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Especializao produtiva e desenvolvimento sustentvel:

potenciais e desafios para o estado do Rio de Janeiro


Lia Hasenclever (IE/UFRJ) Henrique Cavalieri Ricardo Torres Heitor Mendes

Frum 2014 - Rio, Rio de Janeiro

18.03.2014

Introduo
Aumento da demanda internacional por commodities e aumento de seus preos Descoberta do pr-sal Especializao intensa do estado do Rio de Janeiro (ERJ) Reprimarizao da pauta exportadora Pergunta:
Quais as especificidades das mudanas estruturais sofridas pela economia fluminense, os desafios impostos por tal mudana e as polticas pblicas em curso para super-los?
Frum 2014 - Rio, Rio de Janeiro 18.03.2014

Mudana estrutural: BR x ERJ


Valor adicionado (preos de 1995) Participao (%) Brasil Atividade 1995 Agropecuria 5,8 Indstria 27,5 Indstria Extrativa Mineral 0,8 Indstria de Transformao 18,6 Construo civil 2,6 5,5 Servios industriais de utilidade pblica Servios 66,7 Total 100,0
Fonte: Contas Nacionais e Regionais/IBGE (1995-2010).
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ERJ 2010 5,3 28,1 3,0 16,2 3,2 5,7 66,6 100,0 1995 0,8 19,6 1,2 9,8 2,0 6,5 79,6 100,0 2010 0,4 28,1 9,8 9,9 2,8 5,6 71,5 100,0

Mudanas na indstria: BR x ERJ


VBPI Participao (%) Pas/UF Categoria de uso
Bens de capital Bens de consumo durveis Brasil Bens de consumo no durveis Bens de consumo semidurveis 1996 9,8 11,8 26,7 3,6 2007 12,9 9,0 20,9 2,2

Bens intermedirios
Bens de capital Bens de consumo durveis ERJ Bens de consumo no durveis Bens de consumo semidurveis

48,1
7,0 2,3 30,5 4,9

55,0
10,8 3,5 13,0 1,9

Bens intermedirios
Fonte: Pesquisa Industrial Anual/IBGE (1996-2007).
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55,4

70,8
28/10/2013

Desempenho econmico: BR x ERJ


Produo Fsica - Indstria Total (1995=100)
170 160 150 140 170 160

Valor adicionado total (1995=100)

150
140 130 120 110 100
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

130
120

110
100

Brasil
Frum 2014 - Rio, Rio de Janeiro

Rio de Janeiro

Fonte: PIM-PF /IBGE (1995-2010).

Fonte: Contas Nacionais e Regionais/ IBGE (1995-2008).


18.03.2014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Brasil ERJ

Mudanas na pauta exportadora: BR x ERJ


Brasil
2000: manufaturas respondiam por 59% do total exportado Destaque: o ERJ exportava 3,3% das exportaes brasileiras 2011: manufaturas respondiam por 36% do total exportado Destaque: leo bruto de petrleo corresponde a 18%
Fonte: Elaborao prpria com base em Vals (2012).
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ERJ
2000: manufaturas respondiam por 83% do total exportado Destaque: o ERJ exportava 11,5 do total das exportaes brasileiras 2011: manufaturas respondiam por 22% do total exportado Destaque: leo bruto de petrleo corresponde a 68%

Vantagens e desvantagens da especializao em recursos naturais


Vantagens
Reduo da restrio externa Recursos para superao do subdesenvolvimento Demanda para desenvolvimento de capacitaes tecnolgicas Doena holandesa ou primarizao da pauta exportadora Rent seeking : uso inapropriado das receitas obtidas Baixo capital social: indicadores sociais de emprego, educao e sade piores Baixo investimento: no aplicao das receitas em investimentos capazes de prover a sustentabilidade

Desvantagens

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28/10/2013

Efeitos da arrecadao Royalties e participao especial


Impacto na receita

De estados e municpios produtores:


Em 1997: R$ 80 milhes Em 2011: R$ 5,1 bilhes
Estado: RJ
Municpios da ZPP do ERJ

Maiores beneficirios:
Fonte: TCE/RJ (2011).
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Recursos do petrleo e gs Dependncia Municpios ZPP

Municpio

Ano
1997 2001 2010 1997 2001 2010 1997 2001 2010 1997 2001 2010 1997 2001 2010 1997 2001 2010 1997 2001 2010 1997 2001 2009* 1997 2001 2010

Transferncias Estado e Unio 41 35 34,7 62 52 38,9 71 35 25 87 46 47,8 74 59 38,1 58 32,3 27,3 78 43 43,4 55 20 20,5 91 51 16,6

Receita Tributria 37 18 17,9 25 14 12,4 19 6 7,1 2 1 2,2 5 3 5,5 22 11,3 26,1 2 1 3,1 18 4 10,7 5 3 4,3

