A LEGISLAO BRASILEIRA E OS MOVIMENTOS DE POLTICA CRIMINAL DA ATUALIDADE

PS/RENAESP

Prof. CRISTIANO LZARO FIUZA

Polticas Criminais Autoritrias

Legislativo Brasileiro Ser uma Instituio de
Excelncia em Educao Profissional at 2005
O Movimento da Lei e da Ordem Teoria das Janelas Quebradas Sistema Penal Simblico

Direito Penal doInimigo

resultado

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Tolerncia Zero

Eficientismo

Propostas autoritrias

Direito Penal Mximo

POLTICAS CRIMINAIS AUTORITRIAS

So modelos antagnicos ou, no mnimo, possuem posies contraditrias, pois apresentam respostas estatais e procuram transformar a prpria sociedade adotando posturas distintas.

POLTICAS CRIMINAIS AUTORITRIAS

Nos ltimos meses, em salas de cinema lotadas, a dramatizao das torturas e execues empreendidas pelo Batalho de Operaes Policiais Especiais da Polcia Militar do Rio de Janeiro, o Bope, receberam aplausos de parte dos espectadores, s vezes de p. Hugo R. C. Souza

antigarantistas, que desvalorizam, em menor ou maior intensidade, o princpio da legalidade estrita.

POLTICAS CRIMINAIS AUTORITRIAS

Eficientismo
Principais Aspectos
jus puniendi
polticas
Traduzidas em

eficcia absoluta
Desdobradas em

Jus persequendi
Monitorados por

nenhuma impunidade
Alavancadas por

metas
Associados a

certeza da punio

Eficientismo Penal, isto , um conjunto de medidas voltadas sempre para o aumento da atuao da Maquina Penal do Estado; Criam-se novas leis; Criam-se novas prises, meros lixeiros humanos, pessoas que no so aceitas pela sociedade so l jogadas e esquecidas

Ferrajoli resume o significado do eficientismo como sendo aquela poltica que busca dar a certeza de que nenhum culpado fique impune.

O Movimento da Lei e da Ordem

Como poltica criminal brasileira ora abordada, o chamado Movimento da lei e da Ordem assemelha-se muito ao movimento americano com o mesmo nome Law and Order, local onde existe at mesmo um seriado pela rede de televiso denominada nbc, ele tambm apresentado com esse nome (http://www.nbc.com/Law_&_Order/video/#mea=228067).

O Movimento da Lei e da Ordem

O movimento surgiu na dcada de 70 nos EUA apresentando-se como a nica alternativa vivel para conter a crescente onda de

infraes penais que persistiam em

permanecer aumentando cada vez mais, conforme apontavam os ndices de criminalidade. O grande exemplo de postura dessa poltica foi o retorno da pena de morte

no ano de 1976.

O Movimento da Lei e da Ordem

Novas Leis e polticas durssimas de combate ao crime foram adotadas, fazendo desse grande e importante pas um dos nicos do bloco ocidental a adotar a pena de morte, e a ostentar o ttulo de maior presdio do mundo, tendo em vista que ali se encontrava a quarta parte da populao carcerria do planeta, sem contar as pessoas em gozo de livramento condicional e liberdade vigiada. Gevan de Almeida

O Movimento da Lei e da Ordem

Por se tratar de um lder mundial, esse pas serviu de exemplo para os demais pases que logo aderiram nova poltica criminal.
Dessa maneira, a nossa situao legal atual nos obriga a conviver com determinadas leis que representam um verdadeiro retrocesso, no que diz respeito aos direitos e garantias individuais, elas pregam medidas drsticas no combate criminalidade

O Movimento da Lei e da Ordem

Temos visto que o legislador penal encontrase pressionado pela populao, pela mdia e pelos prprios poderes pblicos a encontrar solues legislativas para os altos ndices de criminalidade. Em conseqncia, pode-se ressaltar que a maior parte das alteraes legislativas na rea penal das ltimas duas dcadas no Brasil surgiu mediante esse discurso de emergncia.

