MOVIMENTO DOS TRABALHADORES SEM

TETO-SP:
UMA FERRAMENTA SOCIOTERRITORIAL
NA CONSTRUO DE UM ESPAO
URBANO DEMOCRTICO

Fbio de Oliveira Ferreira

Orientador: Claudinei Loureno

INTRODUO
O conceito de espao faz parte da
construo e afirmao da Geografia
como disciplina e cincia, sendo um
de seus temas centrais e o mais
abrangente,
por
consequncia,
tambm Espao"
o umamais
abstrato
daquelas coisas
mais
bvias, mobilizada
(SUETERGARAY,
2003). como termo em
contextos diferentes, mas cujos
significados potenciais so todos muito
raramente explicados ou focalizados
(MASSEY e KEYNES, 2004, p.7).

ESPAO URBANO

terradedireitos.org.br

O espao deve ser

considerado como um
conjunto indissocivel
de que participam, de
um lado, certo arranjo
de
objetos
geogrficos, objetos
naturais e objetos
sociais e, de outro, a
vida que os preenche
e os anima, ou seja, a
sociedade
em
movimento.
(SANTOS, 1993, p 34)

ESPAO URBANO
A partir da segunda metade do Sec. XIX,
as cidades passaram a concentrar os
agentes econmicos que detm o
comando do processo de cumulao e
suas estruturas de poder: o Capital e a
burocracia estatal.
Esse o processo irreversvel de
urbanizao que o mundo, e o Brasil com
certo atraso, vivem com cada vez mais
intensidade desde ento.

Lobato (1995) define cinco agentes produtores do

espao urbano :
Propriet
rios dos
Meios de
Produo

Promotor
es
Imobiliri
os

Estad
o
Grupos
Sociais
Excludos

Propriet
rios
Fundirio
s

AGENTES URBANOS
A Cidade uma imensa
concentrao de pessoas
exercendo as mais diversas
atividades, isso torna o solo urbano
disputado por inmeros usos
situao que necessitaria de um
equilbrio de foras, com
superviso racional do Estado,
entre os agentes e atores urbanos

(SINGER, 1978)

A CIDADE:

Inovaes tcnicas
Possibilidades econmicas
Espao histrico da estratgia de
classes
Controle territorial das elites
institudas
Espao de segregao e conflitos

A CIDADE - HABITAO
Entre todas as mercadorias disponveis ao
consumidor comum, a moradia, ou a habitao,
a mais cara e complexa. Financiame

Alto custo e
tempo de
fabricao

nto tanto
para a
Grande
produo
Estrutura de
quantidade
quanto
servios
e
pblicos
para a
diversidade
bsicos
aquisio
de materiais
pelo
consumidor
final
(MARICATO, 1997)

A CIDADE - HABITAO
As primeira ao do Estado brasileiro nas questes
referentes habitao foi a politica sanitarista
ditada pela propagao de doenas e epidemias nas
grandes
cidades
no
final
do
sculo
XIX
(MARICATO,1997).
Ditadura Vargas (1930-1945) a questo do
abastecimento habitacional para a populao passa
a ser tratada como assunto de Estado (CYMBALISTA
E MOREIRA, 2006).
Ditadura Militar (1964-1085) o Sistema Financeiro de
Habitao (SFH)com a responsabilidade de captar
de recursos habitacionais para o trabalhador

A Cidade - Habitao
Na dcada de 1980, perodo de redemocratizao,
a sociedade brasileira viveu um forte debate
institucional sobre do papel dos cidados e suas
organizaes na gesto das cidades.
Importantes avanos no campo do direito
moradia e direito cidade.
Constituio promulgada em 1988, apresenta
poltica urbana democrtica em relao aos seus
processos decisrios e norteada pelo conceito de
funo social da cidade e da propriedade

Constituio Federal - 1988

Art.
182

A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo

poder pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas
em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento
das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de
seus habitantes.

1.

O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal,

obrigatrio para cidades com mais de vinte mil
habitantes, o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana.

2.

A propriedade urbana cumpre sua funo

social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade
expressas no plano diretor.

