em revista

NMERO 1 - MAIO DE 2010. ANO 1 www.jusmilitaris.com.br

COM A PALAVRA, O EDITOR

Caros leitores, O lanamento da Revista Eletrnica Jus Militaris que ora se concretiza, fruto de anseio de longa data. Como se sabe, o interesse pelo estudo do direito militar brasileiro vem crescendo dia a dia, e j se pode contabilizar positivamente um aumento de Cursos de Direito que vm oferecendo a disciplina ainda que de forma optativa e, em contrapartida, um nmero cada vez maior de ps graduaes lato senso, na forma de Especializao em Direito Militar. O primeiro nmero da Revista traz artigos de juristas estrangeiros, notadamente da Espanha (Antonio Milln Garrido) , do Uruguay (Marta Iturvid Contich) e da Venezuela (Patricia Zarzalejo Leon). Por a se v a inteno de se mostrar uma viso o mais global possvel. Nesse sentido, destacamos tambm o IV Encontro Internacional de Direito Humanitrio e Direito Militar realizado na Espanha no semestre passado. O evento motivo de orgulho para os brasileiros, se levarmos em conta que a presidncia da Associao Internacional das Justias Militares est a cargo de um magistrado brasileiro, o Dr. Getlio Correa. Trazemos tambm dois artigos de juristas brasileiros, o conhecido autor Dr. Ronaldo Joo Roth, Juiz de Direito da Justia Militar do Estado de So Paulo e o Dr. Henrique Guimares Azevedo, Defensor Pblico da Unio e atuante em Porto Alegre-RS. Obviamente, o sucesso da Revista depender da acolhida que tiver por parte do pblico destinatrio, e tambm das sugestes e crticas que receberemos, visando sempre o aperfeioamento deste novo veculo de divulgao. Portanto, a manifestao dos leitores esperada e merecer toda nossa ateno. Jorge Cesar de Assis Editor Responsvel

SUMRIO
DOUTRINA NACIONAL: artigos de autores nacionais___________________________________________________PAG 3 DOUTRINA INTERNACIONAL: artigos de autores internacionais______________________________________________PAG 12

EDITORIAL
Revista Eletrnica Jus Militaris Criada em maro 2010. Editor Responsvel: Jorge Cesar de Assis Conselho Editorial: Henrique Guimares Azevedo, Mauro Maggio Sturmer e Soel Arpini Contato com o Conselho Editorial:revista@jusmilitaris.com.br Diretora de Arte e Diagramao: Jannah de Assis Ilustrao capa: Sergio Roberto Bichara

JUS MILITARIS EM REVISTA: destaques de eventos importantes do semestre anterior__________________________PAG 24

JURISPRUDNCIA EM DESTAQUE: publicao de decises importantes da rea da justia militar_____________________ PAG 25 SESSO DO LEITOR___________________________________________________________PAG 26

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DOUTRINA NACIONAL

Henrique Guimares Azevedo[2]

Exige-se, assim, uma justia especializada e destacada das demais, a fim de que os atos praticados em detrimento da administrao militar possam ser julgados dentro de uma margem reduzida de tempo, para que no venham trazer prejuzos disciplina interna e nem tampouco que a autoridade militar possa ter a sua hierarquia contestada. Maior exemplo da celeridade desejada o fato do militar que tenha contra si um processo penal militar ficar impedido de obter promoo, em anlise a contrrio sensu do disposto no art. 18, c, da Lei 5.821, de 1972[3] , tendo em vista o estreito liame paradigmtico estabelecido entre a conduta tida como crime militar e aquela disciplinarmente esperada do soldado e prevista nos regulamentos internos da Fora. Por outro lado, mostra-se de duvidvel constitucionalidade a existncia dos Conselhos Militares de Justia, com competncia para judicar na seara castrense, descritos no art. 400[4] do Cdigo de Processo Penal Militar, cuja publicao se deu no ano de 1969, formados por 04 militares, em patentes maiores do que o ru e o Juiz-Auditor Militar. A Constituio fixou a existncia da Justia Militar, art. 92, mas deixou a cargo da lei ordinria a normatizao da mesma, o que gerou a recepo formal do decreto-lei 1002/69, que criou o Cdigo de Processo Penal Militar. A mesma constituio garantiu aos juzes togados, art. 95, I, II e III[5] , as prerrogativas necessrias ao desempenho das atividades judicantes com total iseno, quais sejam: vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de vencimentos, alm da exigncia de acesso por concurso pblico. As garantias tm assim como condo conferir instituio a necessria independncia para o exerccio da jurisdio, resguardando-a das presses do Legislativo e do Executivo, no se caracterizando, pois, os predicamentos da magistratura como privilgio dos magistrados, mas sim como meio de assegurar o seu livre desempenho, de molde a revelar a independncia e autonomia do Judicirio. Hamilton, no Federalista, comparava as garantias dos juzes s do Presidente da Repblica norte-americana. Dizia que os juzes, por serem vitalcios, necessitam de garantias mais fortes e duradouras que o Presidente [6].

foto: Linusb4s/ sxc.hu

A inconstitucionalidade dos julgamentos na Justia Militar

No se pretende com as presentes linhas apontar a Justia Militar como inconstitucional. Pelo contrrio, est disposta no texto originrio da Constituio Republicana de 1988, art. 92, VI[1] , a razo pela qual mostra-se completamente desarrazoada qualquer arguio nesse sentido. A existncia da referida justia se mostra necessria pela natureza da matria que examina, sem afastar, porm, por si s, os argumentos favorveis apreciao dos crimes e questes administrativas militares pela Justia Comum, atravs da fuso das duas Cortes. Isso porque h no mundo globalizado e complexo do atual sculo da informao, questes de grandes especificidades e envergadura, as quais exigem dos magistrados vastos conhecimentos em reas muito mais distantes da jurdica, como, por exemplo, economia e finanas. A existncia da Justia Militar est muito mais voltada ligao da matria examinada com a vida militar e seus princpios fundantes, que so a hierarquia e a disciplina. Os crimes militares nada mais representam do que infraes disciplinares de maior vulto, os quais colocam em xeque os pilares castrenses.

1 Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: VI - os Tribunais e Juzes Militares; 2 Defendor Pblico da Unio 3 Art 18. O oficial ser ressarcido da preterio desde que seja reconhecido o seu direito promoo, quando: c) for absolvido ou impronunciado no processo a que estiver respondendo; 4 Art. 400. Tendo sua direita o auditor, sua esquerda o oficial de psto mais elevado ou mais antigo e, nos outros lugares, alternadamente, os demais juzes, conforme os seus postos ou antigidade, ficando o escrivo em mesa prxima ao auditor e o procurador em mesa que lhe reservada o presidente, na primeira reunio do Conselho de Justia, prestar em voz alta, de p, descoberto, o seguinte compromisso: Prometo apreciar com imparcial ateno os fatos que me forem submetidos e julg-los de acrdo com a lei e a prova dos autos. sse compromisso ser tambm prestado pelos demais juzes, sob a frmula: Assim o prometo.

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So medidas que asseguram tambm aos jurisdicionados a certeza da existncia de um Estado de Direito, no qual as normas so aplicadas independentemente das partes envolvidas no processo judicial. Ao examinar-se os Conselhos de Justia, em especial os militares que os compem, depreende-se que no h qualquer prerrogativa funcional a eles estendida, nem tampouco houve por parte da Constituio qualquer aluso possibilidade de se ter na seara castrense julgamentos por juzes sem a necessria independncia, bem como sem a admisso por concurso pblico. Ainda que a Constituio tenha denegado lei ordinria a regulao da Justia Militar, no poderia esta criar a possibilidade de uma jurisdio afastada da linhas mestras descritas na carta magna. O constituinte, sempre que desejou excees na questo jurisdicional, sobretudo nas garantias em comento e na admisso por concurso pblico, o fez de forma expressa, como no caso Tribunal do Jri, art. 5, XXXVIII[7] , e ainda no modificado art. 126[8] , que previa a figura dos juzes classistas, no mbito da Justia Laboral. O mesmo entendimento se d no tocante ao Juizado Especial ao criar os juzes leigos, art. 98, I [9] .

Mas de nada valeria tal independncia jurdica, tal independncia funcional, se os juzes no fossem cercados de reais garantias. No basta tornar a funo independente; preciso que os homens que a exeram tambm o sejam. Poder-se-ia pensar que o simples fato de ser o Juiz juridicamente independentemente seria o necessrio para que pudesse desempenhar sua funo com destemor e sem receios. Sua idoneidade moral e retido de carter far-lhe-iam respeitada a independncia. Mas, sabendo o Estado que o altrusmo no capacita ningum a administrar justia, procurou cercar os Magistrados de reais garantias, imunizando-os contra qualquer ato de coao indireta ou mesmo represlia. (...) Atentando para tais circunstncias procurou o Estado tornar realidade a sua independncia jurdica, dando-lhe garantias concretas que o tornam politicamente independente. Que garantias so essas? A vitaliciedade, a inamovibilidade e a irredutibilidade de vencimentos[10] .

Assim, se a independncia jurdica protege o Magistrado contra ingerncias de quaisquer outros rgos do prprio Poder Judicirio, com maior razo o ampara contra expanses indevidas dos demais rgos que compem os outros Poderes. Por isso dizia Hippel que o Juiz que atua conforme o dever no tem superiores no exerccio de suas obrigaes funcionais[11] .

