de escolha dos agentes. Isso ocorre quando o mercado no consegue levar a uma alocao eficiente de recursos. Devido a presena de externalidades, de monoplio natural com um produto ou com multiproduto. As regulaes podem ser: Tarifria, Quantidade, Qualidade, Segurana no trabalho, etc.
No monoplio Natural com apenas um produto, os custos so menores se produzimos determinada quantidade x do produto em uma nica firma do que em duas. Essa propriedade tambm conhecida como subatividade da funo de custo. Algebricamente, se temos x* = x1 + x2 ... so quantidades de um mesmo produto, teremos um monoplio natural se a hiptese da subatividade da funo de custo for verdade que:
Ca (x*) < Cb (x1) + Cc (x2),
Onde: C = funo custo a, b e c = trs empresas distintas A condio do monoplio natural multiproduto a mesma do monoplio natural com apenas um produto, ou seja, a subatividade de custos. Neste caso, a subatividade de custos em monoplios naturais multiprodutos para os dois produtos X e Y exige que:
Ca (Qx,Qy) < Cb (Qx,0) + Cc (0,Qy)
Onde : C = funo custo Qx e Qy = as quantidades de X e Y a, b e c = trs empresas distintas As indstrias de rede so um caso especial de monoplio natural.
Exploram a multiplicidade de relaes transacionais entre os agentes econmicos situados em diferentes ns da rede, envolvendo um princpio de organizao espacial e territorial. Possui elementos que contribuem para a formao de um modo de organizao industrial: (1) A existncia de externalidades; (2) A importncia das economias de escala; (3) A articulao em torno da infra-estrutura propriamente dita a infra-estrutura de base que comporta os servios de transporte/transmisso do fluxo do produto dos diferentes tipos de servios finais e do servio de coordenao da rede.
Principal caracterstica: geram externalidades de rede;
A regulao dos preos pode ser classificada em: Regulao por taxa de retorno; Preo- teto (prince cap); Regra do componente de preo eficiente; Regra de Ramsey Neste caso, o regulador arbitra um vetor tarifrio (tarifas para cada tipo de produto ou servio da firma regula), com o objetivo de garantir a firma regulada a obteno de uma taxa de retorno considerada adequada ao prosseguimento de suas atividades. Algebricamente, descrita pela seguinte expresso:
piqipiqi = CV(q1,q2,...,qn) + (K), (i=1,...,n)
1- diz respeito dimenso de K 2- diz respeito taxa de retorno da empresa (pi) 3- diz respeito determinao do custo varivel (CV) 4- diz respeito a determinao da receita da empresa 5- por conta de sua complexidade, pode ser aplicado apenas quando as condies de custos e demanda no variam de forma significativa em perodos relativamente curtos de tempo, ou seja, quando custos e demanda so relativamente estveis. 6- o problema do chamado efeito Averch- Johnson
Iniciou-se na Inglaterra com o nome de ndice de Preo de Varejo Menos X Consiste em estabelecer um limite superior para a indstria regulada aumentar seus preos, limite este que pode ser estabelecido para cada preo individualmente ou para a mdia de preos dos servios fornecidos pela indstria regulada. No IPV-X, o teto do reajuste estabelecido como sendo um ndice geral de preos menos um valor X a ttulo de aumento de produtividade. Esse teto de reajuste vale entre os perodos de reviso tarifria, quando a tarifa que serve como base do reajuste reavaliada. Ex: ndice de preo I para reajuste entre perodos de reviso tarifria, almejado um crescimento de produtividade de 2% a.n, teramos um fator X de 2%, e nosso ndice de reajuste anual seria: (I)-2%. Agora, ao considerarmos em um dado ano, o ndice de preos I = 5%, logo o reajuste seria de:
5% - 2% = 3% de aumento em sua tarifa. 1- um mtodo que atinge exclusivamente os servios em que a empresa regulada atua como monopolista. A imposio de um preo-teto nos segmentos em que a empresa atua como monopolista permite evitar que a mesma, atravs de uma poltica de subsdios cruzados, subsidie os preos nos segmentos competitivos com os lucros extraordinrios obtidos no segmento monopolista, de forma a praticar preos predatrios contra seus competidores. 2 Como toda reduo de custos apropriada pela empresa, espera-se que o IPV-X estimule a eficincia e promova a inovao. Esta vantagem resultado da substituio de um esquema de incentivos pouco poderoso como a regulao por taxa mnima de retorno. 3 O custo do aparato da regulao econmica seria baixo, uma vez que este se resumiria ao clculo de ndices de preos, sem envolver o levantamento de dados contveis a respeito da empresa regulada, exceto no momento de reviso tarifria 4 Dada a simplificao do processo regulatrio, este se encontra ,menos sujeito ao risco de ser manipulado pela empresa regulada com informao falsas sobre demanda e sustos, ou seja, est menos sujeito ao que se conhece como risco de captura. 1- Promove o subinvestimento, com efeitos negativos no apenas sobre o crescimento da oferta da empresa regulada, mas tambm sobre a qualidade dos servios prestados ou sobre os estmulos para a inovao. 2- Na prtica, o valor de X no pode ser estabelecido sem levar em considerao elementos tais como: taxa de retorno da firma regulada, valor de seus ativos, custo do capital, taxas esperadas de crescimento da produtividade e da demanda etc., o torna o processo de regulao to complexo e vulnervel s assimetrias de informao quanto ao mtodo convencional com base no estabelecimento de uma taxa mnima de retorno para a firma regulada
Regra que pretende organizar os problemas de interconexo, ou quando h a necessidade de uso de infra-estrutura entre empresas. Por arcar com os custos de uso de infra- estrutura, a empresa se torna menos eficiente e em condies normais tende a se retirar do mercado.
uma soluo para monoplios de multiproduto, onde os preos dos produtos ou servios so estabelecidos de forma a minimizar as perdas dos consumidores. Trata-se de uma soluo em preos lineares, ou seja, as despesas do consumidos variam na mesma proporo da quantidade consumida.
