BREVE REVISÃO DA AULA PASSADA

Como resolver o • Cria-se uma cláusula de

exceção, ou
conflito entre • Declara a invalidade de uma
regras? das regras.

• Não se pode considerar um

princípio inválido;
• Não se pode aplicar cláusula de
Colisão de exceção;
princípios • Os princípios possuem maior
peso/importância que as regras;
• É no caso concreto que se avalia
qual princípio será aplicado.
LEI DA COLISÃO

• Podemos resumir a lei da colisão como a análise das

condições fáticas para que um princípio prevaleça sobre o
outro, estas trazem uma consequência jurídica mais benéfica
para o caso concreto.
• Alexy em seu livro Teoria dos Direitos Fundamentais na página
99 resume a lei da colisão nos seguintes termos: “As condições
sob as quais um princípio tem precedência em face de outro
constituem o suporte fático de uma regra que expressa a
consequência jurídica do princípio que tem precedência.”
EXEMPLO DA COLISÃO DE PRINCÍPIO

• Caso Lebach – condenado prestes a ser solto x direito de

transmissão de programa contando sua história.
• 1º) Direito de exibição do programa pela emissora de televisão –
Direito de informar a população.
• 2º) Direito à ressocialização do condenado após o cumprimento da
pena privativa de liberdade – direito de proteção da
personalidade.
CARACTERÍSTICAS DA LEI DE COLISÃO
• Somente pode haver colisão entre princípios válidos, um
exemplo de princípio inválido é o princípio da discriminação
racional, o qual esteve presente em vários ordenamentos
jurídicos ocasionando o apartheid dentre outras políticas
discriminatórias. Os princípios não poderão ser considerados
absolutos, pois do contrário não poderiam ser garantidos a
mais de um sujeito de direito.
• Nem mesmo a dignidade da pessoa humana?
PRECEITO FUNDAMENTAL
• Ordem, mandamento – que devem ser seguidos por
todos.
• Inafastáveis – parcelas dos princípios da própria
constituição.
• “Alma da Constituição Federal”.
• Arguição de descumprimento de preceito fundamental.
• Analisa atos anteriores a Constituição Federal.
• Recepção de normas anteriores pelo texto da
constituição.
 PONTO 10: TEORIA DOS ATOS
JURÍDICOS DE DIREITO PÚBLICO
O QUE É O ATO JURÍDICO?
• Fatos jurídicos em sentido amplo: fatos
naturais e fatos humanos;
• Atos jurídicos em sentido estrito: Lícitos e
Ilícitos
• Negócio jurídico
O QUE É O ATO JURÍDICO?
• A vontade e a transformação da realidade
passa por instrumentos jurídicos.
• Comportamento humano capaz de gerar
efeitos e tem a existência de uma vontade e
sua manifestação com elementos secundários
e eventuais.
PARA ANALISAR O ATO JURÍDICO:
• Precisamos compreender que existem 3
planos dos atos jurídicos:
• Existência
• Validade
• Eficácia
DIMENSÃO DE EXISTÊNCIA
• Só é válido um ato que existe.
• Para existir preencher elementos estruturais.
• Um ato pode existir e não ser válido, poderá
ainda ter efeitos.
DIMENSÃO DE EXISTÊNCIA
DIREITO PRIVADO DIREITO PÚBLICO
VONTADE HUMANA VONTADE DO
LEGISLADOR
OBJETO IDÔNEO CONTEÚDO
IDÔNEO/POSSÍVEL
DECISÃO - CONTRATO DECISÃO - LEI
ATO EXTERNO ATO EXTERNO
DIMENSÃO DE VALIDADE
• Pertencimento de um ordenamento jurídico
• A validade é compreendia em um nível
hierárquico superior.
• Se um ato existe, ele é regular?
• Para um ato ser válido não pode estar presente
elementos que anulariam a norma.
DIMENSÃO DE VALIDADE
• Com a publicação da norma temos a vigência, e neste caso
inicia a força imperativa.
• A validade não é ética, ou social é jurídica ela obedece a
requisitos objetivos.
• Normas dotadas de superioridade formal que servem de
critério.
• Se os requisitos não estão cumpridos... Temos uma
inconstitucionalidade.
QUAIS SÃO OS ELEMENTOS DO ATO LEGISLATIVO?

