Marco Legal de

Incentivo Inovao



Shirley V. Coutinho

Rio de Janeiro, 10 de junho de 2014




ALERJ
Cmara Setorial de Tecnologia
Roteiro

Evoluo Histrica da Propriedade Intelectual no Brasil
Caminhos da P&D&I no Brasil - Incentivos e Apoio
Gesto Estratgica da PI e Fomento Inovao nas ICT
Lei de Inovao - Fatores-Chave
Aperfeioamento Necessrio Eficincia dos NIT (PL 2.177)

Inovao no Brasil - Avanos & Armadilhas
Mudana Cultural & Capacitao/Treinamento

Desafios Financeiros & Tcnicos
Prova de Conceito & Prottipos

Cooperao com Empresas
Incentivos, Subveno e Emprstimos
Shirley Coutinho
10.Junho.2014
Evoluo Histrica da PI no Brasil
1808 - Chegada da Corte Portuguesa
1809 - Incentivos Industriais - Inspirao: UK
1822 - Independncia
1824 - 1
.
Constituio - Proteo de Direitos de Inventores

1830 - 1
.
Lei de Privilgios Industriais
1882 - Nova Lei de Patentes: Direitos Garantidos por 3 Anos

1883 - Conveno de Paris (Brasil no 1 grupo de signatrios)

1970 - INPI - Instituto Nacional da Propriedade Industrial
(Criado pela Lei 5.648/11.12.1970)

1971 - Cdigo de PI - Lei 5.772, 21.12.1971

Shirley Coutinho
10.Junho.2014
Caminhos da P&D&I no Brasil Incentivos e Apoio
1970/1980
Investimento Considervel em Cincia & Tecnologia
sem articulao com
Desenvolvimento Tecnolgico & Inovao
1990
Programas Especficos e Novas Instituies:
PADCT (TIB), FINEP-TEC, PDTI/PDTA
Objetivo: Aumentar a Capacitao Tecnolgica na Indstria

1996-1998
Novo Arcabouo Legal para a PI
(Propriedade Industrial, Direitos de Autor, Software, etc)

1998/1999
Programas Governamentais
Objetivo: SUPERAR O GAP TECNOLGICO

Criao e Implementao dos Fundos Setoriais
Shirley Coutinho
10.Junho.2014







Estmulo Inovao no
Ambiente Produtivo e de C & T & I no Brasil
Fundos Setoriais: criados em 1998
Estmulo s parcerias universidade-empresa
Lei de Inovao n 10.973, 02/12/2004 e
Decreto N 5.563, 11/10/2005
Lei de Incentivos Fiscais Inovao
Lei do Bem N 11.196, 21/11/2005 e Decreto 5.798/2006 e
Instruo Normativa 1.187 MF, de 30/08/2011
Lei 11.487, 15 /06/2007 (Lei do Bem do MEC)
Leis de Inovao Estaduais
Shirley Coutinho
10.Junho.2014
Fomento Inovao no Brasil







A Gesto Estratgica da Propriedade Intelectual e
Fomento Inovao nas Universidades
Brasileiras







Shirley Coutinho
10.Junho.2014
Lei de Inovao (N 10.973/2004 e MP495/2010)

Estmulo criao de Ambientes Especializados e
Cooperativos de Inovao entre Empresas Nacionais,
Instituies de Cincia e Tecnologia e Organizaes sem Fins
Lucrativos para P & D.

Institucionalizao e legitimidade s Alianas Pblico-Privadas
para as atividades relacionadas com a gerao da Inovao.

Participao do Criador (mnima 5% y mxima 1/3) nos ganhos
econmicas da ICT com sua criao e Mobilidade do
Pesquisador nas instituies pblicas.

Criao dos Ncleos de Inovao Tecnolgica - NIT para a
Gesto da Poltica de Inovao das ICT e avaliao dos pedidos
de apoio de Inventores Independentes.

Estmulo Inovao nas Empresas por meio de Incentivos
Fiscais e Subveno Econmica.
Lei de Inovao Fatores-Chave
Cooperao Pblico-Privada
PARCERIA de Empresas, Pblicas & Privadas, com Universidades & Centros de Pesquisa
para COMPARTILHAR Recursos, Levantar Capital & Negociar Direitos de PI.

8 Fatores-Chave / Permisso para:

1. Centros Pblicos de P&D - Laboratrios COMPARTILHADOS com o Setor Privado;

1. Centros Pblicos DE P&D & Empresas Privadas - Relaes Financeiras para P&D;

1. Parceiros Pblicos e Privados - Negociao de Futuros Direitos de PI fixados em
Contrato;

1. Centros de P&D Pblicos e seus Servidores devem proteger resultados de Pesquisa
realizada em Cooperao inclusive por Segredo de Negcios;

1. Centros Pblicos DE P&D & Universidades - Licena de uso de RESULTADOS DA P&D
e de suas Tecnologias para Empresas Privadas;

1. Pesquisadores Pblicos - Compartilhamento dos Ganhos Econmicos auferidos com
o sucesso na comercializao dos resultados de suas pesquisas;

1. Pesquisadores Pblicos - Afastamento do setor pblico para criar um novo
empreendimento ou para trabalhar numa empresa privada usando o resultado de
suas pesquisas sob licena;

1. Agncias de Desenvolvimento Governamental - Recursos e Assistncia Financeira e
Humana no Apoio ao Setor Privado de P&D.

