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Celso Januário José

Análise do Uso e Gestão de Terras no Distrito de Vilanculos (2015-2020)

Licenciatura em Ensino de Geografia

Universidade-Save

Massinga

2023
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Celso Januário José

Análise do Uso e Gestão de Terras no Distrito de Vilanculos (2015-2020)

Licenciatura em Ensino de Geografia

Projecto de Pesquisa a ser apresentado no

Departamento de Terra e Recursos Naturais
para obtenção do grau de Licenciatura em
Ensino de Geografia.

Supervisor: MSc. Orlando Nhamunze

Universidade-Save

Massinga
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2023

Índice
1.Problematização......................................................................................................4

2.Hipóteses.................................................................................................................5

3.Justificativa.............................................................................................................6

4.Objectivos...............................................................................................................7

4.1.Geral.....................................................................................................................7

4.2.Específicos...........................................................................................................7

5.Metodologia............................................................................................................8

5.1.Pesquisa Quanto a natureza..................................................................................8

5.2.Pesquisas com Base em Objectivos.....................................................................8

5.3.Pesquisas com Base nos Procedimentos Técnicos...............................................8

5.4.Quanto a Abordagem...........................................................................................8

5.5.Método de Abordagem: Método Hipotético-Dedutivo........................................8

5.6.Técnicas de colecta de dados...............................................................................9

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1.Problematização
O uso da terra tornou-se preocupação das entidades governamentais a todos os níveis
(nacional, provincial, central e local) e as entidades privadas para ocupação de terras no
desenvolvimento de actividades económicas como instalação de empresas, projectos e
actividades agrícolas sendo administradas pela aplicação da Lei de Terra n°19/97 que
fornece trâmites legais da transitabilidade do DUAT (Direito do Uso e Aproveitamento
de Terra) como um instrumento que distingui as áreas de ocupação populacional e do
uso e parcelas de terras vinculadas a construção de infra-estruturas públicas com
intermédio dos agentes governamentais que mantém a coordenação, orientação e
monitoramento no espaço territorial moçambicano.

Verifica-se que a nível distrital, os Planos Distritais de Uso da Terra (PD) estabelecem a
estrutura da organização espacial do território com base na identificação de áreas para
os usos preferenciais e definem as normas e regras a observar na ocupação e uso do solo
e a utilização dos seus recursos naturais com base na aplicação da Lei de Terras e o
envolvimento das entidades governamentais que interferem na gestão territorial
especificamente na utilização do DUAT pertinente aos cidadãos com objectivo de
ocupação de áreas circunscritas à habitação e o sector privado na tendência de
desenvolvimento e instalação de infra-estruturas com objectivo de assegurar a
organização do espaço urbano.
O acesso e a posse de terra têm-se descrito entre os parâmetros formais e informais
devido a expansão do espaço urbano durante o processo de ocupação de terras no
Distrito de Vilanculos circunscritos em áreas de habitação e desenvolvimento de infra-
estruturas públicas e privadas, sendo evidente a disputa de terras para o
desenvolvimento do turismo constituindo divergências entre a população que habita em
áreas urbanas e o Governo que deveria exercer o papel de fiscalizador na aplicação da
lei de terras intervindo no processo de legalização e parcelamento de terras.
Todavia, compreende-se a usurpação de terrenos pelos cidadãos eclodindo aos conflitos
de terras em áreas não ocupacionais sem a emissão de títulos para o uso e
aproveitamento da terra e colocando em causa a função das entidades governamentais
sob o risco de evacuação dos investidores para outras áreas em prol do desenvolvimento
de suas actividades económicas devido a excessiva burocracia típica das instituições
públicas derivada da aglutinação dos processos para a posse de terras à população
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permitindo com que os cidadãos ocupem de forma desprovida em áreas suburbanas com
riscos sócio-económicos inerentes ao desordenamento territorial no distrito de
Vilanculos. Devidas as circunstâncias negligenciadas pelas autoridades competentes
quanto ao processo de ocupação de terra no distrito de Vilanculos onde apresenta
instabilidade na emissão de títulos para o uso e ocupação de terrenos permitindo assim a
reclassificação das áreas urbanas.
Neste âmbito surge a seguinte pergunta de partida:

 Qual é o papel das Autoridades Governamentais no processo de gestão de

terras no distrito de Vilanculos?

2.Hipóteses
H1: As Autoridades Governamentais exercem o papel de fiscalizadores na gestão de
terras mediante a resolução de conflitos ligados a apropriação de terrenos perante a
articulação da lei do uso e aproveitamento de terra distinguindo a ocupação de áreas
para habitação, instalação de empresas e desenvolvimento de infra-estruturas.

