) e consumidoras. O grupo considera que a economia dos clubes de trocas, que uma feira onde os integrantes expem os seus produtos, alm de ser construda a partir dos pobres, revelam as feridas do modelo capitalista. Na feira o grupo pode utilizar tanto a moeda social, chamada pinho ou pode ser feito o escambo. So criadas equipes de trabalho sempre de forma rotativa, para que todos possam participar de todos os passos do funcionamento da feira. As entidades parceiras so os movimentos sociais e ONGs que compem a rede de relacionamento de inspirao na Teologia da Libertao de Curitiba e regio. Alm dos parceiros pblico, como o FOME ZERO (do Governo Federal), mesmo que pretendam no ser um remendo para o modelo capitalista-assitencialista. Oferecem os alimentos nos clubes de trocas, com inteno de aumentar a diversidade de ofertas. Dessa feita ampliam a rede clientelista dos participantes. 3) Entrevista com uma representante de Comunidade Eclesial de Base Local: no CEPAT (Centro de Pesquisa e Apoio aos Trabalhadores), que pertence Companhia de Jesus Catequese e pastoral so as mesmas coisas? No, vou explicar: A partir do ano 2008 a catequese passar a ser Ministrio, porque pastoral,

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ela j . O Ministrio dar um maior compromisso. No uma questo de hierarquia. Dar uma formao maior, nos seguintes sentidos: teolgico, didtico e espiritual. Ns no temos muita didtica. Didtica no s no sentido padro: com apostila, cronograma e regras. Didtico manter o contato com o local, e principalmente a particularidade do catequisando com a catequista. O favorecimento com a troca, o leigo junto no crescimento espiritual. como Paulo VI dizia, na relao, na reflexo, com base nas leituras bblicas. Isso a principal caracterstica da CEB. Est havendo uma reorganizao das CEBs. Tanto que, no ms de maro/08, houve uma assemblia, em Foz de Iguau, esta de carter estadual. Esto se preparando para a assemblia nacional que ocorrer em 2009. H toda uma movimentao, com este objetivo. Em Foz de Iguau, havia mil delegados, eu e meu marido fomos os representantes de minha parquia. Cada parquia mandou dois representantes casados. A minha parquia surgiu de uma comunidade eclesial de base. Agora murchou um pouco. A nossa inteno reativar essa forma de ser Igreja. Encarregaram alguns casais de fazerem esta reorganizao. Pois as pastorais trabalham de forma independente, ao contrrio do que prega a Igreja, que um trabalho conjugado. 4) Entrevista com um dos dirigentes da ONG Milton Santos-Lorenzo Milani Local: na sede da mesma ONG, que funciona no CEPAT (Centro de Pesquisa e Apoio aos Trabalhadores) Origem da ONG: ela surgiu em 2003, a partir de uma deciso tomada numa reunio, entre os representantes do MST, CPT, CEFURIA, CEPAT,
CEBs, Terra de Direito. Porm, o motivo para criao dessa nova ONG,

no foi bem esclarecido. A funo da ONG: os outros organismos j possuam funes definidas, at mesmo de administrao de cursos e, no entanto, a Milton Santos foi criada para dar cursos. Mas foi ela que ficou com o carter de escola. Os conselheiros acharam que era necessrio que houvesse uma parte terica que acompanhasse as aes dos movimentos.

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Colaboradores da ONG: um trabalho de voluntariado, mas existem pessoas que trabalham nas outras ONGs e, que prestam servio a esta. Segundo, ele o CEFURIA d uma assessoria a uma empresa (que no foi declinado o nome), alm de desenvolver o projeto de padaria comunitria. E cada ONG e movimento foi surgindo, de acordo com a necessidade, porm no especificou que tipo de necessidade que era. Mas todas tiveram como matriz as CEBs. A articulao entre as ONGs: como j havia uma ONG similar, na Itlia, que a Lorenzo Milani, foi possvel a formao de um empreendimento de carter multinacional. A escolha do nome da ONG foi inspirada num terico brasileiro e que tambm desenvolvia um trabalho social. O pblico-alvo: no incio eram pessoas ligadas a sindicatos, a movimentos sociais e a associaes de moradores. Posteriormente, foi diversificando e, comeou aparecer pessoas sem vnculos com algum movimento, por exemplo, universitrios, professores. Eles atendem pessoas que vm de outros estados. Os temas tratados nos cursos: eles abordam em seus cursos vrias questes, tais como: sobre a realidade brasileira, oficina freiriana (mtodo Paulo Freire e a sua aplicabilidade no social), Histria do Paran. Eles sempre repetem os tipos de cursos, at porque, uma pessoa que fez um curso recomenda-o a um conhecido. Em relao ao curso de realidade brasileira, alm de tratar dos aspectos poltico, social e cultural do Brasil e em particular, o do Paran. O entrevistado ressaltou que nesse curso sempre aborda a questo ecolgica visando o global e local, o que est bem na nossa contemporaneidade. Os cursos so desenvolvidos atravs de dinmicas, onde envolvem os alunos. E que no final pedido para que os mesmos apresentem uma coisa por escrito. E que esteja prximo da sua realidade, para que os professores e os ativistas possam avaliar a evoluo do trabalho da ONG. Na opinio do Sr. Cleonir, possvel at, que algum que tenha feito um curso, se torne um intelectual orgnico prximo da concepo gramisciana. A ideologia dominante: ele ressaltou que a catlica. Pois o papel da religio ser o fermento, isto , vai ajudar no crescimento do po (pessoa),

