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INSTITUTO SUPERIOR DE CIÊNCIAS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA

DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS E HUMANAS


LICENCIATURA EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Análise da satisfação dos residentes do Distrito de Chongoene, Província de


Gaza na atribuição de Direitos de Uso e Aproveitamento de Terra (DUAT)

Frederico Júlio Manjate

Xai-Xai, Agosto 2021

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INSTITUTO SUPERIOR DE CIÊNCIAS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS E HUMANAS
LICENCIATURA EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Análise da satisfação dos residentes do Distrito de Chongoene, Província de


Gaza na atribuição de Direitos de Uso e Aproveitamento de Terra (DUAT)

Projeto cientifico de Trabalho de fim de curso de Licenciatura em Administração Pública a


Apresentar no Departamento de Ciências Sociais E Humanas como requisito básico para a
obtenção do respectivo Diploma.

O Candidato: O Supervisor

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Frederico Júlio Manjate (Dr. Longo Chuva)

Xai-Xai, Agosto 2021

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Índice

I. INTRODUÇÃO........................................................................................................
1.1. Delimitação do Tema..............................................................................................................05
1.2. Problematização......................................................................................................................05
1.3. Justificativa.............................................................................................................................06
1.4. Hipóteses
1.5. Objectivos:
1.5.1. Objectivo Geral....................................................................................................................07
1.5.2. Objectivos Específicos:07

II. REVISÃO DA LITERATURA.................................................................................................07


2.1Satisfação..................................................................................................................................07
2.2. Servidor Público......................................................................................................................08
2.3 Burocracia................................................................................................................................09
2.4 DUAT (Legalização e Atribuição de Licenças de construção)...............................................10

III. METODOLOGIA....................................................................................................................12
3.1. Tipos de pesquisa................................................................................................................12
3.2. Método de abordagem.............................................................................................................13
3.3. Método de estudo....................................................................................................................13
3.4. Método cientifico....................................................................................................................13
3.5. Método da recolha de dados...................................................................................................14
3.6. Procedimento técnico..............................................................................................14
3.7 Técnicas da recolha de dados..................................................................................................15
3.8. Instrumentos de recolha de dados..........................................................................................15
3.9 População e amostra................................................................................................................15

IV. Cronograma de atividades.......................................................................................................16

V. Orçamento.................................................................................................................................17

VI. Referências Bibliográficas...................................................................................................... 18

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I. INTRODUÇÃO
A terra tem sido objecto de muita procura para o uso e fruição ou exploração por parte de
pessoas singulares e colectivas. É devido a esta procura, que o Estado moçambicano viu a
necessidade de regular o modo de acesso, uso e aproveitamento, visto que este recurso é
propriedade do Estado e é ele que determina as condições para seu aproveitamento.
Segundo o artigo 110 no seu ponto 2 da Constituição da República (2004:32), o Direito de Uso e
Aproveitamento da Terra é conferido às pessoas singulares ou colectivas tendo em conta o seu
fim social ou económico.
A Lei de Terras, no inciso 12, alínea a), 14 n.º 2, 13 n.º 2 e 15, não só garante o direito de posse
(como um direito privado, forte e exclusivo), através da ocupação, como também o direito à
segurança da posse ao permitir que na ausência de título ou de qualquer outro registo a prova
testemunhal sirva como comprovação do DUAT pelas comunidades locais (CAMBAZA, 2009).
Para o efeito, a delimitação serve para comprovar a existência do DUAT adquirido e permite que
terceiros que querem ter acesso a terras numa área podem conhecer os limites exactos dos
direitos de terra das comunidades, norma que reduz também a probabilidade de conflitos.
Este trabalho visa apresentar resultados que serão obtidos sob o tema “Análise da satisfação dos
residentes do Distrito de Chongoene, Província de Gaza na atribuição de DUAT (Direitos de Uso
e Aproveitamento de Terra)”, tema de carácter avaliativo, que surge no âmbito da culminação de
curso para a obtenção do grau de licenciatura.

Para o efeito desta pesquisa, tomar-se-á como base os métodos indutivo e estudo de caso, entre
outros métodos e técnicas para colecta e análise de dados, visando obter e repassar informações
que contribuam para ampliar o conhecimento sobre as funcionalidades do sistema de atribuição
de DUATs e consequentemente a satisfação dos residentes de distrito de Chongoene.

