PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIÓN

INTEGRAL DEL RIESGO

Dirección de Formación y Capacitación Comunitaria

Contenido

 Protección Civil
 Fundamentación Legal
 Autoprotección
 Conceptos Básicos: Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo
 Medidas de Preparación y Respuesta ante Sismos
 Plan Escolar de Gestión Integral de Riesgos
Protección Civil

Preparación,
Medidas, respuesta y
disposiciones y rehabilitación
acciones de la población
ante desastres

¡Protección Civil somos todos!

Fundamentación Legal

Decreto con Fuerza de

Ley de la Organización
de Protección Civil y
Administración de
Desastres

Ley Orgánica de
Seguridad de la Nación

Constitución de la
República Bolivariana Ley del Plan de la Patria.
de Venezuela

Ley de Gestión de
Riesgos Socionaturales y
Tecnológicos.
 Fundamentación Legal

Ley para las personas con

Discapacidad

COVENIN 3791-2002
Ley Orgánica de Educación COVENIN 810:1998
COVENIN 226-90

Resolución 058
Autoprotección

“Son todas aquellas acciones que

desarrollan las personas u
organizaciones dirigidas a protegerse
de amenazas capaces de generarle
daño”.

(Norma COVENIN 3661:2001)

Aula Sísmica-FUNVISIS.
 Conceptos Básicos

• Factor externo de • Factor interno de • Probabilidad de

riesgo con respecto al riesgo de un sujeto o exceder un valor
sujeto o sistema sistema expuesto a específico de daños
expuesto. una amenaza. sociales, ambientales
y económicos.

Amenaza Vulnerabilidad Riesgo

Amenazas - Origen Natural

Procesos Geológicos
Internos

Procesos Geológicos
Externos

Procesos
Hidrometeorológicos
Amenazas - Origen Antrópico

Sanitarias Sociales

Tecnológicas Biológicas
 Reflexionemos:

¿Cuáles amenazas tenemos latentes en

nuestro territorio?
Vulnerabilidad

Física

Económica

Social
Vulnerabilidad

Institucional -
Política

Educativa
 Vulnerabilidad

Ausencia de
Planes

Falta de
Cultura Ausencia de
Preventiva Registros

¿Quiénes son los más

vulnerables?

Debilidad
Estructural
Emergencias

“Alteraciones en las personas, bienes,

servicios y ambiente causadas por un evento
natural o generado por la actividad humana
que no excede la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada"

(Ley de Gestión Integral de Riesgos

Socionaturales y Tecnológicos, 2009).
Desastres

"Alteraciones graves en las personas, los

bienes, los servicios y el ambiente, causada
por un suceso natural o generado por la
actividad humana, que exceden la capacidad
de respuesta de la comunidad afectada"

(Ley de Gestión Integral de Riesgos

Socionaturales y Tecnológicos, 2009).
Comportamiento General ante un
Evento con Efectos Adversos

Nunca
actuar
solo
Evitar
Protegerse
gritar

Ayudar a
los demás

Evitar
correr
Números de Emergencias

0800-
5588427

112
911
Digitel

911
Movistar

*1
Información – Llamada de Emergencias

* Conservar la calma y marcar el número

telefónico.
* Indicar rápidamente nombre y apellido.
* Decir si es acompañante o transeúnte.
* Expresar que sucedió, en qué lugar y
hace cuánto tiempo.
* Decir número de afectados si es posible.
* Señalar cualquier situación de peligro
que exista.
* Seguir las instrucciones del operador.
Eventos con Efectos Adversos

Sismos Tsunami

Movimientos
en masas

Inundaciones
Sismos

“Son sacudidas o movimientos

bruscos del terreno, generalmente
producidos por disturbios tectónicos o
volcánicos.”

Terremoto de Caracas. 1812.