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mas se este acabar saindo torto, no responsabilidade da religio. Neste caso, o papel da ONG ser multiplicadora de idias, tal como na concepo de Paulo Freire. Mas, o que as pessoas faro com essas idias, depende de cada uma delas. O mais importante semear idias. Sobre os professores e formas de pagamentos: ele informou que existe um convnio com a Universidade Federal do Paran. E que alguns professores no cobram nada. Tanto alunos quanto professores podem se hospedarem na casa, que pertence a uma instituio religiosa. Eles cobram uma taxa de vinte a trinta reais, por encontros de fins de semana, que ocorrem uma vez por ms. E isso j suficiente para colocar a comida. Sobre o financiamento da ONG: Ele reafirmou a questo do trabalho voluntrio. E que da parte do governo no existe nenhuma colaborao. E que so as outras entidades da articulao que colaboram, com o sustento material. A Lorenzo Milani, na Itlia, pode at dar alguma ajuda, em alguns casos. As instituies que fazem parte da articulao possuem a sua autonomia. Quando foi indagado sobre a possibilidade de alguma empresa contratar os seus servios, em troca de abatimento nos impostos, ele foi incisivo, ainda no teve nenhum caso desse. Sobre a sua formao de trabalhador em ONG: em sua vida de religioso, pertencia a uma Ordem missionria e, que ele esteve por um perodo de cinco anos na frica, fazendo um trabalho semelhante ao que faz, atualmente. Ele foi integrante da Pastoral Operria. 5) Entrevista com um representante da Comisso Pastoral da Terra Local: na Comisso Nacional dos Bispos do Brasil, em Curitiba Identificao do entrevistado: um MST, assim como o seu pai que um pequeno proprietrio (no assentado), no Rio Grande do Sul. Comentou que essa propriedade muito pequena para deixar de herana para trs filhos. Ele estudou Pedagogia em uma universidade estadual, no Paran. Conseguiu entrar na faculdade por meio da reserva de vagas para filho de MST.

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Qual a diferena entre Pastoral da Terra e o MST? No h um limite muito ntido entre as duas entidades, pois muitas aes sociais so iguais. Todas as ONGs e movimentos so, na verdade, formalidades jurdicas do MST. Segundo o entrevistado, a Pastoral da Terra surgiu com cunho ecumnico, na Igreja Catlica Romana. A Pastoral da Terra Estadual funciona num prdio residencial, que pertence CNBB. Como a sociedade brasileira lhe parece: Falou da riqueza cultural brasileira, pois que originou de italianos, alemes, portugueses e negros e outros. Comentou sobre os preconceitos dos programas televisivos. Citou uma novela que colocava o negro com a cor do pecado. E, que o preconceito de qualquer espcie ficava situado no OUTRO, isto , no dominante quando impe a sua viso de mundo e, no est dissiminado na sociedade. Mas no aceitava que houvesse fragmentaes sociais. Mantinha um discurso que os brasileiros so unidos. Mas que existem o oprimido e o opressor. Como conciliar as fragmentaes sociais dentro de um movimento grandioso, que o MST, tendo em vista a dimenso do nosso territrio? Dentro do movimento h uma aceitao de todos. No existe divises entre eles. Sobre a questo da terra: fez uma crtica contra as empresas transnacionais distribuindo que esto mas comprando tambm, nossas terras, explorarem tcnica e trabalhadores. E que o governo tem que fazer a reforma agrria, no s terras, dando assistncia educacional. Porque o Governo tem dinheiro, para isso. Sobre a questo do assitencialismo: procurou fazer a distino entre ONGs de formao assistencialistas e as deles. Pois, as deles tm princpio de igualdade, por isso so diferentes das outras ONGs, inclusive, citou algumas que atuam na Amaznia. Sobre a importncia da produo de alimentos: ele colocou que as cidades dependem dos camponeses, para se alimentar. Condenou os plantios de pinus e de eucalipto, pois no serviam para comer. E que no havia estudo de impacto ambiental sobre essas espcies. Estamos

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preocupados com a ecologia, com a escassez da gua. No comemos cana todos dias. Alguns canavieiros em So Paulo: um grupo de trabalhadores que foram despedidos do trabalho e que pediu apoio ao CPT.