Esta postura um verdadeiro Direito Penal de Emergncia e que a maior parte das alteraes legislativas na rea penal nas ltimas duas dcadas no Brasil surgiu mediante esse discurso de emergncia.
Miriam Figueiredo da Silveira

Sistema Penal Simblico

Ao do legislador Presso O engano

Como j foi mencionado, o legislador brasileiro tem agido atravs de reformas pontuais, sem dar ateno boa tcnica legislativa e desprovida de uma viso sistmica.

O legislar ao realizar as reformas legais cede a presses da mdia e de determinados setores pblicos, desvinculado, muitas vezes, do escopo ideal ao sistema criminal,

Com essa conduta, o legislador acredita ter dado uma satisfao sociedade, desconsiderando ou subestimando os efeitos negativos de seus atos.

Sistema Penal Simblico

Quando analisa o sistema penal simblico, Genney Randro Barros de Moura constata que existem duas funes da pena, uma instrumental e outra simblica.

Funo instrumental

Funo simblica
No se legitima, vez que atua somente no campo psquico do legislador e do cidado, principal vtima desse bizarro espetculo. quele fica a sensao de ter atendido aos reclamos populares e, populao, a falsa e demaggica impresso de que com a criminalizao e a cominao de altas penas tudo estar resolvido.

Se legitima pela proteo de bens jurdicos e pela comisso de delitos (prevenes geral e especial da pena).

As duas funes da Pena

Caractersticas do Simbolismo
No interessa a segurana propriamente dita

Produz idia tranqilizadora

O legislador diz que algo est sendo feito

S produz sensao de segurana

Despreza a resoluo do conflito

Despreza a real proteo de bens jurdicos

Direito Penal do Inimigo

Prega aes de cunho reativo. No mbito policial preconiza que os agentes pblicos devam conduzir suas aes com foco no criminoso. Os inimigos so os criminosos econmicos, terroristas, delinqentes organizados, autores de delitos sexuais, etc. quem se afasta de modo permanente do Direito e no oferece garantias cognitivas de que vai continuar fiel norma.

Direito Penal do Inimigo Como deve ser tratado o inimigo?

Luiz Flvio Gomes

No pode participar dos benefcios do conceito de pessoa. No um sujeito processual. Contra ele no se justifica um procedimento penal, mas sim um procedimento de guerra. No pode ser tratado como pessoa, pois assim estar vulnerando o direito segurana das demais pessoas.

Fundamentos filosficos do Direito Penal do Inimigo

Luiz Flvio Gomes

O inimigo, ao infringir o contrato social, deixa de ser membro do Estado, est em guerra contra ele, logo, deve morrer como tal (Rosseau). Quem abandona o contrato do cidado perde todos os seus direitos (Fichte). Em casos de alta traio contra o Estado, o criminoso no deve ser castigado como sdito, seno como inimigo (Hobbes). Quem ameaa constantemente a sociedade e o Estado, quem no aceita o estado comunitriolegal, deve ser tratado como inimigo (Kant).

Crticas ao Direito Penal do Inimigo

Luiz Flvio Gomes

3
1
Direito Penal de autor, que pune o sujeito pelo que ele e faz oposio ao Direito Penal do fato, que pune o agente pelo que ele fez.

No se reprovaria a culpabilidade do agente, sim, sua periculosidade.

O inimigo no chega a colocar em risco o Estado vigente

6
2
No repele a idia de que as penas sejam desproporcionais

4
Se caracteriza pela imposio da pena de priso sem as garantias penais e processuais

Criminoso

comum tratado como criminoso de guerra

TOLERNCIA ZERO
Tolerncia Zero, movimento conservador surgido nos Estados Unidos e utilizado para combate criminalidade pelo prefeito de Nova York, Rudolph Giuliani. Tal movimento, ao lado do Direito Penal do Inimigo e do Movimento de Lei e Ordem, foi uma das maneiras utilizadas para incremento punitivo na psmodernidade. No h, por outro lado, qualquer pesquisa emprica que tenha demonstrado a efetividade da Tolerncia Zero para fazer cair ndices de criminalidade, como muito se alardeou. Ao contrrio, muitas crticas so feitas, por ter sido este movimento chamado de racista e discriminatrio.