Os resultados desta pesquisa virão em mediante a análise do conteúdo das informações colhidas
através do contacto directo do pesquisador com o grupo alvo bem como da consulta de
documentos normativos sobre os procedimentos burocráticos para aquisição de DUATs e
Licenças de Construção, cuja análise das respectivas funcionalidades e disfuncionalidades no
contexto da administração e gestão da terra em Chongoene serão também influenciadas pelas
intuições críticas do pesquisador no cruzamento dos dados das diferentes fontes.

1.1. Delimitação do Tema


A pesquisa será realizada no Distrito de Chongoene, Província de Gaza, no período entre 2018-
2020. Pesou para a escolha deste local e neste período, o facto de se verificar uma insatisfação

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dos residentes no tocante aos DUATS e por ser um distrito novo, que está em franco crescimento
ao nível da província, no mesmo período registou se muitas requisições de DUATs em
comparação com outros distritos, mesmo antes desta ser elevada à categoria de Distrito.
Este tema visa também analisar os efeitos da morosidade, resultante de uma burocracia
disfuncional, no âmbito da legalização de terrenos e atribuição de licenças de construção naquele
distrito.
Portanto, pensamos que o período em análise é propício e rico para análise dos Ganhos
provenientes de um bom atendimento aos utentes pelos funcionários públicos não só neste
distrito, mas na sociedade Moçambicana no geral.

1.2. Problematização
Legalização da ocupação da terra no distrito de Chongoene é feita através da atribuição de um
DUAT e a autorização para a construção é feita mediante a atribuição de uma licença de
construção. Estes processos administrativo-legais passam por diferentes instituições e
repartições, terminando com o despacho do administrador do distrito, que é a figura responsável
por validar o DUAT. Estes processos burocráticos visam assegurar a materialização do plano
distrital do uso da terra, bem como os planos de estrutura urbana garantindo deste modo a gestão
cada vez melhor da terra.

De referir que um DUAT é importante para o Estado como também para o seu titular, porque
garante a posse legal duma extensão de terra, e quando documentado, fornece a prova formal
desta posse e permite ao Estado organizar o cadastro de terra.

A habitação constitui um direito fundamental para o homem emanado na Declaração Universal


dos Direitos Humanos. Em Moçambique este direito tem sido sistematicamente violado por parte
de alguns dirigentes ligados à secção de atribuição e regularização de terrenos através da
atribuição de Direito de Uso e Atribuição de Terreno (DUAT).

A complexidade burocrática envolvida no processo, as falhas frequentes, a atribuição dupla de


DUAT do mesmo espaço, a recusa de atribuição de DUAT em relação a alguns espaços por parte
das entidades competentes, a falta de transparência no processo, o favoritismo, etc…, sao alguns
dos problemas que inquietam os moradores do Distrito de Chongoene.

Diante da realidade acima descrita, levantamos a seguinte pergunta de pesquisa: Qual e o nível
de satisfação no atendimento dos residentes do Distrito de Chonguene na atribuição de
DUAT??

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1.3 Justificativa
O despertar deste tema, surge através de algumas conversas directas tidas com residentes do
distrito de Chongoene, no contexto de uma pesquisa preliminar sobre a burocracia na função
pública em Moçambique, realizada no âmbito de um ensaio prático da cadeira de Administração
Pública e Autarquias locais, onde constatou-se o clamor da população de Chongoene, face à
demora na legalização de terrenos e aquisição de licenças de construção. Esta constatação,
associada ao interesse pessoal do pesquisador pelas questões da satisfação dos utentes no
atendimento pelos funcionários da Administracao Estatal é que teriam despertado a curiosidade
de desenvolver esta pesquisa, com vista a fazer uma análise mais profunda sobre as implicações
(in/satisfação) do procedimento burocrático na legalização de terrenos e aquisição de licenças de
construção.

