Secretaria Especial da Controladoria Geral do

Estado

INDICADORES DE DESEMPENHO

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Modelo de gesto pblica orientado por resultados

Objetivos e as polticas que orientam sua gesto
Usurios dos bens e servios
Necessidades desses usurios
Programas estratgicos para satisfazer essas necessidades
Metas anuais e plurianuais
Funcionrios responsveis pelos programas
Mecanismos para controlar sua execuo
Prazo e custo para cumprir as metas estabelecidas
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O INDICADOR DE DESEMPENHO

um nmero, percentagem ou razo;

Conceito de gerenciamento para resultados;
Instrumento para controle da gesto;
Compromisso com resultados.

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VANTAGENS DA UTILIZAO DE INDICADORES DE

DESEMPENHO NAS INSTITUIES PBLICAS:
Avaliao qualitativa e quantitativa do desempenho;
Acompanhamento e a avaliao do desempenho ao longo do
tempo e ainda a comparao entre:
Desempenho anterior x desempenho corrente
Desempenho corrente x padro de comparao
Desempenho planejado x desempenho real

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VANTAGENS DA UTILIZAO DE INDICADORES DE

DESEMPENHO NAS INSTITUIES PBLICAS:
Enfocar as reas relevantes do desempenho e express-las de
forma clara;
Desenvolvimento e coordenao organizacional;
Incorporao de sistemas de reconhecimento institucionais,
gerencias e individuais.

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CARACTERSTICAS
INDICADORES:

NECESSRIAS

PARA

OS

1. Representatividade
2. Homogeneidade
3. Praticidade
4. Validade
5. Independncia
6. Confiabilidade

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CARACTERSTICAS NECESSRIAS PARA OS

INDICADORES:
7. Seletividade
8. Simplicidade
9. Cobertura
10. Economicidade
11. Acessibilidade
12. Estabilidade

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INDICADORES DE DESEMPENHO
MODELO ANTIGO : REALIZADO / PROGRAMADO
ACOMPANHAMENTOS BIMESTRAIS

1.

ndice de Atendimentos Jurdicos

2.

ndice de Emisso de Relatrios

3.

ndice de Aplicabilidade dos Programas de Auditoria

4.

ndice de Realizao de Demandas Urgentes

5.

ndice de Realizao de Atividades Programadas

6.

ndice de Economia Alcanada

7.

ndice de Anlise de Programao Financeira

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INDICADORES DE DESEMPENHO
MODELO ANTIGO
8.

ndice de Execuo de Projeto

9.

ndice de Orientao e Apoio s Unidades Gestoras

10. ndice de Confeco de Parecer

11. ndice de Anlise de Prestao de Contas
12. ndice de Anlise de Tomada de Contas Especial
13. ndice de Emisso de Certides

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MODELO INTEGRADO DE GESTO

O primeiro movimento
A estruturao dos canais de dilogo com a sociedade (criao das
Secretarias Especiais de Articulao Social e Regional);
Realizao de Seminrios Regionais;
Formao do CEDES;
Portal da Transparncia;
Ouvidoria Geral do Estado.

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DE FUTURO
SecretariaVISO
Especial
da Controladoria Geral do
Desenvolvimento social equilibrado e melhoria das condies de vida do povo pernambucano
Estado
PREMISSA
TRANSPARNCIA NA GESTO E CONTROLE SOCIAL DA AO DO GOVERNO
ESTRATOS MAIS VULNERVEIS DA
POPULAO

FOCOS PRIORITRIOS

INTERIORIZAO DO
DESENVOLVIMENTO

Bases adequadas para o desenvolvimento da cidadania e igualdade de oportunidades

Ampliar o acesso, melhorar a qualidade da

educao e valorizar a cultura

Melhorar a ateno sade, com foco no

atendimento integral

Prevenir e reduzir a violncia

Promover a cidadania e aumentar a

empregabilidade, reduzindo as
desigualdades

Equilbrio regional, com gerao de conhecimento e responsabilidade ambiental

Estruturar e modernizar a base cientfica,

tecnolgica e ambiental

Implantar empreendimentos estruturadores

e fortalecer as cadeias e arranjos
produtivos

Dotao universalizada e moderna de bens e servios de infra-estrutura

Universalizar o acesso gua, ao

esgotamento sanitrio e melhorar a
habitabilidade

Ampliar e qualificar a infra-estrutura para o

desenvolvimento

Governo focado no atendimento s demandas do cidado, com responsabilidade financeira Equilbrio Fiscal
Dinmico