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CONSIDERAES FINAIS

A partir do que foi estudado nesta pesquisa, algumas consideraes podem ser feitas e, que serviro de propostas para aprofundamento em estudos posteriores. Primeiro, a concepo fechada da vida ou a concepo insular do homem, baseadas no postulado que reduz todo problema biolgico a termos fsicoqumico; foram postas em dvida a partir da demonstrao, que no existe matria viva, e sim sistemas vivos, como "forma de organizao particular". Portanto, frente complexidade dos sistemas vivos e do princpio de entropia, da termodinmica, a organizao viva ou bio-ciberntica acaba se transformando numa relao dialgica da complexidade, onde a ordem e a desordem esto em constante interao. A organizao um complexo de variedades e de ordem repetitiva (redundncia); pode ser considerada um compromisso ou uma conjugao entre o mximo de variedade e o mximo de redundncia. De forma que, a primeira e fundamental complexidade do sistema associar em si a idia de unidade, por um lado, e de diversidade ou multiplicidade, por outro. Mas que a princpio se repelem e se excluem. Dando origem a um sistema uma unidade global, no elementar, pois constitudo de partes diversas inter-relecionadas entre si. Pode-se dizer que a palavra sistema designa uma rede de elementos interagindo uns sobre os outros. Onde o conceito de complexidade d lugar a interpretaes diversas, porque recobre uma realidade multidimensional e apresenta inmeros aspectos multivariados mais ou menos complementares. De tal maneira, que todo o conhecimento cientfico, at hoje produzido se interligam de forma, que possibilita o desaparecimento das barreiras que existem entre as diversas reas do saber. Nesse universo complexo auto-eco-organizacional, a tica responsvel tida como o motor propulsor de novos conhecimentos Sobre a questo do Estado Nacional, este fruto da modernidade e do sistema capitalista, at mesmo do capitalismo de Estatal, como foram os pases socialistas reais. E, a crise dessas instituies reflete a crise tanto da modernidade, assim como crise do capitalismo. Tanto que, na atualidade cabe uma pergunta, ser que o sonho acabou com esta crise econmica mundial, tendo em vista, que at, os neoliberais esto vendo o Estado como pater? As fragmentaes sociais que sempre existiram no interior das diversas sociedades modernas, foram ocultadas pelo "biombo" do Estado Nacional. Na

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contemporaneidade, se apresentam como fragmentao scio-nacionalista. Alm disso, quanto mais os Estados Modernos so globais, mais fragmentao surge dentro deles, tendo em vista que a diversidade que existe dentro deles passam a exigir direitos jurdicos. E contraditoriamente, eles ficam mais parecidos uns com outros e, no entanto continuam a manter os seus modelos sociais. No caso do Brasil, no importando em que bases filosficas, ou mesmo, se no passou por uma revoluo burguesa. O que importa que a sociedade brasileira foi configurada de forma semelhante s das demais sociedades ocidentais, isto , como uma sociedade de classe que abriga no interior de cada classes, sub-grupos tnicos, grupos de status etc. De maneira que nunca houve homogeneidade cultural. E como fomos colonizados por um pas europeu, herdamos uma cultura poltica que predominava na Europa, dos sculos passados, isto , aqui foi criado um Estado Nacional, de inspirao liberal, com carter patrimonialista, semelhante ao da metrpole portuguesa. Porm a principal caracterstica da formao do Estado brasileiro a predominncia da ideologia catlica, que influencia as diversas instituies sociais, incluindo, a Justia. Mesmo, que se trate de um Estado laico. Em relao s organizaes no governamentais, estas surgem na interface entra a sociedade civil, empresa privada ou mercado e o Estado. Consideram uma conquista poltica legtima a ocupao desse espao social, de forma que as legitimam como instituio. A ambivalncia e a nova configurao, do que se entende por Estado Nacional so elementos geradores desses novos sujeitos sociais. As ONGs apresentam-se como modelo alternativo de organizao. Sempre procurando idias praxistas ou pragmticas para se nortearem. A priori a preparao para o exerccio da cidadania feita pelas ONGs de formao, tem como objetivo principal a conscientizao, como preconiza Paulo Freire. E acentuado pelo carter transnacional das mesmas, que mantido pelo fenmeno da rede social. Dessa forma est includa na concepo da teoria da complexidade. Tomando como ponto de partida a auto-eco-organizao impem-se a todos os sujeitos individual ou coletivo, uma responsabilidade pelo futuro dos seres humanos; no s do ponto de vista social, numa ecologia poltica. Como do ponto de vista ambiental, tendo em vista que, a humanidade planetria.