A ausncia de garantias aos militares julgadores se mostra ainda mais grave por serem os militares representantes do ofendido na Justia Militar, ou seja, a organizao militar, cuja ressonncia das faltas cometidas reverberam nos seios dos quarteis e nos comandos, por conseguinte, colocam em detrimento os princpios pelos quais foram educados e comprometidos em defender, que so a hierarquia e a disciplina militar. Assumiram o dever de defender No exagero lembrar que os Conselhos de Julgamento na Justia Militar so competentes para deter- os pilares castren-ses. minar uma pessoa criminosa ou inocente, na quantidade Outro agravante o fato de que as decises dos Cone forma da pena, decidir pelas decises cautelares, pela selhos de Justia so revisadas por Tribunais que possuem aplicao das penas privativas de liberdade, dentre outras medidas judiciais. Os militares contam composio com maioria de militares do mais alto posto, sempre com larga maioria (4), em detrimento ao voto como, por exemplo, o STM, que constitudo por Almirantes, Brigadeiros ou Generais, alm de civis em minoria, unitrio do juiz togado. Se ao magistrado comum foi necessria a expres- os quais se cientificam das decises tomadas pelos subalsa determinao das prerrogativas com o escopo de se ternos. evitar presses externas, inclusive polticas ou de superiOra, os julgadores militares dos Conselhos de Justia ores, no caso dos militares as garantias mostram-se muito mantm-se vinculados hierarquia militar, ou seja, esto mais prementes para que possam decidir de acordo somente com a conscincia, analisando-se as provas con- subordinados administrativamente queles que iro restantes nos autos, sem qualquer tenso de se confrontar visar as decises judiciais por eles prolatadas. Assim, falta com eventuais contrariedades aos interesses da corpora- tambm a independncia jurdica. Podero sofrer de seus o e ainda dos superiores, sobretudo de um comandante superiores, ainda que de forma transversa, consequncias administrativas mxime por, eventualmente, ir de enconque foi afetado por um conduta infracional. A tranquilidade necessria aos julgadores fez com tro a alguma deciso solidificada dos Tribunais Superiores, que a Constituio assegurasse garantias que os isolas- repise-se, compostos de superiores hierrquicos. sem de qualquer possibilidade de influncia em suas decises, dotando-os de independncia poltica.
5 Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado; II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII; III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. 6 MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 15 ed. So Paulo: Atlas, 2004. p. 466. 7 reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados (...).

Ressalta-se que as Constituies italiana e alem prescreveram, de forma inequvoca, a subordinao nica dos magistrados lei .[12] Assim, mostra-se o Cdigo de Processo Penal, na parte que estabeleceu os Conselhos de Justia, no recepcionado materialmente pela Constituio Repu-blicana de 1988, pela inexistncia de conformidade dos mesmos com a iseno necessria e esperada dos julgadores, visto que as prerrogativas do art. 95 no se aplicam aos militares que os compem. possvel ainda vislumbrar a inconstitucionalidade do Conselho Militar pela ausncia de conhecimentos jurdicos dos militares julgadores, sem que tenha sido essa possibilidade excepcional, pela exigncia do concurso pblico aos magistrados, expressada no texto da Constituio. Praticam todos os atos, em igual medida e peso, dos juzes, inclusive, a difcil dosimetria da pena. Nesse contexto, conclui-se que a nica possibilidade para que a Justia Militar possa funcionar hoje concatenada com os anseios de uma constituio garantista e republicana a efetivao da jurisdio apenas pelos juzes togados, selecionados atravs de concursos pblicos, instrumentalizados com as garantias dos membros da magistratura.

8 Art. 116. A Junta de Conciliao e Julgamento ser composta de um juiz do trabalho, que a presidir, e dois juzes classistas temporrios, representantes dos empregados e dos empregadores. Pargrafo nico. Os juzes classistas das Juntas de Conciliao e Julgamento sero nomeados pelo Presidente do Tribunal Regional do Trabalho, na forma da lei, permitida uma reconduo. 9 A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro: I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau; 10 TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Processo Penal. 31 ed. So Paulo: Saraiva, 2009. p. 305/306 11 Ibidem, p. 303. 12 Art. 97, 1, da Lei Fundamental da Repblica Federal da Alemanha: os juzes so independentes e subordinados unicamente lei. Art. 104 da Constituio Italiana: a magistratura constitui uma ordem autnoma e independente de todo outro Poder.

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A vtima no auto de priso em flagrante delito e na denncia dos crimes militares

Nesse contexto, a vtima, como qualquer pessoa, tem assegurado o direito de efetuar a priso do criminoso pilhado na prtica delituosa, o que, sem dvida, poder ensejar o auto de priso em flagrante delito (art. 304 do CPP Comum e art. 245 do CPPM). De incio, h de se fazer uma distino entre o ato de priso em flagrante delito e o auto de priso em flagrante delito (APFD). No primeiro, ocorre o cerceamento de liberdade com o ato constritivo da priso; no segundo, ocorre a homologao da voz de priso, pela autoridade competente, concretizando a persecuo penal. O APFD, assim como o prprio inqurito policial militar (IPM), um procedimento persecutrio administrativo que visa a responsabilizar, na Polcia, o autor de um crime, com a vantagem da priso daquele surpreendido na prtica do crime.

DOUTRINA NACIONAL

O condutor aquele que leva o indiciado preso at a presena da autoridade e, na maioria das vezes, consiste naquele que deu voz de priso ao indiciado (ato de priso); as testemunhas so as pessoas que assistiram prtica da infrao penal ou dela souberam; e o indiciado o autor da infrao penal na Polcia. O condutor tido como uma Generalidades. Nem sempre a vtima figura como testemunha, isso porque, presenciando a prtica do fato pessoa a ser ouvida no auto de flagrante delito. H duas ou no, aquele que normalmente prende o criminoso e o hipteses: a vtima mediata e a vtima imediata. Todo crime conduz, nessa condio, presena da autoridade. tem uma vtima mediata, o Estado; porm, nem todo crime Como a Lei exige que no APFD sejam ouvidas testem uma vtima imediata, qual seja, pessoa fsica que sofre temunhas, a oitiva do condutor, quando no se confunda a ao delituosa. com a vtima, e outra testemunha acaba suprindo a referiAssim, como exemplos de crime militar da primeira da exigncia (RT 538/392, 550/332, 633/318 e 633/318). hiptese, temos: a desero, a prevaricao, a condescendnA vtima, que o sujeito passivo da infrao penal, cia criminosa etc.; e, como exemplos da segunda hiptese, pode ser confundida com o prprio condutor quando ela temos: o homicdio, a leso corporal, o roubo, etc. prende ou apresenta o autor do crime perante a Polcia Pois bem, partindo dessa premissa, verificamos que Judiciria, comum ou militar. surgem questes envolvendo a vtima na fase pr-processuNa sistemtica do Cdigo de Processo Penal Militar al, que abordarei a seguir; dentre elas, a sua oitiva no auto (CPPM), a vtima est inserida dentre as pessoas que prode flagrante e sua existncia na denncia. duzem provas, ou atos probatrios (Ttulo XV, Captulo O Estado tem o dever de prestar segurana pblica IV, artigo 311), e esta singularidade alcana os atos perse(art. 144 da CF) e igualmente persecuo penal (art. 129 cutrios praticados na Polcia (art. 301). da CF), garantindo a qualquer pessoa a possibilidade de prender o criminoso na prtica de crime, e determinando, s Pois bem, assim pertinente se fazer duas indagaes iniautoridades policiais e seus agentes, esse dever (art. 301 do ciais sobre a vtima: a primeira se ela, no sendo o condutor, deve ser ouvida no APFD; e a segunda, se ela deve CPP Comum e art. 243 do CPPM). ser arrolada como testemunha pelo Ministrio Pblico na denncia.
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Ronaldo Joo Roth Juiz de Direito da Justia Militar do Estado de So Paulo e membro da Academia Mineira de Direito Militar

Como dispe a lei, o APFD impe um rol de pessoas a serem ouvidas, dentre elas: o condutor, as testemunhas e o indiciado.

foto: Vera Kratochvil

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No h dvida alguma de que, existindo a vtima, imediata, esta deve ser ouvida sempre que possvel na persecuo penal, tanto na fase policial como em Juzo, porquanto ir produzir elementos probatrios sobre a infrao penal que sofreu. Bem assim, dispe o CPPM que atribuio do encarregado do IPM ouvir o ofendido (art. 13, alnea b, do CPPM), isso sempre que possvel, obviamente. No entanto, no APFD no h previso expressa para a oitiva do ofendido (art. 245 do CPPM), enquanto na fase processual, sempre que for possvel, h disciplina sobre as formalidades de sua oitiva (art. 311/313). Da cabe a seguinte indagao: a vtima deve ser ouvida no APFD ou isso medida discricionria do presidente do auto, visto que naquele h explicitao to somente da necessidade de oitiva do condutor, testemunhas e do indiciado? Por outro lado, h a obrigatoriedade da qualificao do ofendido na denncia, sempre que possvel (art. 77, alnea d, do CPPM), mas no h obrigatoriedade expressa de arrol-lo para ser ouvido, diferentemente do que ocorre com as testemunhas (art. 77, alnea h, do CPPM). Ento, h de perguntar: deve o Ministrio Pblico arrolar a vtima para ser ouvida no processo, ou isso fica ao discriciona-rismo do Juiz? Verifica-se, por lgica, que no foi inteno do legislador no prever a obrigatoriedade da oitiva da vtima, imediata, no APFD, e no processo-crime, por meio da denncia, isto porque doutro modo houve determinao expressa para aquela ser ouvida na persecuo penal, tanto na fase da Polcia como em Juzo.

