SEMINRIO COMUNIDADES TRADICIONAIS NA SUA DIMENSO SOCIOAMBIENTAL DOCUMENTO FINAL Relatoria das demandas e reivindicaes das comunidades: Comunidades

Quilombolas A. Meio ambiente: 1. Necessidade de medidas socioambientais operativas que contemplem a conservao da natureza em associao efetiva com direitos territoriais dos povos e comunidades tradicionais, visto que grande parte das reas de preservao de matas nativas e recursos naturais no Estado do Paran so as ocupadas pelas comunidades tradicionais: Caso da APA de Guaraqueaba: os moradores esto a merc das situaes impostas pelos rgos pblicos os quais gerenciam as reunies e no acatam as posies dos moradores que esto sem direitos. Caso do Parque das Laurceas A) Comunidade Crrego do Franco: - Na eleio passada, os moradores tiveram graves problemas para votar em Adrianpolis, pois no puderam transitar pelo Paran apenas por So Paulo. O motorista e os nibus foram apreendidos e os moradores tiveram que providenciar uma maneira para retornar no percurso de 140 km. Esto com o mesmo problema nessa eleio de 2010. - A comunidade no tem direito a gua, a luz e est totalmente isolada. Esto vivendo a margem do Estado, no tem sade, educao. Algumas pessoas das comunidades poderiam ser transformadas em agentes ambientais. B) Comunidade Joo Sur: quando construram o Parque das Laurceas os moradores foram excludos de qualquer informao e foram expulsos. Hoje eles so sem-terra, apesar de ter sido dito a eles que seriam indenizados. C) Comunidade So Joo: h plantao de Pinnus e criao de bfalo no meio do parque. 2. Intensificao da degradao ambiental por terceiros em rea quilombola: na questo do plantio de plantas exticas (pinnus e eucalipto), as quais alteram a relao com o territrio, esto envolvidas as comunidades gua Morna (Curiuva), Joo Sur, Varzeo, So Joo, Crrego do Franco, Praia do Peixe, Castro, Mamans, Palmital dos Pretos. Comunidade Mamans: Nas trs comunidades de Castro h muito plantio de pinnus, o qual insustentvel socioambientalmente. A maioria das reas quilombolas so tomadas por pinnus hoje justamente para dificultar a delimitao das reas. 3. Restries ambientais desproporcionais (comparado ao tratamento conferido aos palmiteiros e aos plantadores de pinnus) impostas pelos agentes ambientais s

comunidades quilombolas, os quais desconsideram o modo de vida e a relao dessas comunidades com o meio ambiente; 4. Desconhecimento por parte das comunidades sobre as possibilidades de utilizao da terra/solo/recursos naturais disponveis diante da legislao ambiental; 5. Destinao de benefcio do ICMS ecolgico para preservao, por parte das comunidades quem vivem em rea de unidades de conservao; 6. Necessidade de desenvolvimento de meios tcnicos (p.ex.: plano de manejo) e fundamentaes jurdicas que permitam a permanncia das comunidades tradicionais em reas de unidades de conservao. B. Criminalizao: 1. As autoridades policiais tm exercido violncia fsica e simblica para com as comunidades; 2. Vulnerabilidade diante das ameaas ao territrio das comunidades pelos proprietrios vizinhos; 3. Atuao inadequada dos agentes da fora verde nas fiscalizaes com meios grosseiros de revista, intimidando moradores A) Comunidade Crrego Franco: - Mediante a denncia da extrao de palmito, a Fora Verde busca quem denunciou, colocando em risco suas vidas, pois so acusados de delatores pelos palmiteiros. A polcia florestal s vai por onde tem estrada. Eles no adentram na mata. B) Comunidade Guajuvira: - Impossibilidade de denncia do plantio de pinnus em reas com potencial de delimitao diante das retaliaes sofridas. C. Demarcao: 1. Demora nos procedimentos e carncia de antroplogos habilitados e comprometidos com as comunidades; 2. Necessidade de que o governo do Paran assuma e delegue ao ITCG a competncia para identificar, delimitar e titular dos territrios quilombolas; 3. A regularizao fundiria das comunidades no feita antes da criao de unidades de conservao, gerando a expulso ou srias restries no modo de vida das comunidades; 4. Falta de apoio do governo do Paran para maior agilidade e desburocratizao dos processos administrativos, abertos junto ao INCRA, para o qual deve haver devida dotao oramentria para a titulao dos territrios quilombolas, ampliao da equipe tcnica responsvel, repudiando o inchao do procedimento administrativo provocado pela IN n 57 do INCRA. 5. A partir da demarcao, exigir a servido de passagem para acesso s vias pblicas.

