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Programa
Fontes do Direito
Elementos do Tributo
FONTES DO DIREITO
Fontes Principais
Fontes Secundrias
Fontes do Direito
Fontes Principais
INOVAM
Leis
Constituio, Emendas Constitucionais, Leis
Complementares, Leis Ordinrias, Medidas
Provisrias, Leis Delegadas, Decretos
Legislativos, Resolues (do Senado)
Tratados e convenes internacionais
Fontes Secundrias
NO
INOVAM
Regulamentao
Jurisprudncias
Usos e Costumes
4
Organizao Poltica e
Administrativa do Brasil
FEDERAO
UNIO
ESTADOS
MUNICPIOS
DISTRITO FEDERAL
Administrao
Descentralizada
REPBLICA
Executivo
Legislativo
Judicirio
Tripartio dos
Poderes
5
Organizao Poltica e
Administrativa do Brasil
Poder / UF
UNIO
ESTADOS
MUNICPIOS
Governador e
Prefeito e
Secretarias
Secretarias
Senado e Cmara
Assemblia
Cmara de
dos Deputados
Legislativa
Vereadores
Presidente da
Executivo
Repblica e
Ministrios
Legislativo
Judicirio
do Trabalho,
Justias Eleitoral
e Militar
Tribunal de Justia
Juzes
(comarcas/varas)
Utilizam a
estrutura do
Judicirio dos
Estados
6
Conceito de Tributo
Tributo toda prestao pecuniria
compulsria, em moeda ou cujo valor
nela se possa exprimir, que no
constitua sano de ato ilcito, instituda
em lei e cobrada mediante atividade
administrativa e plenamente vinculada
(CTN art. 3)
Analisando o
Conceito de Tributo...
prestao
pecuniria
compulsria
Seu pagamento obrigatrio, pelo poder
coercitivo do Estado, e independente da
vontade do contribuinte.
8
Analisando o
Conceito de Tributo...
que
instituda
em lei
Analisando o
Conceito de Tributo...
cobrada
mediante atividade
administrativa plenamente
vinculada
Para efetuar a cobrana de tributos a
administrao pblica dever agir na forma
e nos limites fixados em lei.
10
Espcies de Tributos
TRIBUTOS NO
VINCULADOS
TRIBUTOS
VINCULADOS
TRIBUTOS
MISTOS
TRIBUTOS
ESPECIAIS
Impostos
Taxas
Contribuies de Melhoria
Contribuies Especiais
Emprstimos Compulsrios
11
Impostos
Taxas
13
Contribuies de Melhoria
14
Contribuies Especiais
Contribuies Sociais
INSS, COFINS e CLS (CFart. 195)
15
Emprstimos Compulsrios
Tributos Diretos
Tributos Indiretos
Competncia Tributria
18
Limites ao Poder de
Tributar
Os princpios so os fundamentos do
ordenamento jurdico e prevalecem
sobre todas as demais normas.
19
Princpios Tributrios
Legalidade
Isonomia
Irretroatividade
Anterioridade
Reserva de lei complementar
Reserva de lei para renncia fiscal
Imunidade tributria
20
Legalidade
22
Irretroatividade
Objetiva preservar:
o direito adquirido
o ato jurdico perfeito
a coisa julgada
Anterioridade
Excees:
Imposto de Importao, exportao, produtos
industrializados e sobre operaes financeiras.
Contribuies sociais (90 dias)
24
Reserva de Lei
Complementar
Imunidade Tributria
Obrigao Tributria
Hiptese de Incidncia
a descrio que a lei faz de um
fato tributrio que, quando ocorrer,
far nascer a obrigao tributria
(do sujeito passivo em relao ao
sujeito ativo).
A lei descreve um fato hipottico,
mas a obrigao tributria nasce
somente com a sua ocorrncia.
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Aspectos da Hiptese de
Incidncia
ASPECTOS DA
HIPTESE DE
INCIDNCIA
CARACTERIZAO
Pessoal
Temporal
Espacial
Material
Quantificativo
Fato Gerador
Fato Gerador
Base de Clculo
Alquota
Exemplo: IRPF
RENDIMENTO
At R$ 1.434,59
isento
DEDUO
-
De R$ 1.434,60 a R$ 2.150,00
7,5%
107,59
De R$ 2.150,01 a R$ 2.866,70
15%
268,84
De R$ 2.866,71 a R$ 3.582,00
22,5%
483,84
Acima de R$ 3.582,00
27,5%
662,94
Salrio = R$ 3.800,00
BC = R$ 3.800,00
IRPF = R$ 3.800,00 x
27,5% - 662,94 = 382,06
34
Alquota
Alquota Normal
Alquota Adicional
Exemplo: IRPJ
ALQUOTA
Alquota Normal
15%
IRPJ =
R$ 80.000,00 x 15%
R$ 60.000,00 x 10%
10%
IRPJ =
R$ 18.000,00
35
Montante
36
Obrigao e
Obrigao Tributria
Obrigao de Direito
Privado e de Direito Pblico
Obrigao
Principal e Acessria
OBRIGAO PRINCIPAL
Tem como objeto o pagamento do tributo ou sano
(multa/juros).