Veja, por exemplo, que pode ocorrer, num crime de leses corporais, de tentativa de homicdio etc., o fato de a vtima, embora existente quando do APFD lavrado contra o indiciado, estar internada devido aos ferimentos sofridos ou sem condies de ser ouvida. Logo, surge aqui impedimento natural, dentre outros, para sua oitiva naquele procedimento, devendo, no entanto, tal fato ser registrado no relatrio a ser realizado pela autoridade de Polcia Judiciria Militar (art. 27 do CPPM), o que permitir ao Ministrio Pblico apreciar a situao, determinando providncias. Quanto ao processo-crime, a aparente omisso do legislador em no determinar expressamente, como elemento da denncia, a oitiva do ofendido, pode ser suprida: a) de forma implcita, diante de sua qualificao na prpria pea; b) pela meno expressa de seu nome na denncia como informante, conforme leciona JULIO FABBRINI MIRABETE[1] ; c) por constar parte do rol de testemunhas, como leciona GUILHERME DE SOUZA NUCCI. [2] De toda forma, entendo que cabe ao Ministrio Pblico provocar a oitiva da vtima, nada obstando de o prprio Juiz, verificando a ausncia de tal pedido, ouvi-la como de interesse do Juzo. Ocorre que, como se sabe, vtima no testemunha, da no devendo ser computada no rol de testemunhas limitado na denncia, por lei, para cada procedimento ordinrio e especial.

Essa ordem, portanto, no pode ser inobservada, sob pena de viciar o procedimento e determinar o relaxamento da priso. Assim, como afirma DANIELA CRISTINA RIOS GONALVES, o auto de priso em flagrante delito uma pea formal que possui requisitos ad solemnitatem, que so indeclinveis pelo presidente do auto para assegurar a legalidade do ato.[4] Com a maestria de sempre, FERNANDO DA COSTA TOURINHO FILHO, lembrando a lio de J. Frederico Marques, leciona:

(...) Considerando que tal inverso atinge a plenitude e a liberdade do interrogatrio do indiciado, no temos nenhum temor de proclamar que a mesma invalida e torna nulo o auto de priso em flagrante. A avaliao da fundada suspeita de ser o autuado o autor da infrao h de ser feita sempre dando oportunidade de este falar ao final. O que a lei estabeleceu que ... se as provas forem falhas, - como ensina Cmara Leal no justificando fundada suspeita de culpabilidade, a autoridade, depois da lavratura do auto de priso em flagrante, far pr o preso em liberdade.

Veja que a vtima, diferentemente da testemunha, no presta compromisso legal para depor e nem responde pelo delito de falso testemunho (art. 346 do CPM), ficando isenta de resposta se a pergunta puder incrimin-la, ou seja, estranha ao processo (art. 313 do CPPM), havendo disciplina legal distinta para ambas. A vtima, como se disse, o sujeito passivo do crime, ao passo que a testemunha a A omisso aparente da obrigatoriedade da oitiva da pessoa que sabe dizer algo sobre o fato delituoso. vtima no APFD no impedimento para sua oitiva, como Para TALES CASTELO BRANCO, a rigor a sabido, at porque aquele segue a mesma disciplina do IPM (art. 12, alnea c, do CPPM), no que lhe for aprovei- vtima tambm uma testemunha, embora dispensada tvel, e at pode substitu-lo (art. 27 do CPPM). Logo, se do compromisso legal de dizer a verdade, se referindo no IPM, que o menos, h obrigatoriedade da oitiva da norma do art. 201 do CPP Comum.[3] vtima, quando possvel, no APFD, que o mais, certo Outra questo que decorre no APFD sobre a vtima que tambm h a obrigatoriedade daquela oitiva, quando em relao ordem de sua oitiva, uma vez que aquele isso tambm for possvel. procedimento estabelece que apresentado o indiciado autoridade de Polcia Judiciria Militar, esta ouvir o condutor e as testemunhas que o acompanharem, bem como o indiciado, havendo, portanto, uma formalidade a ser observada e uma ordem taxativa por parte da lei (art. 245 do CPPM e art. 304 do CPP Comum).
1 Julio Fabbrini Mirabete, Direito Processual Penal, Atlas, 1993, pg. 366. 2 Guilherme de Souza Nucci, Manual de Processo Penal e Excecuo Penal, RT, 2008, pg. 219. 3 Tales Castelo Branco, Da priso em flagrante, Saraiva, 1988, pg. 96. 4 Daniela Cristina Rios Gonalves, Priso em Flagrante, Saraiva, 2004, pg. 78. 5 Fernando da Costa Tourinho Filho, Processo Penal, Volume 3, Saraiva, 1993, pgs. 392/393. 6 Fernando da Costa Tourinho Filho, Op. cit. pg. 398.

Essa posio tambm vem defendida por JORGE CESAR DE ASSIS: Se a vtima ouvida antes do condutor ou depois do acusado, temos que o auto de priso em flagrante invlido, devendo a priso ser imediatamente Ento, h de se perguntar se existe uma ordem para relaxada.[8] a vtima ser ouvida no auto de flagrante: antes do conduNo h dvida de que a vtima, ao ser ouvida antes tor, antes das testemunhas, aps as testemunhas e antes do indiciado, ou aps o indiciado? Essa ordem pode acarretar das testemunhas, permitir esclarecimentos sobre a atuao criminosa que sofreu com maiores detalhes, os quais a nulidade do auto de flagrante? podero ser robustecidos pelas testemunhas, da existir Note-se que essa questo pragmtica e tem inteira uma lgica jurdica que permite essa alterao.Todavia, utilidade no APFD militar, pois, como se disse anterior- como a ordem de oitiva no APFD sacramental, havendo mente, esse procedimento normalmente substitui o IPM omisso quanto oitiva da vtima, h de prevalecer, a meu (art. 27 do CPPM); logo, nele que a vtima deve ser ou- ver, a lgica legal, a qual impe que a vtima seja ouvida antes do indiciado e aps as testemunhas. vida, visto que no haver IPM para tanto. Como o condutor o primeiro a ser ouvido, e depois as testemunhas e, por ltimo, o indiciado, cremos que, por uma questo de lgica, a vtima deva ser ouvida aps as testemunhas e necessariamente antes do indiciado, sob pena de se viciar o APFD, o que ser causa do relaxamento da priso do indiciado. Parece-me que a no observncia dessa sequncia fere requisito insanvel, tornando viciado o APFD; portanto, autoriza infirmar o auto de flagrante, independentemente de seu aproveitamento probatrio sequencial para embasar a denncia.

No obstante as lies da jurisprudncia, entendemos que, se a priso em flagrante possui carter excepcional, pois amplia o poder estatal de supremacia, em detrimento do direito de locomoo, sem as formalidades processuais do prvio controle jurisdicional, evidente que as normas formais impostas autoridade administrativa so indeclinveis: trata-se de requisitos ad sollemnitatem cuja razo de ser se encontra na excepcionalidade do poder conferido referida autoridade[5]. E acrescenta: de se ponderar que toda priso deve ser precedida da ordem escrita da Autoridade competente. O flagrante, por razes j esclarecidas, constitui uma exceo. O legislador, entretanto, para evitar abusos e descomedimentos das Autoridades, mormente policiais, que, em regra, lavram os autos de priso em flagrante, estabeleceu uma srie de formalidades que devem ser observadas, e nessas formalidades reside a garantia do cidado. Trata-se de formalidades ad sollemnitantem, a ausncia de qualquer desses requisitos pode levar o Magistrado a relaxar a priso. As formalidades estabelecidas em lei para o flagrante constituem, inegavelmente, elemento essencial da regularidade do ato, em virtude de ser a priso, principalmente aquela de que se cuida, medida excepcional. [6](...)

O TJM/SP, enfrentando a matria no HC n. 1.837/07, 1 Cmara, Rel. Evanir Ferreira Castilho, decidiu que a nica proibio, quanto ordem da oitiva no APFD, a vtima ser ouvida aps o indiciado, com a seguinte ementa: O artigo 245 do CPPM, ao elencar os declaratrios que devem compor o Auto de priso em Flagrante, somente fez referncia expressa seqncia: condutor, testemunhas e indiciado. Ante a omisso legal quanto ordem de oitiva da vtima, conclui-se que esta no pode ocorrer aps a do indiciado, em respeito ao primado constitucional da ampla defesa. Qualquer outra inverso irrelevante, e todo rigor que se queira impor constitui excesso de formalismo.[7]

Assim, somente aps ouvidos o condutor, as tesNo tocante hiptese de a vtima ser ouvida aps o temunhas e ofendido, nessa ordem, que o indiciaindiciado, vale a lio de TALES CASTELO BRANCO: do poder ser interrogado, assegurando-lhe melhores condies de responder a inteireza da imputao que recai sobre sua pessoa. Nesse sentido:
7 Apud Jorge Csar de Assis, Cdigo de Processo Penal Anotado, Volume 2, Juru, 2008, pg. 245 8 Jorge Csar de Assis, Op. cit. pg. 90.

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DOUTRINA INTERNACIONAL

O auto de priso em flagrante, consoante preceitua a lei adjetiva penal, obedece a uma seqncia obrigatria e ditada pela lgica. Por primeiro ouvido o condutor, depois as testemunhas e a vtima, se encontrada, e por fim o indiciado. indispensvel que esta seja o derradeiro a falar no auto e sua manifestao ser balizada pelo que afirmaram as testemunhas e o ofendido (GN) (RT 489/380).