Por se tratar de um tema bastante ligado às questões da comunidade, torna-se importante o


desenvolvimento desta pesquisa, pois O direito de usar a terra ou o local em que se irá construir é
um pré-requisito fundamental para a construção poder efectuar-se. Sendo a aquisição de terra um
assunto complexo na maioria das jurisdições em Moçambique, incluindo Chongoene, a
flexibilidade na tramitação de DUATs e Licenças de construção são assuntos pertinentes no
processo de gestão da terra, podendo mitigar casos de conflitos no uso da terra e contribuir para
uma harmonia social dentro das comunidades.

Acredita-se que esta pesquisa seja de extrema relevância, não só por abordar aspectos
burocráticos na gestão da terra, mas também por aprofundar algumas razões que contribuem para
que a atribuição de DUATs e Licenças de construção no distrito de Chongoene, não seja flexível.

É digna de realce a importância académica e cientifica deste tema, pois na base dos fundamentos
científicos e análises académicas, aqui desenvolvidas, pode-se despertar aos diferentes actores da
administração pública, sobre as possíveis falhas burocráticas que ocorrem durante o processo de
tramitação de DUATs e Licenças de construção, para além de constituir uma base para futuras
pesquisas em áreas afins.

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1.4. Hipóteses

H0. É provável que a não satisfação na atribuição de DUATs e licenças de construção no distrito
de Chongoene, estimulam a ocupação e uso ilegal do espaço.
H1. É provável que a satisfação na atribuição de DUATs e licenças de construção no distrito de
Chongoene, asseguram a eficiência e eficácia na gestão da terra.
H2. É provável que a não satisfação na atribuição de DUATs e licenças de construção no distrito
de Chongoene, favorece a corrupção ou obtenção de benefícios ilícitos para quem está em frente
do processo.
H3. Os residentes de Chongoene sentem-se satisfeitos com a atribuição de DUATs no Distrito
porque há celeridade processual; os utentes identificam-se com as modalidades de trabalho.

1.5 Objectivos

1.5.1 Geral:

 Analisar a satisfação dos residentes do Distrito de Chongoene, Província de Gaza na


atribuição de DUATs.
1.5.2 Específicos:
 Reunir literatura especifica sobre a lei de terras,
 Descrever a relevância do Direito do Uso e Aproveitamento de Terra;
 Interpretar dados e informação recolhida no campo de pesquisa;
 Propor estratégias e/ recomendações com vista a mitigar os problemas de atribuição de
DUATs no Distrito de Chongoene.

II. REVISÃO DA LITERATURA


Conceituação: Satisfação, Servidor publico, Burocracia.

2.1 Satisfação
De acordo com Grande Enciclopédia Verbo (1997), Satisfação é o acto ou efeito de satisfazer
(se); contentamento; alegria; aprazimento; agrado; cessação de desejo; produzida pela posse do
objecto desejado; sentimento e aprovação; acção pela qual se repara uma ofensa; retractação;
pagamento, indemnização: satisfação de uma dívida; conta que se dá por uma incumbência;
desempenho; justificação; explicações.”

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Cura (1994) e Pérez-Ramos (1980), constatam que “…ainda não há consenso sobre conceitos
nem sobre teorias ou modelos teóricos de satisfação no trabalho. Além disso, diferentes
conceitos e definições para o mesmo constrito têm gerado dificuldades e até mesmo falhas
metodológicas em estudos sobre o tema.”

No mesmo prisma, Locke (1969), define satisfação no trabalho como sendo o resultado da
avaliação que o trabalhador tem sobre o seu trabalho ou a realização de seus valores por meio
dessas atividades.

O mesmo autor ainda frisa que satisfação trata-se de “um estado emocional, positivo ou de
prazer, resultante de um trabalho ou de suas experiências”.

Para Spector, (1997), satisfação no trabalho corresponde à forma como as pessoas se sentem em
relação ao seu trabalho e aos seus diferentes aspectos. Reflecte o grau pelo qual as pessoas
gostam (satisfação) ou não (insatisfação) do seu trabalho.

Face ao exposto e às diversas abordagens sobre o conceito de satisfação, admite-se a


categorização em função de várias perspectivas diferentes Algumas referem-se à satisfação como
um estado emocional, sentimentos ou respostas afectivas, e outros sublinham que respostas
afectivas e emocionais devem ser compreendidas, dado o seu relacionamento.

