Antes

da Idade Mdia no se colocou a questo da titularidade do poder. monarquias teocrticas dos faras, de Grcia e Roma, h uma aluso j origem divina do poder, uma vez que o rei considerado descendente dos deuses e portanto ele um deus.

Nas

 Com

os faras do Egipto, que eram divinizados, tinham o tratamento de Sua Santidade e usavam vrios ttulos, tal como Deus Hrus Real. Os monarcas gregos a partir do sec. III a.C. foram tidos como descendentes dos deuses. No Imprio Romano era tambm prestado culto religioso ao Imperador. Ainda hoje o Imperador do Japo considerado como revestindo carcter divino, descendente de deuses, filho do sol.

 As

coisas modificaram-se com a Idade Mdia, uma vez que as ideias de base pag, chocaram com o Cristianismo. A Idade Mdia foi uma poca dominada por um forte sentimento religioso, e obedecia ideia de que a fonte do poder reside em Deus. O seu representante na Terra o Papa, que delega tal poder no Rei ou no Imperador. Da a necessidade de o Rei ser sagrado pelo Papa. Nesta teoria todo o poder vem de Deus.

 Os

governantes so directamente escolhidos por Deus, governam pela graa de Deus. poder um dom divino concedido a certas pessoas, dado possurem um certo carisma. no fundo pessoas que obtiveram determinados feitos, o que os tornou carismticos aos olhos dos demais.

So

 Deus

ao criar o mundo criou as leis para a governao deste, e s excepcionalmente intervm para as modificar. poder vem de Deus para a sociedade que depois o confia aos governantes. previu desde logo a designao dos governantes.

Deus

Entretanto, na Idade Mdia, tornou-se corrente a ideia de que a fonte do poder temporal era o povo. O fundamento da autoridade poltica residia num contrato de submisso pelo qual o povo voluntariamente institua um poder que o regesse. Surgiram assim as teorias contratualistas do pactum subjectionis, doutrinas estas que eram reforadas por uma passagem do Corpus Iuris Civilis (sec. XII) relativa Lex Regia com a qual se pretendia provar que o Imprio Romano tivera uma base contratualista, o povo teria transferido todo o seu poder para o povo.

 Reforou-se

assim a ideia de que o povo que conferia o seu poder e autoridade aos governantes. Mesmo que estes tivessem obtido o poder mediante conquista ou acto de violncia s o consentimento popular, expresso ou tcito, podia legitim-lo. Para uns o pacto era irrevogvel e para outros era revogvel, pelo seu titular.

povo detm o poder e transfere-o para o monarca atravs de um pacto de sujeio. transferncia pode ser definitiva e irrevogvel passando o governante a exercer o poder por direito prprio ficando superior ao povo. assim s monarquias absolutas.

Esta

Chega-se

povo limitava-se a conceder o uso ou exerccio do poder, mas reservava para si a raiz da autoridade, permanecendo assim superior ao monarca. Quando este no respeitasse as clusulas contratuais, podia dep-lo. Fio esta corrente que justificou a revolta contra os reis, a sua deposio e at o tiranicdio, da que os seus seguidores fossem designados como monarcmanos.

 Por

fora do iluminismo, movimento cultural que, nasce na Inglaterra e na Holanda, nos fins do sculo XVII, e se estendeu durante o sculo seguinte a todo o mundo ocidental, preconizando o progresso da cincia, a destruio de dogmas, o predomnio da razo, comeou a fazer-se a apologia de governos minoritrios.

 As

massas populares seriam incultas e ignorantes, vivendo naquilo que se chama obscurantismo, da que no poderiam participar no governo j que a sua aco seria nefasta aos seus prprios interesses. Assim, o poder caberia minoria esclarecida, detentora da moderna cultura e capaz de implantar as reformas exigidas pelo progresso da cincia. Esta doutrina favoreceu o poder absoluto dos monarcas.

Sustenta-se nas obras de Montesquieu e Locke e tem por fundamento a liberdade fundamental qual dado um contedo preciso. A liberdade individual concebida como a zona de autonomia do indivduo perante o estado. O estado deve limitar-se a um papel geral e restrito assegurar a paz e a ordem pblica. O poder poltico deve ser organizado de modo a no atentar contra a autonomia individual. Devem ser criadas formas de limitar o seu poder (do Estado), como a separao de poderes, a descentralizao, controle da constitucionalidade e outras. A lei deve ser expresso da razo. Deve ser produto da vontade nacional.

titular da soberania a Nao, como uma entidade abstracta distinta do conjunto dos cidados.

 Se

a soberania cabe Nao, e esta uma entidade abstracta, deve exercer o poder atravs de representantes, mas que representam toda a Nao e no aqueles que o elegeram (mandato no imperativo).

A soberania pertence Nao que uma entidade abstracta, como tal necessrio que os eleitores designem representantes, mas o que importa que sejam designados os rgos e no a forma como se delega. Assim, os eleitores no exercem um direito mas antes uma funo: eles exprimem a vontade nacional. Essa funo pode ser exercida por uma parte dos cidados sufrgio restrito. A Nao pode atribuir tal funo apenas queles que acha mais dignos de a representar, tornando-o: Capacitrio, o direito de voto cabe apenas aos que tm certo grau de instruo; Censitrio, s podem votar aqueles que pagam certos impostos.

 Conduz

irresponsabilidade dos representantes. Eles no podem receber mandatos precisos (mandato no imperativo), no podem ser directamente controlados pelos eleitores, no podem assim ser desalojados dos cargos que ocupam. O mandato irrevogvel. Os elementos fundamentais so: mandato representativo; voto como dever-funo sufrgio restrito; mandato irrevogvel.

democracia tem por fundamento o contrato social e a noo de igualdade. Todos os cidados so iguais, cada um aliena os seus direitos a favor da sociedade e participam assim igualmente na vontade geral, e mesmo os que no participam devem submeter-se porque s por engano que esto contra. Temos assim a soberania popular, segundo a qual o poder cabe ao povo, cabendo a cada elemento uma parcela da soberania.