As polticas de Estado adotadas no Brasil

construram uma estrutura urbana baseada
em grandes cidades e metrpoles com
elevada concentrao demogrfica, porm
sem a criao de ferramentas e regras
necessrias para acolher de maneira
adequada e responsvel as populaes
migrantes ou o estoque de mo de obra
necessrio para seu desenvolvimento. Este
contexto teve resultados dicotmicos:
enorme renda urbana extremamente
concentrada e excluso social em nveis
altssimos.
(LIMA, 2004)

Movimentos Sociais Urbanos

O entendimento de Movimentos
Sociais neste estudo est relacionado
com os referenciais tericos que os
classificam como foras coletivas de
vis sociopoltico e/ou cultural que
articulam a organizao de camadas
da populao para lutas e denncias
(GOHN, 2003)

Movimentos
Sociais Urbanos

O embrio dos Movimentos Sociais

Urbanos trabalhados nesta pesquisa
est nas formas de organizao
populares mais institucionalizadas e
sistematizadas surgidas a partir dos
Fruns Nacionais de Luta pela
Moradia, pela Reforma Urbana, pela
Participao Popular entre outros,
ocorridos no final dos anos 1990 no
Brasil.

Movimentos socioterritoriais: luta pelo

territrio, relaes sociais, polticas,
culturais
e
afetivas
entre
seus
membros necessidades coletivas.

Movimentos socioespaciais: buscam

espao que viabilizar as reivindicaes
dos distintos grupos sociais. Todos os
movimentos so socioespaciais.

LEFEBVRE apud FERNANDES, 2005, p. 3

O Movimento dos Trabalhadores

Sem Teto (MTST)

O MTST se define como um

movimento
territorial
de
trabalhadores sem acesso a moradia
digna, com o objetivo de combater a
mquina de produo de misria nos
centros urbanos, formar militantes e
acumular foras
no
sentido
de
(MTST- CARTILHA DE PRINCPIOS
construir uma nova sociedade.

Objetivos
Objetivo Geral
Compreender o papel do MTST paulista na
apropriao e transformao do espao urbano.

Objetivos Especficos
Entender as relaes conflituosas entre as
classes sociais na construo do espao urbano
brasileiro.
Relacionar a trajetria do MTST, suas aes e
propostas, considerando os conceitos geogrficos
e aspectos urbansticos, polticos e sociais.

Metodologia
Tipo de pesquisa:
A busca por uma compreenso ampla e
geogrfica de um fenmeno social novo, o
desenvolvimento
histrico
de
um
movimento social urbano, possibilita a
utilizao
de
uma
abordagem
qualitativa.

Metodologia
Coleta de dados:
Pesquisa documental: realizada atravs de
material eletrnico sobre movimentos sociais
urbanos e transformaes urbanas, pesquisados
em portais dos jornais e revistas, sites, blogs
com recorte temporal de 1995 at 2014;
Reviso de literatura: realizada a partir de um
levantamento de material com dados j
analisados e publicados por meios escritos e
eletrnicos, como livros, teses, dissertaes,
artigos cientficos e pginas de Websites.

Movimento dos Trabalhadores

sem Teto- SP Parque Oziel
Ocupao espontnea ocorrida na Fazenda
Taubat, Campinas-SP , que contou com apoio de
militantes do MST e representa o laboratrio
inicial para o MTST.
Formada por habitantes de Campinas e de
cidades vizinhas nasceu em 1997 com o apoio de
lideranas do MST, que realizou naquele ano sua
marcha nacional de luta pela reforma agrria.
As ligaes entre a setores da igreja catlica, MST
e Movimentos Urbanos do Estado de So Paulo na

Movimento dos Trabalhadores

sem Teto- SP Parque Oziel.

A situao inicial - precria - infraestrutura nfima

desorganizao - alto ndice de desnutrio infantil centenas de pessoas chegando na ocupao
semanalmente.

Dificuldades vividas por militantes do MST na luta

por reforma agrria so bastante distintas das
encontradas na luta urbana.
O MTST e a populao da Ocupao Parque Oziel
construram
relaes
de
responsabilidade
e
solidariedade que permitiram a implantao de
melhorias pontuais, alm de pautas de reivindicao

A experincia de Parque
Oziel, alm da habitao,
forneceu a possibilidade
da construo de
territorialidades que
transformaram indivduos
excludos em cidados
engajados.

Movimento dos Trabalhadores sem

Teto- SP Parque Oziel
O conceito geogrfico de Lugar pode ser observado
em todo o processo de desenvolvimento do Parque
Oziel e demais ocupaes do MTST.
No quarto ano da ocupao o Parque Oziel possua
uma regio comercial, time de futebol de vrzea
(Unidos do Oziel), igrejas, rede de gua, um posto
da Polcia Militar e uma rede coletora de esgoto
deficitria. Mesmo com grande oposio do poder
publico municipal que pretendia a valorizao
imobiliria da rea (LIZA JUNIOR, 2001).
Todo este processo apresenta uma populao que
se apropriou de um espao e mesmo com
adversidades de todos nveis criou uma
territorialidade e construiu seu lugar de vida e

Movimento dos Trabalhadores

sem Teto- SP Parque Oziel
A consolidao de Parque Oziel
possibilitou a populao do bairro
autonomia necessria para a manuteno
de sua luta sem necessitar da presena
das lideranas do MTST.
Situao que demonstra o sucesso das
estratgias implantadas pelo Movimento.