Sismicidad Histórica

131 Sismos generadores

1530-2004
de daños
Riesgos Asociados a Eventos Sísmicos

Licuefacción del
suelo

Tsunamis

Colapso de
Edificaciones
 Reflexionemos:

Calor

Lluvia

Granizo

¿El clima está asociado a los

eventos sísmicos?
Medidas de Preparación
y Respuesta
Sujetar elementos
que puedan caer o
desprenderse.
Inspeccionar las
viviendas a fin de
reparar si hace falta.
Ubicar fuera de la
edificación, una

Antes
zona libre y segura.
Recurrir a técnicos y
especialistas para la
construcción de
viviendas.
Conversar en el hogar
acerca de los sismos
y realizar un plan
Catedral de Cumaná antes y después del familiar.
terremoto del 17 de enero de 1929. Cumplir las normas
de construcción y uso
de suelo establecidas.
Medidas de Preparación
y Respuesta
Ubicar y revisar las
instalaciones de gas, agua,
y sistema eléctrico.

Tener a la mano los

números telefónicos de
emergencia.

Antes
Tener preparado el botiquín
de primeros auxilios.

Terremoto de Cariaco,1997.
Portar siempre una
identificación.
Medidas de Preparación
y Respuesta Conservar la calma y
tranquilizar a las
personas a su alrededor.

Si se tiene oportunidad
de salir rápidamente del
inmueble… ¡Hágalo!.

Durante
Recordar no gritar, ni
correr.

No utilizar los
ascensores.

Terremoto de Cariaco,1997.
Buscar un lugar seguro
para protegerse.
 Medidas de Preparación
y Respuesta

Una vez terminado el

sismo desalojar el lugar de
forma organizada.

Si se está en la calle,
alejarse de postes,

Después
arbustos o cosas que
puedan caer.

Si se va en vehículo,
estacionar y no salir del
mismo.

Comprobar si hay
incendios o peligro de
Escuela Valentín Valiente. Cariaco 1997
ello y reportarlo a los
bomberos.
 Medidas de Preparación
y Respuesta
Efectuar con cuidado
una completa
verificación de los
posibles daños.

En caso de fugas de
agua o gas, reportarlas
de inmediato.

Después
No hacer uso del
inmueble si presenta
daños visibles.

Verificar si hay
lesionados y buscar
ayuda médica.
Edificio San Carlos, Los Palos Grandes,
Caracas,1967.
No encender velas, ni
fósforos.
Medidas de Preparación
y Respuesta
Evitar pisar o tocar
cualquier cable suelto o
caído.

No usar el teléfono
excepto para llamadas
de emergencias.

Durante
Limpiar rápidamente
líquidos derramados.

Encender la radio para

enterarse de los daños y
recibir información.
Liceo Raimundo Martínez Centeno
Cariaco,1997.
Estar preparado para
futuras réplicas.
Medidas de Preparación
y Respuesta

No propagar rumores.

Durante
En caso de estar
atrapado, golpear algún
objeto para
comunicarse.

Tener cuidado al abrir

estanterías, ya que
pueden caer objetos.

Liceo Raimundo Martínez Centeno

Cariaco,1997.
Terremoto de Cariaco

* Fecha: 9 de julio de 1997.

* Magnitud: 6,9.
* Hora: 3:24 p.m.
* Epicentro: Península de Paria.
* Duración: 51 segundos.
* Fallecidos: 73 personas.
* Damnificados: más de 2000.
* Municipios Afectados: Ribero (Cariaco),
Sucre (Cumaná), Andrés E. Blanco
(Casanay), Andrés Mata (San José),
Mejías (San Antonio del Golfo), Pilar
(Benítez).

Edificio Miramar
Cariaco,1997.
Plan Escolar para la Gestión Integral
de Riesgos

Es el procedimiento escrito que contiene la

planificación y manejo adecuado y oportuno de las
acciones de prevención, mitigación, preparación,
respuesta y rehabilitación, que permitan reducir en
riesgo a desastres o emergencias en las
instituciones educativas.

Maracaibo, Zulia.
Simulacro Caribe Wave 2015
Plan Local para la Preparación y Respuesta
ante Emergencias y Desastres

“Es el procedimiento escrito que permite responder

adecuada y oportunamente con criterios de
seguridad, eficiencia y rapidez ante los casos de
emergencias que se puedan presentar, mediante
una acción colectiva y coordinada de los diferentes
entes participantes que permite controlar y
minimizar las posibles pérdida”.

(Norma COVENIN 2226-90)

Maracaibo, Zulia.
Simulacro Caribe Wave 2015
 Objetivos del Plan

Establecer los mecanismos de

coordinación.
Contribuir al entendimiento del
riesgo.
Identificar y establecer acciones
de prevención y mitigación de los
riegos.
Estimar las áreas de posibles de
afectación.
Contribuir a la preparación y
respuesta efectiva.
Identificar zonas de seguridad.
Identificar rutas de evacuación.