2.2. Servidor Público

Para Di Pietro (2003: 433), servidor publico é o termo utilizado, lato sensu, para designar as
pessoas físicas que prestam serviços ao Estado e às entidades da Administração Indirecta, com
vínculo de emprego e mediante remuneração paga pelos cofres públicos.

Segundo Meirelles (2011: 464 e 466), “servidores públicos em sentido amplo, são todos os
agentes públicos que se vinculam à Administração Pública, directa e indirecta, do Estado, sob
regime jurídico (a) estatutário regular, geral ou peculiar, ou (b) administrativo especial, ou (c)
celetista (regido pela Consolidação das Leis do Trabalho – CLT), de natureza profissional e de
emprego”.

Pode-se dizer, então, que o servidor público celetista subordina-se a dois sistemas, integrados e
dependentes: 1º - ao sistema da administração pública; 2º - ao sistema funcional trabalhista.

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Devido à prestação de serviços voltado ao interesse da sociedade e terem seus salários pego
pelos contribuintes, os servidores públicos precisam satisfazer aos princípios constitucionais
aplicados à administração pública.

2.3 Burocracia

Burocracia, segundo o dicionário Houaiss, é o poder, influência e rotina dos funcionários no


andamento dos serviços públicos, ou seja, é administração da coisa pública por funcionários (de
qualquer órgão público) sujeitos a hierarquia e regulamentos rígidos e a uma rotina inflexível.

Esta definição, reflecte a ideia de inflexibilidade, desperdício, demora, mau atendimento, isto é,
morosidade no desempenho dos serviços públicos, o que acarreta um entrave ao funcionamento
da administração pública.

O problema da burocracia não é exclusivo da administração pública, apesar de que para o


cidadão comum o contacto maior com a ideia de burocracia se dá quando ele se vê obrigado a
enfrentar filas, balcões, excesso de papéis, protocolos e exigências, entendendo a burocracia
como uma organização que impede soluções rápidas e ou eficientes.

Segundo Weber, a burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na


racionalidade administrativa, isto é, na adequação dos meios aos fins pretendidos, a fim de
garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objectivos. Essa eficiência é uma forma
específica de racionalidade, na qual a coerência dos meios em relação com os fins visados se
traduz no emprego de um mínimo de esforços (meios) para a obtenção de um máximo de
resultados (fins), Chiavenato (2003, p. 128).

Chiavenato (2003), acrescenta que, a burocracia é uma organização cujas consequências


desejadas se resumem na previsibilidade do seu funcionamento no sentido de obter a maior
eficiência da organização. No entanto, ao estudar as consequências previstas (ou desejadas) da
burocracia que a conduzem à máxima eficiência, notou-se também as consequências imprevistas
(ou indesejadas), que a levam à ineficiência e às imperfeições.

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2.4. DUAT, Legalização da posse de Terra e Atribuição de Licenças de construção.
Em Moçambique a terra é propriedade do Estado e não pode ser vendida, hipotecada ou de outro
modo alienada. O direito de uso da terra, conferido pelo Estado através da Lei de Terras, é
conhecido como o Direito de Uso e Aproveitamento de Terra ou “DUAT”. (Lei 19/97)

Segundo Bruce (1993), posse de terra significa apenas direitos sobre a terra, enquanto o sistema
de posse de terra é um conjunto de regras que governam o acesso e a utilização da terra, e que
determina todos os direitos que se podem manter sobre a terra. Em África existem dois tipos de
sistemas de posse de terra:

Consuetudinário que é o tipo de sistema baseado em princípios locais onde o acesso, o uso e o
controle da terra pelos indivíduos foi desde sempre regulado pelas suas tradições costumeiras
que variam de um lugar para o outro; e

Convencional é caracterizado pelas transacções monetárias. É também caracterizado por um


registo formal e legal de propriedade de terra, introduzido pela primeira vez em Moçambique
pelo Governo colonial Português, como forma de reconhecer o direito de ocupação dos recursos
pelos agricultores privados e concessionários agrícolas europeus que produziam basicamente
para a comercialização.