Consolidao de um Movimento
Social Urbano ou Socioterritorial
Perodo 2001 a 2008.
Aps a retirada de Oziel o MTST realizou um
processo de retrao com a inteno de avaliar a
dinmica
dos
acampamentos
urbanos
e
apresentar um mtodo de organizao da
populao (GOULART, 2011).
Observando que um movimento social forte ou
relevante a ponto de exercer uma verdadeira
presso poltica necessita de uma estrutura de
formao intelectual e organizao social slida
(TOURRANE apud SOUZA JNIOR, 2007) este
perodo de estudo do movimento foi vital para
seu fortalecimento.

Consolidao do MTST
No final do sculo XX e nos anos iniciais do sculo
XXI o MTST focalizou
sua atuao na Regio
Metropolitana de So Paulo (RMSP) marcando sua
atuao com diversas ocupaes .

O processo de organizao dos militantes utilizou a

formao poltica e conscientizando trabalhadores da
importncia de melhorar as suas condies de vida e
sobrevivncia de maneira ampla, possibilitam uma
construo coletiva de territorialidades.

Sendo o espao um produto do trabalho e das

construes humanas ou a sociedade encaixada na
paisagem (SANTOS, 1988, p. 80), possvel

Consolidao de um Movimento Social

Urbano ou Socioterritorial- 2001-2008.
O Governo de Presidente Lus Incio Lula da Silva,
representeou uma possibilidade de abertura para
MSU na construo de uma poltica urbana e
habitacional no Brasil, com a criao do Ministrio
das Cidades, uma das lutas dos MSU, reconhecendo
a poltica urbana como tema de interesse nacional
(CYMBALISTA E MOREIRA, 2006).
Mesmo com maior abertura nos processos de
negociao e um governo federal com propostas
mais populares o MTST manteve uma postura de
radicalizao crescente em suas aes.

As ocupaes mais importantes do

MTST na RMSP neste perodo
foram:
Anita Garibaldi
em Guarulhos

Carlos Lamarca
em Osasco

Santo Dias em
So Bernardo do
Campo

Rosa Luxemburgo
na rea de
conurbao entre
Osasco e a Zona
Oeste de So
Paulo

Chico Mendes em
Taboo da Serra

Joo Cndido em
Mau

(Goulart, 2011)

Afirmaes das posturas,

articulao e enfrentamento
Governo Lula manteve a poltica macroeconmica
neoliberal e exportadora.
Situao que barrou uma evoluo ampla e democrtica
das polticas habitacionais brasileiras (OLIVEIRA, 2010).
Cooptaao de sindicatos, movimentos sociais e
trabalhadores.
MTST, MST, MMC, entre outros aceitaram discutir a
questo sem abrir mo de suas posturas crticas e
enfrentamento ao latifndio rural ou urbano.

Afirmaes das posturas,

articulao e enfrentamento
O ano de 2008 foi determinante no processo
desenvolvimento das lutas por habitao no Brasil.
Fortalecimento
nacionais.

das

articulaes

locais,

de

regionais

"Jornada Nacional de Lutas Urbanas ocupaes ou atos

realizados em conjunto por diversos movimentos de
habitao em Manaus, Olinda, Fortaleza, So Lus e Belo
Horizonte, So Paulo capital e cidades de Mau, Embu
Guau, Campinas e So Jose dos Campos.
Incio do protagonismo do MTST nas lutas sociais do pas .

Afirmaes das posturas, articulao e

enfrentamento Manifesto de 28 de Maro
Manifesto 28 de Maro, escrito por MSUs
participantes da "Jornada Nacional de Lutas
Urbanas posies e posturas dos movimentos.

Texto afirma que Governo Lula fortaleceu o

processo histrico de construo urbana elitista e
burocrtica que mata pela violncia, pela fome,
pelo cansao, pela enchente, pela falta de
habitao.

Afirmaes das posturas, articulao e

enfrentamento Manifesto de 28 de Maro
Exige uma poltica urbana eficiente com
ferramentas de planejamento que integrem
habitao, mobilidade urbana, educao, lazer e
demais servios urbanos com qualidade e justia
social.
Defende uma poltica habitacional pautada por
subsdios estatais e desapropriao de imveis
que no atingem sua funo social.
No fecha canais de negociaes, mas uma das
forma dos MSU se fazerem ouvidos atravs de
suas aes, atos e ocupaes.