Maracaibo, Zulia. Simulacro de Tsunami . Caribe Wave

2015
Características del Plan

Actualizado

Participativo Divulgado

Permanente
en el
Tiempo

Concertado
 Niveles de Planificación

Falcón. Simulacro de Tsunami . Caribe

Wave 2015

Nacional
Estadal
Municipal
Local
Familiar
 Etapas para Elaborar un Plan Local

La promoción del Constitución del Reconocimiento del

IDENTIFICACIÓN Y
VALORACIÓN DEL RIESGO
Y PARTICIPACIÓN

COMUNIDAD
ORGANIZACIÓN DE LA
PROMOCIÓN DEL INTERES

interés en la Comité de territorio y de los

comunidad Seguridad y procesos
promueve su Defensa Integral generadores de
participación Conformación de riesgos, sus actores
significativa en la Brigadas y posibles áreas de
formulación, afectación.
ejecución, Identificación de
evaluación y amenazas.
corrección del plan.
Evaluación de
vulnerabilidades.
Valoración del
riesgo.
 Etapas para Elaborar un Plan Local

Diagnóstico y Instrumento de Etapa de revisión y

EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
Y CAPACIDADES

DEL PLAN
PLAN DE ACCIÓN
EVALUACIÓN DE RECURSOS

análisis de planificación y prueba del plan.

capacidades y la ejecución de las Poner en práctica lo
determinación de actividades para escrito para
los recursos, para cumplir con los mejorar su
saber con qué se objetivos y metas desarrollo,
cuenta y los propuestas. perfeccionarse y
diferentes niveles Debe realizarse en divulgarse.
de preparación. las tres fases del
Elaboración de ciclo de los eventos
inventarios y adversos.
recursos logísticos.
 Promoción y Participación de la
Comunidad

Desplegar acciones de
sensibilización y motivación.
Propiciar el intercambio de
ideas.
Reflexionar sobre problemas que
afectan a la comunidad y conectar
ellos con amenazas,
vulnerabilidades y riesgos.
Distribuir periódicamente
material informativo impreso.
Colocar carteleras informativas.
Realizar conversatorios sobre
temas de seguridad.
Maracaibo, Zulia. Simulacro de Tsunami . Caribe Wave
2015
Evaluación de Recursos y Capacidades

Algunas preguntas para llevar a

cabo el proceso de diagnóstico
son:

• ¿De qué recursos se dispone y

en qué cantidad, para cuántas
personas y durante cuánto
tiempo?.
• ¿Cómo se pueden fortalecer y
mejorar los recursos y las
capacidades de las
comunidades?.
• ¿Qué recursos de los que se
disponen actualmente se
requerirán?.
Vargas. Simulacro de Tsunami.
• Qué planes existen para obtener
Caribe Wave 2015 los recursos necesarios?.
 Inventario de Recursos y Capacidades

Recursos Materiales Recursos Materiales

Recursos Humanos
(Transporte) Equipos Técnicos

Equipo y
Nombre y Apellido Tipo de Transporte
Observaciones
Especialidad Capacidad de Carga Nombre del Propietario

Dirección Nombre del Propietario Dirección

Teléfono Dirección Teléfono

Teléfono
 Plan de Acción

Actividades a Desarrollar Actividades a Desarrollar Actividades a Desarrollar

en el Antes en el Durante en el Después

Prevención y
Respuesta Rehabilitación
Mitigación
Formativas y de
Reconstrucción
Capacitación
Monitoreo y Alerta
Simulación

“Situación de una realidad propuesta, presentada a

un grupo de participantes en una mesa de trabajo,
basada en un escenario con diversas condiciones y
complejidades, que los obliga a seleccionar y proponer
entre varias posibilidades la que consideren mas
adecuada a las distintas demandas que se plantean”.
Simulacro

“Ejecución de campo en el cual las personas que

participarían en una emergencia, sea en condición
de actores principales, personal de apoyo o de
victimas, aplican los conocimientos y ejecutan las
técnicas y las estrategias que les están asignadas
como parte de un Plan de Actuación, ante un
escenario planteado a fin de resolver las situaciones
o problemas presentados como consecuencia de un
evento dado
Brigadas Escolares en Prevención Integral