Comunidade Varzeo: as crianas tm que percorrer 4 km at a escola pela impossibilidade de transitar nas reas particulares. D. Reconhecimento: 1. Falta de acesso cartografia social; 2. Insuficiente aplicao, por parte dos rgos estatais, dos dispositivos legais que amparam a autodefinio, o autoreconhecimento e a demarcao dos territrios das comunidades quilombolas; 3. Ausncia de regulamentao na forma de lei estadual das deliberaes do decreto n. 4887; 4. Carncia de polticas pblicas especficas para as comunidades respeitando sua cultura e forma de organizao, articulando aes de educao, sade, esporte, cultura, implantando telecentros tnico culturais e criando um canal de informao de fcil acesso das comunidades para que seja publicizada a aplicao dos recursos. 5. Dificuldade de acesso ao Poder Pblico local. PAUTAS DE REIVINDICAO 1) Proteo da reproduo social. 2) Participao das comunidades quilombolas nos conselhos das Unidades de Conservao em vistas a possibilidade de manejo que garanta a produo e reproduo cultural das comunidades. 3) Livre acesso s reas dos parques a fim de garantir o exerccio de diretos polticos, o acesso sade, educao, etc. 4) Reassentamento das famlias expulsas quando da delimitao do Parque das Laurceas (encaminhamento junto ao ITCG). 5) Titulao pelo Estado das reas pblicas (Gleba E) em favor das comunidades quilombolas. 6) Dilogo com a Fora Verde para que fiscalize as atividades que efetivamente degradam a natureza, garantindo a segurana das comunidades locais que por elas so vitimadas. 7) Capacitao de pessoas das comunidades como agentes ambientais. 8) Elaborao de planos de manejo contemplando as prticas das comunidades quilombolas. 9) Garantia de acesso s polticas pblicas de sade, educao, energia eltrica. 10) Integrar a atuao dos rgos de terras do Estado de So Paulo e Paran. 11) Fiscalizar o plantio de pinnus e outras atividades que dificultam a futura desapropriao da rea e prejudicam a ocupao pela comunidade (analisar a possibilidade da propositura de Ao Civil Pblica ou Tutela Inibitria). 12) Polticas pblicas de desenvolvimento sustentvel em reas quilombolas. 13) Aumentar a condio de acesso das comunidades ao CAOPJDC e s promotorias locais. 14) Garantir as servides de passagens para as comunidades quilombolas. 15) Viabilizar o acesso das comunidades quilombolas ao Poder Pblico local, a fim de garantir o cumprimento de polticas pblicas implementadas pelo municpio (exemplo: transporte escolar) 3