Esse tipo de tarifa particularmente til na definio de um regime tarifrio para os segmentos de transporte e/ou transmisso nas indstrias de redes. definida por:
Tem como antecedentes monoplios territoriais e integrao vertical de indstrias, como: telefonia, gua, gs, eletricidade. Tem como objetivo bsico a defesa do interesse pblico. E centrada no controle dos monoplios privados das indstrias de rede, tendo como caracterstica bsica o arcabouo jurdico- institucional norte-americano. As agncias reguladoras foram criadas para fiscalizar a prestao de servios pblicos praticados pela iniciativa privada. Alm de controlar a qualidade na prestao do servio, estabelecem regras para o setor. Atualmente, existem dez agncias reguladoras, implantadas entre dezembro de 1996 e setembro de 2001, mas nem todas realizam atividades de fiscalizao.
Supervisionar o poder de mercado dos operadores e evitar prticas anticompetitivas; Organizar a entrada de novos operadores e promover a competio; Zelar pela implementao de um novo modo de organizao industrial; Defender e interpretar as regras, arbitrando os eventuais conflitos entre atores; Complementar o processo de regulamentao; Estimular a eficincia e a inovao; Zelar pelas condies de operao coordenada das redes; Assegurar o cumprimento das misses de servio pblico.
A Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) promove o desenvolvimento das telecomunicaes no pas. Criada em 1997, a agncia tem independncia administrativa e financeira e no est subordinada a nenhum rgo de governo. A Anatel tem poderes de outorga, regulamentao e fiscalizao e deve adotar medidas necessrias para atender ao interesse do cidado. A Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) foi criada em 1998 para regular as atividades da indstria de petrleo e gs natural e dos biocombustveis. Autarquia federal, vinculada ao Ministrio de Minas e Energia (MME), a ANP estabelece regras, contrata profissionais e fiscaliza as atividades das indstrias reguladas. A Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel), autarquia criada em 1996, regula e fiscaliza a gerao, a transmisso, a distribuio e a comercializao da energia eltrica. Vinculada ao Ministrio de Minas e Energia (MME), tambm atende a reclamaes de agentes e consumidores e media os conflitos de interesses entre os agentes do setor eltrico e entre estes e os consumidores. Criada em 2000, a Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) vinculada ao Ministrio da Sade. A ANS promove a defesa do interesse pblico na assistncia suplementar sade, regula as operadoras setoriais, inclusive quanto s suas relaes com prestadores e consumidores, e contribui para o desenvolvimento das aes de sade no pas. A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) foi criada em 1999, tem independncia administrativa e autonomia financeira e vinculada ao Ministrio da Sade. A agncia protege a sade da populao ao realizar o controle sanitrio da produo e da comercializao de produtos e servios que devem passar por vigilncia sanitria, fiscalizando, inclusive, os ambientes, os processos, os insumos e as tecnologias relacionados a esses produtos e servios. A Anvisa tambm controla portos, aeroportos e fronteiras e trata de assuntos internacionais a respeito da vigilncia sanitria. A Agncia Nacional do Cinema (Ancine) uma autarquia especial e, por isso, tem independncia administrativa e financeira. Criada em 2001 e vinculada ao Ministrio da Cultura (MinC), a agncia tem como objetivo principal o fomento produo, distribuio e exibio de obras cinematogrficas e videofonogrficas. Alm disso, a Ancine regula e fiscaliza as indstrias que atuam nessas reas. Criada em 2001, a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (Antaq) vinculada ao Ministrio dos Transportes e tem autonomia financeira e administrativa. A agncia implementa, em sua rea de atuao, as polticas formuladas pelo ministrio e pelo Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte (Conit). Alm disso, regula, supervisiona e fiscaliza os servios prestados no segmento de transportes aquavirios e a explorao da infraestrutura porturia e aquaviria exercida por terceiros. A Agncia Nacional dos Transportes Terrestres (ANTT) foi criada em 2001, vinculada ao Ministrio dos Transportes e tem independncia administrativa e financeira. A agncia responsvel pela concesso de ferrovias, rodovias e transporte ferrovirio relacionado explorao da infra-estrutura; e pela permisso de transporte coletivo regular de passageiros por rodovias e ferrovias. Alm disso, a ANTT o rgo que autoriza o transporte de passageiros realizado por empresas de turismo sob o regime de fretamento, o transporte internacional de cargas, a explorao de terminais e o transporte multimodal (transporte integrado que usa diversos meios). Criada em 2005 para substituir o Departamento Nacional de Aviao Civil, a Agncia Nacional de Aviao Civil (Anac) tem a funo de regular e fiscalizar as atividades do setor. responsabilidade da autarquia, vinculada Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica, garantir segurana no transporte areo, a qualidade dos servios e respeito aos direitos do consumidor. Criada no ano 2000, a Agncia Nacional de guas (ANA) vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente (MMA), mas tem autonomia administrativa e financeira. A agncia implementa e coordena a gesto dos recursos hdricos no pas e regula o acesso gua, sendo responsvel por promover o uso sustentvel desse recurso natural, a fim de beneficiar no s a gerao atual, mas tambm as futuras. Como trabalham ?