Instrucción Viceministerial N° 9. Caracas, 23 de

enero de 2018

Primeros
Auxilios

Gestión del
Riesgo

Instrucción Viceministerial N° 6. Caracas, 23 de

enero de 2018
 Simulacro - Clasificación

Anunciado Parcial Simple

Sorpresivo Total Complejo
Muy Complejo
DIFUSIÓN

ALCANCE

COMPLEJIDAD
Lineamientos Básicos - Simulacro

Máxima
Autoridad

Comprometida

Involucrada
Garantizar los
recursos

2 simulacros al año

Ayudará en el alcance de los

objetivos y la efectividad del
simulacro
 Objetivo del Simulacro

 Determinar el nivel o grado de

preparación, capacidades,
participación, respuesta e interacción
del órgano o sistema evaluado, así
como de las personas involucradas y
responsables de hacer frente al tipo
de evento simulado.
Ejercicio Caribe Wave 2014.
Nueva Esparta.
 Objetivos Específicos

 Proporcionar información de los

resultados a las autoridades y a la
comunidad.
 Detectar errores u omisiones en el
Plan como en las actuaciones a
realizar para su puesta en práctica.
 Evaluar la actuación de las personas
al evacuar una edificación.
Preparativos Ejercicio Caribe Wave
2015. Falcón.
 Objetivos Específicos

 Probar la idoneidad y suficiencia de

equipos, sistema de alarma,
señalización, extinción,
comunicación, iluminación, entre
otras.
 Adquirir experiencia y soltura en el
uso de equipos y sistemas.
 Estimar tiempos de evacuación, de
intervención de equipos propios y de
ayudas externas.
Elementos para Alcanzar los
Objetivos

Realizar análisis de Disponer de un inventario

amenaza y vulnerabilidad actualizado de recursos

Disponer de personal
Contar con un plan de
capacitado para la
actuación para casos de
administración de las
emergencias
acciones de emergencias

Garantizar la difusión de
Garantizar la coordinación
las acciones que deben
adecuada entre las
tomarse en cada tipo de
diferentes instituciones
evento.
 Medios de Escape
Requisitos Generales

Medios de escape que

permitan el desalojo de
la carga ocupacional.

Toda escalera de escape

debe estar libre de
obstáculos.

Todos los niveles deben

Actividad Promotora del Simulacro estar comunicados con
Sismo Caracas 2016. escaleras o rampas.
 Medios de Escape
Requisitos Generales

El giro de las puertas de

escape debe ser en sentido de
la evacuación.

Las escaleras mecánicas y

ascensores no son medios de
escapes.

Simulacro de Desalojo. Municipio Chacao

 Medios de Escape
Requisitos Generales

Los ascensores deben

llegar al nivel principal
de salida en caso de
siniestro.

Antes
Se debe disponer en la
fachada, de una franja
para acceso de
vehículos de bomberos

Disponer de juego de
planos de uso bomberil.
Simulacro de evacuación en Casa de Gobierno del
Distrito Capital. 2010
 Medios de Escape
Requisitos Generales
Ningún elemento
constructivo o de
acabado debe
desprender gases
tóxicos.

Antes
Ruta de escape
continua hasta el nivel
principal de salida

Las escaleras no deben

tener un ancho menor a
Presidente Chávez Solicita realizar Planes ante 1, 20 m
Sismos.
 Medios de Escape
Requisitos Generales

Las escaleras deben

disponer de pasamanos
resistentes al fuego.

Antes
Las puertas no deben
tener un ancho menor a
0,90 m.

Las escaleras no deben

tener un ancho menor a
1, 20 m
Simulacro de Sismo. U. E. Gran Colombia. 2013
 Medios de Escape
Requisitos Generales

Las salidas de
emergencia deben estar
en direcciones opuestas

Antes
Los medios de escape
deben permanecer
iluminados natural o
artificialmente.

Los medios de escape

deben estar
Caminata 5 K. Promoción del Simulacro Sismo
señalizados, con
Caracas 2016. letreros o imágenes a
2,10 m. y 0,50 m.
¡Gracias por su Atención!