No se deve olvidar que a priso em flagrante delito uma das formas de priso cautelar que no depende do provimento jurisdicional para ser realizada; mas sua permanncia, sim . Como ensinam ADA PELLEGRINI GRINOVER, ANTONIO MAGALHES GOMES FILHO e ANTONIO SCARANCE FERNANDES: para que possa subsistir, exige obedincias s formalidades previstas em lei, que representam, em ltima anlise, a garantia do cidado contra possveis abusos cometidos em nome da represso dos delitos. Existem particularidades no APFD e na denncia com relao vitima que no podem ser olvidadas, impondo-se sua oitiva na fase policial e em Juzo. Na segunda hiptese (denncia), deve haver provocao do Ministrio Pblico ou, na ausncia dessa, iniciativa do prprio Juiz, no processo-crime. Na Polcia, quando do IPM, sempre que possvel a oitiva da vtima dever ocorrer, consoante dispe o CPPM (art. 13). No entanto, no APFD, embora omissa essa exigncia e havendo uma ordem a ser obedecida, entendo que necessria oitiva da vtima; todavia, esta no pode ocorrer de forma aleatria, pois no deve ocorrer nem antes da oitiva do condutor e muito menos depois da oitiva do indiciado, sob pena de invalidao do APFD e relaxamento da priso, mas necessariamente, desde que possvel, aps as oitivas das testemunhas, sob igualmente nulidade do feito. Esse posicionamento tambm atende parte da doutrina que reconhece que a inverso da ordem de oitiva no auto de flagrante delito induz nulidade do auto como pea coativa ambos com base na RT 489/380.

Foto: site Guardia Civil

Note-se que a desobedincia da ordem taxativa das oitivas no APFD estabelecida pelo legislador, diante da formalidade exigida para aquele ato constritivo, torna a priso abusiva, isso diante da frmula essencial prevista em Lei, reclamando uma consequncia nos termos do artigo 500, IV, do CPPM. Essa viso garantista aquela que melhor se harmoniza sacramentalidade do APFD, de forma a permitir que o Juiz, reconhecendo vcios extrnsecos ou intrnsecos naquela pea inquisitorial, ante a desobedincia da ordem das oitivas dos personagens que iro sustentar a imputao e autorizar a priso do indiciado, infirme-a, evitando-se a priso abusiva.

EL RGIMEN PENAL Y DISCIPLINARIO DE LA GUARDIA CIVIL TRAS LA LEY ORGNICA 12/2007, DE 22 DE OCTUBRE Antonio Milln Garrido Universidad de Cdiz (Espaa)

I. LA GUARDIA CIVIL COMO INSTITUTO ARMADO DE NATURALEZA MILITAR La Constitucin espaola no contiene ninguna referencia expresa a la Guardia Civil, aunque, de hecho, la excluye de las Fuerzas Armadas, integradas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire (art. 8.1), rompiendo as con la tradicin marcada por la Ley constitutiva del Ejrcito de 1878, la adicional de 1889, la Ley de 15 de marzo de 1940, que reorganiza la Guardia Civil y su Reglamento de 23 de julio de 1942. El artculo 104, por su parte, se limita a sealar que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad colectiva y que una ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

9 Ronaldo Joo Roth, A justificativa para a manuteno da priso em flagrante delito, Revista Direito Militar, AMAJME, 2007, n 63, pgs. 10/16. 10 Ada Pellegrini Grinover, Antonio Magalhes Gomes Filho e Antonio Scarance Fernandes, As nulidades no processo penal, RT, 2010, pg. 265. 11 Fernando da Costa Tourinho Filho, Processo Penal, Saraiva, 1993, pg. 393. 12 Ada Pelegrini Grinover, Antonio Scarance Fernandes e Antonio Magalhes Gomes Filho, Op. cit. pg. 268.

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Con ello y en la medida en que otros preceptos prevn la posibilidad de Cuerpos sometidos a disciplina militar (arts. 28.1 y 29.2), la Constitucin dej sin restringir prcticamente el mbito normativo de disponibilidad que fuese el legislador postconstitucional el que determinase el sistema o modelo policial. En efecto, dentro del marco constitucional espaol, era posible y lo es el encuadramiento de la polica en un nico cuerpo, al estilo anglosajn, o su estructuracin en dos cuerpos, uno de los cuales podra quedar sometido a disciplina militar. Esta ltima posibilidad generalizada en nuestro entorno sociopoltico: Francia, Blgica, Italia, Portugal, Grecia ha sido la acogida por el legislador espaol. La adopcin del modelo policial latino o dualista, apuntado ya en la derogada Ley 6/1980, de 1 de julio, por la que se regulan los criterios bsicos de la Defensa nacional y la Organizacin militar y presente en la legislacin castrense de dicha dcada, fue definitivamente acogido por la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que atribuye tal condicin al Cuerpo Nacional de Polica nacido de la integracin de los Cuerpos Superior de Polica y de Polica Nacional y al Cuerpo de la Guardia Civil: el Cuerpo Nacional de Polica, que es un Instituto armado de naturaleza civil, dependiente del Ministro del Interior, y la Guardia Civil, que es un Instituto armado de naturaleza militar, dependiente del Ministro del Interior en el desempeo de las funciones que esta Ley le atribuye, y del Ministro de Defensa en el cumplimiento de las misiones de carcter militar que ste o el Gobierno le encomienden (art. 9.). La naturaleza militar del Cuerpo de la Guardia Civil determina su estructura jerrquica segn los diferentes empleos, doble dependencia y estatuto mixto (arts. 13 y 14). Esta concepcin de la Guardia Civil ha sido ratificada por la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, segn la cual, es un Instituto armado de naturaleza militar, dependiente del Ministro del Interior en el desempeo de las funciones que se le atribuyen por la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y del Ministro de Defensa en el cumplimiento de las misiones de carcter militar que se le encomienden (art. 23). La Guardia Civil aparece, en suma, configurada como un Cuerpo, con estructura militar, integrante de las Fuerzas de Seguridad del Estado que, en la medida en que se le atribuye naturaleza dual, puede participar, en sus cometidos castrenses, del rgimen propio de las Fuerzas Armadas. Al respecto, segn el Tribunal Constitucional, no cabe decir que la Constitucin establezca,

como dos bloques institucionales rgidos e incomunicables, los incluidos en los artculos 8 y 104, pues el propio texto constitucional prev y permite (arts. 28.1 y 29.2) la existencia de Institutos armados y de Cuerpos sometidos a disciplina militar distintos a las Fuerzas Armadas (Sentencia 194/1989, de 16 de no-viembre). II. DE LA DEPENDENCIA DEL RGIMEN JURDICO DE LAS FUERZAS ARMADAS A LA AUTONOMA NORMATIVA DEL CUERPO DE LA GUARDIA CIVIL No obstante la explcita conformacin constitucional de la Guardia Civil como un cuerpo policial, en un primer momento se mantuvo su integracin sustancial en las Fuerzas Armadas sobre la base de la naturaleza militar del Instituto. As, la derogada Ley 17/1989, de 19 de julio, reguladora del rgimen del Personal Militar Profesional, estableca cmo los miembros de la Guardia Civil, por su condicin de militares, estn sujetos al rgimen general de derechos y obligaciones del personal de las Fuerzas Armadas, a las leyes penales y disciplinarias militares, as como a su normativa especfica (art. 4.3). Esta dependencia del rgimen jurdico de las Fuerzas Armadas fue justificada por la doctrina (vid., entre otros, ROJAS CARO, 1987:5751, MANZANO SOUSA, 1989:4769 y MARTN VICENTE, 1990:187-209) y avalada por la jurisprudencia, que destac cmo, en aquel marco normativo, los miembros de la Guardia Civil estaban sujetos al rgimen general de los militares, del que forman parte las Reales Ordenanzas [], pues en ellas se definen las obligaciones y derechos de los miembros de la Institucin militar (Sentencia del TS de 12 de marzo de 1990). Consecuencia de lo anterior era que a los miembros de la Guardia Civil se aplicase, en toda su extensin, tanto el Cdigo penal militar (L. O. 13/1985, de 9 de diciembre) como la Ley de rgimen disciplinario de las Fuerzas Armadas (L. O. 12/1985, de 27 de noviembre). Tal situacin, especialmente tras la promulgacin de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, no resultaba admisible por cuento en ella se desconoca la prioritaria condicin policial que en nuestro Ordenamiento se atribuye a la Guardia Civil. As, respecto al rgimen disciplinario, la normativa especfica del Instituto no poda seguir siendo el rgimen disciplinario militar vigente para las Fuerzas Armadas, sino una normativa propia que sin perjuicio de los particularismos derivados de la naturaleza militar conferida al Cuerpo se inspirase, como para las restantes Fuerzas de Seguridad, en unos principios acordes con la misin fundamental que la constitucin les atribuye (cfr. MILLN GARRIDO, 1992:24).