OBRIGAO ACESSRIA
Tem como objeto os deveres administrativos.
No importa em pagamento de tributo, mas o seu
descumprimento pode gerar multas, que no so tributos,
mas sim sano pela prtica de atos ilcito.
Exemplos: inscrever-se no CNPJ, emitir notas fiscais,
escriturar os livros fiscais e contbeis, preencher guias de
recolhimento etc.
39
Sujeito Ativo
40
Sujeito Passivo
Caracteriza-se como:
Contribuinte
Responsvel
Substituto Tributrio
41
Contribuinte Responsvel
Substituto tributrio
42
Responsabilidade Tributria:
dos sucessores adquirentes (inter vivos), herdeiros (causa
mortis), fuso/ciso/ incorporao/transformao de
sociedades etc.
de terceiros incapazes (tutor, curador, pais e
responsveis), administradores de bens de terceiros,
inventariantes, sndicos (falncia), diretores, gerentes e
representantes legais de pessoas jurdicas de direito
privado.
por infraes fiscais criminais ou no criminais.
43
Responsabilidade por
Infraes Fiscais
De natureza no criminal
A responsabilidade por dbitos fiscais legais,
oriundos de atrasos de pagamento de tributos
declarados ou erros no intencionais, transfervel
nos casos previstos em lei (arts. 128 a 135 do CTN).
De natureza criminal
Por outro lado, a responsabilidade tributria tornase pessoal e intransfervel quando provada a
inteno do contribuinte em omitir ou diminuir
pagamentos de tributos, valendo-se se subterfgios
que modifiquem a veracidade dos fatos.
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Crimes Tributrios
TIPO
SONEGAO
FRAUDE
SIMULAO /
CONLUIO
CONTRABANDO
DESCAMINHO
DEPOSITRIO
INFIEL E
APROPRIAO
INDBITA
PREVIDENCIRIA
DOLO EM GERAL
CARACTERIZAO
Diminuio ou omisso de
receita que acarreta no
pagamento total ou parcial de
tributos.
Alterao de documentao
para diminuir ou omitir
pagamentos.
Participao de dois ou mais
agentes que simulam atos
irreais.
Importao de mercadoria
ilcita sem autorizao legal
Importao de mercadoria
lcita sem o recolhimento dos
tributos incidentes.
Omisso do repasse ao agente
arrecadador de tributos j
descontados de terceiros.
M-f, ou seja, inteno do
agente de causar leso ao
fisco.
EXEMPLOS
Competncia Tributria
UNIO (arts. 153 e 154 CF)
Impostos
Contribuies Sociais
Emprstimos compulsrios
46
Art. 23 a 28 do CTN
49
Conceituao de Renda
50
IRPJ -
modalidades de tributao
de
para
51
IRPJ - alquotas
os incentivos fiscais;
Fato gerador aquisio da disponibilidade econmica ou jurdica de rendas e proventos de qualquer natureza;
Base de clculo complexa, podendo ser apurada mediante declarao de ajuste anual completa ou simplificada;
Alquotas progressivas:
Rendimentos tributveis;
53
Princpios:
Transformao;
Beneficiamento;
Montagem;
Acondicionamento ou recondicionamento;
Renovao ou restaurao.
55
Base de clculo:
Registros fiscais:
Livro
Livro
Livro
Livro
de
de
de
de
entradas;
sadas;
apurao do IPI;
controle da produo e estoque.
56
Alquotas:
57
Produto da arrecadao
oramentria, ao:
58
So contribuintes do imposto:
tomadores de crdito;
60
61
PIS no cumulativo
63
PIS no cumulativo
nova sistemtica de clculo
64
COFINS Contribuio
Social sobre Faturamento
Contribuintes
equiparadas pelo
assistncia social,
federaes, rgos
Alquota 3,0%;
65
COFINS no cumulativo
66
COFINS no cumulativo
nova sistemtica de clculo
Competncia Tributria
ESTADOS E DISTRITO FEDERAL (art. 155 CF)
Impostos
Impostos
CF
Princpios:
Seletividade
alquotas diferenciadas por produto /
servio (no obrigatrio);
69
Escrita fiscal:
Registro de entradas;
Registro de sadas;
Registro de apurao do ICMS;
GIA de apurao.