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A posteriori, no se tm informaes de acesso pblico, sobre a avaliao de desempenho das ONGs, como em relao aprendizagem dos seus formados; como acompanham a participao cidads dos mesmos; e qual o critrio que elas utilizam para analisar a configurao de um processo de conscientizao. Portanto, o grande problema, a sua transparncia para a sociedade inclusiva, por isso fica difcil perceber o verdadeiro ethos desses organismos. Como as ONGs so vistas como principal parceiras do Estado, necessrio ressaltar que, a despeito da crise do Estado Nacional, esta se torna diminuta diante das duas gigantescas crises, no mundo globalizado, dos tempos atuais, que so: a crise econmica e a crise ambiental. E neste momento que a proposta de Guerreiro Ramos apresenta um pluralismo singular, pois que, em sua concepo, dado o avanado desenvolvimento atingido pelo sistema de mercado e, as conseqncias destruidoras da sanidade psquica do ser humano, da viabilidade social e da conservao ecolgica, que tal desenvolvimento desencadeia, faz-se necessria, de maneira imperativa, a regulao poltica do sistema de mercado, o que romperia com a sua regulao monocntrica sobre a sociedade, e permitiria a existncia, ou melhor, a operao de mltiplos espaos sociais, com suas substancialidades prprias que atendam s necessidades de atualizao humana. Com isso, percebe-se tambm o surgimento de novos centros de poder, de novas formas de articulao das relaes sociais, fatos que exigem novos critrios para decises em termos de polticas pblicas. Na realidade, o paradigma paraeconmico leva em considerao a existncia de polticas normativas substantivas de alocao de recursos na sociedade. Cuja funo especfica de promover um senso de coeso e integrao de alvos e ideais entre o provedor e o receptor, distinto do senso de dependncia que hoje caracteriza o discurso das organizaes econmicas. Da mesma maneira, a alocao unidirecional atuaria como forma at mesmo de, em alguns casos, afastar os indivduos das garras do mercado, promovendo a alocao de recursos em geral para sistemas outros que no o de mercado. A rede de ONGs que o objeto deste estudo administra cursos de gerao de renda, baseado no modelo paraeconmico, pois ela tem sua origem nas CEBs. As comunidades Eclesiais de Base emergiram durante o perodo de distenso poltica, do Governo Geisel, na dcada de setenta. Situando-se,

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preferencialmente, nas periferias urbanas, tendo uma parquia catlica romana que estimulava o surgimento de outras parquias na regio. Alm de servir como frente de massas e, o padre exercia o papel de organizador dos movimentos sociais. Mesmo quando este sai de cena, sempre permanece ele por trs desses movimentos sociais Nesse sentido, o religioso e os demais militantes sociais procuram desempenhar o papel do intelectual orgnico. Independente do motivo poltico das CEBs, existe o motivo religioso, que o da disputa de clientela com outras denominaes religiosas, tais como: as afrobrasileiras, as pentecostais, que entraram no Brasil no final do sculo XIX e se propagaram principalmente nas camadas populares. E, no final da dcada de sessenta comea a expanso do fenmeno neo-petencostalista, incluindo os catlicos carismticos. Alm, naturalmente, da prtica do catolicismo popular. Portanto, as cristologias praticadas pelas populaes dessas reas geogrficas possuem um cunho de salvao. A partir disso, possvel entender o seu desinteresse por questes polticas. A particularmente estudada, foi a Milton Santos-Lorenzo Milani. Este Centro de Formao foi fundado em 2003, e faz parte de uma articulao de entidades, isto , de uma rede de ONGs e movimentos. Esta articulao se d simultaneamente no Brasil e na Itlia. O seu discurso se baseia no trabalho compartilhado, em busca de encontrar sadas que potencialize a resistncia dos trabalhadores atravs da construo, troca e sistematizao de conhecimentos que ajudem a traar estratgias comuns de luta. Tem como princpio a valorizao do conhecimento popular acumulado e presente nas lutas dos movimentos sociais, nacional e internacional. Partem de referenciais tericos de vrias disciplinas, para compreenso dos processos sociais e da construo de novos valores. Se prope a formao de lideranas populares como processo de tomada de conscincia e busca de respostas alternativas lgica do mercado, com objetivo de construir novas relaes humanas baseadas na solidariedade, no respeito s diferenas, na valorizao do ser humano em suas relaes com a natureza. O grupo de pessoas que trabalham nessa ONG, como associados o mesmo que trabalham nas outras ONGs, da rede. Possuem alguns trabalhadores com possvel registro empregatcio. E os demais, so voluntrios. Nos cursos que so dados, nesta ONG, os professores so de Universidades qualificadas, porm