Equilibrar receitas e despesas

Valorizar o servidor e aumentar a

capacidade de implementar polticas
pblicas

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MODELO INTEGRADO DE GESTO

O terceiro movimento:

Aprovao das carreiras pblicas de analista de planejamento,

oramento e gesto, de gesto administrativa e de controle
interno

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PROGRESSO FUNCIONAL
2 do Art 23-A progresso dar-se- pelo critrio de merecimento,
aferido mediante avaliao do desempenho funcional do servidor.
(LC 117, 118, 119)
1 do Art 73- Os servidores pblicos ocupantes de cargo efetivo
ou emprego pblico tero metas de desempenho pactuadas com a
administrao, as quais serviro como parmetro para a avaliao
da progresso nas carreiras..(Projeto de Lei de Qualidade Fiscal)

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REMUNERAO
Art. 32 Compe a remunerao dos titulares dos cargos de Analista em
Gesto Administrativa o vencimento base, acrescido dos Adicionais de
Desempenho Individual - ADI, Desempenho Institucional - ADIT e Incentivo
Qualificao Profissional - AIQP, de natureza varivel. (LC 117)
Art. 32 Compe a remunerao dos titulares dos cargos de Analista de
Planejamento, Oramento e Gesto o vencimento base do cargo, acrescido
dos Adicionais de Formao Continuada e Instrutoria AFC e de
Desempenho da Atividade de Planejamento, Oramento e Gesto ADA, de
natureza varivel. (LC 118)
Art. 35 Compe a remunerao dos titulares dos cargos de Analista de
Controle Interno o vencimento base do cargo, acrescido do Adicional de
Desempenho de Atividade de Controladoria - ADAC, de natureza varivel.
(LC 119)
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MODELO INTEGRADO DE GESTO (LC 141/2009)

a organizao sistmica das funes relacionadas com os instrumentos formais de
planejamento e ferramentas de gesto
Composio:
Sistema de Controle Social
Sistema de Planejamento e Gesto
Sistema de Gesto Administrativa
Sistema de Controle Interno
Objetivo
Racionalizao do uso dos recursos disponveis e ampliao do desempenho geral do Governo do
Estado
Fica Institudo o Relatrio de Gesto Social
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A "banda" boa do setor pblico

EXAME/ECONOMIA - 20.08.2009
H uma parcela do Estado brasileiro que mede, compara, analisa, persegue
metas.
E ela est aumentando de tamanho.
Pernambuco, Rio de Janeiro e Sergipe seguidores dos exemplos de So
Paulo, Minas Gerais e Esprito Santo, so apontados como os destaques de
uma segunda onda de modernizao das administraes estaduais.

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A "banda" boa do setor pblico

Aplicando conceitos bsicos da administrao, como manter as contas em
dia, controlar despesas, estabelecer metas de trabalho, planejar investimentos
mirando resultados
Pernambuco um dos estados mais avanados da segunda onda de
modernizao da gesto pblica. Em 2007, o governo estabeleceu um mapa
com dez objetivos estratgicos, que se desdobram em mais de 400 aes.
No quesito monitoramento, Pernambuco mais uma vez exemplo, com
reunies para um balano detalhado dos objetivos estratgicos de governo.
H evidncias de que os exemplos relatados no so iniciativas isoladas e
fugazes, refletem um movimento que vem se espalhando pelo pas.
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INDICADORES GERENCIAIS
MODELO PROPOSTO:
Incluso de indicadores qualitativos

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GON GERNCIA DE ORIENTAO E NORMATIZAO

ndice de Aplicabilidade dos Procedimentos Padro

IAPP = % procedimentos aplicveis

N de procedimentos

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FORMULRIO DE APLICABILIDADE DOS PROCEDIMENTOS PADRO
Avaliador

Data

No Atende s
Expectativas

Atingimento do Objetivo

Atende s
Expectativas

Abrangncia do Procedimentos

Clareza dos Procedimentos

Atualizao dos Procedimentos

Sequncias das Atividades

Adequao dos Prazos

Comentrios, sugestes, crticas e elogios:

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GIES- GERNCIA DE INFORMAES ESTRATGICAS
ndice de Qualidade dos Produtos Gerados
IQP = NPG
QPG
NPG Somatrio das Notas dos Produtos Gerados
QPG Quantidade de Produtos Gerados

