A POLTICA E A LEGISLAO SOBRE DROGAS

SEMANA NACIONAL SOBRE DROGAS JUNHO DE 2011

BALTAZAR RODRIGUES NOGUEIRA CONSELHEIRO MEMBRO DO CEPD-PI

... preciso descentralizar a ao em nvel municipal, permitindo a conduo local das atividades de reduo da demanda, devidamente adaptadas realidade de cada municpio. Para isso, deve-se fortalecer as estruturas do Sistema NacionalSobre drogas, especialmente as estaduais, que, nesse contexto, configuram os grande braos do Sistema..
( Trecho da Mensagem Presidencial ao Congresso Nacional 17 Fev 2003 )

III FRUM NACIONAL SOBRE DROGAS

= FRUNS REGIONAIS PRELIMINARES =
So Luis = 22/24 Set 04 =

Manaus = 13/15 Out 04 =

Salvador = 8/10 Set 04 =

Campo Grande = 27/29 Out 04 =

FRUM NACIONAL

Braslia 24/26 Nov 2004

So Paulo = 25/27 Ago 04 = Florianpolis = 11/13 Ago 04 =

AS DROGAS NO MUNDO Prevalncia anual de uso de substncias (UNODC World Drug Report 2005) psicoativas em nvel global

% da populao ( 15 a 64 anos)

60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 5% 0% lcool tabaco

Drogas Lcitas

Drogas Ilcitas

NO BRASIL
Segundo Levantamentos da SENAD / CEBRID (1):
O uso na vida (exceto lcool e tabaco) de 22,8% 12,3% so dependentes de lcool e 1,2% de maconha

Dos estudantes da Rede Pblica de Ensino (2):

3,2 % fizeram uso frequente de maconha 41,2% (entre 10-12 anos) j usaram lcool
(1) (2)

II Levantamento Nacional Domiciliar sobre o uso de drogas no Brasil SENAD/CEBRID 2005 V Levantameto Nacional Sobre o Consumo de Drogas entre Estudantes da Rede Pblica do Brasil SENAD/CEBRID 2004

SENAD / GSI / PR

I e II LEVANTAMENTO NACIONAL DOMICILIAR

DEPENDNCIA (%)
(Fonte: CEBRID . 2001 e 2005)

LCOOL

TABACO

MACONHA

2001 2005

11,2 12,3

9,0 10,1

1,1 1,2
(Fonte: CEBRID /UNODC)

COCANA / USO NO ANO (%)

Uso no ano

Brasil

Alemanha Chile

UK

PERU Argentina

EUA

Espanha

0,7

1,0

1,8 2,2 2,2

2,6

2,8

3,0
SENAD / GSI

DECLARAES EMANADAS DA XX ASSEMBLIA GERAL / ONU (Jun 1998) E REVISADAS EM VIENA (Mar 2009)

= mesmo sem serem instrumentos jurdicos, representam um compromisso moral para a comunidade internacional =

Responsabilidade compartilhada, ao invs de pases

produtores, consumidores e de trnsito
Poltica

Abordagem equilibrada da problemtica das drogas, com

igual nfase reduo da oferta e da demanda

Princpios Diretores / Reduo da Demanda de Drogas

Necessrio intensificar esforos na reduo da demanda,

provendo recursos adequados adversas do abuso de drogas

nfase na preveno do uso e reduo das consequncias

Medidas de Fomento da Cooperao Internacional

Orienta aes de cooperao internacional com

respeito ao trfico, controle de precurssores e compartilhamento de dados, inclusive sobre lavagem de dinheiro
SENAD / PR

SENAD / GSI

FRONTEIRAS COM: 1 1
3 MAIORES PRODUTORES DE COCANA DO MUNDO

7.765 Km

UM DOS MAIORES PRODUTORES DE MACONHA DO MUNDO

1.339 Km TOTAL: 9.104 Km

Fonte: IBGE

SENAD / GSI

NEW YORK LOS ANGELES

MOSCOU

LISBOA

3.933 Km

3.903 Km

(LOS ANGELES

NEW YORK) + (LISBOA MOSCOU ) = 7.836 Km

8.984 Km

(BRASLIA RIO DE JANEIRO) ... .. = 1.148Km

FRONTEIRAS C/ COLOMBIA + PERU + BOLVIA + PARAGUAI =

9.104 Km

Fonte: IBGE

FAIXA COSTEIRA
7.367 Km

SENAD / GSI

A nova poltica orientase pelo princpio da responsabilidade compartilhada, adotando como estratgia a cooperao mtua e a articulao de esforos entre governo, iniciativa privada, terceiro setor e cidados, no sentido de ampliar a conscincia para a importncia da integrao setorial e da descentralizao das aes sobre drogas no pas.