 Um acampamento de oito dias com militantes a

acorrentados ao prdio em que a famlia do
Presidente da Repblica residia em So Bernardo do
Campo, demonstra a radicalizao das aes do
MTST.
A ao pleiteava:
Regularizao e
Desapropriao de
desburocratizao
lotes em reas
fundiria do
ocupadas pelo
assentamento Anita
movimento
Garibaldi
Participao efetiva
Acesso dos
do governo federal
militantes do MTST
em negociaes com
ao Programa Minha
o MTST em todas as
Casa, Minha Vida,
ocupaes do
recm lanado
movimento no Brasil
(FOLHA ON LINE, 2009)

Afirmaes das posturas,

articulao e enfrentamento
Busca de maior visibilidade e enfrentamento
mais amplo com Governos Estaduais e o Governo
Federal.
Processo de estadualizao de suas aes com
manifestaes, atos, organizao e aes em
diversas regies do Estado de So Paulo.
Tambm se torna um movimento nacional, com
vnculos e articulaes com outros movimentos
do Pas.

O MTST enraizou sua

caracterstica de MSU
com a marca das
ocupaes e atos
fortes como forma de
presso social e
poltica.

Esta estratgia fez

com que o
movimento
conquistasse
expressivos
resultados, seja na
realizao objetiva de
suas propostas
habitacionais, seja na
construo de
territorialidades.
(WARREN, 2009)

Junho de 2013, Copa, Plano Diretor

de So Paulo e Protagonismo Social.
A dcada de 2010 comea com a Jornada de Luta e a
Campanha Nacional Contra os Despejos: Minha casa,
minha luta.
Ocupaes e atos por todo pas e forte presso sobre
Governo Federal e suas medidas que favoreciam
mais o mercado e a indstria da construo civil do
que a populao excluda.
Crticas contundentes ao Programa Minha, Casa
Minha Vida`` e sua poltica de favorecimento ao
mercado e a indstria da construo civil.

Junho de 2013, Copa, Plano Diretor de

So Paulo e Protagonismo Social
Mesmo sendo o nico programa habitacional
realizado no Brasil o ``Minha Casa Minha Vida``
(BOULOS, 2014) e possibilitando acesso a casa
prpria
a
um
importante
contingente
populacional, apresenta problemas graves.
O programa no possui a capacidade de atingir a
faixa de populao com a renda mais baixa.
Criou uma supervalorizao imobiliria
amentou significativamente os preos
aluguis urbanos (MARICATO, 2013).

que
dos

Nos primeiros anos da dcada de 2010,

as
grandes
cidades
brasileiras
conviviam com situao ambgua de
sediar megaeventos
internacionais
com aportes gigantescos de verba
pblica e a carncia de aes
eficientes de
planejamento urbano
causado por uma esquerda que no
consegue ver ali a luta de classes e por
uma direita que aposta tudo na
especulao imobiliria e no assalto ao
oramento pblico
(MARICATO, 2013, p 32)

Junho de 2013, Copa, Plano Diretor de

So Paulo e Protagonismo Social

Junho de 2013, a represso desmedida da Polcia Militar do

Estado de So Paulo a uma manifestao do MPL contra o
aumento das passagens dos nibus, na capital paulista,
criou um sentimento de indignao que resultou em
grandes manifestaes em todo o Pas.

Durante Jornadas de Junho, o MTST apoiou as

reivindicaes do MPL e respeitou o protagonismo do
movimento de mobilidade urbana participando das
Manifestaes propostas como parceiro.

Se manteve a parte da heterogeneidade e at a confuso

de causas que tomou conta das manifestaes.

Aes do MTST contra a politica urbana e

os investimentos pbicos nos Megaeventos

Ocupao Copa Povo realizada em terreno a trs

quilmetros do Estdio do Corinthians, palco de abertura da
Copa Mundo.

No Manifesto da Ocupao Copa do Povo publicado no dia

07 de maio de 2014 o MTST relata que nos dois primeiros
dias a ocupao recebeu duas mil famlias.

Segundo o documento, a construo do Estdio do

Corinthians e obras ligadas a Copa do Mundo valorizou os
aluguis da regio em 165%, em 06 anos.

Plano Diretor da Cidade de So

Paulo

Junto com as manifestaes crticas Copa do Mundo, o

MTST viveu seu embate politico mais relevante e produtivo.

A cidade de So Paulo passava pelo processo de reviso de

seu PDM e alteraes com avanos significativos na poltica
urbana da cidade estavam em vias de serem votados na
Cmara dos Vereadores, com tendncia conservadora,
daquela cidade.