GERNCIA DE INFORMAES

DEMANDA PRIORITRIA:
( ) SIM
( ) NO

SOLICITAO DE AO- SA

ESTRATGICAS
Secretaria
Especial da Controladoria Geral do
II- ATIVIDADE
III-PRAZO PROPOSTO:
IV ANEXO:
( ) PLANEJADA
( ) SIM
( ) NO
Estado
( ) DEMANDA URGENTE

V- DEMANDA
VI- OBJETIVO

VIII- RECOMENDAO: (Relativa demanda)

IX- JUSTIFICATIVA: (Relativa priorizao da demanda)

VISTO:

X- DEMANDANTE
DATA:

VISTO:

XI- RESPONSVEL
RECEBIDO

XII- EXECUTANTE
VISTO: RECEBIDO

EXECUTADO

XIII- HOMOLOCAO
Endereo do produto na rede:
VISTO DEMANDANTE:
PESO ATIV.
PLANEJ. E DEM. URG.(1)

DATA:
XIV- AVALIAO
CRITRIO (2)

50% CONTEDO
30% CUMPRIMENTO DE PRAZO
20% APRESENTAO
XV- NOTA DO TRABALHO

PONTOS CRITRIO
(de 0 a 10)
(3)

NOTA
(1 ) X (3)

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GIES GERNCIA DE INFORMAES ESTRATGICAS

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GIES- GERNCIA DE INFORMAES ESTRATGICAS
ndice de Manuteno, Evoluo e Divulgao de Ferramentas de Controle
Social IMEDF:

IMEDF = ( MANUTENO + EVOLUO + DIVULGAO)_

3

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GERNCIA DE AUDITORIA e de ORIENTAO E
NORMATIZAO
ndice Qualitativo de Relatrios e Pareceres
IQR = PRG
QRG
PRG somatrio da Pontuao dos relatrios e pareceres gerados
QRG quantidade dos relatrios e pareceres gerados

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NDICE QUALITATIVO DOS RELATRIOS E PARECERES EMITIDOS
Avaliador

Data

No Atende s
Expectativas

1
2
3
4

Atingimento do Objetivo
Caracterizao das Evidncias
Capacidade de Concluso
Ordenamento dos pontos por relatrio/parecer

Atende s
Expectativas

Pertinncia das Recomendaes/Orientaes

Conciso

Comentrios, sugestes, crticas e elogios:

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INDICADORES INSTITUCIONAIS
Vinculados:
Ao Mapa da Estratgia;

Misso da Secretaria;
Viso;
Aos valores;
Aos indicadores gerenciais.

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METODOLOGIA PARA CONSTRUO DOS INDICADORES:

Trata-se de elaborar indicadores a partir da definio de viso

estratgica da organizao, isto , da definio de:

MISSO
VISO DE FUTURO
VALORES
FATORES CRTICOS DE SUCESSO
Balanced Scorecard (BSC)

or,

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NDICE DE CUMPRIMENTO DOS LIMITES LEGAIS

ICL =( ALC SADE) x 0,3 + (ALC EDUCAO) x 0,3 + (ALC PESSOAL) x 0,3 + (ALC PUBLICIDADE) x 0,1
META
META
META
META

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NDICE DE FOMENTO AO CONTROLE SOCIAL

ICS = QUANTIDADE DE ACESSOS VLIDOS

META

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NDICE DE ECONOMIA ALCANADA

IEA = VALOR DA ECONOMIA ALCANADA NO PROJETO

VALOR DA ECONOMIA PACTUADA NO PROJETO

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NDICE DE IMPLEMENTAO DE RECOMENDAES

IIR = (PONTOS IMPLEMENTADOS * PESO)_

NMERO DE RELATRIOS

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ETAPAS DO PROCESSO DE CRIAO DOS NOVOS INDICADORES

1. Levantamento das principais deficincias dos indicadores atuais;
2. Identificao de todas as atividades realizadas pela Secretaria, identificando-se as
atividades prioritrias que devem ser medidas, de acordo com a Misso e os Valores
da Secretaria;
3. Levantamento do histrico das atividades prioritrias: tempo para realizao,
nmero de tcnicos envolvidos;
4. Construo do Fluxograma das atividades prioritrias;
5. Sugestes para criao dos novos indicadores;
6. Construo dos novos indicadores e a alterao de antigos indicadores.