Segundo Negrão (2004), o acesso a terra nas urbes moçambicanas pode ser por quatro vias,
nomeadamente:

 Por alocação directa do Estado em resposta a solicitação explícita e aprovação do


respectivo plano de exploração;
 Por alocação no âmbito dos sistemas de direitos costumeiros;

 Pela simples ocupação, individual ou colectiva, desde que seja de boa fé;

 E, indirectamente, através da transmissão de benfeitorias existentes na parcela,


normalmente por forma onerosa via mercado, a qual, nas zonas urbanas, implica a
transmissão automática dos direitos de uso e aproveitamento de toda a parcela.

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A Terra urbana é requerida no departamento do cadastro da autoridade municipal competente e é
autorizada pelo Presidente do Conselho Municipal. Os procedimentos do pedido dependem das
posturas municipais e variam de município a município.

No caso de terra situada fora dos limites dum município, mas dentro duma área que tem um
serviço cadastral e um plano urbano (uma capital distrital, por exemplo), a autorização é dada
pelo Administrador Distrital.

A aquisição de terra é um assunto complexo na maioria das jurisdições e Moçambique não é


excepção. O direito de usar a terra ou o local em que se irá construir é um pré-requisito
fundamental para a construção poder efectuar-se. Os dois principais processos burocráticos
necessários para a construção de uma casa são a obtenção de uma licença de construção e o
registo de propriedade. (ACIS, 2008).

Segundo o decreto 2/2004, o pedido de aprovação do projecto de construção é preliminarmente


instruído com os seguintes elementos:

 Cópia autenticada do título de uso e aproveitamento do terreno, em caso de obra nova;


 Título de propriedade das edificações existentes, caso se trate de trabalhos de
reconstrução, ampliação, alteração, reparação ou demolição;
 Extractos da planta síntese do plano e da planta topográfica com indicação da cota da
soleira;
 Projecto de arquitectura da obra;
 Termo de responsabilidade do autor do projecto de arquitectura.

Nas áreas urbanas com um cadastro de terra organizado, o acesso à terra é regulado por postura
municipal ou o DUAT é concedido pela Administração Distrital.

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III. METODOLOGIA
Segundo Marconi & Lakatos (2007), métodos refere-se à especificação dos passos que devem ser
dados, em certa ordem, para alcançar um determinado fim. Neste caso, para a realização desta
pesquisa, vários métodos e técnicas serão aplicados, nas diferentes etapas, com vista a alcançar
resultados satisfatórios, sobre satisfação dos residentes do Distrito de Chongoene, na atribuição
de (DUAT), a legalização de terrenos e licenças de construção, conforme descrito nos itens
subsequentes.

3.1. Tipo de pesquisa


As definições relacionadas ao processo de classificação da pesquisa indicam ao pesquisador os
métodos de pesquisa e as técnicas de colecta dos dados que serão utilizados para a execução do
estudo. De acordo com Gil (1999), na pesquisa qualitativa, não há uma preocupação com
medidas, quantificações ou técnicas estatísticas de qualquer natureza, ao contrário da pesquisa
quantitativa, que caracteriza-se pelo emprego da quantificação, tanto nas modalidades de colecta
das informações, quanto no tratamento delas por meio de técnicas estatísticas.

Neste contexto, a presente pesquisa do ponto de vista da forma de abordagem do problema,


caracteriza-se como mista, pois aglutina simultaneamente algumas técnicas de estatística básica
na colecta e tratamento de certas informações colhidas a partir do questionário, bem como
fundamenta-se na análise qualitativa do procedimento burocrático durante o processo de
legalização de terrenos e atribuição de licenças de construção, no distrito de Chongoene.
Conforme explica Pluye (2011), ao referir que a pesquisa com métodos mistos combina os
métodos de pesquisa qualitativa e quantitativa, tendo por objectivo generalizar os resultados
qualitativos, ou aprofundar a compreensão dos resultados quantitativos, ou ainda corroborar os
resultados (qualitativos ou quantitativos).

