UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR

DIREITO ADMINISTRATIVO

LICITAO NA MODALIDADE
PREGO:
Presencial e Eletrnico

Prof Msc ANA MARIA BARATA

I-PREGO PRESENCIAL: Lei n 9.472/97-ANATEL. MP
2.026/00;Dctn.3.555/00;Lei 10.520/02-Lei8.666/93).
(Obrigatorio ou preferncia dessa modalidade).
1-Objeto: bens e servios comuns (identificao clara de
desempenho e qualidade). Necessidade de definio
clara e precisa do objeto.
2-Caractersticas: sem limite de valores; inverso de
fases; recurso aps a habilitao; negociao;
celeridade, conduzida por um servidor, equipe de apoio,
competitividade, etc.
2- Vedao: bens e servios que exijam tcnica; obras e
servios de engenharia(exceo:serv.eng.comuns);
locaes imobilirias; alienaes;informtica que
envolva tcnica-art. 5 D.
3- Termo de referncia: custo e descrio do bem,
estratgia de suprimento, oramento, etc.
4- Convocao por Dirio Oficial, jornal, internet, etc.
5- Previso de licitaes sustentveis. Lei
12.249/10
6-Esclarecimentos e impugnaes do edital: 2
dias teis e deciso em 24 hs.
7-Procedimentos: credenciamento(representar a
empresa, ofertar lances e recorrer); recebimento proposta e
documentao; conduo de lances das
propostas com valores at 10% superiores a de
menor preo(art. 4, VIII da lei), necessidade de
no mnimo trs propostas (exceo do inc. IV do
art.4);aceitabilidade da proposta vencedora;
habilitao do vencedor; julgamento pelo menor
preo; adjudicao (pelo pregoeiro se houve recurso, pela
autoridade, com recurso; negociao; etc.
8- A problemtica da cotao de preos de
mercado (cotao eletrnica).
9- Recurso: inteno imediata e motivada sob
pena de decadncia.
9.1- 3 dias teis para apresentar as razes e 3
para contrarrazoar (licitantes atingidos pelo recurso).
9.2- Efeito suspensivo: divergncia entre o
decreto e a lei (art. 4, XXI).
9.3-Pregoeiro pode decidir podendo subir
autoridade superior para deciso final.
9.4-objeto do recurso: credenciamento,
classificao e julgamento da proposta; lances;
preo; habilitao. O recurso advm da deciso
do pregoeiro, de situaes de licitantes ou do
interesse do recorrente.
II-PREGO ELETRNICO: Dect 5.450/05 e 5.504/05.
1- Obrigatoriedade: Administrao direta e indireta.
Fundos especiais. Entidades controlada pela Unio.
Entes pblicos e privados que recebam recursos
pblicos. OSs. OSCIPs e Consrcios Pblicos.
2- Cesso do sistema eletrnico: sistema do recursos
de criptografia-SISG, que podem ser requeridos por
termo de adeso pelos Estados. Municpios e DF.
3- Sistema de segurana no prego eletrnico:
Pregoeiro e licitante cadastrados detm chave e
acesso de senha instransfervel.
4- Impugnao do Edital: 2 dias teis antes do prego
e deciso em 24 hs (art. 18) para esclarecimentos: 3
dias teis
5- Possibilidade de saneamento de erros, falhas.
6- Permisso de empate apenas na proposta base,
vedada nos lances.
7- Modificao e retirada da proposta: antes da
abertura do prego.
8- Envio de proposta pelo sistema eletrnico:
aberta a sesso, os licitantes j tm que ter
enviado suas propostas de preo.
9- O pregoeiro informa os valores lanados sem
informar seus autores, o fazendo apenas o lance
do licitante.
10- Analise da conformidade da proprosta com
preos de mercado, classificando-as para a
adjudicao.
10.1- A problemtica do momento de anlise da
conformidade das propostas com os requisitos
do Edital ( dois momentos classificatrios-
art. 4, VII e XI; e XV, XVI qto habilitao,
da Lei 10.520/20O2).
11-Ordenao e classificao pelo sistema.
12- Fase de lances:
a) recebimento e consignao dos valores;
b) oferecimento de lances sucessivos
comeando pela proposta de maior valor;
c) o licitante ofertar o lance que dever ser
inferior ao que lanou antes: O licitante somente
poder ofertar lance inferior ao ltimo por ele ofertado e
registrado pelo sistema( 3 art. 24- lei 5.450/05)TCU j
anulou licitao por desrespeito norma.(divergncia)
d) informao do menor lance ofertado;
e) vedao de lances iguais. O sistema registra
o primeiro a lanar e afasta o outro;
f) fechamento de lances at 30 minutos aps o
aviso.
g) elaborao de Ata(s) para registrar fatos e
13-Negociao do preo nas situaes dos incisos XI,
XII e XV.
14-Habilitao do vencedor por meio do SICAF, por
meio de fax (possibilidade de documentos
digitalizados) e envio dos originais, possibilidade de
atualizar documentos vencidos no curso da licitao.
15-Ratificao da documentao via Internet.
16-Recurso: inteno e motivo na sesso: 3 dias teis
para encaminhar as razes do recurso e mesmo prazo
para contrarrazes.
17-Adjudicao e Homologao.
18- Contratao.
Obs: No prego eletrnico o decreto no menciona a
hiptese de propostas com limite de 10% prevista em
lei, so admitidas sem limites. (TCU se mostra
contrrio)
SICAF: Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores. SISG-Sistema de Servios Gerais.
Criptografia- Regras q visa codificar informao em q s
o emissor e o receptor consigam decifr-la.