22nd International Sustainable Development Research Society Conference

O caso da zona costeira de Sines

(Portugal)

Álvaro Barroqueiro Julho 2016

1. Objetivos

2. Metodologia

3. Resultados

4. Discussão

5. Conclusão

2
 Contribuir para uma melhor integração a nível
ambiental entre as populações e a indústria:
 Razões do conflito em Sines
 Disponibilidade para o diálogo

3
 Estudo de caso
 Observação direta
 Análise documental
 Consulta de sites institucionais

 Inquérito por questionário

 Atores chave da população de Sines
 Atores chave da indústria de Sines

 Coeficiente de Spearman (rs)

 Análise de conteúdo

4
 Estudo de caso

 Antecedentes históricos
 Pequena localidade de tradições piscatórias
 1973: início das obras do Complexo de Sines
 1980/90: acidentes marítimos

 Aspetos ambientais
 Qualidade do ar
 Qualidade da água (superfície e subterrânea)

 Saúde pública

5
 Inquérito aos atores chave da população

 32 respostas (taxa de sucesso: 58%)

 Atitudes ambientais, mobilização para a ação
 Perceção dos riscos ambientais
 Princípios e valores face à atividade industrial
 Predisposição para o diálogo

Sines vista do mar (Google®, 2015)

6
3. Resultados
 Inquérito aos atores chave da população
 Atitudes ambientais, mobilização para a ação
Inquérito à população de Sines II Inquérito Observa
(2014) (2002)

Assistiu a uma reunião pública

84% 16%
sobre ambiente

Assinou uma petição ou

81% 19%
participou em ação de rua

Contribuiu com dinheiro para

31% 69%
um grupo ambientalista

Participou numa ação

promovida por organização 69% 31%
cívica ambiental

7
3. Resultados
 Inquérito aos atores chave da população
 Perceção dos riscos ambientais
Inquérito à
II Inquérito Observa
população de Sines
(2002)
(2014)
Doenças pela poluição do ar 88% 62%

Acidente industrial 88% 43%

Contaminação por resíduos
75% 52%
industriais
A contaminação da água das
72% 75%
torneiras
A contaminação dos alimentos 69% 66%

Marés negras 69% 42%

Terramotos 38% 31%

Os incêndios florestais 31% 69%

Cheias por fenómenos naturais 25% 29%

8
3. Resultados
 Inquérito aos atores chave da população
 Princípios e valores ambientais
Inquérito à II Inquérito
Eurobarómetro
população de Observa
(2002)
Sines (2014) (2002)
Profissionais da saúde e
91% 70% -
médicos
Autarquias locais 84% 49% 8%
Cientistas e peritos
81% 65% 40%
científicos

Associações ambientalistas
78% 65% 37%
e de consumidores

Instituições europeias 69% 44% 9%

Comunicação social 59% 75% 29%
Governo nacional 47% 61% 7%
Organizações industriais 25% 21% 3%

9
3 Resultados
 Inquérito aos atores chave da população
 Predisposição para o diálogo

Existência de conflitos ambientais ou sociais em Sines Razões para o conflito ambiental em Sines

Disponibilidade para colaborar com a indústria local Vantagens para a população de Sines

10
 Inquérito aos atores chave da indústria

 4 respostas (taxa de sucesso: 50%)

 Política para o diálogo
 Modelos de comunicação externa
 Motivações para o diálogo

Complexo de Sines (Google®, 2015)

11
3. Resultados
 Inquérito aos atores chave da indústria

 Política para o diálogo

12
3. Resultados
 Inquérito aos atores chave da indústria

 Modelos de comunicação externa

• uma política de transparência e compromisso;

• competências técnicas especializadas;
• conteúdos informativos específicos e
• caraterização da audiência.

13
3. Resultados
 Inquérito aos atores chave da indústria

 Motivações para o diálogo

14
 O conflito ambiental em Sines

 Antecedentes históricos
 A situação ambiental

A "Greve Verde" de 1982 (CMS, 2015)

15
 Disponibilidade da população de Sines para o
diálogo com a indústria vizinha

 O interesse individual e o envolvimento nas

questões ambientais [r (32) = +0,992; p <0,001]
s

 A atividade industrial e os principais riscos

ambientais [r (32) = +0,999; p <0,001]
s

 A importância da proteção do ambiente e a baixa

confiança institucional no estado [r (32) = +0,97665; p
s

<0,001] e nas organizações industriais [r (32) = +0,965; p

s
<0,001]

16
 Disponibilidade da indústria de Sines para o
diálogo com a população local

 Monitorização do desempenho

 Prevenir potenciais situações de conflito e

 Promover a aceitação social

17
 A divulgação da informação promove a
participação pública

 A proximidade física é o principal fator na

construção da perceção do risco

 O envolvimento das pessoas é a base para a

construção da confiança ao nível local

18
1 – Dar continuidade aos estudos ambientais e de saúde pública realizados na
região de Sines, e que se justificam pela presença do complexo portuário e
industrial, mas também pela própria fragilidade ambiental que carateriza os
sistemas costeiros;

2 - O desenvolvimento de uma política ambiental, que prepare os atores sociais

para o exercício de uma cidadania plena e efetiva na defesa dos seus interesses,
criando-se assim novas oportunidades de gestão local;

3 - Os problemas do ambiente dizem respeito a todos, e é através da

participação popular nos processos de decisão, plural e integradora dos saberes
locais, que se poderá esperar alcançar soluções mais robustas e mais legítimas;

4 - A mediação ambiental pelas autoridades locais aplica-se a situações de

conflito envolvendo as populações e a indústria, contribuindo para a promoção
do diálogo construtivo e a geração de confiança ao nível local.

19
22nd International Sustainable Development Research Society Conference

Obrigado

http://www.aprh.pt/rgci/rgci675.html

20
21
Complexo de Sines - Implantação das áreas portuária e industrial (fonte: Google Earth®).

22
Localização do município de Sines
Principais acidentes ambientais
marítimos ocorridos na região
 explosão do petroleiro Campeón, a 15 de agosto de
1980,

 derrame de crude do petroleiro Marão, a 14 de julho

de 1989, e

 despejo de águas de lastro pelo navio The Ogennitor

a 5 de maio de 1990

24
Qualidade do ar em Sines no período entre 2002 e 2012 (QualAr/APA, 2014).

25
 > VMA

> VMR

Qualidade da água superficial em Sines no período entre 2009 e 2012 (SNIRH/APA, 2014).

26
Qualidade da água subterrânea entre 2007 e 2012 (SNIRH/APA, 2014)

27
Diferença dos pesos médios à nascença das crianças nascidas no período entre1995 e 2013 (INE, 2014).

28