LEI DE POLTICAS PBLICAS SOBRE DROGAS

Histrico das Leis sobre Drogas

LEI

N 6.368, DE 21 DE OUTUBRO DE 1976 CONSTITUIO FEDERAL/88 ARTS. 5 XLIII e 243 DECRETO N 98.961, DE 15 DE FEVEREIRO DE 1990 (EXPULSO DO EXTRANGEIRO CONDENADO POR TRFICO) LEI N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990 (CRIMES HEDIONDOS) LEI N 8.257, DE 26 DE NOVEMBRO DE 1991 (EXPROPRIAO DE GLEBAS UTILIZADAS PARA PLANTIO DE PLANTAS PSCOTRPICAS) LEI N 10.409, DE 11 DE JANEIRO DE 2002 LEI N 11.343, DE 23 DE AGOSTO DE 2006

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PRINCIPAIS INOVAES E MODELOS DE POLTICA CRIMINAL

Preveno -do uso indevido

-Represso

- produo no autorizada - ao trfico ilcito Objetivo garantir a estabilidade e o bem-estar social

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DA NORMA PENAL EM BRANCO

Norma Penal em Branco Homognea Heterognea Lei 11.343/06 e Portaria 344/98 da ANVISA

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A QUESTO DO ART. 28 E SUA NATUREZA JURDICA

Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar ser submetido s seguintes penas: I - advertncia sobre os efeitos das drogas; II - prestao de servios comunidade; III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.

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A QUESTO DO ART. 28 E SUA NATUREZA JURDICA

Crime

- RE 430.105-9-RJ Art. 28 inserido no Capitulo III do Ttulo III da Lei 11.343/06 denominado Dos crimes e das Penas Art. 28 cria novas espcies de pena originria de natureza penal, em conformidade com o art. 5, XLVI da Constituio Federal.
Art. 28.(...) I - advertncia sobre os efeitos das drogas; II - prestao de servios comunidade; III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo
6o Para garantia do cumprimento das medidas educativas a que se refere o caput, nos incisos I, II e III, a que injustificadamente se recuse o agente, poder o juiz submet-lo, sucessivamente a: I - admoestao verbal; II - multa.

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A QUESTO DO ART. 28 E SUA NATUREZA JURDICA

Art.

30 prev prazo prescricional de 2 anos para o delito do art. 28, sendo a interrupo do prazo regulada pelo art. 107 do Cdigo Penal. Estatuto da Criana e do Adolescente, art. 103

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POSSE DE DROGA PARA FINS DE USO

Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar ser submetido s seguintes penas: I - advertncia sobre os efeitos das drogas; II - prestao de servios comunidade; III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.
Crime permanente

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CONDUTA EQUIPARADA

Art. 28 1o s mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe plantas destinadas preparao de pequena quantidade de substncia ou produto capaz de causar dependncia fsica ou psquica.

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TRFICO DE DROGAS ART. 33

Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa.
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TRFICO DE DROGAS ART. 33

Ncleos 18 verbos Crime de ao mltipla ou contedo varivel. Consequncias: 1. Vrias aes no mesmo contexto ftico = crime nico 2. Vrias aes em contexto ftico distinto = vrios crimes

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TRFICO DE DROGAS ART. 33

Causas de aumento de pena (Art. 40) 1/6 a 2/3
I- a natureza, a procedncia da substncia ou do produto apreendido e as circunstncias do fato evidenciarem a transnacionalidade do delito; (Competncia da Justia Federal) II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de funo pblica ou no desempenho de misso de educao, poder familiar, guarda ou vigilncia; III - a infrao tiver sido cometida nas dependncias ou imediaes de estabelecimentos prisionais, de ensino ou hospitalares, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais, recreativas, esportivas, ou beneficentes, de locais de trabalho coletivo, de recintos onde se realizem espetculos ou diverses de qualquer natureza, de servios de tratamento de dependentes de drogas ou de reinsero social, de unidades militares ou policiais ou em transportes pblicos; IV - o crime tiver sido praticado com violncia, grave ameaa, emprego de arma de fogo, ou qualquer processo de intimidao difusa ou coletiva; V - caracterizado o trfico entre Estados da Federao ou entre estes e o Distrito Federal; VI - sua prtica envolver ou visar a atingir criana ou adolescente ou a quem tenha, por qualquer motivo, diminuda ou suprimida a capacidade de entendimento e Processo Penal Prof. Mrio Henrique Cardoso Brito determinao;

CONDUTAS EQUIPARADAS
1o Nas mesmas penas incorre quem: I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expe venda, oferece, fornece, tem em depsito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, matria-prima, insumo ou produto qumico destinado preparao de drogas; (ex. ter e acetona) II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matria-prima para a preparao de drogas;(art. 243 CF e Lei 8257/91 Expropriao integral) III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse, administrao, guarda ou vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, para o trfico ilcito de drogas. Processo Penal Prof. Mrio Henrique Cardoso Brito

INDUZIMENTO, INSTIGAO OU AUXLIO MATERIAL

2o Induzir, instigar ou auxiliar algum ao uso indevido de droga: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa de 100 (cem) a 300 (trezentos) dias-multa.

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FIGURA PRIVILEGIADA ART. 33, 3

3o Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa, sem prejuzo das penas previstas no art. 28.
Requisitos: Eventualidade Ausncia de intuito de lucro Consumo Conjunto Crime de menor potencial ofensivo
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CAUSA DE DIMINUIO DE PENA ART. 33, 4

4o Nos delitos definidos no caput e no 1o deste artigo, as penas podero ser reduzidas de um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o agente seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre organizao criminosa.
Jurisprudncia: h vrias decises indicando inconstitucionalidade da vedao da converso em P.R.D. a

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VEDAO DA LIBERDADE PROVISRIA (ART. 44)

Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 a 37 desta Lei so inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria, vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos.
STF Divergncia quanto vedao (na lei de crimes hediondos) Lei especial.

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ASSOCIAO PARA O TRFICO ART. 33

Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou no, qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 desta Lei: Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.200 (mil e duzentos) dias-multa.

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NOVA HIPTESE DE INIMPUTABILIDADE

Art. 45. isento de pena o agente que, em razo da dependncia, ou sob o efeito, proveniente de caso fortuito ou fora maior, de droga, era, ao tempo da ao ou da omisso, qualquer que tenha sido a infrao penal praticada, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
Ver art. 28, II do Cdigo Penal (Embriaguez)

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RITO PROCESSUAL
Crime do art. 28 aplicao da Lei 9.099/95 (Art. 48, 1) Suficincia do Laudo de constatao para configurao da materialidade delitiva (art. 50) Prazos do Inqurito Policial (art. 51): 30 dias se o ru estiver preso 90 dias se o ru estiver solto Duplicao do Prazo, ouvido o Ministrio Pblico Suficincia do Laudo de constatao

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RITO PROCESSUAL
10

dias para oferecimento de Denncia, pedido de diligncias ou arquivamento (art. 54); 10 dias para Defesa Prvia por escrito com indicao de at 5 testemunhas (art. 55); 5 dias para Juiz decidir sobre o recebimento da Denncia; Aglutinao dos atos em audincia: Art. 57. Na audincia de instruo e julgamento, aps o interrogatrio do acusado e a inquirio das testemunhas, ser dada a palavra, sucessivamente, ao representante do Ministrio Pblico e ao defensor do acusado, para sustentao oral, pelo prazo de 20 (vinte) minutos para cada um, prorrogvel por mais 10 (dez), a critrio do juiz.
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