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II Frum das CPAs das Instituies

Pblicas e Privadas do Ensino


Superior de Pernambuco

SINAES: Perspectiva institucional na
avaliao do ensino superior

Comisso Prpria de Avaliao - CPA
A Comisso Prpria de avaliao (CPA) prevista na
Lei n. 10.861/2004, que instituiu o Sistema
Nacional de Avaliao da Educao Superior
SINAES.
Tem como atribuio a coordenao dos processos
internos de avaliao da instituio, de
sistematizao e de prestao de informaes
solicitadas pelo Inep.
Assume um papel preponderante no conjunto dos
demais procedimentos avaliativos que compem o
SINAES.
Possui como um dos principais referenciais o Plano
de Desenvolvimento Institucional (PDI).



Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Comisso Prpria de Avaliao - SINAES



Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
SINAES
ENADE
Cursos
Avaliao
Institucional
Interna
Avaliao
Institucional
Externa
CPA Legislao
Portaria Normativa 40, consolidada em dezembro/2010
Art. 61-D Ser mantido no cadastro e-MEC, junto
ao registro da instituio, campo para insero
de relatrio de autoavaliao, validado pela CPA,
a ser apresentado at o final de maro de cada
ano, em verso parcial ou integral, conforme se
trate de ano intermedirio ou final do ciclo
avaliativo.

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CPA Legislao
Portaria Normativa 40, consolidada em dezembro de 2010

Art. 17-G A excluso do avaliador com base
no inciso IV perdurar pelo prazo mnimo de 3
(trs) anos e impedir sua participao na
Comisso Prpria de Avaliao (CPA) de
instituio pelo mesmo perodo.
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CPA Legislao
Portaria Normativa 40, consolidada em dezembro de 2010
Art. 17-K Devero estar disponveis para anlise
pela Comisso de Avaliao previamente
realizao da visita, alm do formulrio
eletrnico de avaliao, outros documentos,
que permitam considerar a instituio ou
curso no conjunto, tais como: I - relatrios
parciais e finais do processo de
autoavaliao da instituio.

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CPA e Avaliao
Renovao de Reconhecimento de Cursos
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Art.35 C Os cursos com CPC insatisfatrio e as instituies com IGC
insatisfatrio em qualquer dos anos do ciclo devero solicitar
renovao de reconhecimento ou recredenciamento, respectivamente,
no prazo de at 30(trinta) dias da publicao do indicado, na forma do
art. 34, instrudo com os seguintes documentos:
I plano de melhorias acadmicas, contento justificativa sobre eventuais
deficincias que tenham dado causa ao indicador insatisfatrio, bem
como medidas capazes de produzir melhora efetiva do curso ou
instituio, em prazo no superior a um ano, aprovado pela Comisso
Prpria de Avaliao (CPA) da instituio, prevista no art. 11 da Lei n
10.861, de 14 de abril de 2004;

CPA e PNE 2011/2020
Meta 12: Elevar a taxa bruta de matrcula na educao superior para 50% e a
taxa lquida para 33% da populao de 18 a 24 anos, assegurando a
qualidade da oferta.

Meta 13: Elevar a qualidade da educao superior pela ampliao da atuao
de mestres e doutores nas instituies de educao superior para 75%,
no mnimo, do corpo docente em efetivo exerccio, sendo, do total, 35%
doutores.

Estratgia 13.3) Induzir processo contnuo de autoavaliao das instituies
superiores, fortalecendo a participao das comisses prprias de
avaliao, bem como a aplicao de instrumentos de avaliao que
orientem as dimenses a serem fortalecidas, destacando-se a
qualificao e a dedicao do corpo docente.
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Regras eliminatrias para a criao automtica
de avaliao
14 regra:
Para recredenciamento presencial
ou EaD,
obrigatrio
ter relatrio da CPA
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1
Misso e PDI
2
Poltica para o ensino, a pesquisa, a ps-graduao e a extenso
3 Responsabilidade social da IES
4 Comunicao com a sociedade
5
As polticas de pessoal, as carreiras do corpo docente e tcnico-
administrativo
6 Organizao de gesto da IES
7 Infraestrutura fsica
8 Planejamento de avaliao
9 Polticas de atendimento aos estudantes
10 Sustentabilidade financeira
O Relatrio da CPA deve considerar as 10
dimenses previstas no Art. 3:
Sugesto de roteiro do relatrio de autoavaliao
Tem como finalidade apoiar o trabalho das CPAs, preservando
a liberdade das mesmas de utilizarem outros modelos ou
formas de apresentao que sejam mais abrangentes e
compatveis com suas identidades e estratgias de trabalho.
Deve apontar o que foi totalmente realizado e planejado;
O que foi parcialmente realizado, apontando as razes;
O que no foi realizado, apontando as razes e as propostas
para a soluo;
O que, embora no conste do PDI, foi realizado, justificando
a no insero no PDI.