Surgi, de esta forma, con impulso definitivo del Tribunal Constitucional (Sentencia 194/1989, de 16 de noviembre), la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio, del rgimen disciplinario de la Guardia Civil, que, pese a sus limitaciones, constituy un primer paso en la lgica autonoma normativa de este Instituto. El segundo paso vino dado por la Ley 17/1999, de 18 de mayo, de rgimen del Personal de las Fuerzas Armadas, que, en lugar de incluir en su mbito de aplicacin a la Guardia Civil, previ para la misma una ley especfica (art. 1.3), que fue la an vigente Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil. Estos pasos supusieron, sin embargo, unos avances ms formales que de ndole sustancial, porque, en definitiva, la nueva normativa, tanto disciplinaria como de personal, segua las pautas del rgimen militar, olvidando la prioritaria naturaleza policial de la Guardia Civil. Y, en otro orden, los miembros del Instituto seguan sometidos, en toda su extensin, al rgimen penal militar. Ha sido en 2007 cuando, a travs de las Leyes Orgnicas 11 y 12 de dicho ao, ambas de 22 de octubre, se ha modificado materialmente el marco normativo estatutario y funcional de la Guardia Civil, alterando su rgimen penal y disciplinario. La Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, dota al Instituto de un estatuto de sus integrantes en el que, segn el mismo legislador, se acompasan los valores y pautas propios de un Instituto armado de naturaleza militar con el desenvolvimiento diario de unas funciones bsicamente policia-les ligadas a la problemtica de una sociedad dinmica, innovadora y celosa de sus derechos democrticos como es la Espaa del siglo XXI. Como novedad ms significativa, se reconoce el derecho de asociacin de los miembros de la Guardia Civil, que se har efectivo a travs de unas entidades cuya finalidad principal es la satisfaccin de los intereses sociales, econmicos y profesionales de sus asociados y la realizacin de actividades sociales que favorezcan la eficiencia en el ejercicio de la profesin y la deontologa profesional de sus miembros. Por su parte, la Ley Orgnica 12/2007, de 22 de octubre, aplicando los criterios estatutarios de la disposicin anterior, modifica sustancialmente los regmenes penal y disciplinario de la Guardia Civil. A estos dos relevantes rdenes normativos me refiero a continuacin.

III. LA APLICACIN A LA GUARDIA CIVIL DEL CDIGO PENAL MILITAR La Ley Orgnica 12/2007, de 22 de octubre, ha puesto fin a la inclusin general de los miembros de la Guardia Civil en el mbito material objetivo del Cdigo penal militar. Para ello, su disposicin adicional 4. ha incorporado al Cdigo punitivo castrense un artculo 7 bis, segn el cual, las disposiciones de este Cdigo no sern de aplicacin a las acciones u omisiones de los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil en la realizacin de los actos propios del servicio que presten en el desempeo de las funciones que, para el cumplimiento de su misin de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, les atribuya en cada momento la normativa reguladora de dicho Instituto, aadindose, sin embargo, que lo anterior no ser aplicable a los miembros de la Guardia Civil en tiempo de guerra, durante la vigencia del estado de sitio, durante el cumplimiento de misiones de carcter militar, o cuando el personal del citado Cuerpo se integre en Unidades militares. Esto es, a partir de ahora y de acuerdo con la naturaleza dual de la Guardia Civil, se distingue segn sus miembros desempeen funciones policiales o, por el contrario, desarrollen actividades militares, para slo en este segundo caso sometrseles al rgimen punitivo castrense. La aplicacin, pues, del Cdigo penal militar a la Guardia Civil se reduce a los cuatro indicados supuestos previstos en el prrafo segundo de su artculo 7 bis, que merecen una, al menos sucinta, referencia. 1. Tiempo de guerra El tiempo de guerra comprende por as determinarlo expresamente el artculo 14 del propio Cdigo penal militar el perodo de tiempo que comienza con la declaracin formal de guerra, al ser decretada la movilizacin para una guerra inminente o con la ruptura generalizada de las hostilidades con potencia extranjera, y termina en el momento en que cesen stas. Se trata de una situacin de hecho consistente en un conflicto armado entre dos o ms partes beligerantes. El comienzo puede ser en cualquiera de las formas indicadas, no siendo necesario que la guerra haya sido formalmente declarada con arreglo a las normas de Derecho internacional. Su trmino viene marcado por el cese de las hostilidades, independientemente de que medie convenio, tratado o armisticio. El tiempo de guerra es, en definitiva, una situacin fctica a la que se anudan efectos jurdicos como el ahora analizado: la aplicacin del Cdigo penal militar a los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil.

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IV. EL RGIMEN DISCIPLINARIO DE LA GUARDIA CIVIL El actual rgimen disciplinario de la Guardia Civil es el contenido en la Ley Orgnica 12/2007, de 22 de octubre, que, a diferencia del rgimen anterior, parte de un modelo autnomo en el que, sin perjuicio de la estructura militar del Instituto, se tutelan prioritariamente sus funciones policiales como Cuerpo de Seguridad del Estado. En estos supuestos que son los normales del Instituto carece de sentido mantener ilcitos disciplinarios estrictamente militares que no ofrecen relevancia alguna en la actuacin diaria de la Guardia Civil o sanciones tpicamente castrenses, como el arresto, ciertamente gravosas y de difcil justificacin fuera de las Fuerzas Armadas. La supresin de tales figuras disciplinarias y la admisin del recurso judicial contra las sanciones impuestas por infracciones leves prohibido hasta ahora por la legislacin militar conforman un modelo riguroso, especfico y garantista que, sin duda, es el adecuado en la actuacin cotidiana de la Guardia Civil. No obstante, por su naturaleza dual y segn hemos visto, a la Guardia Civil pueden encomendrsele funciones militares. A tales supuestos se refiere el artculo 15.1 de la Ley 2/1986, de 13 de marzo (en redaccin dada por la disposicin adicional 6. de la Ley 12/2007, de 22 de octubre), segn el cual, cuando la Guardia Civil acte en el cumplimiento de misiones de carcter militar o cuando el personal de dicho Cuerpo se integre en Unidades militares, resultar de aplicacin el rgimen disciplinario de las Fuerzas Armadas. Respecto al cumplimiento de misiones de carcter militar y a la integracin en Unidades militares, vale lo ya expuesto en el apartado anterior, tratndose de supuestos en los que, por las funciones desempeadas y por su mismo encuadramiento, el Guardia Civil queda sometido al rgimen penal y disciplinario propio de las Fuerzas Armadas. Lo que resulta difcil de justificar es que, en este punto, el legislador no haya incluido, como en el orden penal, el tiempo de guerra y el estado de sitio como supuestos en los que a los miembros de la Guardia Civil resultar de aplicacin el rgimen disciplinario de las Fuerzas Armadas. Teniendo en cuenta que, en tiempo de conflicto blico y durante la vigencia del estado de sitio, las actuaciones de la Guardia Civil sern sustancialmente militares (coordinadas por el Consejo de Defensa Nacional y bajo la dependencia del Ministro de Defensa), no parece acertado mantener, para los miembros del Instituto, el mismo rgimen disciplinario tutelador de sus actividades policiales en pocas de normalidad constitucional.

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V. CONCLUSIN La Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, ha comportado una reforma tan trascendente como necesaria para reconocer plenamente, en el plano normativo, la especificidad del Cuerpo de la Guardia Civil, que, con estructura militar, desarrolla normalmente funciones policiales y de seguridad y slo en situaciones especiales cometidos de naturaleza castrense. En atencin a esta naturaleza dual, el legislador ha distinguido la actividad normal u ordinaria de la Guardia Civil, que debe estar regida por una normativa propia y autnoma, de los supuestos excepcionales (tiempo de guerra, vigencia del estado de sitio, cumplimiento de misiones de carcter militar o integracin personal en Unidades de las Fuerzas Armadas), en los que ser de aplicacin la legislacin militar. Con ello se reconoce plena autonoma normativa al Cuerpo de la Guardia Civil como Instituto armado de estructura militar integrante de las Fuerzas de Seguridad, al que, sin perjuicio de sus funciones en el mbito castrense, se dota de un rgimen propio cuyo objetivo no puede ser otro, como advierte el propio legislador, que la preservacin de los valores esenciales del servicio a los ciudadanos, la garanta de la convivencia democrtica y la defensa de la legalidad.

DOUTRINA INTERNACIONAL

Tte. Cnel. (JM) Dra. Marta ITURVIDE CONTICH

LA JUSTICIA PENAL MILITAR EN LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY Desde los orgenes de nuestra historia, la Justicia Militar ha constitudo una jurisdiccin espedial e independiente del Poder Judicial. Regulada constitucionalmente desde 1934 y por los Cdigos Penal Militar, de Organizacin de los Tribunales Militares y de Procedimiento Penal Militar aprobados en el ao 1943 y vigentes hasta la fecha con algunas modificaciones, sus disposiciones contemplan una Justicia Militar compuesta actualmente por los Jueces Sumariantes, los Juzgados Militares de Instruccin, los Juzgados Militares de Primera Instancia, un Supremo Tribunal Militar, todos con jurisdiccin nacional, y la Suprema Corte de Justicia (mximo rgano del Poder Judicial) integrada con dos miembros militares, las Fiscalas Militares y las Defensoras Militares Letradas de Oficio.

BIBLIOGRAFA - Manzano Sousa, M. (1989): Conflictos de jurisdiccin en la aplicacin del rgimen disciplinario de las Fuerzas Armadas a la Guardia Civil, en Revista General de Derecho (Valencia), nms. 538-539. - Martn Vicente, M. A. (1990): Caracterizacin jurdica de la Guardia Civil, en Revista Espaola de Derecho Militar (Madrid), nm. 55, t. I. - Milln Garrido, A. (1992): Rgimen disciplinario de la Guardia Civil, Trotta, Madrid. - Rojas Caro, J. (1987): El fuero procesal de los miembros de la Guardia Civil, en Revista General de Derecho (Valencia), nms. 517518. - Serrano Alberca, J. M. (1988): La definicin de tiempo de guerra, en Comentarios al Cdigo Penal Militar, coord. por R. Blecua Fraga y J. L. Rodrguez- Villasante y Prieto, Civitas, Madrid.