H2: O processo de ocupação de terras no distrito de Vilanculos é realizado através da

Lei de Terras n° 19/2007 aplicada com intervenção das autoridades administrativas
norteando a distribuição das parcelas de terras no espaço urbano e per-urbano.
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3.Justificativa
A escolha do tema deveu-se pelo facto do pesquisador ter verificado conflitos entre a
população e as entidades privadas devido a apropriação de terras para instalação de
infra-estruturas económicas locais que circunscreveram na divergência entre os
residentes no distrito de Vilanculos culminando na usurpação de terrenos para
construção de habitações reivindicando os trâmites legais do uso e aproveitamento das
parcelas de terras evidenciado pela fraca participação das autoridades administrativas
locais para orientação do processo de ocupação de terras.

A relevância pertinente da pesquisa circunscrita no âmbito social versa na perspectiva

de despertar a atenção da população do distrito de Vilanculos à adesão no registo de
suas propriedades através da aquisição do DUAT como posse legal da terra, sendo esta
a estratégia para resolução de conflitos mediante a apropriação de terrenos e melhoria
na planificação e gestão territorial no espaço urbano do distrito.

O estudo trará novos conhecimentos apresentando relevância no mapeamento e

ordenamento territorial do espaço urbano sendo aproveitado pela comunidade
académica na perspectiva da análise e gerenciamento de terras através da aplicação de
políticas e instrumentos que delimitam a gestão de terras perante a resolução de
conflitos ligados ao processo de ocupação de terras.

A pesquisa apresentará contributos na área política através do mapeamento dos conflitos

territoriais que englobam o distrito de Vilanculos norteando as autoridades locais na
gestão participativa e aplicação do DUAT permitindo a organização territorial das áreas
de habitação e desenvolvimento de infra-estruturas mediante a utilização da Lei de
Terras.
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4.Objectivos

4.1.Geral
 Analisar o Uso e Gestão de Terras no Distrito de Vilanculos no período entre
(2015-2020).

4.2.Específicos
 Identificar as Formas de Uso e Aproveitamento da Terra no Distrito de
Vilanculos;
 Descrever o Papel das Autoridades Governamentais perante o processo de
gestão de terras no distrito de Vilanculos;
 Mapear as áreas de ocupação populacional que apresentam conflitos de terras e
apropriação de terrenos no distrito de Vilanculos.
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5.Metodologia

5.1.Pesquisa quanto a Natureza

Pesquisa Básica

Busca conhecimentos novos e verdadeiros sobre a Análise do Uso e Gestão de Terras no

Distrito de Vilanculos (2015-2020), partindo do envolvimento e participação na
pesquisa, fornecimento de informações sobre o processo de ocupação de terras.

5.2.Pesquisas com Base em Objectivos

Pesquisa Exploratória

Norteia-se na busca de informações relevantes as Formas de Aproveitamento do uso e

ocupação de terrenos no distrito de Vilanculos com vista na compreensão dos problemas
vigentes aos conflitos de terras e usurpação perante as entidades competentes e a
população com interferência do Governo na aplicação da Lei de Terras.

5.3.Pesquisas com Base nos Procedimentos Técnicos

Estudo de Campo
Pretende-se com a escolha desse procedimento à busca de entendimento e soluções com
vista a percepção sobre a ocupação de Terras e o envolvimento das entidades
governamentais em relação aos aspectos peculiares sobre o uso e Gestão de Terras no
Distrito de Vilanculos no período de 2015-2020 baseado na observação directa que irá
nortear as áreas pertinentes aos conflitos no processo de ocupação de terras.

5.4.Quanto a Abordagem

Pesquisa Qualitativa

Preconiza a descrição, explicação na busca do entendimento sobre aspectos voltados a

participação das entidades governamentais: Líderes Comunitários, Investidores e o
Governo na Gestão de Terras no Distrito de Vilanculos, envolvendo o contacto directo
na compreensão sobre os porquês dos conflitos na ocupação/administração de Terras.

5.5.Método de Abordagem: Método Hipotético-Dedutivo

A presente pesquisa dar-se-á preferência ao método hipotético-dedutivo, pelo qual
inicia-se pela percepção de uma lacuna nos conhecimentos vinculando hipóteses que
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culminam na solução dos problemas da organização social. Para a pesquisa em estudo

será usado para construir hipóteses com objectivo de falsear e concretizar os aspectos
ligados a intervenção das autoridades locais mediante o uso e ocupação de terras em
Vilanculos.

5.6.Técnicas de colecta de dados

Observação Directa

Neste estudo opta-se pela observação do fenómeno vigente aos conflitos de terras na
área em estudo: Vilanculos perante o envolvimento das entidades governamentais com
vista a percepção e entendimento do fenómeno que cria dinâmicas nas relações sociais.

Entrevista

Far-se-á questões estruturadas as entidades governamentais da Vereação do Município

de Vilanculos, líderes comunitários sobre a prossecução na aquisição de terrenos para
finalidades como habitação e instalação de infra-estruturas com tendência de analisar os
trâmites legais na aplicação da Lei de Terras.
Entrevista semi-estruturada

Consistirá na formulação de perguntas vigentes a população em áreas que apresentam

divergências no parcelamento e o uso da terra, concretamente a população, relacionando
o envolvimento das autoridades locais para resolução dos conflitos ligados a gestão de
terras.