- O povo titular da soberania exercer, tanto quanto possvel, o poder segundo formas de democracia directa. E em caso de impossibilidade o poder poder ser confiado a representantes que devem ser eleitos por sufrgio universal, sendo responsveis perante o povo que representam e podendo ser destitudos do cargo que ocupam mandato imperativo, porque tm de cumprir tarefas impostas pelo eleitorado e revogvel.

2 - Como cada cidado titular de uma fraco de soberania, deve eleger os seus representantes. a teoria do eleitorado direito, que leva ao sufrgio universal, em que todos os cidados gozam do direito de voto. O sufrgio universal pode contudo ser desigualitrio, assim. - com o voto mltiplo, em que certos eleitores podiam votar em vrias circunscries; - o voto plural, que confere a certos eleitores vrios votos geralmente em funo da fortuna; - o voto familiar, que confere ao chefe de famlia um nmero de votos proporcional ao tamanho da famlia.

3 - O poder poltico encontrando as suas origens no povo e sendo exercido pelo povo no h necessidade de limitaes porque ele nunca ser desptico. Para Rousseau qualquer lei que o povo em pessoa no tenha ratificado nula. Os deputados no so representantes, mas comissrios de modo que no podem decidir nada definitivamente, se o povo deve estar presente na criao de uma lei, deve tambm estar presente no criar da lei suprema. De um modo geral, as Constituies combinam elementos de soberania nacional e popular.

 Foi

teorizada no sc. XIX, na Alemanha, no positivismo normativo. Sendo o povo um simples elemento do Estado, este que o titular do poder soberano, no fazendo sentido falar do povo como seu titular, porque este no tem razo de ser antes do Estado e da Constituio. O Estado uma entidade autnoma, no depende da vontade dos homens. Defendida com base no positivismo, no foi consagrada especificamente em nenhuma Constituio.

 Na

tese da soberania popular marxista, o poder constituinte cabe aos detentores dos meios de produo, que formam a classe dominante, do ponto de vista econmico. Insere-se nas teorias de governo minoritrio para as quais o titular do poder constituinte uma minoria de cidados definida por critrios de natureza ideolgica, intelectual, econmica ou social.

O problema da titularidade do poder constituinte s pode ter hoje uma resposta democrtica. S o povo entendido como sujeito constitudo por pessoas pode decidir ou deliberar sobre a conformao da sua ordem politco-social. S o povo real concebido como comunidade aberta de sujeitos constituintes que entre si contratualizam, pactum e consentem o modo de governo da cidade tem o poder de disposio e conformao da ordem politcosocial.

 Consagra

fundamentalmente a tese da teoria da soberania popular, no entanto contm tambm elementos prprios da soberania nacional (o que se deve ao seu carcter compromissrio).

 No

artigo 1 , a meno vontade popular; No artigo 2, a soberania popular; O artigo 3, refere que a soberania reside no povo; O artigo 108 que a soberania pertence ao povo; O artigo 10 consagra o sufrgio universal; O artigo 115 apresenta resqucios de democracia directa;

 No

artigo 114 representativo;

consagra

sistema

No

artigo 152, n, um imperativo e irrevogvel.

mandato

no

As formas de exerccio do poder constituinte so condicionadas pelas estruturas econmicas, politicas e sociais dominantes em cada sociedade e em cada momento histrico. So ts as formas de exerccio de poder constituinte. Democrtica O povo exerce o poder intervindo directamente ou indirectamente na feitura da Constituio; Ditatorial ou autocrtica o poder exercido por um indivduo ou por um grupo de indivduos; Mista ou pactuada em que a Constituio resulta de acordo ou pacto entre o monarca e o povo (ou seus representantes).

 Representativa

o poder constituinte cabe ao povo que elege os seus representantes que reunidos em assembleia (assembleia constituinte) vo elaborar a Constituio; Directa o texto constitucional elaborado por uma assembleia formada por todos os cidados eleitores, pelo povo sem mediao de quaisquer representantes; Semidirecta ou referendria o texto constitucional elaborado por um rgo eleito e em seguida submetido aprovao popular.

 Monocrtica

quando o poder exercido por um s indivduo: Monrquica, quando o monarca que d ou outorga uma Constituio; Bonapartista , quando esse indivduo um ditador que elabora a Constituio em nome do povo.

a)

B)

 Autocrtica,

quando o poder exercido por um grupo de indivduos, por um governo de facto ou revolucionrio (aquele que ascende ao poder por meios inconstitucionais) e que o podem fazer a ttulo prprio ou em nome do povo, invocando o princpio democrtico.

 Plebiscito

misto de bonapartismo ou e democracia. A Constituio elaborada por um indivduo e submetida a aprovao popular. Constituies pactuadas misto de democracia e monarquia. A Constituio resulta de um acordo entre a Assembleia representativa e o monarca. Outras formas so tambm possveis, pode o acordo ocorrer entre o monarca e uma autoridade no monrquica ou revolucionria.

 Hetero-constituies

so aquelas que so elaboradas fora do estado em que vo vigorar, caso das elaboradas para vigorar em territrios coloniais. A partir do momento em que estes Estados se convertem em soberanos a sua validade passa a fundar-se no poder constitucional local.

 As

Constituies nascidas de uma forma democrtica de exerccio do poder constituinte tm um contedo democrtico. Constituies nascidas de uma forma ditatorial de exerccio do poder constituinte podem ter um contedo ditatorial (bonapartista) ou democrtico.

As