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Estrutura do relatrio
H outro modelo
de relatrio
adotado?
H similaridade
com a proposta
da Conaes?
Foram abordadas
as 10
dimenses?
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Diretrizes para Autoavaliao Institucional



Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Requisitos
existncia de uma equipe de coordenao
participao dos integrantes da instituio
Representao da sociedade civil
compromisso explcito por parte dos dirigentes
das IES
informaes vlidas e confiveis
uso efetivo dos resultados
Atores envolvidos na Autoavaliao


Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Aes da CPA
Corpo tcnico-
administrativo
Corpo discente
Representante
da
Comunidade
Dirigente
Cursos
(docentes)
Etapas da Autoavaliao


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1 Etapa:
Preparao
Constituio da CPA
Sensibilizao
Elaborao do
Projeto de Avaliao
2 Etapa:
Desenvolvimento
Levantamento de
dados e informaes
Anlise das
informaes/
Relatrios Parciais
3 Etapa:
Consolidao
Relatrio
Divulgao das
informaes
Anlise crtica
Comisso Prpria de Avaliao

Cursos e
Institucionais
Instrumentos de
Avaliao
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
CPA e Avaliao de Cursos
Autorizao, Reconhecimento e Renovao de Cursos
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Indicador
1.12
Mdia
3,32
MDIA
Indicador
1.12
MODA 3
MODA
CPA e Avaliao de Cursos
Autorizao, Reconhecimento e Renovao de Cursos
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Indicador 1.12
Mdia 3,32
MDIA
Indicador 1.12
MODA 3
MODA
CPA e Instrumento de Avaliao
Institucional - Credenciamento
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Indicador
1.7
Mdia
3,45
MDIA
Indicador
1.7
Moda 3 MODA
CPA e Instrumento de Avaliao
Institucional - Credenciamento
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Indicador 1.7
Mdia 3,45
MDIA
Indicador 1.7
Moda 3
MODA
CPA e Recredenciamento
Aes preliminares:
Leitura do PDI e
analisar o(s) relatrio(s) de
autoavaliao da IES
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CPA e Recredenciamento
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
CPA e Recredenciamento
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Indicadores 1.1 e 1.2
Mdia 2,87654321
MDIA
Articulao e
Implementao do PDI
Moda 3
MODA
CPA e Recredenciamento
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Dimenso 8
Planejamento e Avaliao,
especialmente em relao
aos processos, resultados e eficcia da
autoavaliao institucional
CPA e Recredenciamento
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CPA e Recredenciamento
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
CPA e Recredenciamento
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
CPA e Recredenciamento
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES

Indicadores 8.1 - 8.2 8.3
Mdia 2,87
MDIA
Coerncia autoavaliao
e seus resultados
Moda 3
MODA



Novo Instrumento de Avaliao Institucional


Maior nfase na avaliao interna;
organizado em cinco eixos;
contempla as dez dimenses do SINAES;
carter Inovador: inclui um Relato Institucional
que compromete a IES com sua Autoavaliao,
reforando as aes da CPA e o planejamento e
execuo das aes propostas no PDI;
refora e promove o processo de avaliao
interna;
processos de autoavaliao como subsdio para
tomada de deciso da gesto educacional.





Estrutura - Eixos
Eixo 1: Planejamento e Avaliao Institucional
(dimenso 8 do Sinaes, Planejamento e
Avaliao).
Eixo 2: Desenvolvimento Institucional
(dimenso 1 do Sinaes, Misso e Plano de
Desenvolvimento Institucional; dimenso 3 do
Sinaes, Responsabilidade Social da
Instituio).
Estrutura - Eixos
Eixo 3: Polticas Acadmicas (dimenso 2 do
Sinaes, Polticas para o Ensino, a Pesquisa e a
Extenso; dimenso 9 do Sinaes, Poltica de
Atendimentos aos Discentes).
Eixo 4: Polticas de Gesto (dimenso 5 do
Sinaes, Polticas de Pessoal; dimenso 6,
Organizao e Gesto da Instituio; dimenso
10, Sustentabilidade Financeira).
Eixo 5: Infraestrutura Fsica (dimenso 7).
Relato Institucional
CPA e o Novo Instrumento Institucional
uma inovao na concepo do novo instrumento institucional e
ser avaliado no eixo 1 Planejamento e Avaliao.
Estrutura:
Relato avaliativo do PDI.
Sntese histrica dos resultados dos processos avaliativos internos e
externos da IES.
sntese histrica do planejamento e das aes acadmico-
administrativas decorrentes dos resultados das avaliaes.
Devem constar no documento as informaes que subsidiaram ou
subsidiaro as melhorias na IES, a partir dos relatrios de avaliao
interna e externa, representadas nas diversas aes institucionais
decorrentes.
Avaliao interna e externa: CARTER COMPLEMENTAR