Do ponto de vista dos níveis, observados a partir dos objectivos da pesquisa, esta é exploratória,
pois a Análise da satisfação dos residentes deste Distrito, na atribuição de (DUAT) e
licenças de construção, apesar de ser um tema já pesquisado por alguns autores, o caso específico
do distrito de Chongoene, ainda continua fracamente explorado, daí que pela existência de pouco
conhecimento acumulado e sistematizado sobre este assunto neste local, a pesquisa assume a
forma de estudo de caso e envolve levantamento bibliográfico. Sendo que, segundo Gil (1999,

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p.207), a pesquisa exploratória é desenvolvida com o objectivo de proporcionar uma visão geral
acerca de determinado facto.
Geralmente este tipo de pesquisa é realizada quando o tema é pouco explorado, e Saunders,
Lewis e Thornhill (2000) enfatizam que os estudos exploratórios são introduzidos
primordialmente por meio de pesquisas bibliográficas, com denso diagnóstico na literatura e em
conversas com outros pesquisadores.

3.2. Método de Abordagem


Segundo Dirceu (2004), o método de abordagem refere-se ao método que vai proporcionar as
bases lógicas, correntes filosóficas que irão explicar como se irá processar o conhecimento da
realidade que se pretende estudar. Nesta óptica, para a elaboração desta pesquisa, tomar-se-á
como base o método indutivo. Segundo Marconi & Lakatos (2006), este método passa de um
processo mental que, partindo de dados particulares, suficientemente constatados, infere-se uma
verdade geral ou universal, não contida nas partes examinadas.

Nesta pesquisa este método será aplicado para se chegar a uma conclusão genérica a partir de
factos particulares, suficientemente constatados na amostra, favorecendo uma realidade
conclusiva desejada, sobre a satisfação dos residentes do Distrito de Chongoene, na atribuição
(DUAT) e licenças de construção.

3.3. Método do Estudo

Este estudo é descritivo, pois, segundo Pradanov & Freitas (2013) “descreve as características de
determinada população ou fenómeno ou o estabelecimento de relações entre variáveis”.

Deste modo, fazemos nele, a descrição de fenómenos ligados à satisfação dos residentes do
Distrito de Chongoene na atribuição de DUATs. Escolhemos este tipo de pesquisa porque
pretendemos observar, registar, ordenar e analisar dados sem manipulá-los, ou seja, sem a nossa
interferência neles.

3.4. Método científico

De acordo com a natureza da pesquisa, usaremos o Método Indutivo, que na óptica de Marconi &
Lakatos (2011), “é um processo mental por intermédio do qual, partindo de dados particulares,

13
suficientemente constatados, infere-se uma verdade geral ou universal, não contida nas partes
examinadas”. O método indutivo é responsável pela generalização, isto é, parte de algo particular
para uma questão mais ampla, mais geral.

Desta forma, a partir de dados, resultados, constatações particulares e específicas que iremos
obter durante a análise da satisfação dos residentes do Distrito de Chongoene na atribuição de
DUATs, iremos generalizar para todos os restantes casos similares no Distrito assim como na
província.

3.5. Método da recolha de dados


Para recolha de dados usamos a revisão bibliográfica, que segundo Marconi & Lakatos (2001)
referem, abrange toda bibliografia já tornada pública em relação ao tema estudado, desde
publicações, boletins, jornais, revistas, livros, pesquisas, monografias, teses, materiais
cartográficos e outros. A sua finalidade é colocar o pesquisador em contacto directo com tudo o
que foi escrito, dito ou filmado sobre determinado assunto.

O uso da revisão bibliográfica no nosso estudo consistirá na leitura de material bibliográfico já


existente e publicado abordando a lei de terras moçambicanas, atribuição de DUATs,
Ordenamento territorial, Normas do uso da terra, Relação entre as Instituições publicas e os
cidadãos, Ganhos provenientes de um bom atendimento aos utentes pelos funcionários públicos
na sociedade e mais assuntos similares, o que nos permitirá obter informações fiáveis que
constituíram a nossa sustentação teórica.

3.6. Procedimento técnico

Como procedimento técnico este é um estudo de Caso, que segundo Pradanov e Freitas (2013),
representa a estratégia preferida quando colocamos questões do tipo “como” e “por que”, quando
o pesquisador tem pouco controle sobre os eventos e quando o foco se encontra em fenómenos
contemporâneos inseridos em algum contexto da vida real.

Portanto, os problemas de insatisfação dos residentes do Distrito de Chongoene em relação à


atribuição de DUATs, que nos propusemos a analisar neste estudo, pensaram que constituem
fenómenos contemporâneos vivenciados na vida real por aqueles residentes, daí que escolhemos
o estudo de caso como nosso procedimento técnico.