ORIENTAO GERAL 1.1.1 A efetiva preveno fruto do comprometimento, da cooperao e da parceria entre os diferentes segmentos da sociedade brasileira e dos rgos governamentais, federal, estadual e municipal, fundamentada na filosofia da responsabilidade compartilhada, com a contruo de redes sociais que visem melhoria das condies de vida e promoo geral da sade.

LEI SOBRE DROGAS

Nova Lei:
11.343 de 23 Ago 2006
Revogou as leis:

Lei 6368 (1976)

Lei 10409 (11 Jan 2002)

LEI 11.343
Principais aspectos

Perfeito alinhamento com a Poltica Nacional Sobre Drogas

Em consonncia com os compromissos internacionais do pas

Institui o Sistema Nacional de Polticas Pblicas Sobre Drogas

Separa o usurio / dependente, em definitivo, da figura do

traficante, colocando-os em captulos e foros diferentes:
usurio / dependente > juizados especiais criminais Traficante > varas criminais comuns

NOVA LEI ANTIDROGAS

Principais aspectos

No discriminaliza nem despenaliza qualquer tipo de droga

Uso e porte continuam sendo crime, mas troca a pena de

priso por penas alternativas

Fim do tratamento obrigatrio para usurios ou dependentes Tratamento gratuito colocado disposio, pelo juiz

Art. 24. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios Art. 25. As instituies da sociedade civil, sem fins

podero conceder benefcios s instituies privadas que desenvolverem programas de reinsero no mercado de trabalho, do usurio e do dependente de drogas encaminhados por rgo oficial. lucrativos, com atuao nas reas da ateno sade e da assistncia social, que atendam usurios ou dependentes de drogas podero receber recursos do FUNAD, condicionados sua disponibilidade oramentria e financeira.

Art. 68. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios

podero criar estmulos fiscais e outros, destinados s pessoas fsicas e jurdicas que colaborem na preveno do uso indevido de drogas, ateno e reinsero social de usurios e dependentes e na represso da produo no autorizada e do trfico ilcito de drogas.

NOVA LEI SOBRE DROGAS

Principais aspectos (traficante)

Endurecimento das penas para traficantes (5/15 anos) Tipificao do crime de financiador do trfico (8/20 anos) Estabelece circunstncias:
AGRAVANTES (1/6 a 2/3 da pena)

ATENUANTES (1/3 a 2/3 da pena)

RELATOR NA CMARA DOS DEPUTADOS

O BRASIL NO EST DESCRIMINALIZANDO O USO DE QUALQUER DROGA, MAS EXTINGUINDO A PRTICA DANOSA DE ENCARCERAMENTO DO USURIO
Dep Paulo Pimenta - relator

A POLTICA DE NO-PRISO AUXILIAR A PRPRIA CONDUTA DOS PAIS QUE, MUITAS VEZES, PARA EVITAR A PRISO DOS FILHOS, ACOBERTAM O USO, IMPEDEM O TRATAMENTO E ACABAM POR ESTIMULAR A INDSTRIA DA DROGA!
Dep Paulo Pimenta - relator

RELATOR NO SENADO FEDERAL

O NOVO TEXTO INCORPORA NOVOS VALORES AO ENFRENTAMENTO DE UM PROBLEMA TO COMPLEXO, COMO A ADOO DE PENAS MENOS ESTIGMATIZANTES PARA O USURIO DE DROGAS
Senador Romeu Tuma - relator

A PRISO NO O LUGAR APROPRIADO PARA O USURIO DE ENTORPECENTES, QUE DEVE SER ALVO DE MEDIDAS DE CARATER EDUCATIVO, E NO DO ENCARCERAMENTO.
Senador Romeu Tuma - relator

SENAD
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OBID
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