O MTST realizou uma forte agenda de atos e ocupaes e

grandes manifestaes por toda a cidade, entre eles estava
ocupao Copa do Povo j citada neste trabalho.

Plano Diretor da Cidade de So

Paulo
Propostas do PDM da cidade de So Paulo apoiadas
pelo MTST
Duplicao
das reas
reservadas
para
moradia
popular

Fortalecimento
de mecanismos
para taxar e
desapropriar
terrenos
ociosos usados
para
especulao

Fixao de
regras e
reas de
interesse
social

Eixos de
Estruturao da
Transformao
Urbana com
diferentes
padres de uso
e ocupao

(MARICATO, 1997)

Consideraes Finais
O espao geogrfico um produto de relaes
humanas e sociais, portanto fruto e retrato da
sociedade que lhe habita em um processo dialtico
A excluso social de uma significativa parcela da
populao nas cidades brasileiras resultado de em
processo histrico de construo do espao forjada
por uma realidade capitalista extremamente
desigual e injusta, alm de ineficiente em seu
propsito de produzir consumidores e distribuir
capital de produto-produtor.

Consideraes Finais
Excluso
Social e
Segrega
o
Urbana

Falta de
igualdade
de
oportunida
des

Moviment
os Sociais
Urbanos

Especula
o
Imobiliri
a

Consideraes Finais

Portanto, a ocupao de uma rea urbana uma

possibilidade de construo e transformao do espao, a
cidade se movimentando atravs da territorializao
conquistada por seus habitantes mais rejeitados.

Utilizando esta ferramenta como marca o MTST conquistou

a relevncia poltica e social necessria para pleitear e
influenciar a legislao urbana, seja de maneira pontual e
localizada , seja em uma futura e necessria reforma
urbana.

Ou seja, o movimento se tornou uma ferramenta ativa na

construo ou transformao do espao urbano brasileiro.

Consideraes Finais.

Com 17 anos de trajetria MTST se transformou em uma

ferramenta de construo de um espao urbano plural e
democrtico, mas alm disso tambm possibilitou a construo
de novas territorialidades que iro
preencher e dar vida as cidades em uma processo de construo
popular e democrtico.

Referncias
BOULOS, Guilherme, Entrevista- Estdio Fluxo/ Sitio Outras Palavras Disponvel
em https://www.youtube.com/watch?v=7Js-HfncJ_U Acesso em 10 de fevereiro de
2017
CYMBALISTA, Renato; MOREIRA, Toms A. Poltica habitacional no Brasil: a histria
e os atores de uma narrativa incompleta. In: ALBULQUERQUE, Maria do Carmo.
Participao Popular nas polticas pblicas: espao de construo da democracia
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FERNANDES, Bernardo Manano. Movimentos socioterritoriais e movimentos
socioespaciais: contribuio terica para uma leitura geogrfica dos movimentos
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GOULART, Dbora Cristina. O anticapitalismo do Movimento dos Trabalhadores
SemTeto - MTST. Tese (doutorado em Cincias Sociais) Universidade Estadual
Paulista, Faculdade de Filosofia e Cincias. Marlia, 2011.
LIMA, Snia Lcio. Metamorfoses na luta por habitao: o Movimento dos
Trabalhadores Sem Teto (MTST). Tese (Doutorado em Sociologia) Universidade
Federal do rio de Janeiro. Rio de janeiro, 2004.
LIZA JUNIOR, Claudio. Moradores mantm posio de resistncia. Jornal Folha de
So Paulo, So Paulo 01 de abril de 2001. Disponvel em:
http://www1.folha.uol.com.br/fsp/1997/7/26/brasil/13.html. Acesso em: 21de
janeiro de 2015.

Referncias

MANIFESTO 28 DE MARO. Manifesto Por uma Poltica Habitacional Justa - Stio

Correio da Cidadania. Disponvel em:
http://www.correiocidadania.com.br/index.php?
option=com_content&view=article&id=1613: manifesto-por-uma-polticahabitacional-popular&catid=33:noticias-em-destaque. Acesso em: 10 de janeiro
de 2015.
MARICATO, Erminia. Habitao e a Cidade. Ed.Atual: So Paulo.1997.
MARICATO, Ermnia,... [et al.]. Cidades Rebeldes - So Paulo : Boitempo : Carta
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MASSEY, Dooren e KEYNES, Milton. Filosofia e Poltica da Espacialidade:
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OLIVEIRA, Nathalia C. Os Movimentos dos Sem Teto Frente aos Governos Lula.
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SINGER, Paul. O Uso Do Solo Urbano Na Economia Capitalista. In: MARICATO,
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