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3.7 Técnicas da recolha de dados

Será usada neste trabalho a observação indirecta, que conforme Cervo & Bervian (2002)
asseguram, “consistem em observar e aplicar atentamente os sentidos físicos a um amplo objecto
para dele adquirir um conhecimento claro e preciso”.

A observação indirecta consistirá no uso do questionário de perguntas abertas e fechadas,


dirigido aos informantes com vista a recolher dados relacionados com a análise de satisfação dos
residentes do Distrito de Chongoene na atribuição de DUATs.

3.8 Instrumentos de recolha de dados

Para a consecução do estudo será-nos útil o questionário. Questionaremos aos residentes daquele
Distrito sobre a sua satisfação nas modalidades usadas pelo Governo Distrital na atribuição de
DUATs aos populares. Isto será feito com o objectivo de colher as percepções, visões e
experiências dos mesmos, sobre a existência de tais problemas. Este instrumento consistirá na
pré-elaborarão de um guião de perguntas abertas e fechadas para os informantes responderem.

3.9 População e amostra

3.9.1 População
De acordo com Malhorta (1996), “a população corresponde ao agregado de todos os elementos
que compartilham um conjunto de características de interesse sob o problema da investigação”.
Para Vergara (2005), população da pesquisa são as pessoas que fornecerão os dados que o
pesquisador necessita.
Desta forma, para a nossa pesquisa temos como população 26 informantes, dos quais 16 Homens
e 10 Mulheres.

3.9.2 Amostra
Como amostra representativa do público a ser estudado na nossa pesquisa iremos identificar os
utentes/residentes deste distrito em numero de 17 e os restantes 09 funcionários da
Administração, referir que, dos funcionários, 3 são do Sector Distrital das Infra-Estruras e
Planeamento e 6 são do sector de atendimento geral do publico no Distrito de Chongoene.

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O quadro abaixo resume a população e amostra do trabalho de pesquisa:

Tabela 1: Amostra e percentagem


Subconjunto Amostra Percentagem

Residentes 17 65.38

Funcionários de SDPI 03 11.54

Funcionários de atendimento
ao Balcão
06 23.08

Total 26 100%

Fonte: Elaborado pelo autor/2021

IV. Cronograma de Actividades


Tabela 2: Cronograma de actividades
Actividades
Meses da Realização das Actividades/ 2021

08/21
09/21
10/21
11/21
12/21
01/22
Idealização do Projecto
X

Elaboração do Projecto para pesquisa

16
X
X

Recolha de dados no campo

X
X

Análise e interpretação dos dados de Campo

X
X

Entrega do trabalho ao supervisor para revisão

X
Elaboração final e entrega do trabalho

17
para defesa

X
Fonte: Elaborado pelo autor/2021

V. Orçamento

Tabela 3: Orçamento
Necessidades Quantidades Preço unitário/mt Total

Resma 01 500 500,00

Esferográficas, lápis, - - 800,00


borracha, bloco de notas.

Impressão do trabalho 60 05 300,00

Impressão de copias e outros


instrumentos de colecta de
- - 2.000,00
dados.

Internet 15 GB 120 1.800,00

Transporte/combustível 80 litros 70/l 5.600,00

18
Refeições - - 2.000,00

Álcool Gel 06 frascos 200 1.200,00


(250ml)

Total 14.200,00

Fonte: Elaborado pelo autor/2021

Referências Bibliográficas
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Pro-Econ.

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- BARBOSA, R. (2012). As nuances da reestruturação produtiva na administração pública.


UNESP/USP/STICF/CNTI/UFSC. UNESP – Franca, SP.

- BRUCE, John. (2003). Os Sistemas Indígenas de posse da terra prejudicam o desenvolvimento


agrícola. Malison-Wisconsin

- CAMBAZA, V. (2009). A Lei de Terras, de Minas e Sistemas de Direitos Consuetudinários.


Maputo.

- CARVALHO, E. (2009). Metodologia de trabalho científico (2ª Edição). Lisboa, Portugal:


Escolar Editora

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“burocracia”. Secção Artigos. Disponível em:

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