Shirley Coutinho
10.Junho.2014







A Gesto Estratgica da Propriedade Intelectual e
Fomento Inovao nas Universidades Brasileiras







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10.Junho.2014
Lei de Inovao (N 10.973/2004 e MP 495/2010)
Criao do NIT- Ncleo de Inovao Tecnolgica nas ICT para a
Gesto de sua Poltica de Inovao.
Compromisso com a manuteno de informaes sobre as
atividades de PI&TT / Registro de Indicadores FORMICT/MCTI.
Competncias Mnimas do NIT:
Zelar pela manuteno da poltica institucional de estmulo
proteo das criaes intelectuais, licenciamento, inovao e
outras formas de transferncia de tecnologia;
Avaliar e classificar os resultados das atividades e projetos de
pesquisa para o cumprimento das disposies da Lei;
Avaliar solicitaes de inventores independentes para adoo
da inveno;
Opinar sobre a convenincia e promover a proteo das
criaes desenvolvidas na instituio, passveis de proteo
intelectual;
Acompanhar o processamento dos pedidos e a manuteno dos
ttulos de propriedade intelectual da instituio.
Lei de Inovao e os NIT: Criao & Misso
NIT Misso de acordo com a Lei de Inovao e Prticas em vigor:

1. Guardio da Poltica Institucional PI & TT & Inovao;
2. Disseminao da Cultura de PI&TT, dentro e fora das ICT;
3. Avaliao de Resultados de P&D, Proteo & Manuteno da PI Institutional;
4. Avaliao de Resultados de P&D antes da Publicao: se ProtegveisAo;
5. Avaliao de Demandas de Apoio de Inventor Independente;
6. Apoio na Negociao de Projetos de P&D PI+Informao Confidencial;
7. Gesto do Portfolio de PI da Instituio.

Tarefas Adicionais / FORMICT Mtricas Governamentais
7. Empreendedorismo na Instituio e na Regio;
8. Promoo & Apoio Inovao na Instituio e na Regio;
9. Promoo & Apoio a Parcerias Inter-Institucionais+Universidade-Empresa.
Shirley Coutinho
10.Junho.2014

Lei de Inovao - Gargalos para a Eficincia dos NIT


Conforme a Lei de Inovao e outros procedimentos:

O NIT deve Promover o Desenvolvimento baseado no Conhecimento & a
Inovao, sem o necessrio Apoio Legal para ter:

Infraestrutura Adequada;
Posio Gerencial & Staff estveeis e devidamente Capacitados;
Oramento Independente;
Processo Decisrio Simples e Eficiente.

O FORTEC tem trabalhado para garantir aos NIT:

Posio Gerencial & Staff estveis e devidamente Capacitados;
Poder Decisrio para o Gerente do NIT & Procedimentos Adequados;
Harmonizao do Marco Legal;
Oramento Independente.
Shirley Coutinho
10.Junho.2014

PEC 290 & PL 2.177
Sistema Nacional de Inovao

PEC 290
Acrescenta as expresses CINCIA, TECNOLOGIA, PESQUISA e
INOVAO em diversos dispositivos constitucionais.
PL 2177, de 2011
Prope alteraes na Lei n 10.973, de 02/12/2004 e outras providncias:
Poltica Nacional de C&T&I: Desenvolvimento Sustentvel .
Atualiza e Amplia os Incentivos Inovao
NIT: + Competncias e Personalidade Jurdica Prpria possvel;
NIT: Melhor Funcionamento/Oramento/Delegao para Gestor;
Bolsas Especiais para Suporte Inovao;
Facilita Compras/Contrataes/Prestao de Contas para P&D&I;





Shirley Coutinho
10.Junho.2014







A Gesto Estratgica da Propriedade Intelectual e
Fomento Inovao nas Universidades
Brasileiras







Shirley Coutinho
10.Junho.2014
FORTEC-Frum Nacional de Gestores de Inovao
e Transferncia de Tecnologia
Objetivos:
1. Disseminar a cultura da Inovao, da Propriedade Intelectual e
da Transferncia de Tecnologia;
2. Potencializar e difundir o papel das universidades e das
instituies de pesquisa nas atividades de cooperao com os
setores pblico e privado;
3. Auxiliar na criao e na institucionalizao dos Ncleos de
Inovao Tecnolgica (NIT) nas Instituies Cientficas e
Tecnolgicas;
4. Estimular a capacitao profissional de quem atua nos NIT;
5. Estabelecer, promover e difundir as Melhores Prticas de
Gesto de PI&TT&Inovao nos NIT.
IMPACTOS DA LEI DE INOVAO
FORTEC - 2006: 43 afiliados e 215 em 2014
0
5
10
N
0
2
4
6
CO
0
10
20
30
NE
0
5
10
15
20
25
SE
0
20
40
S
Norte: 26
Nordeste: 53
Sudeste: 65
Sul: 50
Centroeste: 21
Federal
Estadual
Privada/Comunitria
Centros de P&D