16) Elaborar estudo tendente a relativizao da interpretao das normas ambientais em relao s comunidades quilombolas. 17) Melhorias das estradas e vias de acesso. 18) Estmulo s prticas culturais de matriz africana; 19) Sensibilizao de autoridades pblicas. 20) Criao da poltica estadual de CT. 21) Garantia dos hbitos tradicionais. Comunidades Faxinalenses A. Meio ambiente: 1. Necessidade de medidas socioambientais operativas que contemplem a conservao da natureza em associao efetiva com direitos territoriais das comunidades tradicionais, visto que grande parte das reas de preservao de matas nativas e recursos naturais no Estado do Paran so as ocupadas pelas comunidades tradicionais; 2. O ICMBIO deve bancar, de modo prioritrio, os estudos necessrios para a criao de Reserva de Desenvolvimento Sustentvel, bem como deve disponibilizar os tcnicos; 3. Necessidade de criao de uma estrutura estadual da Comisso Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais; 4. Ausncia de averiguao por parte do poder pblico das denncias socioambientais apontadas no DOSSIE e em audincias dos anos de 2007 e 2008; 5. Combate dos crimes ambientais causados pelo agronegcio, os quais ameaam os faxinais, por parte da Fora Verde; 6. Problema no investimento do ICMS ecolgico, o qual no repassado para o benefcio das comunidades tradicionais em reas de unidades de conservao; 7. Efetivao urgente pelo IAP do procedimento operacional padro (POP). 8. Instituio por parte do IAP de uma equipe exclusivamente responsvel por acompanhar os faxinais no PR 9. Formalizao e elevao no IAP da condio de departamento para diretoria socioambiental; 10. Intermediao, por parte do IAP, na negociao do decreto estadual que regulamenta a Lei 15.673/2007. 11. Desmatamento, matana de animais, envenenamento dos rios, plantao de pinnus por terceiros, o que desagrega a comunidade. Tal situao acompanhada da omisso do IAP; 12. Dificuldade e morosidade no procedimento de reconhecimento das ARESURs junto ao IAP; 13. Promoo pelo IAP de aes para a formao de agentes fiscais da comunidade, para atuao diretamente na fiscalizao dos territrios tradicionalmente ocupados, garantindo as condies mnimas de trabalho (infra-estrutura); 14. Aceleramento da execuo dos convnios protocolados pelas comunidades faxinalenses no IAP e na SEMA; 15. As ARESURs, quando no h organizao comunitria, pode gerar conflitos e no assegurar preservao da cultura;

B.

Criminalizao:

1. As autoridades policiais tm exercido violncia fsica e simblica para com as comunidades; 2. Vulnerabilidade diante das ameaas ao territrio e s comunidades pelos proprietrios vizinhos; 3. Atuao inadequada dos agentes da fora verde nas fiscalizaes com meios grosseiros de revista, intimidando moradores; C. 1. 2. 3. 4. 5. Reconhecimento: Necessidade da cartografia social; Ameaas ao territrio pelos proprietrios vizinhos; Autoridades pblicas despreparadas; O Plano Nacional para Comunidades Tradicionais no eficaz; O Cdigo Florestal no considera a diversidade cultural, revelia dos direitos garantidos pela Constituio e pela Conveno OIT 169; 6. Invaso do territrio pelo agronegcio; 7. Dificuldade de acessar crdito fundirio. 8. Demora na regulamentao da Lei 15.673. 9. Dificuldades no reconhecimento estatal dos faxinalenses, que so tratados como pequenos agricultores, com os mesmos programas; 10. Critica a realizao de assentamentos tradicionais em reas faxinalenses, quando existem outras alternativas como RDS, REDEX. PAUTAS DE REIVINDICAO 1) Proteo da reproduo cultural. 2) Trabalhar para mais acordos comunitrios e organizao, para que o municpio repasse os recursos do ICMS para aes em benefcios da comunidade; 3) Retomada do processo de regularizao da comunidade Sete Saltos de Baixo, a qual j perdeu mais de metade de sua rea. Houve pedido de arquivamento do processo de regularizao pela prefeitura, sem consulta comunidade; 4) Verificar a possibilidade de criao de leis municipais para destinao dos recursos do ICMS ecolgico; 5) Necessidade de criao dos Conselhos das ARESUR; 6) Necessidade de criao de uma Poltica Estadual para Comunidades Faxinalenses; 7) Maior divulgao das leis sobre faxinalenses nos rgos governamentais; 8) Necessidade de utilizao das categorias que os prprios faxinalenses empregam para fazer seu mapeamento, para que sejam reconhecidos pelo Estado; 9) Discutir a possibilidade de utilizao do ICMS para desapropriao de terras para faxinais, com criao de RDS. 10) Criao dos conselhos municipais, com representantes das comunidades; 11) Maior mobilizao das comunidades; 12) Considerar outras possibilidades, como RDS; 13) Designao de tcnicos da ICMBIO para constituir as RDS; 14) Fortalecimento das comunidades no mbito municipal; 15) Constituio de um fundo municipal, com parte do ICMS ecolgico, para desapropriao de terras para faxinais, com RDS, ou mesmo com recurso do Fundo Estadual de Meio Ambiente/FEMA. 16) Realizao por parte do IAP e do ITCG dos laudos ambientais, antropolgicos, sociais, econmicos, fitoterpicos, fundirio visando a defesa coletiva das identidades dos faxinais. 5