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Administrativa y presupuestalmente depende del Ministerio de Defensa Nacional (Poder Ejecutivo), en tanto mantiene dependencia jurisdiccional con la Suprema Corte de Justicia integrada, rgano competente para resolver los recursos de casacin y revisin que se interponen contra las sentencias definitivas de segunda instancia dictadas por el Supremo Tribunal Militar. Este ltimo es un rgano compuesto por cinco miembros denominados Ministros, debiendo ser dos de ellos del Ejrcito, un miembro de la Fuerza Area y un miembro de la Armada, todos Oficiales Superiores o Generales, y un letrado civil con rango y sueldo de Coronel o un militar letrado Oficial Superior. En el caso de que el procesado sea de la Armada o de la Fuerza Area, el Tribunal elimina por sorteo uno de los titulares del Ejrcito y se reemplaza por el miembro de la Armada o de la Fuerza Area que integre la lista de Conjueces, usndose tambin el mtodo de sorteo. La Presidencia del Supremo Tribunal Militar corresponde al Ministro superior en grado. Los miembros de dicho Tribunal duran cinco aos en sus funciones, pueden ser reelectos y son nombrados por el Poder Ejecutivo con la venia del Senado o de la Comisin Permanente. Este rgano colegiado conoce en segunda instancia y en relacin de las apelaciones de los fallos definitivos e interlocutorios que se eleven de los Juzgados Militares de Primera Instancia; en consulta de todos los autos de sobreseimiento y de las sentencias de primera instancia no apeladas; ejerce la superintendencia directiva, correccional y consultiva sobre todas las funciones de la Justicia Militar; resuelve contiendas de competencia que ocurran entre los Jueces Militares entre s; y otorga las libertades condicional y anticipada. Si la contienda ocurriere entre los Jueces Militares y Ordinarios, resuelve la Suprema Corte de Justicia integrada con sus miembros militares. A diferencia de lo que sucede actualmente en la Justicia Ordinaria, en que un solo Juez conoce y ju-zga al infractor (procesa y condena), en la Justicia Mi-litar los Jueces Militares de Instruccin, cuyos titulares son designados por el Supremo Tribunal Militar, son quienes instruyen todos los sumarios por delitos militares, hasta ponerlos en estado de acusacin y completan o prosiguen los presumarios que inicien los Jueces Sumariantes. Estos ltimos son Oficiales previamente designados en cada Unidad del Ejrcito, Armada o Fuerza Area por el Jefe de la Unidad, Instituto o Reparticin, cuya intervencin se limita a reunir los datos esenciales del delito a fin de que no se malogre la indagatoria y cesa cuando se presenta el Juez Militar de Instruccin. Los Jueces Militares de Primera Instancia, por su parte, tambin designados por el Supremo Tribunal Militar, son los que conocen y sentencian en todos los procesos militares

que les remiten los Jueces Militares de Instruccin una vez concluso el sumario (etapa de plenario). Entienden adems como Jueces de apelacin de los incidentes nacidos ante los Jueces Militares de Instruccin y en la etapa de ejecucin. En la Ley de Defensa Nacional que se aprobara en el mes de setiembre en nuestro pas -aunque an no se ha producido su entrada en vigencia- se introducen importantes modificaciones respecto a la Justicia Penal Militar y una nueva concepcin de esta jurisdiccin, cuyos aspectos fundamentales se concretan en los siguientes: En primer trmino, dejar de constituir una jurisdiccin especial e independiente del Poder Judicial, para integrar dicho Poder del Estado, conjuntamente con la jurisdiccin ordinaria. En efecto, el artculo 27 de la Ley de Defensa Nacional mencionada, establece: El Poder Judicial ejerce la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin militar a que se refiere el artculo 253 de la Constitucin de la Repblica. En segundo lugar, se seala en el 3er. inciso de la disposicin referida, que la competencia de la Jurisdiccin Militar, conforme a lo dispuesto por el artculo 253 citado, se mantendr exclusivamente para los delitos militares y al caso de estado de guerra.

Por el Cdigo Penal Militar vigente, son tambin competencia de la jurisdiccin militar, ciertos delitos comunes que, cometidos por militares en determinadas circunstancias, se consideran delitos militares. La nueva Ley prev adems en la disposicin siguiente, que slo podrn ser sujetos activos de un ilcito militar los militares, excluyndose a los civiles, los cuales de acuerdo a lo que establece el actual Cdigo Penal Militar, pueden ser juzgados en la rbita castrense cuando intervienen como coautores o cmplices de un delito militar cometido por militares, o como autores de un delito militar. Y agrega, repitiendo el precepto constitucional, que los delitos comunes cometidos por militares en tiempo de paz, cualquiera sea el lugar donde se cometan, estarn sometidos a la Justicia Ordinaria. Por ltimo y como disposicin transitoria se dispone que hasta tanto no se implemente el traslado efectivo de funciones, se mantendrn en plena vigencia las normas contenidas en los Cdigos Penal Militar, de Organizacin de los Tribunales Militares y de Procedimiento Penal Militar, con las excepciones respecto al sujeto activo del delito militar y a la competencia de la Jurisdiccin Militar reducida a los ilcitos estrictamente militares, que se expresaron anteriormente. El Supremo Tribunal Militar elev oportunamente y previo a la aprobacin de la nueva Ley de Defensa Nacional, un Proyecto de redaccin alternativo de los artculos citados precedentemente.

Dicha propuesta, sin afectar los principios orientadores del texto legal en consideracin, consisti, esencialmente, en: 1. Mantener la Jurisdiccin Penal Militar limitada exclusivamente al conocimiento y juzgamiento de los delitos denominados en doctrina estrictamente militares. Esto es, derivar la competencia en el juzgamiento de todos los delitos comunes considerados militares en virtud de lo que dispone el artculo 59 del Cdigo Penal Militar, a la Justicia Penal Ordinaria. 2. Integrar el Poder Judicial. En su mrito, la Justicia castrense dejara de ser una jurisdiccin independiente y especial, dando lugar como en muchos pases del mundo a la unidad de jurisdiccin, integrando el Poder Judicial, sin perjuicio de mantener si bien no su especialidad, s su especificidad. A tales efectos y a fin de continuar con esta referida especificidad jurisdiccional, se propuso mantener el actual sub-escalafn Justicia Militar de sus funcionarios, dependiendo a los solos efectos adminstrativos y presupuestales del Ministerio de Defensa fensa Nacional, y jurisdiccionalmente de la Suprema Corte de Justicia. .

Esta solucin, con las variantes propias de la idiosincracia nacional, es de aplicacin en pases tales como Espaa y Chile 3. Limitar la competencia de la Justicia Militar a los delitos militares cometidos por militares, impidindosele el juzgamiento de civiles, de cuyos delitos slo podr conocer la Justicia Ordinaria. Recapitulando, podemos decir que en este momento la jurisdiccin militar se encuentra en un perodo de transicin y en un estado de expectativa respecto a su definitiva reestructuracin. Si bien permanece en vigencia la normativa que rigi esta jurisdiccin desde su creacin como especial e independiente del Poder Judicial, ya fue aprobada aunque an no entr en vigencia- la Ley de Defensa Nacional que, como expresramos, unifica las jurisdicciones dentro del Poder Judicial, con todo lo que ello implicar estructural y funcionalmente. En virtud de esta nueva concepcin de la jurisdiccin castrense y de la evolucin que ha acaecido en nuestros das, tanto en la sociedad toda como en la militar, y de la normativa penal y procesal, es inminente una modificacin o mejor an, una actualizacin de nuestros Cdigos Militares que, como dijimos al comienzo, fueron promulgados en el ao 1943. Para ello, por Resolucin Ministerial de se-tiembre del corriente ao, se cre una Comisin presidida por el Sr. Ministro de Defensa Nacional e integrada entre otros miembros de dicha Secretara de Estado y de la Justicia Militar, por la suscrita- a efectos de redactar los Cdigos Penal Militar, de Organizacin de los Tribunales Militares y del Proceso Penal Militar. Esta Comisin ya ha empezado a funcionar, encontrndose abocada a los cometidos dispuestos, mediante la elaboracin de una normativa que en funcin de lo establecido respecto a la Justicia Militar en la nueva Ley de Defensa Nacional, actualice el Derecho Penal y Procesal Penal Militar, as como la organizacin y competencia, a la luz de las noveles disposiciones. Para ello y fundamentalmente, creemos que es necesario una nueva y moderna definicin de delito militar, as como de cada una de las tipificaciones que se considerarn tales, en mrito a las reales y concretas vivencias que acontecen en la vida sujeta a la subordinacin y regulada por la obediencia y la disciplina; teniendo en consideracin, los especiales deberes a los que est sujeto quien reviste estado jurdico militar, pero a su vez, contemplando los derechos y garantas que le asisten, como militar, como ciudadano y por sobre todo, como hombre.

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21 DOUTRINA INTERNACIONAL
UMA NOVA VISO AOS CONSELHOS DE JUSTIA NA VENEZUELA

Na Venezuela, os Tribunais Militares formam parte do poder judicirio e so considerados tribunais especiais para processar e julgar os militares. Esses Tribunais so regidos por juzes (que so oficiais) militares das Foras Armadas pertencentes ao quadro complementar, que so incorporados quando aprovados por concurso pblico. Eles so incorporados para servirem na rea jurdica e podem ser designados tambm para formarem os Conselhos que processam e julgam os militares em seus crimes. No h Conselho Misto como o existente no Brasil, que coaduna a sabedoria do juiz-auditor (civis que possuem faculdade de Direito e que atuam como juizes nos Conselhos) e os demais juzes militares (militares que no possuem faculdade de Direito, porm so exmios conhecedores da vida de caserna).

Patrcia Zarzalejo Len Advogada com Ps-graduao em Direito Militar, Gama Filho-Praetorium (em curso), Capito de Fragata da Marinha da Republica Bolivariana da Venezuela, aluna da EGN (Escola de Guerra Naval).