70
TRU;
Base de clculo:
SEFAZ/SP
72
Arrecadao:
73
Compete
Incide
74
75
reas urbanas:
abastecimento de gua;
sistema de esgoto;
Documento
servios;
Alquotas de 2% a 5%;
hbil
nota
fiscal
de
prestao
de
77
Substituio Tributria
Conceito
Constituio Federal art. 150 7o. lei poder atribuir a sujeito passivo da
obrigao tributria a condio de responsvel pelo pagamento de imposto ou
contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e
preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador
presumido.
CF art. 155 2o., XII, b cabe a lei complementar dispor sobre substituio
tributria do ICMS;
Tipos de
substituio tributria
Lei Complementar no. 87/96 (Lei Kandir) unidades federadas so
competentes para atribuir ao contribuinte a responsabilidade pelo pagamento do
imposto devido nas operaes ou prestaes, sejam: antecedentes, concomitantes
ou subsequentes:
Para frente sujeito passivo recolhe os dois impostos devido pelas operaes
prprias e devido pelas operaes subsequentes ANTERIORES A OCORRNCIA
DO FATO GERADOR.
80
Contribuinte substituto
e contribuinte substituido
Substituio tributria
X sujeio passiva
Objetivo do regime
de substituio tributria
84
Gesto tributria
85
Planejamento tributrio
86
GESTO
TRIBUTRIA
PLANEJAMENTO
TRIBUTRIO
87
88
Planejamento tributrio
Estrita legalidade;
Propsito do negcio?
No h frmula pronta.
89
Planejamento tributrio
Finalidades:
Responsvel pela
escriturao contbil e fiscal
Tomada de deciso
Anlises:
Quantitativa;
Qualitativa;
92
Lucro
arbitrado
Anual ou
proporcional
Pagamento
definitivo com
base na receita
bruta ou critrio
alternativo
Lucro
presumido
Trimestral
Pagamento
definitivo com
base na receita
bruta
Lucro
real
Regime de
apurao
Lucro real
trimestral
Lucro real
anual
Pagamento
definitivo com
base no lucro real
trimestral
Regime de
pagamento
93
Gesto tributria
Gesto tributria
95
Gesto tributria
diferentes estados ou
96
Gesto tributria
Local
onde vender, mercado interno ou
externo, para outros estados ou regies
incentivadas;
Gesto tributria
Local
analisar
correspondente;
logstica
fluxo
financeiro
98
Gesto tributria
Risco
orientao correta para que se
mantenha no campo da eliso, no ingressando no
campo da evaso.
99
100
Planejamento tributrio
Deciso
compartilhada
finanas e jurdico;
por
controladoria,
102
Planejamento tributrio
103
Planejamento tributrio
Eliso X evaso:
Eliso
condutas lcitas, no simuladas e
anteriores ao fato gerador;
Norma anti-elisiva
Alcance:
105
Planejamento tributrio
Riscos envolvidos:
Planejamento tributrio
Tipos de planejamento:
Contencioso X operacional;
Planejamento tributrio
Novos investimentos:
Incentivos fiscais
109
Situao:
operaes envolvidas:
aquisio de MP e PI;
importao de componentes diretamente do exterior;
reunio das partes (montagem industrial);
comercializao dos produtos em mercado
atacadista.
110
Empresa em
SP (A)
adquire
MP e PI para fabricao
de partes e peas;
vende
revende
o produto acabado
reaquirido de B.
importa
componentes;
realiza
montagem;
vende
111
Subsidiria
integral de A
na ZFM (B)
Empresa em
SP (A)
Revenda dos
produtos finais (4)
Importaes de componentes
estrangeiros (2)
Venda de partes
e peas (1)
112
Incorporao
Empresa Beta
Incorporada
Empresas Beta e
Ceres so extintas e
seus ativos e passivos
so
incorporados
pela Empresa Alfa.
Empresa Alfa
Incorporadora
Os scios de Beta e
Ceres passam a ser
scios de Alfa na
proporo definida na
relao de troca.
Empresa
Alfa
Sucessora de
Beta e Ceres
Empresa Ceres
Incorporada
113
Fuso
Empresa A
Empresa B
Empresa C
Empresa
=
114
Ciso total
Transferncia de
40% do patrimnio
Empresa B
Transferncia de
60% do patrimnio
Empresa C
Empresa A
115
Ciso parcial
Transferncia de
30% do patrimnio
Empresa B
Formada com
30% do PL de A
Empresa A
Empresa A
Continua com
70% de seu PL
116
Economia tributria
117
Bibliografia
OLIVEIRA, Lus M. & outros. Manual de Contabilidade Tributria. So Paulo, Atlas, 2002.
REIS, OLIVEIRA, Lus M. & outros. Manual de Contabilidade Tributria. So Paulo, Atlas, 2002.
OLIVEIRA, Lus M. & outros. Manual de Contabilidade Tributria. So Paulo, Atlas, 2002.
SHINGAKI, Mrio. Gesto de Impostos. 3.ed.So Paulo: Saint Paul Institute, 2005.
118