ABORDAGENS TERICO- METODOLGICAS

SOBRE A POBREZA

Maria Carmelita Yazbek (2011)

Evoluo da pobreza no tem sido homognea,(Banco Mundial ) apesar de sua queda global em termos absolutos. A sada de 520 milhes da condio de extrema pobreza entre 1981 e 2005 se deu fundamentalmente por transformaes ocorridas no Leste Asitico e Pacfico (expanso da China).

 No

resto do mundo: elevao na quantidade dos extremamente pobres, com elevao de 176.9 milhes na frica Subsaariana; 47.3 milhes no sul da sia; 10.2 milhes na Europa do Leste e sia Central e 4.1 milhes na Amrica Latina e Caribe.

Um quarto da populao dos pases em desenvolvimento (20% da populao mundial: 1 bilho e 400 mil pessoas) vive com menos de 1,25 dlares por dia. H 25 anos era a metade. A taxa reduziu-se de 80% para 20% na sia Oriental mas manteve-se na casa dos 50% na frica Subsaariana. (Banco Mundial 2008)
Uma em cada 6 pessoas no mundo vive em condies de pobreza extrema com menos de 1.25 dlares por dia. 1.377 bilhes

Um tero das mortes - 18 milhes de pessoas por ano, 50 000 mil por dia deve-se a causas relacionadas com a pobreza. A pobreza um fenmeno alm das estatsticas Com a recente crise do capitalismo foram destinados 4 trilhes para socorrer bancos e seguradoras, valor 40 vezes maior que os destinados a combater a pobreza no mundo. (ONU 2009)

BRASIL: Posio privilegiada por diminuir no perodo mais recente (2003/2008) - a taxa de Pobreza absoluta (meio salrio mnimo per capita) em - 3.1 % (IBGE/PNAD) - a taxa de pobreza extrema (um quarto de salrio mnimo per capita) em -2.1 % - a taxa da desigualdade (distribuio):
abaixo de 0.5 do ndice de Gini.

Abordagens diversas: 1 - do ponto de vista conceitual a partir de diferentes fundamentos terico metodolgicos: positivistas e funcionalistas da teoria social de Marx e da economia poltica 2 - do ponto de vista do desenvolvimento histrico social e poltico da sociedade capitalista: o Estado liberal o Estado Social (diretos sociais)

- Do ponto de vista da definio de indicadores (as medidas da pobreza): a renda como principal determinante da linha de pobreza (abordagem monetria); os indicadores multidimensionais (medem a desigualdade): IDH, GINI

explicaes totalizantes, ontolgicas, e portanto organicamente vinculadas ao pensamento filosfico, acerca do ser social na sociedade burguesa, e a seu processo de constituio e de reproduo social. cada teoria social um mtodo de abordar o real.

Emergem: no contexto de formao e estruturao da ordem capitalista e da sociedade urbanoindustrial (Revoluo Industrial), no mbito de foras sociais em luta (questo social). tambm sob o processo histrico de constituio dos direitos civis e sociais na ordem republicana francesa (Revoluo Francesa).

Face condio de degradao e pauperizao dos trabalhadores: A busca da coeso do sistema social; A busca da solidariedade nacional para manter essa coeso (o contrato social) e atender direitos individuais; A perspectiva da adaptao e da integrao social Nessa vertente POBREZA EXPRESSA FRATURAS
NA COESO SOCIAL

Marx percebe o Capital como uma relao social; Entende que o desenvolvimento capitalista produz compulsoriamente a Questo Social; Constitutiva estruturalmente do desenvolvimento capitalista A pobreza uma resultante da explorao, portanto est associada s condies de reproduo do capital; Na Lei Geral de Acumulao Capitalista, Marx observa que o capitalismo mantm uma reserva de fora de trabalho desempregada que ele chamou de exrcito industrial de reserva. Nessa vertente: POBREZA EXPRESSA RELAES SOCIAIS

o Estado liberal: meados do sculo XIX at a terceira dcada do sculo XX: regulao pelo livre mercado. Livre mercado asseguraria o bem estar. Sociedade fundada no mrito de cada um em desenvolver suas capacidades.

 Elementos

essenciais do liberalismo: Predomnio do individualismo (direitos so individuais) O bem estar individual maximiza o bem estar coletivo O predomnio da liberdade e da competitividade

Manuteno de um Estado mnimo (para assegurar a sobrevivncia dos que no tem condies de competir: crianas, idosos e deficientes Naturalizao da pobreza e da misria (pobreza resultado das imperfeies humanas) A Poltica social um paliativo (risco de desestimular o interesse pelo trabalho) Abordagem repressiva da Questo Social

 No

houve ruptura radical entre o Estado Liberal e Estado Social: Houve mudana na perspectiva do Estado, que abrandou seus princpios liberais e incorporou orientaes social-democratas, assumindo um carter mais social, com investimento em Polticas Sociais. (reconhece direitos sem colocar em questo os fundamentos do capitalismo) O surgimento dessas polticas foi gradual e diferenciado em diferentes pases. Reconhece a pobreza e os direitos proteo social dos pobres
.

Crise do capital anos 70: fim dos anos de ouro A desestruturao do Estado de Bem Estar Combate ao keynesianismo A reduo de gastos sociais A defesa de polticas focalizadas nos pobres O apelo solidariedade da sociedade (parcerias pblico privado) O reconhecimento do dever moral de ajudar os pobres (o no direito)

Podem ser divididas em: monetrias e no monetrias. Dificuldades: a pobreza muito desigual: de acordo com as condies climticas, regies de um mesmo pas, na rea urbana ou rural Devem ser levadas em conta a concentrao e a distribuio da renda De todo modo, assumem papel central os instrumentos de medio da pobreza.