Shirley Coutinho
10.Junho.2014
NMERO DE PESSOAS CAPACITADAS POR REGIO (2005 2012)
Bsico 2118
Bsico EaD 962
Intermedirio 839
Avanado 618
Oficinas/Outros 939
Total 5476
SUDESTE
Bsico 495
Bsico EaD 416
Intermedirio 313
Avanado 231
Oficinas/Outros 438
Total 1893
SUL
Bsico 459
Bsico EaD 139
Intermedirio 198
Avanado 149
Oficinas/Outros 140
Total 1085
CENTROESTE
Bsico 226
Bsico EaD 75
Intermedirio 98
Avanado 90
Oficinas/Outros 30
Total 519
NORTE
Bsico 707
Bsico EaD 399
Intermedirio 360
Avanado 280
Oficinas/Outros 103
Total 1849
NORDESTE
Ano Cursos Participantes
2005 15 574
2006 57 1695
2007 37 1184
2008 34 891
2009 32 1011
2010 34 1176
2011 52 1611
2012* 57 2698
Total 318 10840
* Inclui Ensino Distncia (EaD)
Fonte: INPI Brasil


STL: 07 Edies at 2014, com 372
participantes, realizado em cooperao
com diversas Instituies&Empresas: INPI,
FINEP, PUC-Rio, PETROBRAS, REDETEC/REPICT, FIEBA.

EDIES Especiais, incluindo importantes
Empresas Brasileiras tais como:
EMBRAER, VALE, BRASKEN, NATURA, OURO
FINO, BIOBRAS, EMBRAPA, FURNAS,
CODEVASF, ELETROBRAS, entre outras.



Shirley Coutinho
10.Junho.2014
PI&TT - Capacitao de Gerentes & Staff
Contribuio da OMPI & INPI
STL 1. Edio no Brasil:
Dezembro/2005
Participao
Empresarial:
1
a
. Edio: 20%
2
a
. Edio: 40%
Patent Drafting: 03 Edies no Brasil,
02 das quais na PUC - Rio, incluindo
tecnologia de ensino distncia e a
organizao de network dos
participantes, com enorme demanda.
Shirley Coutinho
10.Junho.2014
PI usando Educao Distncia
DL 001 Introduo a PI
DL 101 PI Bsico e Curso Geral
Curso Distncia sobre o PCT
DL 101PBR Curso Geral de PI para o Brasil
PI Avanado Curso Distncia em Ingls
PI&TT - Capacitao de Gerentes & Staff
Contribuio da OMPI & INPI







Shirley Coutinho
10.Junho.2014
O CRCULO VIRTUOSO DA INOVAO
Mercado / Demanda
Local e Global
Apoio Financeiro
Incentivos
Pesquisa e
Desenvolvimento
Comunicao
e Colaborao
Local e Global







Shirley Coutinho
10.Junho.2014
Etapas do Processo de Inovao


INOVAO no Brasil Avanos & Armadilhas


Leis de Inovao & de Incentivos Fiscais editadas mas:

Falta o Reforo / Eficcia na Aplicao das Leis;

Difcil o Gerenciamento da PI em co-titularidade;

Falta Capacitao Profissional nas Instncias Jurdica e
Governamental;

Alta Expectativa de Ganhos com royalties;

Falta Cultura/Conhecimento de PI nas ICT & Empresas;

Faltam Fundos para Prova de Conceito&Prottipo antes
do Licenciamento e Transferncia da Tecnologia;

Falta Infraestrutura de Laboratrios fora das ICT
Alto Potencial de Conflitos de Interesse.
Shirley Coutinho
10.Junho.2014







VANTAGENS da INOVAO
Gerao de Empregos: Inovao e diferenciao de produtos
geram mais empregos.

Melhor Remunerao: Remunerao mdia da mo-de-obra
nas empresas inovadoras superior s demais.

Produtividade, Estabilidade e Treinamento: Empresas
inovadoras treinam mais e buscam maior estabilidade dos
empregados do que as de produtos padronizados.

Aumento das exportaes: Empresas inovadoras exportam 5
vezes mais que as produtoras de bens padronizados.

Maior valor adicionado s exportaes: As empresas que
inovam e diferenciam produtos exportam bens com preos, no
mnimo, 30% superiores aos preos praticados pelos exportadores
que no inovam.
Fonte: IPEA Maro 2006
Shirley Coutinho
10.Junho.2014
A Gesto Estratgica da Propriedade Intelectual e
Fomento Inovao nas Universidades
Brasileiras
OBRIGADA!


Shirley V. Coutinho

AGI/PUC-Rio
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Prdio Cardeal Leme 12. andar
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