• “A inobservância: das regras que fixam a competência

dos agentes de produção normativa; das normas que
regulam o processo legislativo (forma); das normas que
limitam o conteúdo do ato legislativo (objeto); e do fim
que deve ser por ele perseguido, são as mais frequentes
causas de invalidade da lei” (Elival da Silva Ramos apud
André Ramos Tavares).
DIMENSÃO DE VALIDADE

• Agente: legitimidade do órgão

• Subjetivo – do agente
• Objetivo – matéria – competências definidas
na constituição federal.
DIMENSÃO DE VALIDADE
• Forma (falhas formais): processo legislativo
• Obediência aos trâmites previstos para
emanação da lei.
• Art. 61 -67 CF.
Duas fases: fase de iniciativa e fase constitutiva
DIMENSÃO DE VALIDADE
• Objeto: respeito aos limites materiais.
Exemplos: ficha limpa x presunção da
inocência
• Censura prévia x art. 220, CF.
• Prisão perpétua x art. 5º, XLVII
DIMENSÃO DE VALIDADE

• meios/finalidade: critério de
proporcionalidade -os meios apresentados
pelas leis deverão ser de acordo com os meios
admitidos pela Constituição.
QUEM É RESPONSÁVEL PELO
PROCESSO DE AFERIÇÃO DA NORMA?
• Não pode ser o legislativo – do contrário a
cada nova legislação haveria uma mudança
constitucional.
• Daí a necessidade de um guardião distinto
para a Constituição: Poder Judiciário.
OS EFEITOS DE UMA NORMA INEXISTENTE OU
DE UMA NORMA INVÁLIDA
• Direito de resistência a eventual pretensão de executar
os efeitos;
• Direito de obter do órgão competente a declaração da
inexistência ou invalidade da legislação;
• Dever de reparar os danos causados por esse fato;
• Punir o agente responsável;
POR QUE COMPREENDER ESSAS DIFERENÇAS?

• A lei inválida era considerada como se nunca

tivesse existido no mundo jurídico.
• No entanto as leis inválidas terminam gerando
efeitos até serem declaradas inválidas.
• Modulação dos efeitos de uma norma declarada
inválida.
POR QUE COMPREENDER ESSAS DIFERENÇAS?
• A teoria dos três planos resolve o problema: a lei
inconstitucional é inválida, mas existe. Se eficaz, ela gera
efeitos. Se gerou efeitos, estes existem. Quando se declara a
inconstitucionalidade, declara-se a invalidade e se
desconstitui a norma, retirando-a do mundo jurídico. Nesse
momento pode-se não desconstituir os efeitos, retirando-os
ou não do mundo jurídico.
PONTO 11: TEORIA DA RECEPÇÃO
O QUE ACONTECE COM A CONSTITUIÇÃO
ANTERIOR QUANDO UMA NOVA
CONSTITUIÇÃO É PROMULGADA?
• Desconstitucionalização – não é aceita no Brasil
• André Ramos Tavares: A Constituição deixa de existir.
• Ingo Wolfgang Sarlet: Revogação global da Constituição
anterior.
• Surgimento de um novo ordenamento jurídico, mas e as leis
anteriores? Todas as leis perderiam a validade?
COMO KELSEN RESOLVE O PROBLEMA
• Por meio de um processo legislativo simplificado para a
adequação das leis infraconstitucionais anteriores a nova
Constituição.
• Conclusão: ou a CF recepcionou a lei infraconstitucional, por
que existe compatibilidade, ou ela será considerada revogada
em razão de sua incompatibilidade.
MUDANÇA NO PARÂMETRO DE VALIDADE

• Como houve uma mudança no parâmetro de validade as leis

infraconstitucionais sofreram uma mudança: a recriação do
seu sentido para que sejam interpretadas de acordo com a
nova Constituição.
TEORIA DA RECEPÇÃO
Os princípios gerais da ordem jurídica passam a ser constantes
direta ou indiretamente na nova constituição;
As normas constitucionais vigentes passaram a ter uma nova
interpretação de acordo com a nova constituição e seguem em
vigor na medida que mantenham a conformidade;
Se as normas estão em desacordo, não serão recepcionadas.
TOTALMENTE REVOGADA
• Lei 5.250 de 9 de fevereiro de 1967 – Lei de Imprensa
• Revogada após a ADPF n. 130/1997.
• Censura Prévia x os diversos dispositivos que garantem a liberdade
de expressão.
• Art. 18, ADCT
• Revogada: art. 372, parágrafo único - Consolidação das Leis
Trabalhistas
LEIS RECEPCIONADAS

Lei n. 1.060/1950 – Lei da Assistência Gratuita

Decretos-Lei – recepcionados como Lei Ordinária.
A questão das normas tributárias – leis ordinárias que “viraram”
lei complementar.
EXISTÊNCIA, VALIDADE E EFICÁCIA – AS
DIFERENÇAS NA PRÁTICA...