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COMPOSIO E REPARAO

DO DANO AO MEIO
AMBIENTE:
REFLEXOS NA RESPONSABILIDADE
PENAL E A JURISPRUDNCIA

Eladio Lecey
Diretor-Presidente, Escola Nacional da Magistratura - AMB
Diretor, Escola Brasileira de Direito e Poltica Ambiental
Instituto O Direito por um Planeta Verde 1
Transao e Suspenso do processo: busca
de reparao do dano ao ambiente

Lei 9605/98:
Artigo 27 - condiciona a proposta de transao
prvia composio do dano
Artigo 28 - condiciona a declarao da extino
da punibilidade na suspenso do processo
comprovao da reparao do dano atravs de
laudo de sua constatao

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COMPOSIO DO DANO AO
MEIO AMBIENTE
Na rea civil cabvel em qualquer situao de dano
Termo de ajustamento de conduta (Lei 7347/85,
artigo 5, pargrafo 6)
Na rea criminal cabvel em situao de infrao
de menor potencial ofensivo (Lei 9099/95, artigo 72 e
Lei 10259/01, artigo 1)
No afastada a possibilidade de composio nas
demais infraes penais, atravs de termo de
ajustamento de conduta na rea civil
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COMPOSIO DO DANO
REFLEXOS NO JUZO CRIMINAL

Termo de Ajustamento de Conduta


acordo pela composio do dano ao
ambiente no implica em reconhecimento
de responsabilidade criminal
Responsabilidade penal mais restrita. No
h responsabilidade objetiva.

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COMPOSIO DO DANO
REFLEXOS NO JUZO CRIMINAL

Termo de Ajustamento de Conduta


ajustada a composio do dano ao ambiente,
possvel a interveno no juzo criminal?

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COMPOSIO DO DANO NA ESFERA
CVEL
REFLEXOS NO JUZO CRIMINAL
Jurisprudncia:
TAC no tranca a ao penal. H justa causa
HC 423.283.3/6-00, 4a. Cmara Criminal TJ/SP
Inqurito 99.021393-5, 2a.Cmara Criminal TJ/SC
AC 71001202886-2006 e 71001202944-2006, Turma Recursal Criminal
dos Juizados Especiais Criminais do RGS(26/02/2007)
Distintas so as esferas civil, administrativa e penal
O Direito Penal no s reparador e, sim, precpuamente
preventivo e punitivo
HC 92921-4-Bahia,1a. Turma, STF: o cumprimento do TAC,
com conseqente extino da punibilidade, no pode servir de salvo-
conduto para que o agente volte a poluir (??)
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COMPOSIO DO DANO NA ESFERA
CVEL
REFLEXOS NO JUZO CRIMINAL

A assinatura do termo de ajustamento de conduta


no obsta a instaurao de ao penal, pois esse
procedimento ocorre na esfera administrativa que
independente da penal
(HC 82911/MG, Relator. Ministro Arnaldo Esteves
Lima, 5. Turma, Superior Tribunal de Justia,
julgamento em 5/5/2009).
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REPARAO DO DANO AO
AMBIENTE
REFLEXOS NO JUZO CRIMINAL

Na suspenso do processo (infraes de mdio potencial


ofensivo):
condio da suspenso (Lei 9099/95, art.89, pargrafo
1, I)
requisito declarao de extino da punibilidade (Lei
9605/98, art. 28,I)
Jurisprudncia:
RC 1.0461.03.11748-9/001, 4a.Cmara Criminal e RC
1.0024.03.928442-7/001, 3a.Cmara Criminal TJ/MG
Ao Penal 146.811-1, 2a.Cmara Criminal TJ/PR
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REPARAO DO DANO AO
AMBIENTE
CONDIO DA SUSPENSO DO PROCESSO

rea recuperada naturalmente, desnecessria a


reparao do dano?
Comentrios Apelao Crime 70009996281, 4a.
Cmara Criminal, TJ/RS
Reparao do dano: cessao do dano, recuperao
do bem e compensao (in natura ou indenizao
pela perda intercorrente).
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REPARAO DO DANO AO
AMBIENTE
CONDIO DA SUSPENSO DO PROCESSO

No reparao do dano: revogao obrigatria da


suspenso (Lei 9099/95, art. 89, pargrafo 3: ser
revogada)
Jurisprudncia:
AC 1.348.081/9, 11a. Cmara T.Alada Criminal
de SP

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REPARAO DO DANO AO
AMBIENTE
REQUISITO DECLARAO EXTINO DA
PUNIBILIDADE NA SUSPENSO DO PROCESSO

Ausente completa reparao: prorrogao da


suspenso do processo (Lei 9605/98, art.28, II e IV)
Jurisprudncia:
Agravo 1.0000.03.402990-0/001(1), 3a. Cmara
Criminal, TJ/MG

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REPARAO DO DANO AO
AMBIENTE
REQUISITO DECLARAO EXTINO DA
PUNIBILIDADE NA SUSPENSO DO PROCESSO
Decurso do prazo da suspenso sem comprovao, por laudo,
da reparao do dano ao ambiente - impossvel declarao da
extino da punibilidade
Jurisprudncia:
RE 70003844495, Cmara Especial Criminal TJ/RS
RE 70005001342, 70012439741, 70020595252 e
70021594759, 4a. Cmara Criminal TJ/RS
RC 2005.034404-8, 2a.Cmara Criminal, TJ/SC
RCL 2005.00.2.005249-1, 1a. Turma Criminal, TJDFT

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Medidas a serem aplicadas na transao
e na suspenso do processo: constituam
autnticos benefcios ao meio ambiente

Recomendam-se as previstas no artigo 23 da Lei


9605/98:
custeio de programas e projetos ambientais
manuteno de espaos pblicos
contribuies a entidades ambientais
obs.: pessoa natural - como prestao social
alternativa - CF art. 5, XLVI, d
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RESPONSABILIDADE CRIMINAL
DA PESSOA JURDICA

Duas questes:
Aplicabilidade a todos os crimes contra
o ambiente?
Prazo de prescrio da pretenso
punitiva?

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RESPONSABILIDADE PENAL DA PESSOA
JURDICA

mbito de incidncia
Constituio Federal, art. 225, 3.
Artigo 3, Lei 9605/98 previu responsabilizao nos
crimes contra o ambiente. No restringiu.(Paulo Afonso
Brum Vaz, O Direito Ambiental e os Agrotxicos).
Conforme o disposto nesta lei = responsabilizao na
forma da Lei 9605/98.
Aplicabilidade a todos os crimes contra o ambiente.

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PRAZOS DE PRESCRIO DA
PRETENSO PUNITIVA
Lei 9605, art.79 aplicao subsidiria do CP
Restritivas de direito e prestao de servios
comunidade art. 109, par.nico, CP
Apelao Criminal 00403124.3/5-0000-000, Tribunal de
Justia de SP,6a.Cmara, 3Grupo, Seo Criminal
mesmo prazo pessoa fsica (referncia penas
privativas de liberdade cominadas)
Nossa posio: Prazo de prescrio da pretenso
punitiva deve ser norteado pela pena mxima cominada
ou pela aplicada na sentena condenatria na ausncia
de recurso da acusao
Pena mxima cominada pessoa jurdica: 10 anos (art.
22, pargrafo 3o.).
Prazo de prescrio: 16 anos (art. 109, II, CP)

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MUITO OBRIGADO!

eladio@terra.com.br

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