LICENCIAMENTO AMBIENTAL

1. Definio
2. Base Legal
3. Natureza Jurdica
4. Competncia para licenciar
5. Preveno dos danos ambientais
6. Partes envolvidas
7. Hipteses de incidncia
8. Espcies de Licena
9. Publicidade/Sigilo
10.Custos
11.Prazo de validade
12.Anulao e cassao das licenas

Definio de Licenciamento Ambiental

Segundo a Resoluo n 237/97, art. 1, inc. I:
Procedimento administrativo pelo qual o rgo
ambiental competente licencia a localizao,
instalao, ampliao e a operao de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos
ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma,
possam causar degradao ambiental, considerando as
disposies legais e regulamentares e as normas
tcnicas aplicveis ao caso.

Definio de Licena Ambiental

Segundo a Resoluo n 237/97, art.1, inc.II:

Ato administrativo pelo qual o rgo ambiental

competente, estabelece as condies, restries e
medidas de controle ambiental que devero ser
obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou
jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar
empreendimentos ou atividades utilizadoras dos
recursos ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob
qualquer forma, possam causar degradao
ambiental.

Nossa definio de licena ambiental

Ato administrativo, decorrente do exerccio
do poder de polcia ambiental, pelo qual a
Administrao Ambiental competente
autoriza a localizao, instalao, ampliao e
a operao de empreendimentos ou atividades
utilizadoras dos recursos ambientais
consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou aquelas que, sob qualquer
forma, possam causar degradao ambiental.

Base Legal do Licenciamento

Ambiental
Constituio Federal: art. 23, II, III, IV, VI, VII,
IX, XI c/c o art. 225, caput e o 1.
Lei n 6.938/81: art. 9, IV e 10.
Decreto n 99.274/90: arts. 17 a 22.
Resoluo CONAMA n 237/97.
Constituio Estadual: art. 251, caput e o 1.
Cdigo Estadual do Meio Ambiente - Lei
Estadual n 11.520, 03.08.2000: art. 1; art. 6,
1; art. 7; art. 14, XXVII; art. 15, XII; arts. 55 a
70.

Natureza Jurdica da Licena Ambiental

Autorizao o ato
administrativo
discricionrio e precrio
mediante o qual a
autoridade competente
faculta ao administrado, em
casos concretos, o exerccio
ou a aquisio de um
direito, em outras
circunstncias, sem tal
pronunciamento, proibido.
(Jos Cretella Jr. Manual de Direito

Administrativo, 2 ed, Rio, Forense, 1979, p.

239)

administrativo vinculado, cuja

natureza jurdica autorizatria.

Qual o rgo Competente ?

Competncia para Licenciar segundo a

Resoluo CONAMA 237/97
IBAMA

Art. 4, I a IV

SEMA/FEPAM/FZB

Art. 5, I a IV

Muncpio

Art. 6

Licenciamento Ambiental como instrumento

de preveno dos danos ambientais

92):

Princpio 15 da Declarao do
Rio de Janeiro sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento
(1992): Para proteger o meio
ambiente medidas de precauo
devem ser largamente aplicadas
pelos Estados segundo suas
capacidades.
Em caso de risco de danos
graves ou irreversveis, a
ausncia de certeza cientfica
absoluta no deve servir de
pretexto para procrastinar a
adoo de medidas efetivas
visando a prevenir a degradao
do meio ambiente.

Partes envolvidas no Licenciamento

Ambiental

Empreendedor
rgo ambiental competente
Consultores Ambientais
Povo
ONGs
Ministrio Pblico

Hipteses de Incidncia do Licenciamento

Ambiental: art. 2, 1 e 2 da Resoluo
CONAMA 237/97
A localizao, construo, instalao, ampliao e
operao de empreendimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais consideradas
efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os
empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de
causar degradao ambiental, dependero de prvio
licenciamento do rgo ambiental competente, sem
prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
Empreendimentos e atividades relacionadas no
Anexo 1

Espcies de Licenas
Art. 8 - O Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de
controle, expedir as seguintes licenas:
I - Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do
planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua
localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e
estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos
nas prximas fases de sua implementao;
II - Licena de Instalao (LI) - autoriza a instalao do
empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes
constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as
medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual
constituem motivo determinante;
III - Licena de Operao (LO) - autoriza a operao da atividade ou
empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que
consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e
condicionantes determinados para a operao.
Pargrafo nico - As licenas ambientais podero ser expedidas
isolada ou sucessivamente, de acordo com a natureza, caractersticas e
fase do empreendimento ou atividade.

Publicidade
Art. 37, da Constituio Federal
Resoluo CONAMA 06, de 24.01.86
Instrues para publicao em peridicos
A publicao dos pedidos de licenciamento, em quaisquer de suas
modalidades, sua renovao e a respectiva concesso de licena
dever ser encaminhada para publicao, no primeiro caderno do
jornal, em corpo 07 ou superior, no prazo de at 30 (trinta) dias
corridos, subsequentes data do requerimento e/ou da concesso da
licena.

Custo de anlise para obteno da licena ambiental

Resoluo CONAMA 237/97

Art. 13 - O custo de anlise para a obteno

da licena ambiental dever ser estabelecido
por dispositivo legal, visando o
ressarcimento, pelo empreendedor, das
despesas realizadas pelo rgo ambiental
competente.
Pargrafo nico. Facultar-se- ao
empreendedor acesso planilha de custos
realizados pelo rgo ambiental para a
anlise da licena.

Prazo de Validade das Licenas Ambientais

segundo a Resoluo CONAMA 237/97
Espcie Base legal Prazo
Prazo
Mnimo
Maxmo
LP
Art. 18, I Cronograma 5 anos
LI

Art. 18, II Cronograma 6 anos

LO

Art. 18, III 4 anos

10 anos

Invalidao das licenas ambientais

ANULAO
A licena ilegal. Ela foi
concedida
contrariando
disposies legais.

CASSAO
A licena ambiental
legal, porm o
administrado
descumpre suas
exigncias e padres.