O Cdigo da Justia Militar publicado na [1] Gazeta Oficial N 5.263, de 17 de setembro de 1998, o instrumento legal que promove a justia para a manuteno da ordem e a disciplina nas Foras Armadas Nacionais na Repblica Bolivariana da Venezuela, com a finalidade de impulsionar a eficincia e efetividade na jurisdio militar. Entretanto, com a promulgao da Constituio da Repblica Bolivariana da Venezuela (CNRBV) no ano de 1999, grande parte dos artigos do supramencionado diploma castrense no foram recepcionados pela constituio. A Lei no contemplou a incluso de militares leigos (sem faculdade de Direito) como possveis integrantes de um tribunal misto e continuou com os juzes militares (bachareis em Direito) em seus tribunais colegiados, que atualmente continuam cumprindo essa funo. O artigo 261 da Constituio da Repblica Bolivariana da Venezuela, estabelece: A jurisdio penal militar parte integrante do Poder Judicirio, e seus juzes sero selecionados por concurso. Seu mbito de competncia, organizao e modalidades de funcionamento sero regidos por um sistema acusatrio de acordo com o artigo 10, previsto no Cdigo Orgnico da Justia Militar. A comisso de delitos comuns, violaes de direitos humanos e crimes de lesa humanidade, ser julgados pelos Tribunais Ordinrios.[2] A competncia dos Tribunais militares se limita aos delitos de natureza militar. A lei regular o relativo s jurisdies especiais e competncia, organizao e funcionamento dos Tribunais, enquanto no estiver previsto nesta Constituio. Expressa taxativamente que a jurisdio penal militar parte integrante do Poder Judicirio; por isso que foi reformado o Cdigo da Justia Militar no ano de 1998, para adaptar o procedimento penal ao sistema acusatrio e deixar para trs o sistema inquisitivo. Em 2005, cria-se o Circuito Judicial Penal Militar para o Direito Processual Penal Militar e seus tribunais se adaptam estrutura que prev o Tribunal Supremo de Justia[3] . Ainda que fossem iniciadas as mudanas para adaptar a Justia Militar ao mandato da ordem Constitucional, os Tribunais de Julgamento continuariam constituindo seus Conselhos apenas por militares profissionais da rea do direito, excluindo a participao dos militares leigos que no possuem conhecimento de direito, mas tm ampla experincia na rea militar, tornando-se um valor agregado s decises deste Tribunal. A instituio do julgamento por militares leigos surge como uma necessidade de que a sentena penal seja ditada como colaborao de juzes acidentais, no permanentes, nem profissionais, que no formem parte da burocracia judicial, ou seja, se ocupam da administrao da justia, porm, uma vez constitudos em seus papeis de juzes do Conselho,

colaborem com sua experincia militar para se ter um julgamento mais justo e ao final do processo voltem para seus servios regulares. Por um lado, isto significa um novo conceito que consiste na adeso de um modelo concreto de ajuizamento criminal, que permite aos representantes militares co-nhecer, controlar e valorar a prova que decide o caso e por outro lado, como conseqncia necessria, que estes representantes estejam presentes durante o juzo no qual se incorporam elementos vlidos para determinar a sentena, onde se escutam todos os intervenientes do processo que pretendam influenciar na deciso. Deve-se recordar que, como j dizia Montesquieu : No se pode dar o poder de julgar a um Senado Permanente. Este o nico meio que no vincular o poder de julgar a nenhum estado e a nenhuma profisso... A incluso do sistema com a participao de leigos nos Tribunais Penais Ordinrios no foi considerada arbitraria. Essa ideia de incluso de um Conselho Misto advm dos ideais Iluministas e da Revoluo Poltica que se desenvolveram na Frana e nos demais pases europeus e americanos, entre os sculos XVII e XIX com o liberalismo burgus. Esse movimento poltico sugeria uma mudana total na administrao da justia penal. Foi na Inglaterra que se imps o sistema de ajuizamento criminal consistente no julgamento oral e o tribunal integrado por leigos; os quais, por sua vez, acidentalmente, passaram a ser obrigados a julgar sobre os conflitos penais que se apresentavam no contexto social como uma forma especfica de distribuio do poder poltico ou de organizao judicial. Na Venezuela, com o advento da constituio de 1999, surgiu a possibilidade de se adotar um sistema composto por pessoas do povo, leigos que participam dos conselhos. O legislador teve que escolher entre o sistema de jurados e o do tribunal dos leigos, sendo escolhido este ltimo por se tratar de uma opo mais justa, barata e adequada aos tempos atuais. Conseguindo uma maior celeridade processual, evitando assim, atrasos processuais que eram causados por meio da constituio dos jurados no cdigo derrogado. Como a Constituio deu margem aplicao de pessoas do povo integrando um tribunal misto para processar e julgar crimes comuns, poderia ser de igual modo, mas agora no por pessoas do povo e sim por militares leigos serem includos aos Conselhos que julgam crimes militares com o fim de uma sentena mais pautada na experincia de caserna que eles possuem e por juzes (bachareis em Direito) que saibam a parte da lei.

Foto: Ben Earwicker

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Para o Dr. Rincn[4], o Direito Penal Militar uma parte integrante do Direito Penal e constitui uma de sua vertentes mais importantes, um Direito Penal Especial de acordo com a Constituio, prev e sanciona nica e exclusivamente os delitos de natureza militar e se baseia e desenvolve mediante o Cdigo Orgnico da Justia Militar. Tambm assinala o autor que o Direito Penal Militar rege as relaes que tm lugar num setor da sociedade com determinadas caractersticas, como o mundo militar, que se encontra intimamente vinculado segurana e defesa nacional; aplicando os princpios constitucionais da mesma forma que aqueles que se regem pelo Direito Penal Comum. O autor afirma que o Direito Penal Militar tem que estar totalmente ajustado Constituio e no pode colidir com suas disposies, j que mesmo sendo um Direito Especial, tambm no pode se constituir numa exceo do Direito, porque todas as suas normas devem ser compatveis com a Constituio Nacional, como lei fundamental que . Para Ral Eugenio Zaffaroni[5] , segundo a citao feita por Rincn em seu texto, seria aberrante pensar que a ordem jurdica est defendida por algo que no est ligado a ele. Atravs da Gazeta Oficial 38.021, de 13 de Setembro de 2004, Resoluco N 2004-0009, 18 de Agosto de 2004, emanada da Comisso Judicial do Tribunal Supremo de Justia, se cria a Organizao Jurisdicional e Administrativa Circuito Judicial Penal Militar, o qual est abaixo do Presidente da Corte Marcial, dependendo funcionalmente da Comisso Judicial do Tribunal Supremo de Justia, a fim de garantir a autonomia dos juzes. Conforme o artigo 4 do Cdigo Orgnico Processual Penal, e administrativamente do Ministrio da Defesa, especialmente no que se refere ao pressuposto, conforme o previsto no artigo 310 da Lei Orgnica das Foras Armadas Nacionais. A organizao Jurisdicional do Circuito Judicial Penal Militar est estruturada da seguinte maneira:

A Corte Marcial que exerce funes de Corte de Apelaes e Tribunal Constitucional, com competncia a nvel Nacional, integrada por uma sala de cinco juzes (profissionais do Direito) situada na Capital da Repblica. Tribunais Militares de Controle, integrados por dezoito Tribunais . Tribunais Militares de Juzo. Tribunais de Execuo. O novo Cdigo da Justia Militar deve pautar-se nos novos critrios que a constituinte de 1999 estabeleceu para a justia militar. A democracia venezuelana requer uma justia militar que corresponda em todo seu mbito com um estado democrtico e social de direito. A palestra da advogada GUTIERREZ[6] prope que a o Estado tenha um programa poltico coerente, que implique em ratificar as fraquezas e/ou os obstculos que tm surgido na aplicao desse Direito-Dever, consagrado tanto na Constituio como no Cdigo Orgnico Processual Penal. Com a participao cidad se ativa um mecanismo de controle social na gesto pblica dos juzes, fiscais do Ministrio Pblico, Defensores Pblicos e Advogados em exerccio. A participao cidad uma garantia de decises ditadas com transparncias, imparcialidade, probidade e justia demandada pela sociedade. Da mesma forma seria a participao dos militares leigos nos Conselhos que processam e julgam os militares. Ao considerar a justia militar como jurisdio especial, surge necessariamente a manuteno da disciplina nas Foras Armadas, com o fim de dar vigncia aos critrios de independncia e soberania nacional e assegurar a integridade da mesma. evidente que a Justia Militar deve ser garantia de uma unidade militar e do sustento de seus pilares fundamentais da hierarquia e disciplina. Destarte, com a proposta de integrar a participao dos militares leigos na legislao militar, tal como a jurisdio comum fez em adotar a participao dos cidados, visto que a Constituio da Repblica Venezuelana permite tal atuao, seria de importante valia para assegurar um julgamento pautado na lei (atuao dos juzes togados) e na experincia militar (participao dos juzes leigos) finalizando uma sentena mais justa para todos os militares.