17) Disponibilizao pelo IAP de equipamentos GPS e de treinamento, para que os faxinalenses se instrumentalizem no controle de seus territrios tradicionais, 18) Reconhecimento dos hbitos como a criao de animais soltos e uso coletivo da terra; 19) Garantia das atividades de subsistncia tradicionalmente praticadas (roas, extrativismo, pesca, criaes e outros) junto com o reconhecimento dos territrios; 20) Sensibilizao das autoridades pblicas sobre a realidade das comunidades faxinalenses; 21) Efetivao do Plano Nacional para Comunidades Tradicionais; 22) Crtica ao Cdigo Florestal, o qual no considera a diversidade cultural, revelia da Constituio e da Conveno 169 da OIT; 23) Conscientizao da necessidade de que as ARESURs tenham organizao comunitria, pois, caso contrrio, surgem conflitos e no assegurada a preservao da cultura; 24) Crtica realizao de assentamentos tradicionais em reas faxinalenses, quando existem outras alternativas como RDS, REDEX; Comunidades de Pescadores Artesanais A. Meio ambiente: 1. Necessidade de medidas socioambientais operativas que contemplem a conservao da natureza em associao efetiva com direitos territoriais das comunidades tradicionais, visto que grande parte das reas de preservao de matas nativas e recursos naturais no Estado do Paran so as ocupadas pelas comunidades tradicionais; 2. Impedimento imposto pelo IBAMA de corte de madeira nativa para reforma e construo das casas da comunidade costeira em parques, no entanto, h flexibilizao para as pousadas. 3. Impedir a explorao turstica e especulao imobiliria nas ilhas que foram transformadas em parques; 4. Problema no investimento do ICMS ecolgico, o qual no repassado para o benefcio das comunidades tradicionais em reas de unidades de conservao; 5. Reviso das exigncias do governo aos pescadores artesanais ao solicitarem licenas de pesca de determinadas espcies de camaro, garantindo que no perodo defeso as comunidades recebam o auxlio do governo (como o seguro desemprego), independentemente do tipo, documentao, tamanho e tempo de uso das embarcaes. No perodo destinado pesca, a licena dever ser feita coletivamente. 6. Apoio do governo do Estado solicitao dos pescadores artesanais pela revogao da IN n 29 do Ministrio do Meio Ambiente, a qual regulamenta a pesca artesanal no Paran, porm ameaa diretamente os costumes e praticas tradicionais de pesca. 7. No pagamento das indenizaes referentes ao acidente ocorrido com a Petrobrs em 2001; 8. Necessidade de abertura do canal boguau que d acesso a Superagui, na Ilha das Peas. 9. Necessidade de coleta de lixo nas comunidades de pescadores artesanais nas ilhas alm de projeto para destinao dos resduos de pescado. 10. Criao de uma RESEX Marinha em Superagui; 11. Criao do Grupo de Trabalho dos Pescadores Artesanais (Fora verde, IAP, ICMBio); 6