EIXO 1 PLANEJAMENTO E AVALIAO
INSTITUCIONAL

O Eixo 1 considera a dimenso 8 do SINAES
(Planejamento e autoavaliao). O foco deste
Eixo a descrio e identificao dos
principais elementos do processo avaliativo da
IES, em relao ao seu PDI, aos relatrios
elaborados pela CPA e demais documentos
institucionais avaliativos, do perodo que
constitui o objeto de avaliao. O relato
institucional deve ter como foco a evoluo
acadmica da IES.


NOVO INSTRUMENTO

AUDINCIA PBLICA
Braslia
15 de maro de 2013
CNE

CONTRIBUIES

Universidades
Privadas
41%
Universidades
Federais
11%
Centros
Universitrios
7%
Faculdades
26%
Associaes
15%
CPA e Novos Indicadores
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CPA e Novos Indicadores
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
CPA e Novos Indicadores
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
CPA e Novos Indicadores
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
CPA e Novos Indicadores
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
CPA e Novos Indicadores
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
CPA e Novo Instrumento e seus
Requisitos Legais e Normativos
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CPA e Avaliao in loco de Cursos
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Exigncia de
leitura prvia
dos relatrios
da CPA
CPA e Avaliao in loco de Cursos
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Reunio inicial com
os dirigentes e
coordenao do
curso
Atividades Internas Visita as Instalaes
Reunio com NDE
Reunio com
Estudantes
Reunio com
Professores
Reunio com
membros da CPA
Atividades Internas
Reunio de
encerramento
Avaliao in loco de Cursos
Reunio com os membros da CPA
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Finalidades:
conhecer o processo de autoavaliao
desenvolvido pela IES. Aes da instituio para
desenvolver a autoavaliao dos cursos.

retomar aspectos destacados pelos docentes e
estudantes, em relao proposta de
autoavaliao, identificando coerncia ou no
com sua efetividade.

Avaliao in loco de Cursos
Reunio com os membros da CPA
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Aspectos a serem destacados:

H uma CPA do curso ou uma subcomisso?
Como foi o processo de construo do plano de autoavaliao no contexto do
SINAES?
Quais as dimenses avaliadas?
Quais os instrumentos utilizados nas diferentes dimenses?
Como ocorre a participao do corpo social nas diferentes avaliaes?
Como so divulgados os resultados?
Quais so as aes de apropriao dos resultados. Como elas acontecem?
Como so utilizados os resultados da autoavaliao no planejamento da IES?
Como a CPA promove a articulao da autoavaliao com a avaliao externa?

CPA e Avaliao institucional externa
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Reunio inicial
com os
dirigentes
Atividade
interna da
Comisso
Visita s
instalaes
Reunio com
corpo tcnico-
administrativo
Reunio com
professores e
pesquisadores
Anlise da
documentao
da IES
Reunio com a
CPA
Reunio com
Corpo Discente
Reunio de
encerramento
CPA e Avaliao institucional externa
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A reunio com a CPA tem como objetivo
conhecer o processo de autoavaliao
desenvolvido pela instituio.
Aps ter ouvido a comunidade da IES a respeito
da autoavaliao, devero ser retomados, com a
CPA, os aspectos destacados, a fim de identificar
coerncias entre a proposta de autoavaliao e a
sua efetividade.
CPA e Aspectos a serem destacados
Avaliao in loco
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Como foi o processo de construo do plano de autoavaliao no contexto
do SINAES?
A CPA institucional atinge os cursos, promovendo a autoavaliao deles?
Quais as dimenses avaliadas?
Quais os instrumentos utilizados nas diferentes dimenses?
Como ocorre a participao do corpo social nas diferentes avaliaes?
Como so divulgados os resultados?
Quais so as aes de apropriao dos resultados? Como acontecem?
Como so utilizados os resultados da autoavaliao no planejamento da
IES?
Como a CPA promove a articulao da autoavaliao com a avaliao
externa?