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IV ENCONTRO INTERNACIONAL DE DIREITO HUMANITRIO E DIREITO MILITAR MADRID, ESPANHA, 27 A 29 DE OUTUBRO DE 2009 O grande destaque do segundo semestre de 2009 foi a realizao do IV Encontro de Direito Humanitrio e Direito Militar, realizado entre os dias 27 a 29 de outubro, na cidade de Madrid, na Espanha. O evento foi realizado pela Associao Internacional das Justias Militares AIJM, presidida pelo Magistrado brasileiro Getlio Correa, em parceria com o Ministrio da Defesa da Espanha. O Encontro foi coordenado pelo General Francisco Javier Mata Tejada, Presidente do Tribunal Militar Central da Espanha e Vice-Presidente da AIJM para a Europa, tendo sido realizado no Centro de Estudos Superiores de Defesa Nacional, rgo do Ministrio da Defesa, contando com a participao de magistrados, promotores de justia e militares de 22 pases; e ainda com a presena do Ministro da Defesa brasileiro Nelson Jobim e da Ministra da Defesa espanhola Carme Chacon Piqueras. Vale lembrar que a AIJM foi fundada em 02 de dezembro de 2003, na cidade de Florianpolis, Brasil, durante a realizao do II Encontro Internacional de Direito Humanitrio e Militar, sendo que o Dr. Getlio Correa foi aclamado Presidente da Entidade por unanimidade e reconduzido ao cargo por ocasio do III Encontro de Direito Humanitrio e Militar realizado em Santiago, Chile, em maio de 2008, o que demonstra que o Brasil vem se mantendo na vanguarda da difuso do Direito Militar Internacional e da integrao entre pases. Visite a pgina da AIJM: www.aijm.com.br

Bandeiras das Representaes estrangeiras presentes ao Evento

Convidados e Assistentes

1 OFICIAL, Gazeta da Venezuela o correspondente ao Dirio Oficial no Brasil. 2 Tribunais Ordinrios na Venezuela so os correspondentes aos Tribunais da esfera comum no Brasil. 3 Tribunal Supremo de Justia na Venezuela corresponde ao Supremo Tribunal Federal no Brasil. 4 RINCN, Ivn Daro, ex-presidente do Tribunal Supremo de Justia da Republica Bolivariana da Venezuela. 5 ZAFFARONI, Eugenio Ral, advogado, Doutor em Cincias Jurdicas e Sociais pela Universidade do Litoral (1964), e atual Ministro da Corte Suprema de Justia da Argentina desde 2003. 6 GUTIERREZ, Miriam. Participao Cidad no ato de julgar. Tese Faculdade de Direito. Venezuela: Universidade Catlica, v.1, p.37, 2004

Mesa de abertura: Francisco J. Mata Tejada, General Presidente do Tribunal Militar Central da Espanha; Rafael Sanches Barriga Fernandes, Diretor do Centro de Estudos Superiores da Defesa Nacional da Espanha; Divar Blanco, Presidente do Tribunal supremo da Espanha; Victoria San Jos Villac, Subsecretria da Defesa da Espanha e; Getlio Correa, Juiz Presidente da Associao Internacional das Justias Militares, Brasil.

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JURISPRUDNCIA EM DESTAQUE
STM NO TEM COMPETNCIA PARA TRANCAR INQURITO POLICIAL INSTAURADO POR REQUISIO DO MINISTRIO PBLICO MILITAR

SESSO DO LEITOR
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Comentrios de Jorge Cesar de Assis

STF: COMPETNCIA CRIMINAL. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. INQURITO POLICIAL MILITAR. REQUISIO POR PROMOTOR DE JUSTIA MILITAR. MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO DA UNIO. COMPETNCIA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL PARA PROCESSAR E JULGAR EVENTUAL HABEAS CORPUS. ART. 108, I, a, c/c ART. 128, I, c, DA CF. PRECEDENTES. RECURSO PROVIDO. A 2 Turma do Supremo Tribunal Federal, em sesso ocorrida em 02.03.2010, decidiu por unanimidade da incompetncia do Superior Tribunal Militar (STM) para determinar o trancamento de inqurito policial militar (IPM) instaurado por requisio do Ministrio Pblico Militar (MPM). Na espcie, tratou-se do recurso ordinrio em mandado de segurana interposto pelo Ministrio Pblico Militar visando o reconhecimento da incompetncia do STM para determinar o trancamento de IPM instaurado por requisio do Parquet castrense . Para a Suprema Corte, como o Ministrio Pblico Militar integra o Ministrio Pblico da Unio, nos termos do disposto no art. 128, I, c da Constituio Federal compete ao Tribunal Regional Federal processar e julgar os membros do Ministrio Pblico da Unio (art. 108, I, a, CF). Assim, como j decidido pelo STF em matria de competncia para o habeas corpus, o sistema da Constituio Federal com a nica exceo daqueles em que o coator seja Ministro de Estado (CF, arts. 105, I, c e 102, I, e) o de conferi-la originariamente ao Tribunal a que caiba julgar os crimes da autoridade que a impetrao situe como coator ou paciente (CF, arts. 102, I, d, 105, I, c). (RE 141.209, rel. Min. Seplveda Pertence, DJ, 20.03.1992).

Pontuou ainda o STF que se o IPM foi instaurado por requisio de membro do Ministrio Pblico Militar, este deve figurar como autoridade coatora (RHC 64.385/RS, rel. min. Sydney Sanches, DJ 07.11.1986), cabendo ao Tribunal Regional Federal o julgamento de eventual habeas corpus impetrado contra a instaurao do inqurito. Com parecer favorvel da Procuradoria-Geral da Repblica o Supremo Tribunal Federal decretou a nulidade da deciso do STM no julgamento do HC 2007.01.034381-4/PA, em razo da sua incompetncia para processar e julgar o feito, determinando o encaminhamento dos autos ao Tribunal Regional Federal da 1 Regio, para processar e julgar o feito. O ponto a ser destacado na deciso do Supremo Tribunal Federal o da valorizao do princpio constitucional do art. 129, VIII, de que constitui funo institucional do Ministrio Pblico o poder de requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, princpio este consolidado no art. 7, II, da LC 75/1993 Estatuto do Ministrio Pblico da Unio. Ora, se o Ministrio Pblico brasileiro nele compreendido o Ministrio Pblico Militar - o promotor exclusivo da ao penal pblica, e detm o poder de requisitar IPM, parece precipitado o trancamento da investigao sem que seu legtimo destinatrio pudesse avaliar o contido nos autos daquele inqurito que ele mesmo requisitou, o que se apresenta como injustificada supresso de instncia. Independente de eventual anlise do mrito da investigao (agora a ser procedida pelo TRF), no se pode deixar de anotar que o Supremo Tribunal Federal elevou sobremaneira o aspecto competencial para anlise do pedido de habeas corpus formulado pelos indiciados. Com efeito, se o IPM for requisitado pelo promotor de justia militar, este deve figurar como autoridade coatora (e no a autoridade militar que atendeu a requisio) e assim, a anlise do ato requisitrio compete ao Tribunal a quem cabe julgar os crimes da autoridade apontada como coatora ou paciente, no caso o Tribunal Regional da 1 Regio.

A Revista Jus Militaris, com periodicidade semestral, destina-se veiculao de artigos que versem sobre direito militar ou que com tal ramo do direito tenham afinidade; bem como divulgao de lanamentos de obras sobre o direito militar; destina-se ainda divulgao de notcias sobre a justia militar e sobre as foras armadas e auxiliares. O envio e a publicao de trabalhos na Revista Jus Militaris devero atender s normas a seguir apresentadas: 1 Normas para apresentao: 1.1. Os trabalhos devero ser redigidos em portugus, contendo o mnimo de cinco (5) e o mximo de dez (10)laudas. 1.2. Os trabalhos devero ser precedidos por uma folha onde se faro constar: o ttulo do trabalho, o nome do autor (ou autores), endereo, telefone, fax e e-mail, situao acadmica, ttulos, instituies s quais pertence e a principal atividade exercida. 1.3. O encaminhamento pelo autor de texto ao Conselho Editorial da Revista Jus Militaris, pressupe a cesso de direitos autorais e autorizao para publicao do texto em meio eletrnico. 1.4. Os trabalhos devero ser enviados em arquivos no formato .doc (Word), por meio eletrnico, para o endereo <editoracao@jusmilitaris.com.br>. 1.5. As referncias bibliogrficas devem ser apresentadas de acordo com as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT (NBR 6023). 1.6. O Conselho Editorial da Revista Jus Militaris coloca-se disposio dos autores para orient-los na adequao de forma dos originais, pelo endereo eletrnico citado acima. 2 Normas editoriais para publicao: 2.1. Sero aceitos originais preferencialmente inditos ou apresentados em eventos pblicos. 2.2. Caso o artigo tenha sido publicado ou apresentado anteriormente em eventos pblicos (congressos, seminrios etc.) dever ser feita referncia publicao ou ao evento. 2.3. A remessa ou publicao dos trabalhos no implicar remunerao a seus autores ou qualquer outro encargo que possa ser atribudo Revista Jus Militaris. 2.4. Os artigos publicados pela Revista Jus Militaris podero ser reimpressos, total ou parcialmente, por outra publicao peridica da pgina Jus Militaris, bem como citados, reproduzidos, armazenados ou transmitidos por qualquer sistema, forma ou meio eletrnico, magntico, tico ou mecnico, sendo, em todas as hipteses, obrigatria a citao dos nomes dos autores e da fonte de publicao original, aplicandose o disposto no item anterior. 2.5. As opinies emitidas pelo autor em seu trabalho so de sua exclusiva responsabilidade, no representando, necessariamente, o pensamento da pgina Jus Militaris nem do conselho Editorial da Revista. 2.6. O Conselho Editorial da Revista Jus Militaris reserva-se o direito de adequar o artigo s normas disciplinadas pela ABNT, caso seja necessrio.

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Esttua comemorativa ao centenrio da cidade de Tacoma. 1884-1984. Apresentado cidade pela fundao sul de Tacoma e pelos doadores de apoio. Esttua por Larry Anderson, ilustra a volta dos soldados para casa. Tacoma uma cidade localizada no Estado americano de Washington, no Condado de Pierce.

CULTURAS MILITARES
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