12. Rastreamento da pesca industrial pelo IAP; B. Participao 1. Promoo pelo IAP de aes de formao de agentes fiscais da comunidade, para que atuem diretamente na fiscalizao dos territrios tradicionalmente ocupados, garantindo as condies mnimas de trabalho (infra-estrutura); 2. Criao de reservas de uso sustentvel e/ou extrativistas marinhas pelo ICMBIO nos territrios tradicionalmente ocupados por pescadores artesanais, desenvolvendo e/ou apoiando estudos necessrios, envolvendo a comunidade no processo; 3. Necessidade de audincia pblica sobre a questo da implementao do projeto de oleodutos de escoamento de petrleo do pr sal na ilha do Maciel e comunidades adjacentes, que at ento no foram informadas do projeto; 4. Necessidade de participao nas audincias pblicas do projeto REBIMAR; 5. Viabilizao de condies financeiras, tcnicas e jurdicas para a participao dos pescadores artesanais nos certames de concesso de parques aqucolas; 6. Necessidade de participao efetiva nos conselhos de gesto de unidades de conservao; C. Reconhecimento: 1. Necessidade de realizao de cartografia social; 2. Garantia das atividades de subsistncia tradicionalmente praticadas (roas, extrativismo, pesca, criaes e outros) junto com o reconhecimento dos territrios; 3. Criao e fortalecimento das polticas pblicas para a pesca artesanal; 4. Apoio do governo na busca de reconhecimento das identidades coletivas e concesso de benefcios da previdncia social, bem como de projetos de revitalizao das culturas locais. PAUTAS DE REIVINDICAO 1) Proteo da reproduo cultural. 2) Participao popular efetiva nas definies sobre os territrios (a divulgao, diante da dificuldade de locomoo e acesso, deve ser feita pessoalmente). 3) RESEX Marinha (Reserva Extrativista). 4) Acesso a polticas sociais bsicas (educao, meios de comunicao, energia, etc). Energia eltrica: Implantao de energia eltrica nas comunidades de Puruquara, Tibicanga, Bertioga, Barra do Ararapira, Sebu, Canudal, Vila Ftima, Canal do Varadouro, Rita e Abacateiros, Pontal do Paran. Educao: Implantao do ensino fundamental das sries finais na comunidade da Barra do Ararapira como extenso de ensino do Colgio Estadual do Superagui, o qual deve ter a infra-estrutura reformada. Os contedos programticos devem ser aproximados da realidade dos pescadores. Transporte: Deve ser dragado o canal e construdo trapiches em cada local de aporte para o transporte de pessoas para acesso escola, atendimento mdico, etc. nas comunidades de Tibicanga, Sebu, Canudal, Vila Ftima, Canal do Varadouro, Rita e Abacateiros. Sade: Criao de posto de sade na comunidade de Tibicanga. Coleta de lixo: Implantao de coleta de lixo na comunidade de Barra do Ararapira e Superagui (deve ser disponibilizada tambm mquina para prensar lixo para poder

funcionar o barraco de reciclagem). Sugesto do projeto j realizado em So Paulo de troca de pilhas usadas por pilhas novas. gua: Implantao de servio de abastecimento de gua em Pontal do Paran. 5) Acessibilidade (canal Boguau). 6) Cadastramento dos pescadores artesanais e de suas embarcaes. 7) Garantia de efetiva participao dos representantes das comunidades nos conselhos das UCs. 8) Impedir a reverso dos rios em Guaratuba, que acabar com os beros de camares e peixes. 9) Capacitao continuada aos agentes fiscalizadores para abordagem adequada aos pescadores; agenda de reunies dos pescadores com os agentes, para estabelecimento de relao de reconhecimento recproco; e acesso a canal de denncias de abusos. 10) Impedir a colocao de recifes artificiais e sistema anti-arrasto (REBIMAR). 11) Elaborao de um diagnstico das caractersticas da pescaria artesanal. 12) Reviso das exigncias do governo aos pescadores artesanais na solicitao de licenas de pesca de determinadas espcies de camaro, 13) Garantia do acesso das comunidades, no perodo do defeso, aos auxlios do governo (como o seguro desemprego), independentemente do tipo, documentao, tamanho e tempo de uso das embarcaes. No perodo destinado pesca, a licena dever ser feita coletivamente. 14) Liberdade para construo e reforma de casas para moradores da ilha. 15) Criar Reserva de Uso Sustentvel no territrio dos pescadores artesanais. 16) Fiscalizao pelos rgos ambientais das embarcaes industriais maior abrangncia do PREPS. 17) Repasse do ICMS ecolgico s comunidades de pescadores artesanais. 18) Criar um mdulo policial na ilha. 19) Simplificar o mapa de bordo. 20) Sensibilizao de autoridades pblicas. 21) Criao da poltica estadual de CT. 22) Garantia dos hbitos tradicionais.