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os monitores que os assessoram so despreparados, demonstram possurem contedo terico insuficiente, para substituir o professor, caso for necessrio. Alm disso, a populao que deveria ser atendida possui uma formao educacional, que denota o analfabetismo funcional, isto , possuem uma carncia instruo que, os colocam aqum da possibilidade de surgir intelectuais orgnicos, entre eles. Alguns esto em situao de letramento. Nesse sentido, o modelo terico gramsciano, para educao popular, no atende o objetivo proposto por essas ONGs. Mesmo quando se trata da questo ecolgica, dada nas oficinas freirianas, onde se estuda as proposta educacionais de Paulo Freire. promissores, ainda assim, no formam intelectuais E at mesmo em Pois h relao aos trabalhos das padarias comunitrias e das feiras de trocas, que so orgnicos. predominncia do assistencialismo-fisiolgico poltico. Em relao ao modelo mental vigente entre os participantes do grupo em estudo, est baseado na concepo de que, o movimento popular que dar rumo aos acontecimentos polticos-sociais. Por isso, utilizam o discurso da presso popular sobre o Estado, para que este, autoritariamente, imponha sobre a sociedade inclusiva.

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ANEXO
CAPTULO II - DAS ASSOCIAES

Art. 53. Constituem-se as associaes pela unio de pessoas que se organizem para fins no econmicos. Pargrafo nico. No h, entre os associados, direitos e obrigaes recprocos. Art. 54. Sob pena de nulidade, o estatuto das associaes conter: I - a denominao, os fins e a sede da associao; II - os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos associados; III - os direitos e deveres dos associados; IV - as fontes de recursos para sua manuteno; V - o modo de constituio e de funcionamento dos rgos deliberativos; (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005); VI - as condies para a alterao das disposies estatutrias e para a dissoluo; VII - a forma de gesto administrativa e de aprovao das respectivas contas. (Includo pela Lei n 11.127, de 2005). Art. 55. Os associados devem ter iguais direitos, mas o estatuto poder instituir categorias com vantagens especiais. Art. 56. A qualidade de associado intransmissvel, se o estatuto no dispuser o contrrio. Pargrafo nico. Se o associado for titular de quota ou frao ideal do patrimnio da associao, a transferncia daquela no importar, de per si, na atribuio da qualidade de associado ao adquirente ou ao herdeiro, salvo disposio diversa do estatuto. Art. 57. A excluso do associado s admissvel havendo justa causa, assim reconhecida em procedimento que assegure direito de defesa e de recurso, nos termos previstos no estatuto. (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) Art. 58. Nenhum associado poder ser impedido de exercer direito ou funo que lhe tenha sido legitimamente conferido, a no ser nos casos e pela forma previstos na lei ou no estatuto. Art. 59. Compete privativamente assemblia geral: (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) I - destituir os administradores; (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) II - alterar o estatuto. (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005)

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Pargrafo nico. Para as deliberaes a que se referem os incisos I e II deste artigo exigido deliberao da assemblia especialmente convocada para esse fim, cujo quorum ser o estabelecido no estatuto, bem como os critrios de eleio dos administradores. (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) Art. 60. A convocao dos rgos deliberativos far-se- na forma do estatuto, garantido a 1/5 (um quinto) dos associados o direito de promov-la. (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) Art. 61. Dissolvida a associao, o remanescente do seu patrimnio lquido, depois de deduzidas, se for o caso, as quotas ou fraes ideais referidas no pargrafo nico do art. 56, ser destinado entidade de fins no econmicos designada no estatuto, ou, omisso este, por deliberao dos associados, instituio municipal, estadual ou federal, de fins idnticos ou semelhantes. 1o Por clusula do estatuto ou, no seu silncio, por deliberao dos associados, podem estes, antes da destinao do remanescente referida neste artigo, receber em restituio, atualizado o respectivo valor, as contribuies que tiverem prestado ao patrimnio da associao. 2o No existindo no Municpio, no Estado, no Distrito Federal ou no Territrio, em que a associao tiver sede, instituio nas condies indicadas neste artigo, o que remanescer do seu patrimnio se devolver Fazenda do Estado, do Distrito Federal ou da Unio.