Receita Patrimonial 1,4 1,3 0,8 2,6 2,6 0,5 0,0 0,0 5,3 0,4 0,0 0,8 0,1 0,5 3,7 0,3 3,0 4,4 0,4 1,1 0,6 0,3 0,8 4 1,0 2,9

Outras Receitas 18 8 6 7 2 6,2 10 3 1,5 11 1 0,8 21 2 7,1 19,6 2,8 5,2 20 3 1,9 27 2 3,8 4 1 1

Receita de Contribuio 0 38 40,7 0 29 41,9 0 56 61,1 0 52 48,4 0 35 45,5 0 50,9 37 0 52 50,8 0 73 61,1 0 44 28/10/2013 75

Armao de Bzios

Cabo Frio

Campos dos Goytacazes

Carapebus

Casimiro de Abreu

Maca

Quissam

Rio das Ostras

So Joo da Barra

ALTEC 2013 - Porto, Portugal

Fonte: Pacheco (2003) TCE/RJ (2012).

Recursos do petrleo e gs
(Royalties + Participao Especial)
Razo de Investimentos dos municpios Zona Produtora Principal ERJ (%), 2006-2011
Municpio Armao dos Bzios Cabo Frio Campos dos Goytacazes Carapebus Casimiro de Abreu Maca Quissam Rio das Ostras So Joo da Barra Mdia (ZPP) 2006 16,5 26,2 19,5 9,2 21,8 20,8 10,7 55 7,6 25,6 2007 15,1 27,9 30,7 10,9 9,7 23,5 14,7 29,1 17,1 26,3 2008 7,8 20 20,9 13,7 10,4 17,2 21,2 23,2 14,5 19,6 2009 10,5 12,2 12,8 4,2 9 44,3 10,4 14,7 47,8 20,6 2010 15,4 15,3 27,8 6,6 21,3 29,2 8,6 23,2 22,3 24,9 2011 14,6 15,5 22,6 12,3 17,1 30,2 11 26,8 8,4 21,5

Fonte: SEPLAG/RJ (2012) e ANP (2012).


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Polticas industrial e tecnolgica


Programas em curso Poltica de contedo local (ANP) Regime Aduaneiro Especial (Repetro) Programa de Mobilizao da Indstria Nacional de P&G (Prominp) Programa de Recursos Humanos (PRH-ANP) Programa Inova Petro (2012, FINEP-BNDES-Petrobras) Outras
Lacunas ainda presentes (Oliveira e Rocha, 2008) Baixa coordenao da cadeia produtiva Limitada capacitao inovativa/baixo gasto em P&D Tecnologia, metrologia e escalas de produo inadequadas (alguns elos) Fragilidade da engenharia nacional Em que medida o governo estadual poderia colaborar para solucionar os desafios da economia fluminense?

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Indicadores de renda e emprego, sade e educao


IFDM Global e seus componentes (Emprego e Renda, Educao e Sade) para os estados brasileiros, 2000 IFDM e 2010 Emprego e Renda
UF SP PR SC 2000 0,73 0,65 0,64 0,63 0,65 0,60 2010 0,89 0,84 0,83 0,82 0,82 0,79 Educao Sade Var. Var. Var. 2000 2010 2000 2010 (%) (%) (%) 49 0,8 0,91 15 0,78 0,88 13 76 0,69 0,8 16 0,8 0,89 12 60 0,69 0,84 20 0,73 0,86 17

Var. 2000 2010 (%) 23 0,59 0,88 29 0,48 0,84 29 0,49 0,78
30 26 33 0,52 0,83 0,53 0,83 0,49 0,79

RJ
MG RS Mdia Br. Mediana Br.

0,66 0,82 24 0,56 0,87 56 0,66 0,77 16 0,77 0,83


58 58 62 0,66 0,81 0,64 0,75 0,59 0,77 22 18 31 0,71 0,83 0,78 0,87 0,71 0,81

7
16 11 14

0,55

0,72

30

0,48

0,61

27

0,5

0,73

44

0,64 0,78

21

Fonte: FIRJAN (2013).


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Concluso
Mudana estrutural limitada a enclaves no ERJ (indstria de bens intermedirios) e primarizao da pauta exportadora Elevados montantes fiscais arrecadados do petrleo (aumento da dependncia), mas baixa parcela investida Indicadores sociais pfios Apesar da existncia de polticas federais de desenvolvimento, em que medida o governo estadual poderia contribuir para mudar o diagnstico atual de desafios apresentados?
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OBRIGADO!

Lia Hasenclever lia@ie.ufrj.br Henrique Cavalieri henrique.cavalieri@gmail.com Ricardo Torres rcd.torres@gmail.com Heitor Mendes heitor.mendes@pped.ie.ufrj.br Instituto de Economia Universidade Federal do Rio de Janeiro Brasil

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