Insero do Relatrio
Passo a Passo
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Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
1 passo
2 Passo:
Acessar lista dos Processos
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3 Passo: Selecionar qualquer processo
(exceto Reavaliao de Curso)
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4 Passo:
Clicar em Membros da CPA - Formulrio
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5 Passo: Clicar em Selecionar arquivo e fazer upload
do relatrio (Arquivo em PDF)
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Para modificar membros da CPA
Os membros de sua CPA devem ser
cadastrados por meio do sistema e-MEC,
seguindo os mesmos passos de insero do
Relatrio de Autoavaliao.
Ali ser possvel inserir ou alterar os membros
clicando em cadastrar.

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Para modificar membros da CPA
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Demandas e Perspectivas em
relao CPA
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Produzir
conhecimentos
sobre a realidade da
IES
Compreender os significados
do conjunto das atividades
para melhorar a qualidade
educativa e alcanar maior
relevncia social
Identificar as
potencialidades e
as fragilidades
Demandas e Perspectivas em
relao CPA
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Aumentar a conscincia
pedaggica e
capacidade do corpo
docente e tcnico-
administrativo
Fortalecer as
relaes de
cooperao entre
os diversos atores
Tornar mais efetiva
a vinculao da
instituio com a
comunidade
Prestar contas
sociedade

Demandas e Perspectivas em
relao CPA
Subsidiar
o processo
de avaliao
Produzindo o Relatrio
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Contribuies e demandas em relao
CPA

De grande importncia no SINAES
para concretizar o processo formativo,
momento ps avaliao


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Contribuies e demandas em relao
CPA

Implementar
a Cultura da avaliao
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Consequncias da avaliao

Informao
Para a Sociedade
Desenvolvimento de polticas pblicas
Para o Estado
Desenvolvimento do seu PDI, reviso de sua misso,
planos, mtodos e trajetria
Para a IES
Orientao
Para os Estudantes
Seminrios Regionais para os Coordenadores
das Comisses Prprias de Avaliao
CPA
sete encontros abrangendo
todas as regies do pas:
Braslia, Belo Horizonte,
Florianpolis, Joo Pessoa e
Salvador
objetivo: promover a
aproximao das CPAs com
a Daes/Inep e CONAES
intuito de enfatizar a
relevncia do papel das
CPAs para a implantao e
consolidao de uma
cultura de avaliao do
ensino superior
novembro e dezembro de
2009
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Seminrios Regionais para os Coordenadores
das Comisses Prprias de Avaliao
CPA
as faculdades
tiveram maior
percentual
participao foi de
84% de instituies
privadas e 16% de
instituies pblicas
1240 representantes
de IES de todo o
pas
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Seminrios Regionais para os Coordenadores
das Comisses Prprias de Avaliao
ALGUMAS
CONCLUSES
muitas IES ainda entendem a
autoavaliao simplesmente
como uma obrigao legal
foi sugerido que o MEC
estabelecesse uma poltica de
retroalimentao das CPA
foi relatada a importncia dos
membros da CPA adquirirem
envolvimento institucional,
conhecimento da legislao,
conhecimentos de informtica, e
que sejam capacitados
periodicamente
frande dificuldade das comisses
em relao participao do
representante da comunidade
externa
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Seminrios Regionais para os Coordenadores
das Comisses Prprias de Avaliao
ALGUMAS
CONCLUSES
compreenso da
avaliao como punio
falta de apoio da
direo/gesto
falta de autonomia
falta de estrutura fsica e
apoio de recursos
humanos e financeiros
falta de participao
efetiva de alguns
segmentos representados
(principalmente discentes
e sociedade civil)
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Seminrios Regionais 2013
Seminrios Regionais sobre Autoavaliao
Institucional e Comisses Prprias de Avaliao
(CPA)
Perodo: setembro/dezembro de 2013
Locais:
Braslia/DF (17 e 18 de set.)
Porto Alegre/RS (17 de out.)
Belm/PA (23 de out.)
So Paulo/SP (13 de nov.)
Belo Horizonte/BH (27 de nov.)
Salvador/BA (6 de dez.)

Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Seminrios Regionais 2013
PARTICIPAO
Ocorre de duas formas: COM
APRESENTAO DE TRABALHOS
OU APENAS COMO OUVINTE.
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Objetivos Seminrios Regionais
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Proporcionar um ambiente de
dilogo sobre as expectativas do
INEP, CONAES e das CPAs em
relao ao SINAES.
Permitir um exerccio de uma
anlise da auto avaliao
institucional luz das posies
assumidas pelos prprios agentes
das CPA
Sensibilizar as CPAs quanto
preponderncia da autoavaliao
no novo instrumento de avaliao
institucional externa
Obter propostas. Oferecer
subsdios CONAES, para
construo das novas orientaes
para a estrutura dos relatrios das
CPA, com base no novo
instrumento de avaliao
institucional
Promover a estabilidade no
mbito da autoavaliao, com
publicaes do INEP
Analisar e debater as formas de
insero nas IES das diretrizes do
SINAES
Abordar o vnculo das CPAs com os
rgos governamentais
Debater como idealizam e
executam as CPAs sobre a
produo peridica de relatrios
Permitir o intercmbio de
experincias bem sucedidas de
CPAs
Censo da Educao Superior -2012

Divulgado em 17/09/2013

Fontes: Mec/Inep e Mec/Capes
Censo 2012 - IES
304 , 13%
2,112 , 87%
Instituies Graduao
Total: 2416
Pblica
Privada
Censo 2012 - Cursos
10,905 ,
34%
20,961 ,
66%
Cursos Graduao
Total: 31.866
Pblica
Privada
Censo 2012 - Matrculas
1,897,376 ,
27%
5,140,312 ,
73%
Matrculas- Graduao
Total: 7.037.688
Pblica
Privada
Censo 2012
Matrculas/Modalidade
5,923,838 , 84%
1,113,850 , 16%
Matrculas x Modalidade-Total
Presencial
A Distncia
Avaliaes In loco em 2013 At 18/09
Fonte: Sistema e-MEC
Ato Legal Quantidade
Autorizao 744
Reconhecimento de Curso 1138
Renovao de Reconhecimento de Curso 353
Reconhecimento de Curso EAD 360
Autorizao de Curso EAD 34
Recredenciamento EAD 212
Recredenciamento 153
Recredenciamento Lato Sensu EAD 5
Credenciamento 54
Credenciamento EAD 99
Credenciamento Lato Sensu EAD 2
Total 3154

Avaliaes In loco em 2013 At 18/09
Conceitos
Conceito Pblica Privada
1 1 7
2 9 38
3 180 1136
4 289 1080
5 41 89
Total
520 2350
Conceito Pblica Privada
1 0,2% 0,3%
2 1,7% 1,6%
3 34,6% 48,3%
4 55,6% 46,0%
5 7,9% 3,8%
Conceitos x Atos
Conceito Credenciamento Recredenciamento
1
0
0
2
0
6
3 32 92
4 19 52
5 3 3
Conceitos x Atos
Conc
eito
Credenciamento
EaD
Credenciamento
Lato Sensu EaD
Recredenciamento
EaD
Recredenciamento
Lato Sensu EaD
1 1 2
2 1 8
3 33 136 2
4 37 1 64 3
5 25 1 2
Conceitos x Atos
Conceito Autorizao
Autorizao
EaD
Reconhecimento
de Curso
Reconhecimento
de Curso EaD
Renovao de
Reconhecimento
1 2 3
2 14 12 4 2
3 378 11 373 111 147
4 264 16 547 206 160
5 9 1 46 29 12
2774 IES (processos) deveriam postar o relatrio de CPA em 2013
74%
26%
Postaram
No postaram
2063 IES postaram o relatrio de CPA em 2013
1022
906
85
27
13 10
0
200
400
600
800
1000
1200
Privada sem
fins lucrativos
Privada com
fins lucrativos
Pblica
Federal
Pblica
Estadual
Pblica
Minicipal
Especial
711 IES no postaram o relatrio de CPA em 2013
294
234
33
92
45
13
0
80
160
240
320
Privada sem
fins lucrativos
Privada com
fins lucrativos
Pblica
Federal
Pblica
Estadual
Pblica
Minicipal
Especial
Reflexes sobre o processo de Avaliao Institucional Interna

Empenhar-se em conseguir uma eficiente insero institucional
Pontuar as facilidades e fragilidades da atuao da CPA
Promover a participao da comunidade externa
Comparar a estrutura dos relatrios com a proposta da CONAES
Refletir sobre finalidades e benefcios da autoavaliao
Incentivar o fortalecimento da cultura de avaliao

Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e Instituies da Educao Superior - DAES
Agradecemos pela ateno!

Diretoria de Avaliao da Educao Superior
Coordenao-Geral de Avaliao de Cursos de Graduao e IES
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