Incluem as chamadas Linha de Indigncia e Linha de Pobreza que pode ser avaliadas: Pela cesta alimentar: Linha de Indigncia: aquisio de cesta de alimentos que detenha a quantidade calrica mnima sobrevivncia; Linha de Pobreza valor da Linha de Indigncia acrescido do montante monetrio capaz de arcar com as despesas bsicas de transporte, vesturio e moradia. Pelo indicador de renda/dlar necessrio por dia

 NDICE

GINI Criado em 1912 pelo Estatstico Italiano Corrado Gini. Mede o grau de desigualdade existente na distribuio de indivduos segundo a renda domiciliar per capita. Seu valor varia de 0, quando no h desigualdade (a renda de todos os indivduos tem o mesmo valor), a 1, quando a desigualdade mxima (apenas um indivduo detm toda a renda da sociedade e a renda de todos os outros indivduos nula). Vantagem: facilita a comparao internacional. Incluem indicadores relativos.

MEDIDAS MONETRIAS: INSUFICIENTES Privilegiam o mercado

Medidas No Monetrias
Incluem atributos no monetrios que afetam o bem estar dos indivduos e a no satisfao de suas necessidades bsicas Considera o essencial o acesso a alguns bens, de modo que sem estes os cidados no so capazes de usufrurem uma vida minimamente digna.

Incluem: gua potvel, rede de esgoto, coleta de lixo, acesso ao transporte coletivo, educao, sade e moradia. Esta abordagem tem como caracterstica principal a universalidade. O carter multidimensional da pobreza leva necessidade de indicadores que tenham uma correspondente abordagem multidimensional e que leve em considerao como o indviduo percebe sua situao social.

PNUD em 1990: pela primeira vez: IDH Indicador multidimensional IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) um ndice que serve para medir o grau de desenvolvimento de um pas levando-se em considerao trs aspectos: a renda per capita (toda a riqueza produzida ao longo de um ano dividida aritmeticamente por sua populao), a longevidade (a expectativa de vida da populao) e a escolaridade (nmero de crianas alfabetizadas e regularmente matriculadas nas escolas)

Encontrados os resultados de cada um dos itens, faz-se a soma e divide-se por trs: quanto mais prximo de um for o resultado melhor deve ser a condio do pas e seu povo; quanto mais distante, pior o IDH. Conforme relatrio da ONU de 2009, de um total de 169 pases analisados o Brasil ocupava a 75 colocao (com ndice 0,792). Isto significa dizer que nosso pas encontrava-se ento-se no grupo alto IDH.
IDH NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO: Baixo = at 0,499 Mdio = de 0,500 a 0,799 Alto = maior que 0,800

Em 2010, com uma nova metodologia, o IDH brasileiro foi de 0,699, numa escala de 0 a 1. Mantendo-se com alto IDH Em 2010 o rendimento anual dos brasileiros foi de US$ 10.607, e a expectativa de vida, de 72,9 anos. A escolaridade foi de 7,2 anos de estudo, e a expectativa de vida escolar de 13,8 anos.

Abordagem das capacidades (Amartia Sen): Define a pobreza relativamente capacidade dos indivduos de exercerem suas liberdades bem como de fazerem respeitar seus direitos (civis, polticos e sociais); busca analisar diferentes formas de acesso aos recursos privados e coletivos. mais abrangente que a abordagem das necessidades bsicas, pois inclui o acesso educao, sade, infra- estrutura, alm da possibilidade dos indivduos exercerem sua cidadania.

Pobreza expressa Relaes Sociais (econmicas, polticas e culturais) produto dessas relaes que, em nossa sociedade, historicamente a produzem e reproduzem, em diferentes planos, constituindo mltiplos mecanismos que fixam,os pobres em seu lugar na sociedade. Expressa pois um lugar socialmente construdo por interesses do colonizador, dos que detm o poder enfim. Passa pelo gnero e pela raa.

Este lugar tem contornos ligados prpria trama social que gera a desigualdade e que se expressa no apenas em circunstncias econmicas, sociais e polticas, mas tambm nos valores culturais das classes subalternas e de seus interlocutores na vida social.

Um lugar onde so desqualificados por suas crenas, seu modo de expressarse e seu comportamento social, sinais de "qualidades negativas" e indesejveis que lhes so conferidas por sua procedncia de classe, por sua condio social.

 importante assinalar que, para alm dos indicadores relacionados renda e ao usufruto de bens, servios e da riqueza socialmente produzida: a pobreza fenmeno multidimensional,que tem expresses no plano poltico ( vinculado subalternidade), no plano espiritual, no campo dos direitos, das possibilidades e esperanas (Martins, 1991)

Alguns dados sobre o Brasil 2010

IDH 8 Gini Economia mundial 0,593 (2001)

0,699

73 lugar

0,556 (2010) 3 pior do mundo

piores: Bolvia, Camares e Madagascar (0,60 ) frica do Sul, Tailndia e Haiti (0,59)

O PIB per capita brasileiro est prximo da mdia mundial, mas o grande problema do pas a distribuio da Riqueza Socialmente produzida. O Brasil um dos pases mais desiguais do mundo

No Brasil a pobreza estrutural

53,9 milhes = um pouco mais de 1/3 da populao tem renda mensal correspondente a 50% de SM (70 E)
O Brasil jamais conheceu:
A

sociedade salarial para todos O Estado Providncia